在全縣三季度重點工作“擂臺比武”大會上的講話

在全縣三季度重點工作“擂臺比武”大會上的講話

同志們：

今天我們召開全縣三季度重點工作“擂臺比武”大會，既是盤點成績、鼓勵先進、鞭策後進的分析總結會，更是明確任務、鼓勁加壓、決勝全年的動員部署會。主要任務是，通報三季度“擂臺比武”考評結果，分析當前形勢、查找問題短板，安排部署四季度重點工作，動員全縣上下進一步統一思想、堅定信心，埋頭苦幹、爭先創優，衝刺四季度、確保“滿堂彩”，奪取年度考覈“兩連冠、三連優”。剛纔，*同志通報了三季度經濟指標、重點項目、爭資引資、鄉村建設、創建創新、基層黨建六個“季度擂臺賽”考評結果，*同志宣讀了《關於表彰2023年三季度全省重點項目觀摩籌備工作先進集體的通報》，*等6個單位作了表態發言，6名同志的發言態度端正、措施得力，希望言必信、行必果，定能後發先至。一會兒，*同志還要提工作要求，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我強調三點意見。

一、激揚鬥志、勇當標杆，堅定信心再出發

今年以來，我們通過開展“五比五賽”擂臺比武活動，保持良好態勢，凝聚奮進力量，進一步激發了全縣上下真抓實幹、大幹快上、奮力趕超、爭先奪魁的激情和幹勁，各級各部門在高質量發展的道路上比學趕超，“比”出了決勝大戰大考的信心動力、“學”出了困難挑戰下抓發展的本領方法、“趕”出了爭先進位的行動力與創造力、“超”出了幹事創業的境界與可能，實現了*高質量發展的萬紫千紅、精彩紛呈。

催人奮進的是，我們勇挑重任、敢擔重擔，贏得了各級各界的廣泛讚譽。繼今年2月省委趙一德書記深入我縣考察重大項目建設、秦嶺生態環境保護等工作後，在10月開展的三季度全省重點項目觀摩（陝南片區）活動中，趙一德書記率隊現場觀摩了我縣柏宏歐利環保方底閥口袋生產線項目，兩次都對我們工作給予充分肯定、極大支持、親切關懷，並在多場會議中提到*的典型做法，讓我們倍感溫暖、倍感振奮、備受鼓舞。同時，今年我縣先後榮獲全國科普示範縣、全省雙擁模範縣等近10個“國字號”“省字號”榮譽，迎來全省科技賦能鄉村振興工作推進會、全市廉潔商洛建設現場會等11個省市現場會在我縣成功召開，各級領導對我們的工作印象深刻、讚譽有加。這些都是對我們堅持新發展理念、推動高質量發展成果的最好認可，是對全縣各級各部門各條戰線奮鬥奉獻的最佳褒獎，是對我們矢志不渝、接續奮鬥的最大激勵。

令人自豪的是，我們保持定力、砥礪奮進，保持了穩定增長的強勁態勢。今年我們延續前兩年良好發展態勢，主要經濟指標穩健攀升，三季度14項主要經濟指標全部保持全市第一方陣，其中生產總值、規上工業增加值、商品房銷售面積、固定資產投資、全體居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入等6項指標全市第一，農林牧漁業增加值、規上工業總產值、社會消費品零售總額、限額以上消費品零售額等4項指標全市第二，農林牧漁業總產值、建築業總產值、城鎮居民人均可支配收入、非公經濟增加值佔GDP比重等4項指標全市第三，爲決勝全年目標任務打下堅實基礎。我縣在全省縣域經濟高質量發展大會暨縣（市、區）委書記工作交流會上交流發言，鼓舞全縣上下奮力趕超、爭先奪魁的信心更加堅定、行動更加堅決。

讓人振奮的是，我們招大引強、培大育強，築牢了高質量發展的實體根基。195個重點項目完成投資139.2億元，佔年計劃92.4%。月河抽水蓄能電站下庫區下閘蓄水，首臺機組年底併網發電，相關工作兩次得到央視新聞聯播報道，2023中國抽水蓄能產業發展論壇暨秦嶺生態院士行活動在我縣成功召開。米糧抽水蓄能電站“三大專題”報告進入評審，計劃明年年初開工建設，達仁電站完成納規報告和三個支持性文件，高峯電站成功簽約。西康高鐵*段完成總體進度的45%，G345*東線工程完成總體進度的62%，750千伏高壓電網和330千伏變電站項目進展順利，旬河水鄉農旅融合產業園等50個項目全面竣工，丹寧高速、*北立交等項目前期工作快速推進。上半年重點項目觀摩測評全市第一，實現“三連冠”，月河抽水蓄能電站、堯柏環保方底閥口袋生產線項目接受三季度全省重點項目觀摩（陝南片區），在大抓項目中進一步夯實基礎、積蓄勢能，發展活力全面迸發。

暖人心懷的是，我們堅守初心、緊貼民心，繪就了幸福美好的民生畫卷。聚焦“三落實一鞏固”重點任務，持續強化防返貧動態監測幫扶，無一人返貧致貧。圓滿完成國家鄉村振興典型調查項目，全省科技賦能鄉村振興工作推進會在我縣成功召開，“三五”機制持續提升易地扶貧搬遷後續扶持實效作爲全市鞏固銜接唯一一個典型經驗在全國推廣，全省鄉村振興戰略實績考覈實現“兩連優”。生態環保不斷優化，截至9月底，空氣質量優良天數267天，位居全市第二，主要河流出境斷面水質穩定達到國家地表水Ⅱ類標準。社會持續保持和諧穩定，榮獲全國信訪工作示範縣、全省平安縣，被授予“平安銅鼎”。大學聯考成績取得新突破，本科上線率創十年新高，職業單招大學聯考本科上線率全市第一、全省前列，會考成績綜合評比居全市前列。我們堅持“四個四”理念，以國家衛生縣、國家園林城市、省級文明縣城創建爲載體，縱深推進城市更新、乾淨*行動，成功創建省級縣城建設示範縣，縣城面貌發生翻天覆地變化，人民羣衆生活得更有尊嚴、更具幸福感。

感人至深的是，我們提振精神、激揚狀態，形成了競相發展的生動局面。我們牢固樹立“以實績論英雄、以實績用幹部、以實績定獎懲”鮮明導向，繼續推行“223”考覈機制，實行“一事一嘉獎、一事一表揚、一事一通報”制度，表彰獎勵先進集體185個次、先進個人464人次，提拔重用、職級晉升優秀幹部301名，樹立了“有爲者有位、出力者出彩”的鮮明導向，推動全縣上下形成了大抓發展、大抓服務、大抓效能的生動局面，《黨建引領基層社會治理“1844”機制的探索》《“四個三”機制助推生態產品價值實現案例》等10餘項創新機制被國省推廣。我們以“五比五賽”擂臺比武活動爲抓手，嚴格兌現擂臺比武獎懲措施，排名靠前的加分獎勵、通報表揚，排名靠後的扣分處罰、大會表態，通過比一比、賽一賽，比出了差距、比出了壓力，賽出了動力、賽出了幹勁，各鎮辦真抓實幹、爭先進位，各部門擔責履責、爭作貢獻，廣大黨員幹部衝在一線、幹在前線，全縣上下幹事創業氛圍空前高漲、比學趕超勁頭羣情激昂、爭先奪魁意識競相迸發。

時代眷顧奮鬥者，星光不負趕路人。這份沉甸甸的成績單，凝聚着每名幹部羣衆的智慧和力量，浸潤着社會各界的辛勞和汗水，離不開各級領導幹部苦幹和實幹，得益於“五比五賽”機制的鞭策和激勵！行百里者半九十。面對階段性成績，我們既感信心百倍、豪情滿懷，但更要理性看待、自我加壓，絕不能沾沾自喜、懈怠放鬆。大家要找準方向座標，堅定信心決心，敢與強的比、敢向高的攀、敢跟快的賽，翻篇歸零、再立新功！

二、錨定目標、提速攻堅，昂揚奮進創一流

面對高質量發展的艱鉅任務，稍有鬆懈就會功虧一簣、前功盡棄。從全市大勢看，全市生產總值、規上工業總產值和增加值、固定資產投資增速等核心指標負增長，尤其是GDP在今年首次出現負增長（-1.8%），增速位居全省倒數第三，全市經濟下行壓力自上而下的傳導持續加大，市上對經濟運行實行每週調度，在這樣的大形勢下，我們穩增長壓力有增無減，總體形勢依然非常嚴峻。從兄弟縣區看，追兵漸近、形勢逼人，爭第一難、保第一更難，雖然我們指標總體領先，但只是相對領先、弱微領先，尚未做到絕對領先、全面領先，甚至有些指標還是負增長，在全市如此嚴峻的大形勢下，其他縣區定會窮盡一切辦法往前追趕，稍有鬆懈我們就有可能被超越。從我們自身看，雖然我縣各項指標全市位次靠前，但是依然是承壓增長、低水平增長，隨着基數不斷增大，工業經濟持續保持較高增速困難加大，與去年同期相比，工業、投資等關鍵指標增速回落的幅度普遍較大，納規入統、項目入庫等工作仍不同程度存在欠賬，挖潛空間有限；項目進展不均衡、儲備不充分，招商引資、爭取資金仍有差距，擴大投資後勁不足，距離完成全年目標任務需要付出更大努力。

對此，全縣上下務必要保持清醒認識，堅持目標和問題導向，樹牢憂患意識、保持奮進姿態，算清時間賬、任務賬，拿出非常之力、非常之舉，瞄準單項工作爭先進、整體工作創一流目標，橫下一條心、大幹兩個月，奮力衝刺四季度，全力奪取“兩連冠、三連優”，努力交出一份無愧於時代、無愧於人民、無愧於歷史的合格答卷！

一要在穩增長、提指標上爭先進、創一流。緊緊圍繞主要經濟指標保持全市第一方陣的目標，瞄準高質量發展重點工作任務軍令狀任務，緊盯重點指標、重點領域、重點企業強化運行調度，着力揚優補短、挖潛增效。要堅持問題導向，聚焦投資擴面提速、工業擴產增效等重點，逐項目逐企業分析研判，集中解決面上共性問題，全力解決局部個性問題，一項一項攻堅突破，努力以“進”固穩、以“進”促穩。要認真落實“省七條”“市十條”和我縣出臺的《經濟穩增長十五條具體措施》，加快重點工業項目建設，抓好企業納規入統，推動工業企業穩產達效。承擔各項指標的縣級分管領導要強化統籌，主動加強與省市的銜接，堅持定期調度、會商研判，針對性地制定措施，抓差補缺，全力追趕，爭先進位。縣發改局、統計局要充分發揮牽頭抓總、綜合協調作用，第一時間獲取反饋信息，並將指標情況及時通報預警，互通信息，形成合力。各牽頭責任部門要強化經濟運行監測，將自身所承擔的考覈指標摸準吃透，盤好點、算清帳、補短板、爭主動，切實做好各項考覈指標的上報工作，確保承擔的指標在全市保持第一方陣。對於GDP、固定資產投資等涉及多個部門的考覈指標，需要部門間的協調配合，各相關單位堅決不能推諉扯皮。同時，要加強與省市統計部門以及主管部門的銜接彙報，主動彙報工作成績和亮點，積極爭取省市最大限度地認可我們上報的各類數據。

二要在抓項目、擴投資上爭先進、創一流。圍繞項目考評“四連冠”目標，持續深化高質量項目推進年活動，繼續堅持領導包抓、專班推進、清單管理、對標預警推進機制，對今年、明年、後年擬納入觀摩項目嚴格實行“周通報、月通報、季通報”制度，建好用好“六庫兩線一碼”項目動態監測平臺，確保新建項目入庫納統、在建項目提速放量、建成項目達產達效。特別是月河抽水蓄能電站首臺機組發電、創盛農產品全產業鏈、縣城中片區文旅綜合體3個納入市級觀摩項目，要持續盯投資、盯進度、盯形象，精心做好觀摩籌備，千方百計創亮點。要精心策劃、論證、包裝一批重大項目，重點做好紅線規避、可研編制、手續辦理等工作，謀實謀準謀好明年重點項目盤子，確保項目有序接替、滾動發展。要高度重視招商引資和爭取資金工作，積極籌備、認真組織好參加第七屆絲博會，確保全面完成招商引資任務。需要特別強調的是，近期中央增發1萬億元國債，全部通過轉移支付方式安排給地方使用，全部列爲中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償還負擔。大家要立即行動起來，主動與省市發改委對接瞭解項目篩選、申報和審查情況，積極向上做好彙報銜接，加強部門之間的橫向配合和上下的溝通銜接，努力形成工作合力，力爭在項目和資金上獲得更多支持。同時，要抓住有限的時間，立即完善項目用地、環評、可研、初設等前期手續，力爭在國家發改委明確具體要求和審覈確定項目前，所報送項目手續齊全，新開工項目能夠開工建設。

三要在抓產業、強集羣上爭先進、創一流。圍繞茶葉、蠶桑、烤煙、魔芋、中藥材、食用菌等特色產業，着力在技術標準化、生產工業化、營銷品牌化、產業鏈條化上做文章，持續做精一產、做強二產、三產融合。嚴格落實糧食安全黨政同責和田長制要求，紮實開展耕地保護百日攻堅行動，瞄準耕地保護五項重點考覈指標任務，全面梳理存在問題和差距，全力推進問題整改和耕地保護責任落實，確保耕地保護各項考覈任務高質量完成。深入實施工業倍增計劃，做大做強清潔能源、漢白玉新材料、石灰岩新材料、鎢新材料、鉛鋅新材料“五大支柱工業”，加快打造生態康養、新型材料2個百億產業集羣。要持續做大做強生態康養首位產業，策劃推出精品康養旅遊線路和全季節康養產品，積極打造特色康養民宿羣、秦嶺山水鄉村露營等新業態，加快推進旅遊景區升A創A，突出抓好塔雲山5A景區、蘭花小鎮3A景區、木王山國家級旅遊度假區創建，全面加強景區基礎設施建設和服務管理，持續擴大旅遊品牌影響力。

四要在抓銜接、促振興上爭先進、創一流。聚焦“守底線、抓發展、促振興”要求，深入開展鞏固銜接排查整改提升專項行動，全面做好國省鞏固銜接迎考備考工作，高標準籌備好全市鞏固銜接備考工作現場會議，持續鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平，確保全省鄉村振興戰略實績實現“三連優”。學習借鑑“千萬工程”經驗，持續深化“兩改兩轉三促進”,積極培育鄉村CEO、職業農民等致富帶頭人，培育壯大新型經營主體，健全完善聯農帶農機制，加快集體經濟“消薄培強”,帶動羣衆持續穩定增收。持續開展秦嶺山水鄉村建設，在鞏固提升去年45個示範村的基礎上，加快50個示範村建設進度，穩步有序推進整流域開發，強化人居環境整治和文明養成教育，提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度和人居環境舒適度。

五要在抓環境、優服務上爭先進、創一流。聚焦共建西商“生產圈、生活圈、生態圈”和“雙10”目標，加快城市更新，加快線纜落地、“白改黑”、老舊小區改造等項目建設進度，推進城區機關企事業單位“四化”建設，增加配套充電樁、公廁等保障供給，不斷補齊城市基礎設施短板。加快國家衛生縣、國家園林城市、省級文明縣城創建，聚焦城市運行管理痛點、難點、薄弱點，強化風險隱患排查整治，加強市政設施智能化改造升級，全面提升城市精細化、智慧化、人性化管理水平。同時，要紮實開展營商環境突破年活動，落實落細營商環境“面對面”懇談會、服務企業早餐會、“聽您說”晚茶會“三個會”機制，全面推行“容缺受理+承諾制”,不斷深化“五辦服務”，推動“全程網辦”事項比例穩步增長；優化政策和制度環境，加大企業和項目融資、用地、用工等方面支持，吸引更多投資創業者關注*、認可*、投資*、紮根*。

六要在抓民生、保穩定上爭先進、創一流。以增加居民收入和完善公共服務爲抓手，大力實施民生十大工程，着力解決羣衆“急難愁盼”問題。要高度重視就業創業，持續打好助企穩崗、精準服務、職業培訓“組合拳”，促進高校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮困難人員等重點羣體穩定就業。加快創建國家義務教育優質均衡發展示範縣和全國學前教育普及普惠縣，按照城區校點“11359”佈局思路，穩步推進城區校點優化佈局，推進鎮(街道)公辦中心幼兒園全覆蓋。深化醫藥衛生和疾病預防控制體系改革，加快推進縣直3所公立醫院遷擴建及縣醫院三級醫院創建，着力建設健康*。要強化社會兜底保障，精準各類救助幫扶，加快社會適老化改造，切實扎牢民生“安全網”。緊緊圍繞全省黨建引領鄉村治理試點縣創建，持續深化黨建引領基層社會治理創新“1844”工作機制，深入開展矛盾糾紛排查化解，紮實推進信訪矛盾防範化解和源頭治理，加強社會治安整體防控，推進常態化掃黑除惡，全面深化平安鄉村建設，着力建設更高水平平安*、法治*。

七要在抓安全、守底線上爭先進、創一流。嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，常態化開展重點行業領域排查整治，堅決遏制重特大事故發生。落實河長制、林長制、田長制，構建天地一體秦嶺監管體系，動態排查整治秦嶺“五亂”，鞏固拓展景區、農家樂、小水電專項治理成果，抓好中省環保督察反饋問題整改，全面完成城鄉垃圾污水處理PPP項目建設任務，守牢生態環保底線。堅持內宣外宣同向發力、網上網下同頻共振，全面加強輿情引導管控，第一時間排查風險、第一時間引導處置、第一時間消除隱患，絕不能出現重大負面輿情，守牢輿情管控底線。

八要在抓創建、求創新上爭先進、創一流。目前，我們確定了26項創建任務，縣住建局牽頭的全省縣城建設示範縣，縣交通局牽頭的國家深化農村公路管理養護體制改革試點縣、全省“四好農村路”示範縣，縣退役軍人事務局牽頭的省級雙擁模範縣已經拿回了牌子，其他各牽頭部門要做好牽頭抓總，嚴格對照方案要求，倒排時序、掛圖作戰，爭取早日捧回更多榮譽和獎牌。今年我們先後迎來了11個省市現場會在我縣成功召開，取得了良好效果，各級各部門要繼續強化對接，積極爭取更多的省市現場會在我縣召開，全面展示我們工作的亮點做法。各部門、各單位都要結合各自工作實際，通過“小切口”探索，大膽創新實踐，着力破解發展中的難點堵點問題，及時總結宣傳成功經驗，爭取更多的創新機制在國省推廣，提升*知名度和影響力。

九要在抓黨建、聚合力上爭先進、創一流。開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是當前一項重大政治任務，必須緊緊圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制等重點措施，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面取得實實在在成效，把主題教育成果轉化爲促進工作的強大動力。要深化“黨建領航·紅映慄鄉”黨建主題活動，紮實開展“五聯五促”活動，深入推進抓黨建促鄉村振興，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，着力建強組織、淬鍊幹部、凝聚力量、轉變作風，切實把黨的組織優勢轉化爲發展優勢。要持續樹牢“憑實績論英雄、憑實績定獎懲、憑實績用幹部”導向，深化“五比五賽”擂臺比武活動，堅定不移打好六個“季度擂臺賽”，季度加減分，年底算總賬，把考評結果作爲評優樹模、幹部選拔的重要依據，以真考實考促擔當作爲，激勵幹部在推動高質量發展上主動作爲、爭創一流。要持之以恆正風肅紀反腐，大力實施幹部作風能力提升年活動，不斷深化糾治“四風”，持續開展“五個到一線”活動，強化巡視巡察、審計等各類反饋問題整改，深化以案促改、以案促建、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰。

三、凝心聚力、苦幹實幹，扛起重任強擔當

爭先進、創一流，核心在實幹，關鍵在幹部。各級各部門要集中精力、幹字當先，樹牢“辦就要辦成、做就要最優”的爭先意識，捨我其誰、責無旁貸，實事求是、不務虛功，上下一條心、左右一盤棋、內外一股勁，全力推動各項工作爭上游、整體工作爭第一。

一要提振一流狀態，矢志拼搏勇奮進。人是要有一點精神的，一個地方也要有一點精神。抓發展就是滾石上山、逆水行舟，不進則退、慢進也是退。雖然我們面臨的壓力依然很大、任務依然很重、困難依然很多，但是，千難萬難，勇往直前就不難。面對前進中的硬骨頭、攔路石，廣大幹羣要鼓足勇氣，逢山開路、遇水架橋，不畏險阻、百折不撓，以“越是艱難越向前”的鬥爭精神，全力戰勝困難、解決問題、化解矛盾，始終保持良好的精神狀態，始終保持昂揚的奮進姿態，始終保持飽滿的幹事激情，越是形勢複雜嚴峻、困難問題增多，越要發揮改革創新的鋒芒利劍作用，大膽試、大膽闖，堅決破、堅決改，推動形成勢如破竹、銳意發展的良好局面，爲完成全年目標矢志拼搏奮鬥。

二要強化一流舉措，全力以赴抓發展。有了高遠的目標，還要有良好的方法、堅實的舉措。各級各部門要始終圍繞“兩連冠、三連優”總目標，緊扣“爭先進位”總要求，運用好“盯緊要、抓統籌、強督導、見結果”的工作方法，進一步理清工作思路、細化工作舉措，強化“一盤棋”思想，講團結、顧大局，團結一心、衆志成城，各級領導幹部要身先士卒、頂到一線，帶動一班人、影響一方人、激勵一羣人，共同完成目標任務；全體黨員幹部要心往一處想、勁往一處使，切實形成戰勝困難的強大合力；廣大基層組織要築牢戰鬥堡壘、密切橋樑紐帶，聚人心、暖民心、增信心，凝聚起決戰決勝的磅礴力量，齊心協力打贏決勝仗。

三要錘鍊一流作風，勠力同心奪勝利。疫情防控，我們贏下了艱難的阻擊戰；兩年考覈，我們都取得了優異成績。這些都充分證明，*的幹部隊伍，是一支敢打硬仗、善打勝仗、具有極強戰鬥力的隊伍。各級各部門和黨員幹部要發揚好作風、弘揚實作風、錘鍊硬作風，求真務實、真抓實幹，態度上聞風而動、雷厲風行，工作上不折不扣、落地見效，擼起袖子、撲下身子，甩開膀子、幹出樣子，一步一個腳印、一天一個變化，以一流作風保障一流目標、落實一流舉措、創造一流業績。各級領導幹部要以身作則、以上率下，帶頭做到對黨忠誠、待人真誠、處事坦誠，帶頭做到襟懷坦蕩、光明磊落、堅守正道，帶頭做到嚴以律己、遵規守紀、清正廉潔，決不能出現幹成了事、最終自己出了事。

同志們，實現爭先進、創一流，考驗着大家的政治擔當、工作作風和能力水平。全縣上下要深入貫徹落實黨中央決策部署和省市工作要求，乘勢而上、再鼓幹勁，以更加昂揚的鬥志、更加有力的舉措、更加務實的作風決勝全年，爲打造“一廳四地”、奮力譜寫*高質量發展新篇章作出新的更大貢獻！