某村黨建調研臺賬

政和縣星溪鄉東山村調研工作臺賬

一、村情概況

【區位交通】（規劃辦）（範例）

地理方位：東山村位於政和縣東部，星溪鄉東部，距縣城和鄉政府所在地10公里，東鄰外屯鄉車潭村，南界寶岱村，西連東峯村，北隔七星溪與念山村旅遊景區相連。

地貌地形：地處高山地帶，平均海拔高度402米，其中山頭仔自然村海拔高度爲580米。

交通環境：302省道南沿，302省道從崛丘自然村穿境而過，距離寧武高速政和縣互通口20公里。

【區劃人口】（派出所）

共有4個自然村：山頭仔、堀丘、池坑、新厝仔，主村在堀丘自然村；共有4個村民小組、228戶764人，其中男性404人、女性360人，人口較多的姓氏有：張姓、範姓。

常住人口130人，其中60歲及以上90人，佔70%；青壯年勞動力33人，佔25%；16歲及以下7人，佔5%。外出流動人口634人，佔全村人口83%，主要流向上海，從事行業主要爲經商（開小超市、城市廉租房等）和務工。

【自然資源】（農業辦）

土地資源：土地總面積6.73平方公里，其中耕地900畝（水田860畝），人均耕地1.17畝，實際耕種660畝，閒置耕地240畝，已流轉耕地130畝。

森林資源：山地面積10266畝，森林覆蓋率90%。其中，生態公益林1686畝，杉、鬆、雜用材林4794畝，經濟林160畝，竹林2600畝（人均3.4畝），是縣級生態村。

旅遊資源（規劃辦）：境內有福主廟、小型廟會等人文景觀；池坑自然村後門山有一株“情人樹”外形奇特。

動植物資源：松樹、杉樹、錐慄、毛竹等。

【土特產品】（村委會填寫）

1. 茶葉435畝；

2. 錐慄160畝；

3. 冬筍、春筍年產量約10萬斤。

【人文歷史】（黨政辦）

歷史文化：革命老區村，境內有福主廟3座，在山頭仔自然村口立有一方清同治五年（1866年）的《準示嚴禁碑》，爲官府禁止流民進村強乞的文告，可見當時社會經濟和地方治安狀況良好。

傳統習俗：山頭仔自然村和池坑自然村各有1座福主廟，供奉的是地方神祗儒林尊王，前者每年農曆七月二十日爲祭祀香期，後者則以七月二十五日爲祭祀香期，香期均有小型廟會活動。

【村級榮譽】（村委會填寫）

村級組織：

1. 東山村2012年被星溪鄉黨委、政府授予“計生協會先進村”榮譽稱號；

2. 村黨支部2013年被星溪鄉黨委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號；

3. 東山村2014年被星溪鄉黨委、政府授予“農村環境衛生整治先進村”榮譽稱號；

4. 東山村2015年被星溪鄉黨委、政府授予“計生協會建設工作先進村”榮譽稱號；

5. 東山村2016年被星溪鄉黨委、政府授予“生態保護先進村”榮譽稱號；

6. 村黨支部2016年被星溪鄉黨委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號；

7. 東山村2019年被南平市信用聯社授予“農村金融信用村”榮譽稱號。

黨員幹部或村民：

1. 黨支部書記江吉有同志2012年被政和縣委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號；

2. 黨支部書記江吉有同志2014年被政和縣委授予“全縣優秀黨務工作者”榮譽稱號；

4. 黨支部書記江吉有同志2016年當選爲政和縣第十三次黨代表。

二、黨組織和黨員隊伍建設情況（村委會填寫）

【黨組織建設】

組織設置：村黨組織設黨支部，下設黨小組3個，具體爲：竹筍加工活力黨小組、毛竹協會黨小組、錐慄協會活力黨小組。

制度落實：村黨組織2019年召開18次支委會，主要研究事項有發展黨員、重大事項提議、黨建工作部署、2019年“兩學一做”三個主題學習、黨的十九大精神學習、“一月一主題”學習、項目建設審議等；召開12次黨員大會，主要學習和審議事項有學習2019年“兩學一做”三個主題、“俊波精神”、廉政學習、十九大精神學習、上黨課、研究發展黨員相關事宜、學習中央和省、市、縣相關會議精神；

開展“兩學一做”學習教育主題學習討論3次、廖俊波精神“一月一主題”學習討論5次，組織黨員聽4次黨課，具體是：星溪鄉黨委組織委員胡青盛於2月15日，講授《做一個合格的共產黨員》、《用鐵的紀律維護黨的團結統一》；星溪鄉黨委組織委員胡青盛於6月18日講授《中國共產黨紀律處分條例》；星溪鄉退休幹部趙子祥同志於7月1日講授《反腐倡廉》；星溪鄉黨委組織委員胡青盛於12月10日講授《學習十九大振興東山發展》。

【黨員隊伍建設】（黨政辦）

黨員構成：全村黨員30名。其中，35歲以下6名、佔20%，60歲及以上8名、佔26%；女黨員2名；國中及以下學歷24名、佔80%，大專及以上學歷2名、佔6.6%。黨齡30年以上黨員5名，50年以上1名；

作用發揮：黨員致富帶頭人3名；行動不便黨員3名、佔10%；沒有不參加組織生活、不交納黨費，或不做黨分配的工作的黨員。

黨員教育管理：有安裝和使用黨員現代遠程教育系統，沒有安裝和使用遠程廣場視頻；2019年集中培訓黨員12期176人次。流動黨員12名，其中黨組織關係掛在村裏的大學生黨員3名，爲劉慧、胡建明、劉義富。

黨內關懷：生活困難黨員4名，對黨員關懷幫扶措施主要是走訪慰問和資金補助。

發展黨員：2012年以來發展黨員4名，其中2016、2019年發展黨員1名；入黨積極分子2名。

【黨建帶羣建、羣建壯黨建】（黨政辦）

團建工作：本村團員青年30人，團組織活動正常。

婦建工作：本村婦女工作者3人，婦聯主席進入村“兩委”，婦聯活動正常，2019年開展的常態化和重大活動有：2019年3月8日開展“三八”婦女節和衛生整治活動，並召開座談會。

三、村幹部人才隊伍建設情況（黨政辦）

【人員構成】

兩委幹部：村“兩委”幹部6名，其中支委3名、村委3名，無交叉任職；沒有35歲以下和60歲以上幹部；國中及以下學歷4名，大專及以上學歷1名；女性1名。

村主幹：村黨組織書記連任2屆，擔任村主幹8年，家住縣城。村主任擔任村主幹2年，家住縣城。

駐村幹部：2000年以來下派村支書3名，具體名單是：

1. 範汝權，時任政和縣委組織部幹監室主任，2003.06—2006.06，縣派；

2. 戴聰生，時任福建省辦公廳信息處副處長，2004—2007，省派；

3. 宋小強，時任星溪鄉黨政辦主任，2008—2010，鄉派；

沒有接收安排過大學生村官。

聘用大學生1名，具體履職情況：馬華美，畢業於雲南師範大學文理學院經濟學，熟悉會計、財務等相關知識，現任東山村村主任助理，協助村主任工作。

後備幹部：村後備幹部2名，其中比較成熟的有1名：許善進，1992年11月出生，在外務工，熱心於東山村的公益事業。

【管理監督】（黨政辦）

坐班值班：有建立制度，存在走讀問題。

爲民服務：有爲民服務代辦點，全程代理事項主要有幫助羣衆報批土地、開具貧困證明、收繳新農合費用、新農保保費等。

廉政建設：

1. 2019年以來，村級黨組織學習傳達上級紀委有關重要會議及領導講話精神2次，研究安排農村黨風廉政建設會議1次。村級紀檢委員參加紀檢業務培訓2次。

2. 加強本村“三資監管”方面的舉措有：

（1）每村“財務”一公示、村財鄉管、組財鄉管；

（2）資產登記報備制度；

（3）“三資”等重要合同由專人保管。

村霸現象：沒有村霸、村痞。

羣衆評價：村兩委團結和諧；村民對村兩委幹部總體評價滿意，特別滿意的村幹部有：村黨支部書記江吉有以上率下，帶領村兩委團結一心，服從上級組織安排，爲羣衆辦實事；村委會主任張正富積極向上級爭取項目資金，完善基礎設施建設，併成立樂民專業合作社，帶領村民脫貧致富。

【基礎保障】（黨政辦）

村幹部報酬：2019年，村主幹基本報酬21600元/年，是本縣上年度農民人均可支配收入的2倍，較2016年增加2000元，具體構成是：省級補助8400元，市級補助1200元，縣級補助1200元，績效獎勵10800元；在職村主幹每年繳納養老保險2000元。其他“兩委”基本報酬13000元/年，是本縣上年度農民人均可支配收入的1.2倍，平均每人較2016年持平，具體構成是：上級轉移支付3600元，績效獎勵9400元。

離任村主幹待遇：本村有離任村主幹10人（馮冠、許達福、劉義富、阮永江、楊武芳、張應祥、範傑順、範傑燦、張應旺、許貴祥），離任村主幹養老補貼發放標準爲每人1200元/年。

村級組織運轉經費：2019年村級組織運轉經費11萬元，較2016年增加3萬元，主要來源及金額爲：省級補貼8萬元，縣級補助1萬元，鄉級補助2萬元。

【人才隊伍建設】（黨政辦）

本村致富能人、技術能手3人，鄉賢2人。

四、產業發展情況

【主導產業】（村委會填寫）

傳統產業：

1. 毛竹共計2600畝，每畝效益1000元，佔農民收入50%；

2. 茶葉共計40畝，每畝效益4000元，佔農民收入的30%；

3. 錐慄共計120畝，每畝收益2000元，佔農民收入的10%。

近年來新發展的產業：

1. 特色種養殖（布福娜、八月瓜、九月黃和桃子、平桔柚等瓜果），共計100多畝，每年需用工30餘人；

2. 規劃建設烏龍茶種植基地100畝左右（規劃中），預計需要用工40餘人。

【經濟組織】（村委會填寫）

現有專業合作社、互助組、家庭農場等3家，分別是：

1. 樂民專業合作社，帶動15戶60人種植八月瓜、布福娜等特色瓜果；

2. 富鋒林業合作社，帶動10戶30人養殖中蜂，生產蜂蜜銷售；

3. 錘鐮養殖專業合作社，帶動12戶50人養殖石蛙。

【農民收入】（統計站）

2019年度農民人均可支配收入10563元，較2016年度增長24%；農民收入主要來源是銷售筍、竹、茶葉、錐慄等農特產品。

五、村集體經濟收入情況

【集體資產】（村委會填寫）

村集體現有山水林田湖資源及店面等固定資產有：

1. 生態林1686畝；

2. 3條5公里的溪流，生態環境好，利用價值較高。

【收入情況】（村委會填寫）

2019年，村集體經濟收入75.9萬元，較2016年增加30萬元。其中，上級轉移支付補助29萬元，增加9萬元;單位幫扶28萬元，增加21萬元；自主經營性收入3萬元，主要來源及數額爲：

1. 生態公益林管護費1.5萬元；

2. 土地流轉1.5萬元，共計流轉土地130畝，用於種植農特產品。

【支出情況】（村委會填寫）

2019年，村集體支出68萬元，主要支出事項及數額爲：

1. 村部建設支出工程款30萬元；

2. 村級基礎設施建設合計支出38萬元，其中水溝硬化支出8萬元，公路硬化支出30萬元。

六、精準扶貧情況（扶貧辦）

【貧困情況】

全村建檔立卡貧困戶15戶50人（其中國定13戶44人，省定2戶6人），已脫貧15戶50人（其中國定13戶44人，省定2戶6人），已全面脫貧。

【掛鉤幫扶】

掛鉤聯繫本村貧困戶的幹部共有9名，其中鄉級9名，共聯繫貧困戶15戶。貧困戶沒有不滿意的幹部。

七、社會治理情況

【村務治理】（黨政辦）

村幹部對“六要”羣衆工作法熟悉，近年來運用“六要”羣衆工作法實施的重大項目有：新村部建設、山頭仔巷道水泥路硬化、各自然村公廁建設、開竹林機耕道。重大事務決策程序規範，村務監督委員會工作正常，黨務、村務公開內容主要爲村務財務公開。

檔案資料管理規範，2015年以來沒有因村財村務問題發生集體訪或非正常訪；沒有被“一票否決”現象。

村裏現有社會組織及發揮作用情況：老人協會，負責管理2018年計劃新建的幸福院項目建設和管理。

【村容村貌】

村莊環境整潔衛生，家禽家畜圈養，“兩違”現象不突出。

【鄉風文明】（村委會填寫）

制定村規民約，比較有效的條約規定有：

1. 每戶需按照要求繳納衛生保潔費60元；

2. 禁止野外用火，嚴防森林火災。

近年來開展的移風易俗活動主要是2019年黨員幹部帶頭簽訂“移風易俗”承諾書。

【公共服務】（村委會填寫）

全面普及自來水，通村道路硬化，有通電、有線電視、廣播，有通客運班車（過路客車），每天往返12趟。

村裏沒有學校，學生主要就讀學校是東峯國小、稻香國小和政和城關南門國小等，距離主村2-10公里。

2015年換屆以來新上的較大基礎設施和社會事業項目：

1. 2019年新建村級組織活動場所項目；

2. 山頭仔自然村3公里道路硬化工程；

3. 堀丘自然村500米水溝建設項目；

4. 山頭仔、堀丘、池坑三個自然村的公廁建設項目。

【社會穩定】

不是“四無”平安村。

八、村級組織活動場所建設情況（村委會填寫）

村級組織活動場所爲單獨建設，建於2019年，無修繕，有統一標識五角星和插樹國旗，建築面積416平方米，廣場面積1000平方米，室內室外衛生環境好，有配備圖書室。

作爲2016年以來市縣統一新建項目，共投資95萬元，具體資金來源是：上級補助資金33萬元，自籌20萬元，資金缺口42萬元。

利用活動場所開展的常態化活動和重大活動主要有：黨員學習教育、召開村民代表大會議事、便民服務、“三八”和“七一”節日活動等。

九、特色亮點和重點工作（村委會填寫）

本村特色亮點工作和村民對本屆村級班子最認可的工作主要有：以提升流動黨員教育管理實效爲目標，以“五有”（即“支部有培訓、支委有聯繫、黨員有彙報、大會有通報、年終有評議”）爲抓手，加強流動黨員教育管理。

本村正在實施或準備實施的重點項目、重點工作主要有：

1. 山頭仔自然村宅基地復墾項目（32畝）；

2. 基本農田保護工程；

3. 3公里公路拓寬工程，計劃投資97萬元；

4. 烏龍茶種植園建設項目，計劃發展200畝無公害茶葉。

十、存在問題和意見建議（村委會填寫）

【換屆選舉】

2015年村級組織換屆選舉順利。

【羣衆呼聲】

村民對本村最盼望、最強烈要求解決的問題主要有：

1. 建設新農村；

2. 全面完成機耕道硬化。

村幹部和村民對當前落實富農惠農政策、抓黨建促脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略等方面的建議意見主要有：

1. 加快美麗鄉村建設，打造生態環境優美、村容村貌整潔、產業特色鮮明、鄉土文化繁榮、公共服務健全、農民生活幸福的社會主義新農村，提升農民羣衆的幸福指數；

2. 依託念山“雲上梯田”景區，帶動東山村的經濟社會發展再上新臺階。

附件1

老黨員名單（黨政辦）

（按黨齡長短排序）

注：填寫黨齡30年（含）以上的老黨員，備註一欄填寫是否爲建國前入黨的老黨員。

附件2

黨員致富帶頭人名單（扶貧辦）

附件3

流動黨員（縣外）名單（黨政辦）

注：流往地爲組織關係在村裏、常年在外黨員的流往地點，2019年聯繫情況需註明是否爲失聯黨員，黨組織關係掛在村裏的大學生黨員如有創業服務單位應註明。

附件4

生活困難黨員名單（村委會填寫）

附件5

入黨積極分子名單（黨政辦）

附件6

村“兩委”幹部名單（黨政辦）

注：1.村兩委幹部包括駐村幹部、大學生村官以及鄉聘村用大學生；2.履職評價分爲“好、較好、一般、差”。

附件7

村後備幹部名單（黨政辦）

附件8-1

有關人才名單（村委會填寫）

附件8-2

有關人才名單（村委會填寫）

附件9

貧困戶名單（扶貧辦）