在全縣三級幹部大會上的講話

在全縣三級幹部大會上的講話

（2021年3月1日）

同志們：

一年一度的三級幹部大會，對於每一名奉節幹部來講，都具有特殊而重要的意義。今年是“十四五”規劃的開局之年，是開啓社會主義現代化建設新徵程的第一年，也是中國共產黨成立100週年，更是奉節美麗經濟厚積薄發的“新元年”。今天，大會的主要任務是深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，深化落實敏爾書記對奉節提出的“打好一場硬仗、用好兩個寶貝、做好三件大事、抓好一個根本”、“脫貧攻堅拔掉窮根子、綠色發展探索新路子、黨員幹部做出好樣子”和“總結評估脫貧和增收、產業發展、城鄉面貌和人居環境、幹部羣衆精神面貌，統籌鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村全面振興、恢復性增長和高質量發展、發展和安全、經濟工作和黨建工作，切實把好作風轉化爲好能力、轉化爲羣衆的獲得感，實現美麗創造效益、顏值創造財富”的工作要求，圓滿收好官、科學謀好篇，發展美麗經濟、建設美麗奉節，以良好的精神狀態和優異的工作業績慶祝建黨100週年。

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了又一個彪炳史冊的人間奇蹟！站在新的歷史起點，回首跨越趕超的發展進程，奮鬥是創造非凡成就的絕對力量。五年時間砥礪奮進，兩萬幹部拼搏不止，三峽之巔，長歌未央。悉數過去，我們用汗水澆灌收穫，以實幹篤定前行，辦成了一件件大事要事，攻克了一個個重點難點，在落實“五位一體”總體佈局中寫下了宏大的奉節篇章，留下了難忘的回憶、感動的瞬間、無限的驕傲。

經濟建設蓄勢騰飛，蝶變啓航。我們學好用好“兩山論”，從“經濟不美麗”，到“美麗不經濟”，走上了“美麗變經濟”的生態蝶變之路，生態GDP佔比達到71.8%。以柑橘爲核心的50億級水果產業鏈初步成型，50億級眼鏡和新材料等產業集羣加速構建，“鐵公水空”立體綜合交通網絡強勢形成。堅持騰空間、打基礎、破難題、利長遠，123萬方棚改創造重慶直轄以來最快速度，“玉帶雙珠”將城區、景區、園區融爲一體，大美長江讓江城、江鎮、江村全景呈現，以“雙30”的姿態迎接高鐵時代。

政治建設全面加強，全面過硬。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決兌現市委“三個確保”政治承諾，全面徹底乾淨肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。全縣幹部不馳於空想、不騖於虛聲，縱深推進基層基礎規範化建設，“四訪四議”、“三樓黨建”、公示公開“六個一”、“三察兩評一述職”讓公開公正觸手可及、公平公信落地生根。選人用人“一報告兩評議”滿意度逐年攀升，比全市平均水平高出0.63個百分點。連續五年開展“作風建設年”行動，以前所未有的力度和久久爲功的韌勁，讓實幹成爲了奉節最鮮明的標識。

文化建設聲名鵲起，奔赴遠方。堅持“6364”發展思路，把“好山好水好風光、有詩有橙有遠方”沉浸在詩詞中、刻畫在山水間。夔州詩詞在《中國詩詞大會》舞臺精彩演繹，《歸來三峽》重啓長江三峽旅遊新時代，連續舉辦國際詩歌節和臍橙開園節，江峽文化、三國文化、詩詞文化深度融合，兩次“雙曬”大放異彩、振奮人心。文化服務均衡發力，四千組農村廣播響徹田間地頭，三萬場文化活動走進場鎮院壩。白帝城大遺址成功入選全國重點文物保護單位，三峽之巔、三峽原鄉成爲“打卡”新地標，全縣A級景區增至23個，4A級景區增至7個，旅遊綜合收入較2016年增長了1.3倍。

社會建設蒸蒸日上，欣欣向榮。堅持將80%以上財政收入用於民生，35895戶139042名貧困人口穩定脫貧，135個貧困村全部出列，貧困發生率從13.5%降爲零。建成義務教育發展基本均衡縣，“高中六校聯盟班”211高校上線率達98%，人民醫院擴建工程建成投用，教育、醫療羣衆滿意度穩居全市前茅。創新舉辦鄉親發展大會，建立夔基金、夔智庫，奉節人的歸屬感和自信心明顯增強。“一點到戶”構建基層治理新體系，“六項專項治理”“兩回兩講兩解”“清潔家園、和諧鄰里”“新時代文明實踐積分銀行”讓鄉風越來越正、民風越來越淳。

生態文明建設持續加強，彰顯擔當。堅持共抓大保護、不搞大開發，以壯士斷腕的決心累計關閉煤礦（井口）2937個，徹底告別“一煤獨大、兩岸空山”的發展格局。652名河長用腳步丈量全縣大江小河，“一江五河”監測斷面平均水質總體達到Ⅱ類標準。實施“綠滿夔州·花漾奉節”，打造“兩岸青山·千里林帶”，森林覆蓋率在全市長江過境的17個區縣中位列第一。全縣累計榮獲“中國天然氧吧”等國家級榮譽稱號41項，“生態優先、綠色發展”入選踐行習近平總書記經濟思想典型案例。

前行征程中的峯迴路轉，總有一些印記貫穿始終。回望走過的五年，我們於“負重拼搏”起步，以“砥礪前行”奮起，靠“奉公守節”打拼，實現了許多看似不可能實現的目標，扭轉了許多長期以來沒有扭轉的局面，解決了許多一直想解決而沒有解決的難題。最有自豪感的是，創新推出“四訪”工作法，在2019年4月解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上向習近平總書記彙報，成爲全市基層治理領域首個地方標準。最有指導力的是，敏爾書記連續四年以“家裏人”身份對我們提出比全市其他區縣都要系統完整的工作要求，國清、良智兩任市長擔綱平安鄉脫貧攻堅指揮部指揮長，在奉節發展歷程中絕無僅有。最有歷史性的是，高質量摘掉戴了33年的貧困帽子，告別困擾千年的絕對貧困，榮獲全國大獎、經驗全國巡講，創造了單項工作從“墊底”到“樣板”的轉折奇蹟。最有標識度的是，“三峽之巔 詩·橙奉節”從無到有，成爲奉節地理、精神、文化的時代標誌，凝聚了人心，唱響了品牌，贏得了尊重，收穫了點贊。最有含金量的是，全縣幹部以空前的好狀態換來了羣衆空前的好口碑，民調從連續十年墊底躍升至全市前列，市對縣綜合考覈創下迄今最好成績。

時間的年輪銘刻着崛起的軌跡，深刻見證了這幾年的極不平凡。我們深刻感悟到，風雨襲來時，黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。有習近平同志作爲黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，我們能夠戰勝前進道路上任何艱難險阻。我們真切體會到，每一組喜人的數據、每一項重大的榮譽、每一個耀眼的成績，都飽含着市委市政府的關懷信任和社會各界的關心支持，凝聚着縣鄉村三級幹部的辛勤耕耘，更承載着107萬奉節人民的力量託舉。我們直觀認識到，奉節之所以能夠攻堅克難、實現突破，離不開大家滾石上山、常抓不懈的幹勁，離不開大家無私奉獻、捨我其誰的擔當。在此，我謹代表縣委，向大家表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

一個時代有一個時代的主題，一個階段有一個階段的使命。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“知”是基礎、是前提，“行”是重點、是關鍵，必須以“知”促“行”、以“行”促“知”，做到知行合一。今天的奉節懷着“夔州夢”邁進新徵程，百舸爭流，奮楫者先，蓄勢勃發，時不我待。每個人都應從“知”中開始，在“行”上落地，在“合”上推動，在“一”上發力，用自己的小美好匯聚奉節的大美好。現在，我圍繞“知行合一”四個字，對做好2021年的工作講幾點意見。

第一個字“知”：“知”是謀事之始

古話講，知不知，尚矣。不知不知，病矣。理論上人的認知分爲四個階段，一是不知道自己不知道，無知的狀態；二是知道自己不知道，自知的狀態；三是知道自己知道，覺察的狀態；四是不知道自己知道，習慣的狀態。我們不管身處何地、身居何職，都要知時知勢、知己知彼、知職知責，從宏觀上找方位找定位，在實踐中找規律找出路，從全局謀劃一域、以一域服務全局。

（一）知全局，胸懷國之大者。“大者”關乎全局、關乎長遠、關乎根本。習近平總書記告誡各級領導幹部要自覺講政治，關注黨中央在關心什麼、強調什麼，深刻領會什麼是黨和國家最重要的利益、什麼是最需要堅定維護的立場。對在座的每個人來講，這既是諄諄教誨，更是全面要求。要有投身黨的事業的大使命。中國共產黨擁有9000多萬名黨員和450多萬個基層黨組織，每位黨員都是其中的一份子。縱覽近代歷史，我們黨由小變大、由弱變強，偉大事業逐步向前、逐漸清晰，離不開共產黨人的艱苦拼搏，更需要所有人的繼續奮鬥。在生活中大家都扮演着各種角色，但無論是什麼身份、任什麼職務，第一身份是黨員，第一職責是爲黨工作，要深知“黨員”二字之沉重、稱號之光榮，具備一個黨員應有的黨性，踐行一個黨員應有的使命，在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨爲黨。要有心繫國家命運的大格局。家是最小國，國是千萬家。“家國情懷”是個人對國家表現出來的深情大愛。凡是值得尊敬的人，無一例外都將自己與國家的命運緊緊相連，把崗位變成拼搏戰場和人生舞臺，把個人“小我”與祖國“大我”融爲一體。對於大家來講，就是要記住國家利益高於一切，瞭解國家面臨的重大問題、明確的重大決策、作出的重大部署，研究重慶的重點工作、重要安排和重大任務，掌握全縣的發展定位、思路舉措、階段重點，做到大中謀小、小中見大。要有推動民族復興的大擔當。爲人民謀幸福、爲民族謀復興，既是我們的初心，更是我們的擔當。這不是光耍嘴皮子，喊兩句口號、作幾次動員就可以實現的，而是要內化於心、外踐於行，把“中國夢”和“夔州夢”落到具體工作中，時刻牢記敏爾書記“關鍵是落實”的教誨，在實踐中不斷提升“七種能力”，增強責任感，提高執行力，真抓實幹、埋頭苦幹，做到對歷史負責、爲奉節盡責。

（二）知大勢，順應時代潮流。因時用勢，因而治世。習近平總書記指出，當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化；當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增強；我國已進入高質量發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。“三個仍然”的偉大判斷，是我們認識當下、規劃未來、推進事業的客觀基點。要把握機遇，應勢而動。40多年來，中國的崛起碰上了改革開放、加入世貿、反恐戰爭和現在四個戰略機遇期。國家的發展也成就了奉節。近幾年，城市棚改、脫貧攻堅等重大機遇，讓我們佔得了先機、贏得了主動。但機遇只偏愛有準備的人。當前，西部大開發、長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設和全市“一區兩羣”協調發展等全國全市戰略深入推進，要深度思考、主動對接，把握機遇、用好機遇，不能坐等上級安排，錯失歷史機遇。要緊扣主題，因勢而謀。我們從2016年縣第十四次黨代會提出打造長江經濟帶上的綠色生態強縣和區域性功能中心，到2020年縣委十四屆十二次全會提出開啓美麗經濟，打造“四區一地”，新發展理念始終貫穿全程。各級各部門謀劃工作，也要緊扣時代主題，結合自身實際，落實全縣安排，不能信口開河、毫無章法、隨心所欲。要引領未來，順勢而爲。這些年我國發展中不協調、不平衡問題主要表現是城鄉區域和東西部之間的差距。現在GDP排名前100位的縣，70%位於東部地區，西部地區佔比不到10%。總書記在黨的十九屆五中全會專題研討班上強調，這個問題不能等，要研究解決。我們要立足城鎮和鄉村兩個基本面，全力構建起縣城中心輻射帶動、南北兩岸特色支撐、美麗鄉村全景展現、德潤萬家庭院整潔的城鄉一體化發展格局，在統籌推進鄉村振興和城市提升中走在西部前列、成爲庫區表率。

（三）知趨勢，遵循歷史邏輯。古人講：天下之勢不盛則衰，天下之治不進則退。無論謀篇佈局，還是幹事創業，只有找準規律，心中有數，才能行止有度，進退自如。世界大同，和合共生。“和合”是中國傳統文化的核心和精髓。從孔子的“世界大同、天下一家”，到孫中山的“天下爲公、世界大同”，再到總書記提出的“大道不孤、天下一家”，中國從來都把擴大長遠利益放在首位，傳遞着獨特而偉大的民族性格和民族精神。當今世界，你中有我，我中有你，尤其是抗擊疫情歷程再次說明，全世界早已凝結成存亡相依、生死與共的“人類命運共同體”。那些懷疑政府，贊成制衡，以自我爲中心極力擴大眼前利益的西方勢力註定不是主流。歷史向前，不可逆轉。歷史的發展浩浩蕩蕩，滾滾向前，從來不以人的意志爲轉移。當前，單邊主義、保護主義、霸權主義不斷擡頭，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件時有發生，以美國爲首的一些發達國家搞“零和博弈”、單幹蠻幹、“文明優越”，妄圖讓世界格局退回到一個個孤立的小湖泊，雖然製造了一些矛盾和阻力，但依然無法扭轉其發展頹勢、解決其根源問題。時代，不管遇到什麼風險、什麼災難、什麼逆流，都將朝着正確的方向繼續前進。逆流而動，終將失敗。東昇西降，勢所必然。思想史上有一個“休謨預言”，認爲經歷過由盛而衰的民族，很難實現復興。而放眼千年的歷史長河，中國是唯一由盛而衰，再由衰而盛，經歷了經濟發展每一個必要階段的大國。進入新發展階段，國際國內環境發生深刻變化，特別是新冠疫情發生以來，時與勢的主動權都在我們這一邊，國際力量對比“東昇西降”的態勢更加明顯。置身世界百年未有之大變局，要樹立正確的世界觀、歷史觀、發展觀，上下一心，保持定力，堅定在逆風逆水的環境中開好“頂風船”的信心，與歷史同步伐，順大勢而前進，把握好今天，才能開創好明天。

（四）知時勢，滿足羣衆期盼。習近平總書記講，人民就是江山，江山就是人民。凡事做到順應民心、尊重民意，不斷滿足羣衆的新期盼，才能創造屬於改革發展和人民羣衆的“奇蹟”。要構建新發展理念指導下的高質量發展新格局。一個國家或地區的消費對經濟增長的貢獻越大，經濟發展的質量就越高，經濟活力也越強。我國改革開放後，外貿依存度從1980年的14.4%上升到了2006年的峯值64.5%，而後逐年回落至目前的30%左右。當今這個時代，要把經濟的外部依存度降到一個合理區間，否則就容易被人“卡脖子”，甚至“一劍封喉”，華爲和中興事件就是警醒。所以，黨中央審時度勢作出構建雙循環新發展格局的重大決策。通俗地說就是：短期靠消費，長期靠創新；窮人國家補，富人國內花；科技要突破，進口要替代。我們要把創新、協調、綠色、開放、共享作爲管全局、管根本、管長遠的導向，讓新發展理念引領新發展格局在奉節形態上成型、功能上成熟、運行上成勢。要滿足人民爲中心立場下的高品質生活新需要。未來幾年，奉節的區位條件將越來越好，對外的吸引力會越來越大，各界的期盼值也會越來越高，要以人民羣衆滿意爲出發點和落腳點。古話講，民之所望，施政所向。羣衆關心什麼、期盼什麼，我們就抓住什麼、推進什麼，要依託深厚的歷史人文、優越的地理位置、美麗的自然風景、高質的產品服務，提供更好的教育、更穩定的工作、更充分的就業、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，以優質供給賦能消費升級，讓住在奉節的人得到更多實在的好處，讓來到奉節的人擁有更多美好的體驗。要開創符合奉節實際的高水平建設新局面。高質量發展是必然，是客觀實在；高品質生活是必須，是主觀要求；高水平建設則是必定，是未來方向。奉節的生態和人文是我們發展的現實依託和最大特色，只有用好了這“兩個寶貝”，美麗經濟纔有基礎、方向和支撐。今年全市“兩會”期間，敏爾書記肯定“這條路子，是奉節看準了去走的，也是比較成型的路”。我們要堅定信念、保持定力走下去。相信在不久的將來，雙“50”格局的“1小時”江城、千年歷史人文交融的全域旅遊城市、“6個50億級+1個200億級”的產業集羣等一定能夠成爲現實，呈現出一個具有區域中心氣場、長江三峽氣派、大美山水氣質的美麗奉節。

總而言之，當下中國的發展今非昔比，偉大思想的力量穿雲破霧，站在“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯點上，我們要有堅如磐石的信心、義無反顧的執着，將“四個意識”“四個自信”“兩個維護”化作“自知”的“自覺”，把對黨和人民的忠誠化成“不知”的“自然”，立足奉節實際，持續用力，久久爲功，篤定前行，一步一個腳印把我們的偉大事業推向前進。

第二個字“行”，“行”是幹事之本

理想照耀征程，實幹成就夢想。無論承擔什麼工作、實現什麼目標，首先就是行動！這是邁上征程的真正開端，也是取得成功的先決條件。

（一）行進須明方向。古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅忍不拔之志。2018年以來特別是今年全市“兩會”期間敏爾書記對奉節提出新的工作要求，既是我們下步行進的方向，更是我們今後前進的動力。

一是全面做好“四個總結評估”。敏爾書記之所以強調“總結好、大有益”，是因爲我們打了一場又一場漂亮的翻身仗，經驗彌足珍貴，值得認真總結。要總結評估好脫貧攻堅與居民增收。從戶、村、鄉、縣四個層面開展“回頭看”，深度評估脫貧成果是否鞏固了、農戶增收是否穩住了、全面小康路上有沒有掉隊，把行之有效的好經驗好做法堅持下去。要總結評估好產業發展。以村爲單位，對產業發展的成熟度、穩定性、帶動力和市場競爭力等開展系統分析研判，有的放矢、靶向施策，用好政府扶持、市場帶動等手段，壯大生態產業，讓全縣人民從脫貧路走上致富路。要總結評估好城鄉面貌和人居環境的改善。全面盤點這些年水電路訊等基礎設施有多大改善、教科文衛等社會事業有什麼進步，城鄉建設是否做到既有“面子”又有“裏子”，形成資產的數量和效益等情況，查漏補缺，拉長補短。要總結評估好幹部羣衆精神面貌。敏爾書記指出，奉節的成績不是說出來的，也不是寫出來的，是幹出來的，還特別強調“四訪”工作法是改變幹部作風的有效創舉。我們要不斷深化作風建設和基層治理，讓奉節幹部羣衆身上的那種“精氣神”越來越好、那“一股子勁”越來越足。

二是紮實抓好“四個統籌”。這是我們未來一個時期想問題、幹工作、辦事情必須一體領會、一以貫之的指導原則、基本邊界、邏輯框架。要統籌鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉村全面振興。鞏固成果是基礎，推進振興是關鍵。要結合“十四五”規劃，順應城鄉發展規律，有序引導人口向縣城和集鎮梯度轉移，做大縣城、做強集鎮、做靚鄉村。因地制宜、循序漸進，把握人、地、錢“三大關鍵”，強化產、業、房“三大支撐”，逐步推動農民生產資料確權確股、資產權屬到戶到人，逐步實現土地適度規模集中經營、人口適當規模集中居住，農民轉變身份、收入轉變來源，把鄉村打造成爲人人嚮往的美麗家園。要統籌恢復性增長和高質量發展。恢復性增長是前提，高質量發展是主題。要精準把握“穩”與“進”的關係，以“六穩”促“六保”，在新發展階段、新發展理念、新發展格局中挖掘潛能、拓展空間、贏得先機，因勢利導延伸產業鏈、構建生態圈，千方百計穩住基本盤、培育增長點。要統籌好發展和安全。發展需要安全，安全才能發展。要深入踐行安全發展理念，有效防範和化解各類風險，切實保障人民羣衆生命財產安全，爲高質量發展營造和諧穩定的社會環境。要統籌好經濟工作和黨建工作。經濟是中心工作，黨建是引領保障。要全面加強黨對經濟工作的領導，進一步推動紀檢監察、組織、宣傳、統戰、政法、武裝、羣團等各條戰線圍繞中心、服務大局，匯聚起實現“兩高”目標的磅礴力量。

三是全力推動“兩個轉化”。幹部靠作風吃飯、拿實績說話，好作風是好能力的具體體現，更是贏得老百姓好口碑的關鍵所在。要把好作風轉化爲幹部的好能力。以三級換屆爲契機，選準幹部、配強班子、築牢堡壘，以事業吸引人、以發展凝聚人，讓黨員幹部在經風雨、見世面中長才幹、壯筋骨，練就擔當作爲的硬脊樑、鐵肩膀、真本事，成爲抓改革、促發展、保穩定的行家裏手。要把好作風轉化爲羣衆的獲得感。羣衆獲得感和滿意度是幹部作風的晴雨表，幹部作風好不好，羣衆最有發言權。要以“訪”爲方法、以“解”爲關鍵、以“認”爲目標，把工作做到羣衆心坎上、把話語說進羣衆心裏去，與羣衆交心談心、將心比心、以心換心、心心相印，做到民有所呼我必有應、民有所想我必有思、民有所難我必有解、民有所需我必有爲。

四是加快實現“兩個創造”。敏爾書記講，奉節顏值很高，畫面也很美，這些美麗能創造效益，顏值可創造財富。要把生態優先作爲必履之責，夯實“綠起來”的基礎。統籌好生產、生活和生態空間佈局，一體推進生態保護、生態治理、生態修復，紮實抓好中央生態環保督察反饋問題整改，加強自然保護區建設管理，嚴格落實十年禁漁政策，加快實施環保發電廠、建築垃圾消納場、“清水綠岸”等生態環保項目，守住綠色本底，倡導綠色方式，創造綠色生活。要把綠色發展作爲必然選擇，實現“美起來”的提升。立足“四個優勢”轉化，大力發展美麗經濟，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業發展壯大，構建起符合奉節實際、體現奉節特色、彰顯奉節水平的現代產業體系。要把改革創新作爲必由之路，加快“富起來”的轉化。“綠水青山”轉化爲“金山銀山”的鑰匙，是改革；實現生態美、產業興、百姓富有機統一的路子，靠創新。要打破思想藩籬，主動求新求變，找準用好林權制度改革、國家儲備林建設等有效抓手，讓藏在深山的“綠色銀行”變現，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。

（二）行穩方能致遠。走過千山萬水，仍需跋山涉水。越是爬坡過坎，越要穩中求進。在戰略部署上“扣扣子”。中央對成渝地區的定位是“兩地兩中心”，對重慶的發展定位是“兩點”“兩地”和發揮“三個作用” 。我們要始終圍繞把總書記殷殷囑託全面落實在奉節大地上這條主線，立足“三區一庫”實際，突出在“三個作用”發揮中有作爲、有突破、當標杆，明確“扣”的方向，找準“扣”的內容，讓既定的行動綱領、戰略決策、工作部署兌現。在責任履行上“擔擔子”。“十四五”時期，要遵循敏爾書記的工作要求和市委市政府決策部署，緊緊圍繞“四條主線”，全力打造“四區一地”，奮力實現“四個小目標”，確保謀好篇、開好局、起好步。在任務落實上“釘釘子”。各級各部門是服務羣衆的前沿陣地，擔負着“爲黨代言、爲民請命”的使命和“抓執行、出特色、聚民心”的職責。我們要當好“一線施工員”，把精力和心思集中到抓落實上來，以真抓實勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，一錘接着一錘敲，一茬接着一茬幹。

（三）行動勝於一切。一個行動勝過一打綱領。要大力弘揚爲民服務“孺子牛”、創新發展“拓荒牛”、艱苦奮鬥“老黃牛”的精神，用行動詮釋責任、彰顯擔當。抓住“一大機遇”。今年鄭萬高鐵將建成通車。高鐵讓奉節的輻射半徑大大拓展，將在密切對外聯繫交流、加快特色產業發展、方便羣衆日常出行等方面帶來巨大變化，這既是機遇，也是挑戰。要未雨綢繆，深入分析研究有多少人來，來什麼人，有多少資源能來，有哪些機會可能會消失，哪些方面需要加強。要在城市、交通、旅遊、產業、消費等方面主動承接、全面對接，跑出“奉節號”的發展“加速度”。做好“兩個銜接”。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，守住不發生規模性返貧的底線，圍繞對象、政策、產業、工作“四個對接”，突出產業振興靠企業、人才振興靠環境、文化振興靠羣衆、生態振興靠集中、組織振興靠幹部，推動脫貧攻堅行之有效的機制辦法平穩過渡到鄉村振興上來。要做好“十三五”收官和“十四五”開局有效銜接，科學編制“十四五”規劃，加快完善總體規劃和各項子規劃，確保邁好第一步，見到新氣象。夯實“三大支撐”。要做大實體經濟，狠抓市場主體培育、主導產業壯大、營商環境優化、招商引資落地，紮實開展民營企業聯繫走訪工作，持續深化“雙向互評”，加快國家創新型縣、國家現代農業產業園等品牌創建，提高經濟運行監測調度水平，配套完善相關扶持政策，增強發展動能；要做靚文化旅遊，圍繞“好山好水好風光、有詩有橙有遠方”主題，打好“三峽牌”，建設“三地詩城”，擦亮“六張名片”，着力打造白帝城·瞿塘峽5A級景區，創新體制機制，激發社會活力，豐富旅遊產品，提高遊客體驗，把宣傳營銷的重點放到文化旅遊上來，全面唱響“三峽之巔 詩·橙奉節”核心品牌；要推進城市提升，高標準打造高鐵生態城，加快體育場、游泳館等重大項目建設和公園、景觀等配套設施完善，用足用好用活舊改、小區幫扶等政策措施，着力改善住的品質、提升建的水平、凸顯管的智慧、增強聚的引力，把“城市讓生活更美好”的願景變爲生動實踐。強化“三項保障”。要深化作風整治，推進“作風建設整治年”行動，以不擔當不作爲、慢作爲亂作爲、走過場搞變通、當看客混日子等問題爲靶標，深度發力，一抓到底；要堅持大抓基層，持續深化“六項專項治理”、“四訪四議”、“兩回兩講兩解”、公示公開“六個一”等工作，城市突出創建全國縣級文明城市，農村突出新時代文明實踐積分銀行，着力推進基層治理體系和治理能力現代化；要守護安全穩定，堅決貫徹總體國家安全觀，進一步增強防範化解重大風險的意識和能力，慎終如始抓緊抓實抓細疫情防控，強力推進4個煤礦平穩有序關閉退出，進一步加強老舊小區、道路交通、森林防火、地質災害、網絡詐騙等重點領域公共安全管理，堅決做好建黨100週年安保維穩及信訪化解工作，確保社會大局和諧穩定。

第三個字“合”，“合”是成事之道

我們的發展已走到關鍵節點，每一步都要精心佈局、進退有據；每一步都要謀定後動、蹄疾步穩；每一步都要踏石留印、抓鐵有痕。“合”是提升凝聚力、形成戰鬥力、增強執行力的法寶。

（一）整合資源，調動一切可以調動的力量。今天的奉節，要實現追趕跨越，必須從大處着眼、從大局出發，聚焦聚力、精準發力，把好鋼用在刀刃上，把工作做到點子上。要盡心竭力謀要事。凡事預則立，不預則廢。一定要做好“謀”字這篇文章，既登高望遠，又腳踏實地，以更高的站位、更嚴的標準、更實的作風高起點謀劃好“十四五”，尤其是要抓好陝煤入渝儲煤基地、沿江高鐵、抽水蓄能電站、巫奉利高速等重大項目，不斷夯實奉節發展的底座和根基。要集中力量辦大事。實踐證明，只要我們集中力量，就沒有幹不成的事。目前，奉節既有經濟總量不大、結構不優的短板，也有新的產業支撐和發展動能尚未形成的現實，要聚焦生態農業、生態工業、生態旅遊和現代服務業等大事，多點“大局觀”，少點“小九九”，多當“催化劑”，少撒“面面藥”，集中優勢兵力抓發展。要全力以赴解難事。奉節改革發展已進入“深水區”，留下的都是“硬骨頭”，到了大浪淘沙、檢驗考驗我們的時候。各級幹部要發揚鬥爭精神、增強改革意識，攻克歷史遺留問題，妥善化解矛盾糾紛，奪取徵遷全面勝利，破除交通瓶頸制約，掃清奉節前進路上的“絆腳石”和“攔路虎”。要力行不輟幹實事。羣衆期盼的，就是我們要乾的。凡是爲民造福的事，一定要千方百計辦好。不管是做出一項決策、推動一項工作，還是安排一筆資金、規劃一個項目，都要堅持這個原則，幹一批羣衆看得見、摸得着、感受得到的好事實事。

（二）結合實際，發揮一切可以發揮的優勢。現在周邊區縣都在策馬揚鞭，轟轟烈烈的競爭態勢已經全面形成，我們只有因地制宜、因勢利導，做到點上出精品、線上成集羣、面上強引領，才能在競爭中脫穎而出。點上要開花。工作是一點一滴乾出來的，道路是一步一個腳印走出來的，沒有任何事情一開始就是一哄而上。不管是鄉鎮（街道）、部門，還是村（社區），幹工作不能“眉毛鬍子一把抓”，要善於找準特色、突出特點，抓典型、抓示範，樹榜樣、樹模範。這方面，11個示範村要充當主力，聯繫縣領導要抓好指導。線上要出彩。這幾年，我們圍繞“詩·橙”特色產業、脫貧攻堅與鄉村振興、產城景融合、綠色發展、生態旅遊、城市規劃建設等主題，打造了6條特色線路，但還不足以集中體現奉節特色、充分彰顯奉節水平。要進一步統籌安排佈局，集中調配資源，達到握指成拳、形成合力的效果。面上要成景。點上探索、線上示範、面上推廣，是基本工作邏輯。無論是產業發展、社會治理，還是人居環境、鄉村風貌等，都要強化系統觀念，善於通盤考慮，做就做成品牌，幹就幹成精品，成爲一個方面的代表、一個領域的標杆。全域要進步。全縣4098平方公里是有機整體，一個都不能少。要以村爲點帶動鄉鎮，以鄉鎮爲點帶動全縣，抓點、串線、帶面，最終推動全域工作，形成“聚是一團火，散是滿天星”的各美其美、美美與共工作格局。

（三）聯合各方，凝聚一切可以凝聚的智慧。羣之所爲，事無不成；衆之所舉，業無不勝。要緊緊圍繞市委市政府的安排部署，積極對接上級部門爭取支持，協調聯動各方資源匯聚力量。全縣上下要和衷共濟。在推動奉節發展這件事上，沒有局外人，沒有旁觀者，我們一榮俱榮、一損俱損，要堅持“一盤棋”思想，做到“千斤擔子衆人挑”，人人蔘與，個個盡力。鄉鎮部門要同心同行。獨腳難行，孤掌難鳴。鄉鎮和部門猶如奉節發展的“手”和“腳”，各司其職、各有其用，不可或缺。大家必須一個聲音、一個步調，做到部門與部門之間協同一致、相互配合，部門與鄉鎮之間協作有序、相互搭臺，鄉鎮與鄉鎮之間協調聯動、相互成就。幹部羣衆要上下一心。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，羣衆路線是我們黨的生命線和根本工作路線。作爲基層黨員幹部，要充分發揮上下通達、貼近羣衆的優勢，多做宣傳引導、答疑解惑、化解矛盾的工作，爲組織分憂、爲羣衆解難，讓全縣幹部羣衆擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。社會各界要同頻共振。在奉節，每個人都是發展的參與者，每個人都是發展的受益者。要引導社會各界圍繞全縣中心工作，發出好聲音、凝聚正能量、弘揚主旋律，營造誠信、誠實、誠懇的社會氛圍，合力共圓“夔州夢”。

第四個字“一”，“一”是擔事之要

志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。一個地方的崛起與強盛，離不開一代又一代人的奮鬥。只有拿出說一件幹一件、幹一件成一件的韌勁，跨一溝再越一壑，過一山再登一峯，才能積跬步以至千里，乘扶搖而越萬仞。

（一）以天之道做事，堅守一如既往的政治本色。《周易》記載，大者正也，正大，而天地之情可見矣。就是說，強大的人主要在於其做人堅貞正直，堅貞正直故而強大，天地之道從中可見。對於黨員幹部來講，堅守矢志不渝的政治本色就是“天道”。在政治上絕對忠誠。天下至德，莫大於忠。忠誠，是對信仰、對理想、對事業高度負責的態度。作爲黨員幹部，無論在什麼崗位，都要堅定理想信念、堅定政治信仰，保持對黨唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。在思想上堅定追隨。理論自信是最牢固的信仰，思想追隨是最徹底的追隨。習近平新時代中國特色社會主義思想作爲馬克思主義中國化最新成果，系統展現了當代中國共產黨人的政治立場、價值追求、精神風範，貫穿着“實事求是、人民中心、知行合一”的理論精髓。學習新思想不是用來武裝嘴巴的，更不是用來裝點門面的，要帶着信仰和使命去學習、去實踐，成爲真學真懂真信真用新思想的時代新人。在感情上真誠擁戴。從來治國者，寧不忘漁樵。“我將無我，不負人民。”總書記簡短的話語，傳遞出深厚的人民情懷。船重千鈞，掌舵一人。實踐證明，只要緊跟核心、擁戴核心、維護核心，工作就有底氣，發展就有希望，事業就能順利。我們要發自肺腑地對習近平總書記懷着深厚感情，真正做到融入血脈、鑄入骨髓、植入靈魂。在行動上跟緊靠牢。講政治是具體的，是實踐的，一切工作見政治。政治本色好不好，不是看錶態有多快、調門有多高、話說得多漂亮，要做到一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，把“兩個維護”體現在崗位上、落實到行動中。

（二）以地之道處世，發揚一往無前的幹事熱情。地之道，在於道通德厚，能承載萬物，負重而不言，無怨無恨。我們都是“草根幹部”，基本的標籤是幹事，最大的優勢也是幹事。只要肯幹，哪怕身居最基層，也能幹成大事業。不辱使命，勤勉盡責。大家都是經過幾年、十幾年甚至幾十年的奮鬥，才走上了今天的工作崗位，在崗一天，就要對得起組織重託和羣衆信任，就要有使命感和責任心。不管是縣鄉村哪級幹部，不管是正職或副職，每天都要捫心自問夠不夠勤奮？夠不夠努力？應盡的責任盡到沒有？該理的事情理好沒有？爲官一任，造福一方。希望大家擔起肩上責，莫負來時路，以實幹和實績保一方平安，促一方發展，做到仰不愧天、俯不愧地、上無愧黨、下無愧民。無問西東，沉心靜氣。黨員幹部的“無問西東”究竟是什麼？近段時間，網絡上流行一句話——“幹就完了”，其中包含的難能可貴的灑脫、矢志不渝的堅定，就是很好的詮釋。現在一些同志覺得資歷“老”了，自以爲是，覺得職位“低”了，大材小用，覺得崗位“遠”了，上班不便，覺得待遇“差”了，無權無利，甚至覺得進步“慢”了，渾渾噩噩。如果大家都一門心思想着進退得失，鑽研“晉升路線”，不願幹事，奉節還有未來嗎？希望大家拋開“小算盤”，融入“大棋盤”。古話講，試玉要燒三日滿，辨材須待七年期。幹部只管踏實趕路，組織負責成長進步。莫負時光，向陽而生。昨天總是越來越多，明天終會越來越少，仔細算算，人的一生真正幹事的機會不多，一晃而過。如果在人生最需奮鬥的時段“睡大覺”，在奉節最爲關鍵的階段“當逃兵”，失去的不僅是自身的價值，更將貽誤奉節的發展。時間無跡，奮鬥有痕。要向下紮根，以平常之心對待地位、以奉獻之心對待事業，用陽光的心態和昂揚的姿態，踏踏實實地當幾年實幹人、認認真真幹幾件實在事。

（三）以人之道律心，踐行一心爲公的情懷操守。做官先做人，做人先立德，這是自古不變的道理。做什麼樣的人、當什麼樣的幹部？如何修身做人、怎樣從政爲官？是我們必須認真思考並躬身實踐的課題。追求“我將無我”的境界。大家在一個地方一個崗位工作都可能是一陣子，但留下的境界和精神卻是一輩子。我們都希望在任期內幹出一番業績來，這無可厚非，但幹部總有更替，任職總有期限，事業卻是無限的，要有“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的擔當，甘做奠基石、踏腳石、鋪路石，把“我”化成奉節崛起的推動之力，把“我”融入奉節發展的歷史長河。厚植“不負人民”的情懷。古話講，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。作爲一個幹部，看見老百姓日子過得艱苦、生活得不容易，應該感到難過，要有一種悲天憫人的善良和慈悲。腳上無泥走路飄、紮根一線知冷暖。我們戴上“官帽”纔是官，去掉“官帽”就是老百姓，要用老百姓的心態做官，心繫羣衆安危、感知羣衆冷暖、迴應羣衆期盼，真正幫羣衆解難題、爲羣衆增福祉、讓羣衆享公平、做羣衆貼心人。弘揚“奉公守節”的精神。毛澤東同志曾講：“人是要有一點精神的。”奉節的名字，賦予了奉節人的精神譜系和傳承基因。五年來，全縣幹部堅持“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”，在脫貧攻堅、徵地拆遷、疫情防控等重大任務中生動詮釋了奉節精神。時光不負奮鬥者。要把這種精神弘揚開來、傳承下去，讓執公權、行公正、求公平、立公信成爲共識，讓守大節、重細節、顧名節、養氣節成爲風尚，在這個最好的時代標註出屬於奉節人的精神座標。

同志們，知者行之始，行者知之成。新徵程上，仍然會有亂雲飛渡、風吹浪打，但要堅信一條大河波浪寬，在奉節這片美麗的土地上，到處都有明媚的風光。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，以拳拳初心、滿滿情懷，當知行合一的奮鬥者，做止於至善的實幹家，踏着春天的步伐，高揚夢想的風帆，加快建設長江經濟帶上的綠色生態強縣和區域性功能中心，以良好的精神狀態和優異的工作業績獻禮建黨100週年！