農村扶貧項目報告多篇

【第1篇】申請新農村建設項目工作報告

尊敬的xx書記、xx鎮長、xx主任，村委會幹部：

你們好!

首先，我代表xx村，新農村建設籌備小組、全體村民，感謝xxx在百忙之中抽空來我村指導新農村建設工作。對各位領導的到來，我們表示熱烈的歡迎!下面，有關我村申請辦理新農村建設，彙報如下。

一、基本情況

我村位於xx腳下，距離xx鎮6公路，xx爲杜市鎮內最高海拔，xx四大山之一，約274米，屬南嶺山系武夷山的餘脈，唯一xx境內未開發的優質山水旅遊資源。適合野外探索，區內植物豐富，春季杜鵑花(映山紅)漫山遍野紅豔，秋冬可採食多種野果;岩石多樣，石壁上多種動物腳印，色彩斑斕。村莊四面環山，青山綠水，鳥語花香，負離子含量多。夜間幽靜，適宜於休閒、養老、居住的勝地。

我村現有人口xxx人，其中男同志在外工作、經商或打工xx人，中老年男人在家種田地xx人;新舊房屋xx棟，全村佔地面積xxxxx平方米左右。村莊房屋分“六橫十一縱”。目前，已建成“一橫一縱”水泥路。今後我們再修建“一橫三縱”或“一橫多縱”水泥公路和巷道。房屋方位坐北朝南，北高南低，依山而建，成排成行，視野開闊，建房位置十分便於、充足;我村是三鎮(淘沙、張巷、杜市)交界處，是杜市鎮邊緣美麗的小山村。八十年代中期，村開始初步規劃，房屋前後有路。如今，房前都有寬敞的曬物場，房屋東西有巷，戶戶通車到家。村莊牛欄、豬圈、柴草房(雜物房)少，破舊房不多。綜合上述情況，我村申請新農村建設具備一定的軟、硬件基礎。

二、主要特點

農村人勤勞、誠樸、善良，觀念比較保守;我村經濟不夠富裕，發展比較緩慢，當大老闆的還沒有;多處資源還有待挖掘、開發，我村“山多、水優、田肥”。開革開放多年了，近幾年發展稍快，村莊一棟棟新房拔地而起，使村莊面貌大大地改善。十多年前，那時的交通不便，有一部分人，在周圍鄉鎮購買了房子或建了房屋。村民相互間團結，遇事能互相商量，在大是大非面前能冷靜處事，困難上能互相幫助。村民的經濟條件、生活條件，家庭條件，人員結構基本相似，貧富差距不大。特別是新一代的年青人有上進心、事業心、責任心，尤其有一顆“獻愛的心”。“一橫一縱”的建成功，充分說明了我村年青人的團結、見多識廣和無私奉獻的精神。在家的男男女女，修公路、建新廁期間義務出工，不計報酬。縱觀我村歷史，全村沒有單親(離異)家庭和獨身男。

三、事情由來

xx年春節，我們村在外面工作的基本上回家了，正月七年級，喝“新丁”酒時，議論到村莊衛生不盡人意，環境十分惡劣，遇到下雨時車子進不來、出不去，小孩子出門摔跤，老人出門柺杖。於是村民談起國家的政策了。黨中央、國務院十分重視“三農”(農業、農村、農民)工作，非常關心農民、農村的建設。xx號文件，就對新農村建設工作有明確的規定和要求。爲此，就議論到新農村建設話題了。村民都是發起人，(我是組織牽頭人之一)，先後組織召開了兩次會議，成立了籌備小組。村民積極參與，密切配合，自願捐款，自行設計，自己施工，前後用了三個多月的時間，將公路修建而成。

四、當前情況

我們村共捐款近xx萬元修建了村公路xxx米，寬度xx米，現在的“一橫一縱”，費用xxxx元;拆舊、建新公廁費用xxxx元;平整了稻田，整體規劃了村容、村貌。自己的村莊自己建。村民事，村民定，村民管是我們的觀念。取之於民，用之於民是我們的方法。順民意，得民心是籌備組的原則。主要採取分批次、分路段、分輕重的方式方法實施。該條水泥路通向水塘、新公廁，全村的活動範圍基本涵蓋，覆蓋人數、戶數達70%。一期公路的完成，村民的生活指數大大提高，幸福感增強，爲構建和諧社會，建設幸福村莊打下了良好的基礎。

五、初步打算

一是建議村委會向鎮政府報批我村新農村建設項目;

二是請鎮黨委、鎮政府高臺貴手投我村一票;

三是當時機成熟時請鎮政府向上級申報;

四是視情況繼續完善全村公路網“二橫四縱”公路工程;

五是請鎮領導給我們提出更高的具體要求，我們一定按高標準要求去落實。

最後，預祝我村申請新農村建設項目成功!全村齊建新農村，樹立以人爲本的理念，激發了全村探索實踐幸福村莊建設的熱情，形成了共創幸福、享受幸福的良好氛圍，推動了建設幸福村莊工作取得了明顯成效，使村民有了歸屬感、成就感、自豪感。申辦新農村建設是全體村民夢寐以求的心願!我的彙報完畢。如有不妥之處，請給予更正。謝謝領導!下面請鎮領導作指示!大家歡迎!

【第2篇】農村實施財政支農項目工作調查報告

鄉行政村，位於鄉政府所在地的東南部，河西岸，水庫的上游。轄4個自然村，10個村民組，全村510戶，口人，全村土地總面積4.5萬畝，其中耕地面積1萬畝。幾年來，這個村依託財政支農項目整合資金，着力打造新型農村經濟。不但推進了新農村的建設步伐，而且有力地促進了農民增收。據調查，，這個村農

民人均收入不足660元，到農民人均純收入6000多元。，在全旗遭受到50年一遇的特大旱災的情況下，農民人均收入仍然達到7000元以上，村人均收入已跨入全旗村級人均收入最高的第一梯隊。而這一成績的取得，恰恰說明財政支農項目資金的整合在全村經濟社會發展發揮了舉足輕重的作用。財政支農項目資金的整合成爲全村經濟社會發展的槓桿，爲經濟社會發展注入了新的生機和活力。

一、一窮二亂三弱的歷史現狀

前的村，可用窮、亂、弱三個字來概括。

（一）村集體、村民窮。村地處旗北部比較偏僻的丘陵山區，這個村交通不便，地下資源匱乏，村裏的集體、個人更是沒有任何企業和產業。末，全村農民人均純收入不足660元，80%的村民住的是土坯房，農機具和農用運輸工具更是沒有幾臺。村債務高達20多萬元，一年僅利息一項就要支付5萬元左右，是旗這個貧困旗比較典型的貧困村。

（二）秩序亂。由於貧困，全村生產生活無序，鄉村幹部組織開會難，黨在農村的各項方針政策得不到很好的落實，幹部之間關係緊張，幹部和村民之間的關係也很緊張。村民糾紛不斷，上訪、告狀現象時有發生，農閒時候賭博成爲習慣，進而導致家庭矛盾上升，社會治安秩序較爲亂，村民精神面貌渙散。

（三）農牧業基礎薄弱。十年九旱，年年春旱是旗乃至村的自然氣候特點。實施“千村扶貧開發”“整村推進工程”前，全村只有2眼機電井，660畝水澆地，人均只有3分水澆地，屬於典型的靠天吃飯農業，豐年溫飽，災年幾乎顆粒不收，這個村的老百姓只能在溫飽線上徘徊。由於村民文化知識少，思想意識落後，缺乏科學種養技術，搞項目只能靠行政命令，加之技術服務跟不上，市場流通渠道不暢，信息閉塞，種烤煙、紅幹椒賣不出去不掙錢，養雞賠本，當時村民編出了帶有諷刺意味的順口流：烤煙剩小廟（烤煙房），辣椒拉拉一道（不值錢遍地都是），養雞剩個罩（雞籠子），種甜菜攢把票（企業爲農民打白條）。

村並不是山青水秀，百姓富庶安康。嚴酷的社會現實擺在旗鄉兩級幹部和有關部門領導的面前，要發展經濟，要幫助農民發家致富，必須走出一條適合村特點的新路子。必須從農牧業基礎設施建設抓起，必須以發展新農業、培育新農民、建設新農村爲着力點和落腳點。

二、依託財政支農項目整合資金扶貧扶志造血

村被自治區列爲首批“千村扶貧開發工程”項目村和農業綜合開發飼料糧基地建設項目村。三年共整合投入財政支農基礎設施建設資金60萬元，其中扶貧資金20萬元，農業綜合開發資金40萬元。用於以打配機電井爲主的水源工程建設和肉羊養殖項目。按規劃，三年完成了新打配機電井6眼，埋設地下輸水管路4000延長米，發展節水灌溉面積1700畝。在上海、中海、下海三個村民組發展小尾寒羊養殖戶60戶，引進小尾寒羊302只。

投入扶貧貸款128萬元，用於養殖戶發展養殖蛋雞8350只，引進優質基礎母豬389口，肉羊1500只，重點推動了全村雞、豬、羊三大主導產業的發展。

又將村列爲旗“整村推進工程”項目村，旗設施農業開發項目重點村。分別一次性投入財政扶貧資金70萬元，投入財政設施農業建設補助資金216萬元，村集體投入資金149萬元，村民自籌55資金萬元，用於發展設施農業1100畝，打配機電井一眼，建水塔1處，埋設輸水管路6000米，建村衛生室1處和科技培訓等項目。

同年，又申請上級財政支持15萬元，用於村擴建協會項目。建設家畜綜合服務站一處200平方米，配備相應人工改良設備。引進優質基礎母豬60口。引進種雞隻。購置電腦、傳真機等信息建設設備一臺套。

財政支農項目資金如雪中送炭，又如久旱的甘霖，爲這片貧瘠的土地和這裏貧困的農民注入新鮮的血液，增添了發展後勁。目前村的農業、牧業、水利、經濟合作組織等基礎設施建設得到了根本性的轉變和顯著增強，村民的生產、生活、產業化建設項目的做大作強等等有了可靠的保障。

三、各業並舉農民在發展中得到豐厚的實惠

經過幾年的建設，通過財政整合資金項目的開發和治理，村水澆地保灌面積和節水灌溉面積逐年成倍增加，現在水澆地面積由初的660畝增加到現在的6700畝，十年增長10.2倍，農牧業基礎條件得到徹底改變。農牧業基礎條件的改變，爲全村種養業的產業結構調整，發展現代農牧業提供了可靠保證。到，村10000畝耕地中，水澆地面積已達到67%，其中節水灌溉面積達到51%。

1、種植業。有了有力的水利條件，產業結構的調整得以實現，村種植高產水地玉米2500畝，種植烤煙550畝，種植甜菜800畝，良種繁育800畝，試種返季西瓜600畝，油葵300畝。全村通過種植業產業結構調整實現收入約750萬元，純收入490萬元。

2、設施農業。截止到10月底，全村發展日光溫室大棚270棟，佔地1100畝。今年1—10月底前每棟蔬菜大棚的純收入1.6萬元，270棟日光溫室大棚爲種植戶創收純收入爲432萬元。

3、養殖業。種植業結構的優化調整，帶動了全村養豬、養雞、養羊等養殖業的規模發展。牧業年度統計，全村生豬飼養量達7600口，年出欄超過4000口，創收入560萬元，養殖戶增加純收入120萬元;全村養雞戶飼養蛋雞4.5萬隻，蛋雞養殖戶純收入爲200萬元；肉羊存欄4100只，年出欄小尾寒羊約3000只，創收90萬元。全村養殖業增加純收入爲410萬元。

今年1—10月份全村農民人均純收入達到7000元。一個昔日條件最差的村成爲全旗人均收入最高的第一村。

四、值得學習借鑑的措施和經驗

窮則思變，村的農民在村“兩委”班子帶領下，在各有關部門大力支持下，強基礎、調結構、謀發展。全村發生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了“一窮二白”帽子，而且經濟社會的發展走在全旗各村的前列，讓世人感到震撼。村的成功爲我們提供了有益的經驗。

1、科學制定規劃，選準發展切入點

以自治區實施的“千村扶貧開發工程”爲契機，由旗裏有關部門牽頭，組織鄉政府和村“兩委”班子，科學地制定了村-的長遠規劃。以扶貧開發項目爲主，整合農業綜合開發項目資金和其他財政支農項目等項目資金，根據村的自然、生態資源等條件，確定村的經濟發展思路和奮鬥目標：即充分利用和開發地下水資源，打實農牧業基礎設施建設，大力發展養殖業，並使之形成養殖產業化規模；發展設施農業建設，搞高標準的日光溫室和蔬菜大棚建設；調整種植業結構，重點發展水地玉米、烤煙、甜菜、良種繁育等高產和高附加值的經濟作物。規劃主要是圍繞依靠科技手段發展現代農牧業，合理制定出村的發展目標。即從2到基本實現全村水、電、路、廣播、通訊五通，打好農牧業基礎設施建設基礎，全村實現整體脫貧目標。——實現養殖業上規模、發展大戶，上養殖小區。種植業調整結構、以經濟作物和高產作物爲主。設施農業發展日光溫室蔬菜大棚，並使之形成規模化的小區，集中發展。實現全村家家搞養殖，戶戶上項目的產業格局，讓養殖業收入、種植業收入、設施農業收入、經營收入等成爲全村農民增收致富重要來源。這是村實施制定的發展思路最明確，規劃目標最具體、項目建設內容最符合民意的一次規劃。

2、整合資金集中財力辦大事

規劃好發展目標，依託財政支農項目，整和各類資金，集中財力辦大事，這是村發展取得成就的基礎和必要條件。沒有整合資金的這項強有力措施，就不可能有村發展到現在這樣的結果，就不可能取得如此好的成效。整合資金體現在能把項目做大作強，能增強資金使用效率，能提高資金使用效益。通過村實行項目資金整合的實踐證明，整合資金拓寬了支農資金來源渠道，帶動了金融機構的投入，帶動了村集體的投入，帶動了農民通過借貸、自籌資金，投工投勞的投入。村通過依託財政項目資金，從—，共整合投入項目資金1233萬元，上三級財政通過“千村扶貧開發”項目資金、“整存推進”項目資金、農業綜合開發項目資金等投入財政無償資金145萬元，地方財政投入設施農業建設補助項目資金216萬元，投入扶貧貸款項目資金128萬元，銀信部門貸款540萬元，村集體投入項目資金149萬元，村民自籌資金55萬元。這就是整合的力量。

3、加強班子建設，選好致富帶頭人

鄉黨委、政府按照老中青三結合的原則，在充分發揚民主的基礎上，對村村委班子進行充實整改，由有多年黨齡和村幹部經歷的老黨員和年輕有爲、富有朝氣的青年致富帶頭人爲村支部和村委會帶頭人。使村支部和村委會班子成員實現優勢互補。新班子組建後的兩年時間裏，他們在全村範圍內開展調查走訪工作，廣泛爭求老黨員、老幹部和普通老百姓對發展經濟、致富全村百姓的意見和建議，爲下一步工作開展提供決策依據。村的奮鬥目標是，從改善農業基礎條件入手，開發豐富的地下水資源，發展節水型灌溉農業；改變傳統的耕作方式，調整優化種植業結構，大力發展設施農業、特色種植業；摒棄傳統的經營理念，增強廣大羣衆的市場經濟意識，走出一條依靠科技手段發展現代牧業產業化，多措並舉興村富民。

村委會的班子是真正意義上的服務型的村班子。對村民發展的項目實行“保姆式”的服務。也是村真正的產業發展的“服務員”。剛開始上項目的頭幾年，上項目缺資金、缺技術、缺經驗等諸多問題，即考驗他們的組織能力，也在考驗着他們的耐力。在最初帶領村民發展蛋雞養殖時，村幹部每天逐戶的到養雞戶指導養雞，幫助他們提高養殖技術，保證蛋雞養殖戶取得較好的收益。在種植萬壽菊時，村幹部每天都要到地裏查看一遍，進行現場指導，哪家哪戶的花苗出了問題，村幹部最先知道，並指導農戶幫助解決。村幹部還結合每個人的自身特長進行分工，每名村幹部專門負責一項或兩項產業，責任到人。爲了解決村民上項目的資金不足的問題，村裏採取協調貸款、廠家賒銷、訂單企業預付、農戶之間週轉等多種途徑爲農戶協調資金。僅一年，村裏爲村民協調貸款410多萬元，賒銷農資40萬元，爭取訂單企業預付款27萬元。村裏每年都拿出一定數量的資金，定期和不定期組織培訓農民學習種植技術、種植栽培技術、種子繁育技術、養殖技術，養殖防疫等等，到末，以培訓1000多人（次）。爲村民發展產業掃清了障礙，解除了後顧之憂。“保姆式”的服務樹立了幹部的威信，村總支書記劉有對此深有感觸，他說，現在大家對村幹部非常信任，這讓幹部很充實，感覺肩上的擔子更重了。

隨着村民綜合素質的不斷提升，他們的養殖技術、種植技術和經營能力也在逐步提高，村幹部們服務水平也隨之由低到高。現在村的幹部們個個都是種、養技術員，懂科技、懂經營、懂管理的能手。

4、漸進式發展

村由一個貧窮落後的山區貧困村，一躍發展成爲全旗首富村，體現出漸進式發展的特點。發展生產脫貧致富，需要一個過程，不是能一蹴而就解決了的。關鍵的第一步,是依託財政扶貧資金千村扶貧項目，整合各類項目資金，強化農業基礎建設，千方百計發展水澆地，先解決了村民組的旱澇保收問題，再通過發展特色種植業，使受益農民實現穩定增收；強有力的第二步,是整合財政支農項目，集中財力支持好有帶動性工程項目建設，即繼續鞏固已完成的基礎設施建設成果，擴大項目的支持範圍，進一步加大以水爲中心的農業基礎建設，爲種植業結構調整提供保證；最有效的第三步,是依靠科學手段，加大種植業結構調整力度，大力發展特色種植業和設施農業，從根本上改變了傳統的“種一坡，拉一車，打一簸箕，煮一鍋”的耕作方式，在此基礎上，大力發展養殖業。並在項目實施過程中，培育出新一代農民，走上現代農業發展之路,走出了一條漸進式、跨越式發展，興村富民的小康之路。

5、村幹部帶頭示範效果突顯

村幹部帶頭引導示範，做發展各項產業的“示範員”。種植大棚、發展養殖業的新上項目，村幹部針對村民怕擔風險、怕賠錢的心理，就帶頭示範引導。，村爲了發展養豬業，引進生豬品種，發展瘦肉型豬，村裏制定村民每養一口瘦肉型豬由村裏補助400元的優惠政策。當時村民不認識，怕賠錢，養豬的積極性不高，大多是人都在等待觀望，爲了帶動引導羣衆，村裏決定由村幹部帶頭先行飼養引進的瘦肉型豬，村班子成員每人最低養殖2口，村主任自己養殖了4口。在他們的帶動下，村裏當年發展起20戶養殖瘦肉型基礎母豬養殖示範戶，養基礎母豬36口。示範成功並於當年取得好效益，以後養殖規模逐年擴大，現在全村戶戶都養起了瘦肉型豬。

發展養殖蛋雞也是如此，村委會主任張佔輝就是主動給貧困戶做示範，帶領羣衆幹，做給羣衆看。，他借貸款5000元，試着籠養蛋雞100只，獲得成功後，驚動了全村，村的老百姓第一次見到籠養蛋雞，這在當時是件新鮮事，這爲日後村蛋雞產業的快速發展起到了示範作用。，村主任張佔輝將蛋雞養殖規模擴大到500只，飼養基礎母豬10口，還種了13畝烤煙，一年下來純收入達2.5萬元。結果是村民們紛紛效仿，在他的帶動下,全村蛋雞、生豬及肉羊養殖開始起步，並逐年擴大規模，到，村蛋雞養殖規模超過3.5萬隻，肉羊存欄3000只，生豬存欄達2500口。

村幹部的帶動示範，村民從不認識到認識，從零星引進到規模發展，逐漸發展起了多個主導產業。黨員村民賈術輝有一句發自肺腑之言：“佔輝幹啥我幹啥”。賈術輝跟着張佔輝養雞、養羊、種甜菜、種烤煙。從開始，他家裏養了1000只雞，50口豬，種了20畝烤煙，20畝甜菜。同年他家購置了454型拖拉機一臺，除了自己農田耕作、運輸外，還爲周邊村民提供農田機械化服務，增加一些經營性收入。他家又購買一臺吉利轎車。有4口人之家的賈術輝一家人均純收入從的不足1000元增長到末的1元。，他家的總收入超過5萬元。

6、“支部+協會”發展模式

隨着種、養業生產的快速發展，特色種植業面積的增加，養殖業的產業化，各種協會組織應運而生。，村以“支部+協會”運行機制成立了村養殖協會。協會是以村黨支部和村委會爲主體，發展會員，旨在服務，不向會員收取任何費用，讓全村一家一戶的生產和大市場有機聯繫起來，帶領村民共同增強抵禦市場的風險。協會當年爲會員引進“大白”“長白”等系列種豬50口，引進優質種雞1000只。會員養殖產業基本上是實行統一品種、統一飼料、統一防疫、統一技術、統一銷售的“五個統一”。在此基礎上，又成立農牧民信用互助協會。成立了烤煙協會、蔬菜協會。同年赤峯市菸草公司在村設立了烤煙收購網點，農民不出村就能定期驗質出售菸葉。蔬菜協會的成立，極大地促進了全村設施農業建設的發展，，全旗普遍遭遇50年一遇的特大旱災，旱地農作物全部絕收，這樣的情形下，村的蔬菜大棚每棟前10個月平均純收入達1.6萬元。對比顯示，設施農業的巨大經濟效益更加突出，這也是村邁出走向發展現代農業的一大步。

截止到10月底，協會組織已發展到220名會員。協會在運行過程中，始終堅持會員統一、集中辦事。春耕時節統一爲會員購進各種農資，既節省資金，又節省勞動力。現在各地與村協會建立長期聯繫的客商有40多家，僅雞蛋客商就有13個。近兩年每年村的農民通過協會年均統一外銷高粱120萬公斤、玉米150萬公斤、雜糧10萬公斤、肉羊1500只、生豬口、雞蛋24.75萬公斤，銷售西紅柿370萬斤。在做到全部外銷的同時，也保證了農副產品賣個好的價格。

村的“支部+協會”模式，是一個引導型、服務型、創新型村級領導集體，他們在帶領羣衆發展產業過程中，積極發揮村級黨組織的引導、服務、組織、協調作用和精心創業、內引外聯、暢通信息橋樑紐帶功能，將一家一戶的小農生產有序地集中起來，與千變萬化的大市場進行有效對接，提高了村級產業化，集約化組織經營管理水平，變分散爲集中、變無序爲有序，從而實現了產業發展，農民致富。

村的“支部+協會”每年都有詳細的產業發展計劃，然後到村民組逐戶落實。村的“支部+協會”的機制成爲村委班子領頭，協會圍繞產業轉移，農民跟着協會走。

旗委將村的“支部＋協會”機制命名爲“模式”，在全旗推廣。財政支農項目資金的整合使用收到了事半功倍的效果，爲這個塞外貧窮落後小山村插上了經濟社會騰飛的翅膀。民風淳樸，社會和諧，百姓安居樂業，展現在我們面前的是新村。村的發展模式更值得我們深思，發展路子更值得各村學習借鑑。

【第3篇】2022年鄉鎮鎮項目化推進新農村建設的調研報告

社會主義新農村建設是一項長期而複雜的系統工程。經濟欠發達地區如何在新農村建設中找準載體，並通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，並對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。

一、項目化推進新農村建設的現實意義

項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民羣衆積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。

(一)使新農村建設工作得到更好地落實。“xx”期間乃至今後的一段時期，中央財政和省財政對欠發達地區新農村建設的扶持力度將不斷加大，儘可能多地爭取上級的資金扶持是欠發達縣市加快新農村建設的一項重要舉措(當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面)，但上級的資金支持多是跟着項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利於通過項目效績進行督促檢查和考覈，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，並讓農民羣衆看到新成效，感受到新氣象。

(二)使新農村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求，也爲社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區並沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業弱質、農村落後、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發達縣市的差距逐步拉大。黨的xx屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰略部署後，各種資源開始重新轉向農村(公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射)，農村發展迎來了歷史性的發展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發展的舊農村要回到有規劃發展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啓示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。

(三)使農民的主體作用得到更好地發揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發他們巨大的創建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情着眼，立足當前，着眼長遠，紮紮實實地從實事做起，使新農村建設成爲真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民羣衆的積極性，比如，小雄鎮蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的願景去追求，爲新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發，按照“廣泛徵求、農民自願、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利於發揮其主體地位，自覺地爲新農村建設投工投勞。

二、小雄鎮項目化推進新農村建設的主要做法

小雄鎮地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業人口2.89萬人，是典型的農業大鎮。鎮域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘塗1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養殖業和外出務工爲主，年人均純收入僅3050元，低於全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的願望迫切。全鎮幹部羣衆立足鎮情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。

(一)深入調研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環節。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮積極借鑑“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要爲爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中着力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮按照“羣衆需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門徵詢等形式廣泛徵求意見，集衆人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，並落實項目相應責任人。進一步發揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優勢，指導幫助村裏解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。爲切實增強駐村指導員業務水平，鎮裏還先後5次邀請了相關部門科室的業務骨幹，對全鎮40個駐村指導員及駐村幹部，就如何做好新農村建設項目規劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如嶴底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村幹部把希望寄託在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任後通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最後縮減了資金50多萬元，並在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助;二是廣泛徵求村民意見，人均捐資300元;三是立足本村優勢，發展長毛兔和茶葉產業;四是動員在外經商致富能人資助家鄉新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了羣衆的支持。同時，鎮裏在彙集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業發展、新村建設、社會事業和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審覈和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮鎮級項目庫》。然後根據輕重緩急，確定年內、屆內和“xx”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業項目91個，投資2164萬元;新村建設項目134個，投資2658萬元;列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個(其中年內需要完成的項目7個)。同時，積極抓住部門、企業結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

【第4篇】推進我市農村青年剩餘勞動力轉移工作項目的可行性報告

推進我市農村青年剩餘勞動力轉移工作項目的可行性報告

一、背景原因：黨的十一屆三中全會之後，家庭聯產承包責任制的實行和農村社會主義市場經濟的發展，極大地促進了農村生產力的發展，解放了大量的農村勞動力，農村剩餘勞動力出現了逐年增長的趨勢。解決農村剩餘勞動力的就業問題是關係到農村社會經濟發展、實現小康目標的重大問題，加速農村剩餘勞動力的就業轉移工作已成爲發展經濟、解決就業問題和促進城鄉社會穩定的一項戰略性任務。

黨的十六屆三中全會明確提出要堅持統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構；20xx年中央一號文件，也提出一系列促進農民增收的重大政策措施；我市20xx年人大二號議案明確提出，要推動農村富餘勞動力有序轉移，爲加快我市農村經濟社會發展增添新的活力。作爲黨的助手和後備軍，共青團也應該圍繞這個中心工作，把推進農村青年轉移就業工作作爲我們的工作重點，同時，推進農村青年轉移就業工作也是深化我市農村共青團“富民興團”計劃的必然選擇。

二、我市農村青年剩餘勞動力的現狀據不完全測算，按現有耕作水平和農村勞動力需求狀況，我市農村青年剩餘勞動力佔全市農村勞動力的25.3％。就我市農村青年剩餘勞動力而言，主要呈現以下幾個特點：

1、轉移規模比較大。據不完全估計，每年將有3萬左右農村剩餘勞動力加入外出務工者的行列，越來越多的農村剩餘勞動力向城鎮

二、三產業轉移，是新時期生產力進一步解放、人力資源優化配置的必然反映。

2、轉移方式單一。我市農村青年剩餘勞動力轉移，大多是靠親戚朋友介紹，是一種無組織的無序轉移。

3、勞動者素質不高。我市農村中的勞動力，大都是進入勞動年齡的人口自然形成，沒有經過勞動技能方面的培訓，其勞動力的文化素質、業務技能、就業競爭力低下，主要從事又髒又累的體力勞動。

4、政策法規意識淡薄。多數的農村剩餘勞動力對地方和國家的有關政策、法規瞭解甚少，對公安、勞動、計劃等部門關於流動人口管理及對外出打工人員管理的具體規定等政策性問題關心很少，其權力無法得到保障。

三、推進我市農村青年剩餘勞動力轉移就業工作的基礎和優勢

1、區域位置和經濟科技發展優勢。武漢位於中部地區，有“九省通衢”的區域位置，一方面可吸納南來北往的農村青年，爲我市的經濟發展服務，另一方面更有利於把我市農村青年剩餘勞動力輸送出去。

同時，武漢作爲湖北省經濟發展的龍頭，積集了全國四分之一的科學院所，有他一定的科技優勢，能成爲全省農村青年轉移就業的龍頭、接收農村青年就業的基地、農村青年創業的搖籃和農村青年轉移就業連通內外的樞紐，通過省內外城鄉互動，可大力促進農村青年轉移就業工作。

2、工作基礎和優勢。幾年來，我們一直以“富民興團”統攬農村共青團工作，各級農村團組織圍繞各地主導產業，扶持農村青年選項目、建基地，大力培養青年農業產業化帶頭人，形成“龍頭企業 基地 農戶”農業產業化經營模式，培養了一大批青年星火帶頭人，其輻射帶動效應比較明顯。

5月份，我們成功舉辦了全市促進農村青年轉移就業工作研討考察班，參觀考察了江蘇鎮江市團組織實施“康橋工程”—促進農村青年轉移就業工作的先進經驗和好的做法，我市農村團組織思想統

一、認識提高、信心很足，對農村青年就地轉移打下比較好基礎。武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會，是我們共青團的社團組織，是武漢企業家和青年的精英，可作爲我市吸納農村青年就地轉移的儲水池。

近年來，我們對進城務工青年進行了技能培訓、維權服務，對優秀進城務工青年進行了評選表彰，並給予辦理紅印戶口的獎勵，爲進城務工青年在我市務工、生活營造了良好的外圍環境。我市農村青年剩餘勞動力就地轉移和異地轉移都有很好的工作基礎，今年來，我們與揚州等沿海地區建立了友好的工作合作關係，可向他們定向輸送縫紉、機電、烹飪、酒店服務等方面的青年剩餘勞動力。

四、推進我市農村青年轉移就業工作的措施

1、挖掘潛力，加大對農村創業青年人才的培養，引導農村青年就近就地轉移就業。要有效幫助農村青年轉移就業和增收，就要全面拓展和挖掘農業和農村內部的潛力和空間，特別是要開發農村青年人才資源，培養各類青年創業致富帶頭人：一是從農業內部着眼，把農業發展的文章做大做活，進一步開拓農村青年轉移就業、增收成才的空間。

培養各級各類青年帶頭人是農村共青團工作的一個顯著特點和突出優勢。我們將與財政局、農業局、農科院等部門協調，爲農村青年創辦企業爭取政策優惠，資金扶持和技術引導，爲其企業強化服務、優化環境。

要鼓勵和扶持青年星火帶頭人擴大無公害食品、綠色食品、有機食品等優質農產品的生產和供應，鼓勵和扶持創辦和發展農業產業化龍頭企業和以糧食及農副產品爲主的加工企業，幫助他們延長農業產業鏈，擴大企業規模，增強帶動能力和市場競爭能力，從而爲農村青年就地就近轉移就業提供更多的機會。二是延伸團組織的工作手臂，依託武漢青年企業家協會、武漢青年聯合會等青年社團組織，通過組織學習培訓、宣傳表彰、 考察交流、經貿洽談、協調服務等活動，促進他們所在企業的發展。

同時根據企業發展需求，積極組織農村青年人才供需洽談會，開展農村青年崗位培訓，最大限度地吸納農村青年就地轉移。爭取有關部門爲他們就業創業提供政策傾斜、資金扶持和綜合服務。

2、加強職業技能培訓，提高農村青年的素質和技能，引導他們有序異地轉移。農村青年的科技文化素質和職業技能水平直接影響着他們轉移就業的潛力和空間。

我們將本着“市場引導培訓，培訓促進就業”的原則，依託我市科學院所積集的資源，有組織、有計劃、有目的地發動農村青年參加引導性培訓和職業技能培訓，把新型農業技術、職業技能、法律法規和職業道德作爲主要的培訓內容，要充分運用政府引導和市場主導的各類服務手段，積極爲農村青年提供有效的供求信息、政策指導、維護權益等服務，增強農村青年自主選擇轉移就業渠道的能力。我們將積極搭建促進農村青年轉移就業的工作橋樑和聯繫紐帶，推動輸出地團組織與輸入地團組織的工作對接，建立訂單培訓、定向輸出的制度，加強與輸入團組織對口交流合作，簽訂勞務培訓和接收協議。

要實現培訓機構與用工企業的信息對接，建立城鄉青年勞務信息交流制度，定期舉辦農村青年轉移就業洽談會，不斷豐富和完善農村青年信息服務網絡。一是開展“組織對接型”轉移。

在有勞務合作基礎的省與省之間、市與市之間、縣與縣之間、企業與農村青年之間，應溝通信息，牽線搭橋，通過組織洽談會、見面會、招聘會等形式，促進農村青年在更大範圍內轉移就業。二是實施“中介服務型”轉移。

要依照有關法律法規和政策，藉助社會力量和資源，大力扶持和培育青年勞務中介機構及農村青年勞務經紀人。三是開展“城鄉互動型”轉移。

我們在開展城鄉互動活動中，要把幫助農村青年轉移就業及培訓作爲一項重要內容，定規劃、定任務、定指標、定措施，抓好落實。（社區部）

【第5篇】農村牧區節水灌溉示範項目可行性研究報告

**旗***蘇木

農牧區節水灌溉示範項目

可 行 性 研 究 報 告

**旗***蘇木

XX年四月二十日

第一章 總 論

一、項目提要

（一）項目名稱：**旗***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目可行性研究報告

（二）建設性質：擴建

（三）項目建設單位：**旗***蘇木;負責人：千哈斯。

（四）項目申報單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞

（五）項目建設地點、內容、規模及期限：

1、項目建設地點：***蘇木下轄的8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什裏嘎查、巴音烏珠嘎查）

2．建設內容:本項目設計在具有一定規模的家庭草庫倫內實施,灌溉水源均爲地下水，因此，建設內容主要包括：①水源工程建設②節水灌溉系統工程建設③農業技術配套④防護林體系建設

3．建設規模：本示範項目總控制面積爲XX畝，可使40戶農牧民受益。其中，打配機電井40眼，壓防滲節水管道18000米，防護林帶4.496萬延長米，建設期一年。

（六）投資規模及構成：項目總投資107.34萬元，節水灌溉直接工程費82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費48萬元,防護林工程費6.64萬元,動力工程費15.72萬元,其它費用7.08萬元。

（七）資金籌措：項目總投資159.54萬元，其中申請上級財政資金40萬元，政府配套40萬元，農牧農自籌79.54萬元。

（八）國民經濟評價價指標顯示：經濟內部收益率eirr=17%>12%；經濟效益費用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=年;經濟淨現值enpv=145.28萬元。各項指標符合要求，經濟效益較好，節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目切實可行。

（九）項目輻射範圍及帶動能力：項目建成後，可輻射帶動***蘇木肉、奶牛養殖業的縱深發展，爲確立的“四個一千”示範工程及我旗奶產業發展提供依據，爲農牧業增效，農牧民增收提供有力的保障，並可帶動全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養殖業同步發展。同時可使以水爲中心的農田草牧場建設深入發展。

二、可行性研究的依據

（一）農業部《西部地區農業開發建設規劃》

（二）國家計委：建設部《建設項目經濟評價方法及參數》

（三）**旗《國民經濟和社會發展第十個五年計劃》

三、綜合評價

（一）本項目建設對***蘇木乃至**旗農牧區節水灌溉及飼草產業化經營具有積極的示範作用，對農牧業產業化有促進作用，推動畜牧業向規模化、科學化、集約化的方向發展，對於探索在生態建設的基礎上發展優質高效畜牧業，從而展現經濟、社會、生態三者效益的和諧統一，減輕草牧場壓力，走可持續發展的種草養畜之路具有非常重要的意義。

（二）畜牧業的可持續發展有賴於草業生產，沒有草業的大建設，就不可能實現畜牧業的大發展。特別是近年來的實踐已經證明，傳統的靠天養畜已走到盡頭。因此，按照“爲養而種，爲賣而養”的要求，將優良牧草種植和舍飼育肥有機結合起來，走以農促牧、以牧補農、農牧結合的路子，才能增草、增畜、增收。

三、通過項目的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調整農牧業產業結構，實現集約化經營，輻射帶動全蘇木農牧民具有重要意義。

第二章 項目背景及必要性

一、項目建設的背景

由於長期的傳統畜牧業發展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴重製約着畜牧業的發展和生態植被建設，農牧民經濟增長趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實現“綠色產業大旗，畜牧業經濟強旗”的宏偉目標，大力發展水利事業，種植優良牧草，爲建設畜牧業經濟強旗奠定了堅強的後盾。新時期，黨和國家把經濟工作重點西移，實施西部大開發戰略，大力改善生態植被建設，改善基礎條件，提高農牧民收入。***蘇木是一個以畜牧業爲主，農牧結合區，實施節水灌溉，種植飼草料，特別是優良牧草的種植，具有生態和經濟建設的雙重效益，它是畜牧業經濟的助推器，是經濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今後農牧業的發展趨向，我們提出建設***蘇木飼草料種植基地節水項目可行性研究報告。

二、項目區農牧業產業化發展現狀

項目實施區***蘇木，是一個以牧業爲主，農業爲輔的蘇木。目前，全蘇木現有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發展模式化養殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發展養殖小區14個，養殖戶110戶，養殖奶牛1000頭，今年計劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業養殖規模日漸壯大的情況下，面對發展與市場，飼草節水基地建設迫在眉睫。

三、***水資源持續利用承載能力分析

牧區水利工程建設是以保護和恢復草原區生態環境爲前提，以水資源和草原的可持續利用爲準則，以解決人蓄飲水和發展人工飼草料基地灌溉爲內容，遵循“水－草－畜”系統平衡協調原理，確定科學合理的區域性可持續載畜量，實現提高草原區農牧民生活水平的系統工程。根據***農牧區水資源條件和草地資源狀況分爲三個類型，因地制宜實施農牧區水利工程建設。

１、淺層水富集區（巴拉爾區）

該區地下水開採條件較好，灌溉成本低，以實施“水、草、林、料、機、多”六配套的家庭草庫倫建設爲主要內容，以牧區水利爲中心的家庭草庫倫建設使飼草料產量大幅度提高，抵禦自然災害能力明顯增強，畜牧業生產已由過去的靠天養畜發展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業，減輕了對天然草場的壓力，草原生態環境已向良性化方向發展，走上了以草定畜的生態型畜牧業經營之路。

２、承壓水富集區

該區以實施人蓄飲水及抗旱水源工程爲主，輔之與集雨窖工程建設，選擇地下水資源較爲豐富地區，科學合理規劃，以水資源和草地資源可持續利用爲準則，集中墨守成規片開發灌溉飼草料。爲節約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節水灌溉技術措施要與開發同步進行實施。由於該地區地下水埋深一般50-100米，井深一般爲100-300米，成井及配套費用一般爲2-4萬元，大部分地區沒有電網，主要依靠柴油發電提水，所以提水成本較高，必須配套實施節水技術，適當發展飼草料灌溉面積。

３、水資源匱乏區

選擇有開發條件的地區，組織牧民異地集中開發，***蘇木已經實施了這項工程。這些地區的部分農牧戶有了飼草料基地，爲穩定發展畜牧業奠定了基礎，與此同時，保留異地開發牧戶的草場承包權，解決了他們的後顧之憂，倡導這些農牧戶有計劃地對承包草場進行休牧，使這些地區的生態環境逐步恢復。

四、項目實施的必要性和可行性

1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成羣”而著稱。近年來，由於長期的傳統畜牧業發展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴重製約着畜牧業的發展和生態植被建設，農牧民經濟增長趨緩。***蘇木是一個以畜牧業爲主，農牧結合區，實施節水灌溉，種植飼草料，具有生態和經濟建設的雙重效益，它是畜牧業經濟的助推器，是經濟建設的主導力量，在這樣的背景和意義下，面對今後農牧業的發展趨向，我們提出建設***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目可行性研究報告。

2、畜牧業的可持續發展有賴於草業生產，沒有草業的大建設，就不可能實現畜牧業的大發展。特別是近年來的實踐已經證明，傳統的靠天養畜已走到盡頭。因此，按照“爲養而種，爲賣而養”的要求，將優良牧草種植和舍飼育肥有機結合起來，走以農促牧、以牧補農、農牧結合的路子，才能增草、增畜、增收。

3、通過項目的實施，建立一套科學管理體系，提高科技含量，對調整農牧業產業結構，實現集約化經營，輻射帶動全蘇木農牧民具有重要意義。

第三章 建設條件

一、項目區概況

1、地理位置：***蘇木位於**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮，南與敖勒召其鎮相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗。總土地面積293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯樑地兩大地貌構成，地形爲起伏樑地和沙丘交錯地帶，地理座標爲東徑107°21′— 107°53，北緯38°14′— 38°47′之間。

2、自然資源：地處溫帶大陸性乾旱、半乾旱氣候，乾旱少雨、風大沙多，光照時間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型爲棕鈣土、草甸土和固定風沙土，土質肥沃，養份含量高。

3、社會經濟狀況：***蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業社，現有人口3399人，XX年地方財政收入80萬元，農牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎設施公益事業完善，各項服務體系健全。

4、項目關聯產業發展現狀

***蘇木是一個典型的農牧結合區，XX年度水澆地面積達2.4萬畝，各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養量達到25萬頭（只），建立模式化養殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），今年計劃新增奶牛養殖1000頭，肉牛養殖3000頭，養牛規模達到5000頭；計劃新增以小尾寒羊爲主的肉羊養殖3000只，年用草量30240噸，爲飼草料的生產、銷售提供了基礎和市場。

5、項目建設地點選擇

根據項目區現有的牲畜及相關基地，爲切實起到帶到示範作用、減少投資，發揮更大的效益，項目建設地選擇***蘇木下轄的8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什裏嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個戶子，使該項目在爲部分農牧民增加收入的同時，以點帶面，爲***蘇木率先實現畜牧業強蘇木打下良好基礎。

二、項目實施的有利條件

1、政策環境：隨着國家西部大開發對生態建設投資和農牧業基礎設施建設投資的加大，**旗地方政府把以水爲中心農田草牧場和種草養畜作爲政府工作的頭等大事來抓，出臺、實施了“百萬畝優良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養模式化育肥工程”、“奶牛飼養工程”及農牧區節水示範項目等重點項目。以及配套的各項政策措施，爲發展以水爲中心的飼草料基地建設營造了一個良好的發展氛圍。

（二）資源優勢：***蘇木總土地面積293萬畝，有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養殖戶和以水爲中心的飼草料基地的建設呈現快速穩定增長勢頭。

（三）科技開發能力：***蘇木現有農林牧科技人員30多名，掌握着不同種植優良牧草及飼料作物的栽培管理技術，近年來，經過種草養畜，生態建設等項目實施，培養和造就了一大批懂經營、會管理、經驗豐富的農牧民“土專家”，爲項目的實施、開發、建設提供了保障。

（四）基礎條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎設施和社會公益事業配套完善，網絡健全，風雨無阻、四通八達。

三、主要障礙因素及解決方案

項目實施的主要制約因素是資金問題，通過爭取上級投資項目資金，地方產業政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項目建設順利進行。

第四章 市場分析與銷售方案

一、市場分析

隨着國民經濟的發展，國內生產總值的提高，農牧民收入的增加，廣大人民羣衆的生活水平得到提高，膳食結構發生深刻變化，綠色產業、產品更趨於“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導致飼草料緊俏，供不應求，尤以優良牧草爲最，僅敖鎮飼草料的需求缺口就達1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。***蘇木擴建的XX畝節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目，僅能解決***所在地部分地區的奶、肉牛、肉羊養殖小區牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費市場廣闊，不愁消費問題。

二、產品銷售方案

項目建設地發展低耗能、高效益的節水灌溉，以優質飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優質飼草料爲主，用科學合理的方法管理，力爭提高品質和單位面積的單產。本產品以滿足供應***蘇木奶肉牛、肉羊養殖小區爲主，適當調劑向外出售，因此暫不考慮其他市場供求關係與銷售。

第五章 項目建設方案

一、建設任務和規模

擴建XX畝節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目，打配機電井40眼，壓防滲節水管道18000米，購置噴灌10套(具體情況見附表)。

二、項目規模和佈局

項目規模和佈局：擴建XX畝節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目，帶動本地區養殖戶走現代畜牧業之路，並以此爲輻射源，推動周邊地區以節水爲中心的種草養畜業發展，走集約化經營之路，爲在全旗率先實現畜牧業強蘇木打下堅實的基礎。

三、生產技術方案

項目當年建成，第二年受益，同時組織科技人員，深入基地，現場指導，並對種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優良牧草種植栽培技術進行培訓。

四、項目建設標準和具體建設內容

***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目建設，打配機電井40眼，壓防滲節水管道18000米，購置移動式噴灌10套，種植防護林8.992延長米，建設期一年(具體情況見附表)。

第六章 投資估算與資金籌措

一、投資估算依據

1、項目投資主要是節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目配套設施建設部分。

2、投資估算中建築工程造價按本地推算劃額加費用確定，設備購置安裝價格以前旗市場確定。

二、項目投資概算

**旗***蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目總投資159.54萬元，共XX畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節水灌溉直接工程費82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費48萬元,防護林工程費6.64萬元,動力工程費15.72萬元,其它費用7.08萬元。（詳見總概算表）

三、投資估算

按建設內容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動力配套工程、輔助工程。各項工程估算如下：

表1水源工程費計算表

序號

名稱

單位

數量

單價（元）

合價(元)

1

水源井

座

40

1XX

480000

合計

480000元

表2節水灌溉工程費計算表

序號

名稱

面積

數量

單價

合價(元)

1

噴灌

500畝

10套

4300元/套

43000

2

管灌（管）

1500畝

18000米

6元/米（含接頭）

108000

合計

151000元

表3動力配套工程計算表

序號

名稱

功率

數量

單價（元）

合價(元)

1

柴油機

20馬力

40

2180

87200

2

水泵

7.5千瓦

40

1750

70000

合計

157200

表4土建工程工程計算表

序號

名稱

單價

數量

合價(元)

1

平地

300元/畝

XX畝

600000

2

耕地

15元/畝

XX畝

30000

3

整畦

20元/畝

XX畝

40000

合計

670000元

表5輔助 工程費計算表

序號

名稱

行數

數量

單價（元）

合價(元)

1

防護林楊樹

1行

30400株

1．6

48640

2

防護林沙棘

2行

59520株

0．3

17856

3

合計

66496元

表6總概算表

序號

工程或費用名稱

設備費(元)

備註

一

灌溉工程

1

噴灌

43000

2

低壓管灌

108000

合計

151000元（壹拾伍萬壹仟元整）

二

其他建設工程

1

水源工程

480000

2

防護林

66496

3

動力設備

157200

4

土建工程

670000

合計

1373696元（壹佰叄拾柒萬叄仟陸佰玖拾陸元整）

三

其他費用

70800

總計

1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整）

三、資金來源與籌措

項目總投資159.54萬元，其中，申請上級財政資金40萬元，政府配套40萬元，農牧民自籌萬元79.54萬元。

第七章 效益分析

一、財務評價

1、財務評價依據

依據國家計委、建設部《建設項目經濟評價方法和參數》以及國家現行的財稅和價格，分析和計算項目的成本、費用效益等。

2、基本參數確定

①示範項目經濟計算期爲20年。

②工程當年建設次年發揮效益，年運行費與效益同步。

③社會折現率i s 取12%。

④固定資產形成率按85%，在進行經濟評價時，投入價格按現行市場價格計算。

3、效益分析

產出物價的確定：產出物價按當地XX年價格計，根據鄂前旗當地調查統計的資料，飼料玉米的價格爲0.96元/kg，青貯玉米的價格爲0.14元/kg,紫花苜蓿的價格爲0.8元/kg。林業效益按木材生長量增質1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株計。

4、效益計算

①節水效益：示範項目總面積XX畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬m 3 ，採用節水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬m 3 ，年節約用水量32萬m 3 ，水資源費按0.02/m 3 元計算，每年節約用水摺合人民幣6400元/年。

②作物增產效益：節水灌溉區種植作物主要爲飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿爲主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積爲飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產量調查及實施節水灌溉後的增產效益計算詳見下表。

序號

品名

無灌溉時產量

節水灌溉後產量

每畝

增產

計劃種植面積

總增

產量

單價

(元/kg)

增產值

(萬元)

1

飼料玉米

200kg

600kg

400kg

800畝

3XX0kg

0.96

307200

2

青貯玉米

3000kg

6000kg

3000kg

800畝

2400000kg

0.14

336000

3

紫花苜蓿

300kg

1000kg

700kg

400畝

280000kg

0.8

224000

合 計

867200

③林業效益：防護林種植楊樹30400株，按每株楊樹年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計林帶每年增值42304元。

④節省勞動力費用：節省勞力也是節水灌溉的優點之一，灌溉項目每個灌溉單元採用節水灌溉可節省勞力1個，每個用工年工資按8000元計，40個灌溉單元共節省用工費32萬元。

⑤年總效益：***蘇木農牧區節水灌溉項目工程建成後，不僅每年可節約水資源32萬m 3 ，而且每年可新增直接經濟效益145.28萬元，間接經濟效益36.87萬元。

5、費用計算

①固定資產投資：固定資產投資包括建設項目達到預定規模時所需要的國家、集體和個人以各種方式投入的主體工程費用和相應配套工程的全部建設費用，總投資爲159.54。

②年運行費用計算：包括每年所需的耕地、整畦、購種、肥料、農藥、灌溉等費用。具體見表。

項目

品名

單價

數量

合計（元）

耕地

15元/畝

XX畝

30000

整畦

20元/畝

XX畝

40000

購種

飼料玉米

30元/畝

800畝

24000

青貯玉米

36元/畝

800畝

28800

紫花苜蓿

35元/畝

400畝

14000

農藥肥料

飼料玉米

150元/畝

800畝

1XX0

青貯玉米

150元/畝

800畝

1XX0

紫花苜蓿

90元/畝

400畝

36000

節水灌溉

飼料玉米

56元/畝

800畝

44800

青貯玉米

56元/畝

800畝

44800

紫花苜蓿

112元/畝

400畝

44800

合 計

547200

②維修費：由於當地缺乏類似規模工程的實際資料，故參照《水利經濟手冊》，維修費率取標準按固定資產（固定資產形成率85%）的1.5%執行，計算得維修費2.03萬元。

③年運行費（成本）：節水灌溉項目每年運行費由燃料費、維修費、基本投入費用構成，合計：56.75萬元。

④折舊計算：固定資產形成率按85%計算，159.54萬元總投資形成固定資產值爲135.609萬元，經濟計算期20年，按照直線計算法（不計殘值），年折舊費爲6.78萬元。

二、經濟評價

採用動態法對示範區進行經濟淨現值、經濟內部收益率、經濟效益費用比等評價指標進行評價。

1、評價指標計算

n

經濟淨現值計算公式：

t=1

enpv= ∑ (b-c) t (1+i s ) -t

式中：enpv — 經濟淨現值 萬元

i s 社會折現率 取12%

t — 經濟計算期各年序號，t=1，2……20年

b t — 第t年的效益 萬元

c t — 第t年的費用

n

經濟內部收益率eirr計算：

t=1

enpv= ∑ (b-c) t (1+eirr) -t =0

經濟效益費用比計算公式：

投資回收期按靜態公式計算，即：

p t =總投資/（每年效益-每年費用）

2、經濟評價

經濟內容收益率eirr=17%>12%；經濟效益費用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=年;經濟淨現值enpv=145.28萬元符合要求，經濟效益較好，節水增效灌溉工程切實可行。

三、生態效益和社會效益

1、我國目前的牧區經濟發展面臨兩大制約因素：其一爲水資源嚴重短缺，特別是北方地區。其二是生態環境嚴重惡化。國土資源損失嚴重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發展草原節水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發展飼草料節水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對天然牧場的壓力，使一部分草場得以休養生息。實施節水灌溉，發展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現代化畜牧業所必需的物質基礎條件。只有具體充足的飼草料才能實現飼養管理科學化、生態經營集約化，加快畜羣週轉，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項目的有效開展，不僅有利於推行我蘇木的畜牧業發展生產的發展，也有利於提我蘇木羣衆的生活水平，對農牧區穩定、經濟繁榮意義重大。

2、生產實踐證明，水資源條件好的地區只有發展灌溉建設人工草地，實施節水增效灌溉工程，推行建設養畜、舍飼養畜和生態畜牧業發展模式，才能減輕牲畜超載過牧對天然草場的壓力，遏制草場沙（退）化，恢復生態，保證農牧民收入和生活的穩定。

①擴大水澆地面積、保護了水資源

示範區節水灌溉系統每年可節約水資源32萬m ３ 。

②減輕天然草場壓力、遏制沙化恢復生態

建設發展１畝飼草料地可以養５個綿羊單位，每個綿羊單位需要天然草場20畝，所以建１畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場實現季節性休牧，從而得到休養生息。因此，建設發展節水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復生態行之有效的措施。

③通過發展人工草的節水灌溉及防護林網配套建設，最大限度地減少了冬春季節風蝕作用對墾後草原生態環境的不利影響。發展節水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場生產力和牧草品質，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對草原生態環境的影響破壞，從根本上扭轉草場沙化、退休、日趨嚴重的局面，生態效益十分顯著。

第八章 組織管理

一、項目實施計劃

第一階段（前期準備階段）：時間爲2個月，從XX年4月1日開始到6月1日結束。這一階段主要工作有三項。一是健全組織機構，確定項目區地點；二是制定實施方案，完成規劃設計；三是籌措建設資金，完成項目其他前期準備工作。

第二階段（建設階段）：時間爲6個月，從XX年5月2日開始到11月2日結束。這一階段主要工作有三項。一是確定項目建設計劃；二是按計劃組織實施項目建設任務，並由蘇木項目建設領導小組對項目建設進行全過程監督，嚴把建設過程中工程質量關；三是對已完成的建設項目進行檢查驗收。

附：項目實施進度安排

序號

建設內容

XX年

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

完成科研報告及報批

2

項目勘測

設計

3

項目土建

工程

4

項目配套

工程

5

項目投資

6

項目驗收

二、組織領導

1、此次節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目時間緊、任務重，操作難度大。爲了如期完成項目建設內容，成立由***蘇木政府蘇木達任組長，分管農牧區工作的副蘇木達任副組長，各嘎查包隊幹部與嘎查領導爲成員的節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目領導小組。

2、蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目領導小組要根據有關文件和會議精神制定開發規劃和實施計劃，抓緊對項目的考察、論證和申報工作。

3、蘇木節水灌溉示範工程暨飼草料基地項目領導小組要負責好項目實施管理和資金安排使用監督，管好用好建設資金，提高使用效益。建立嚴格、科學的資金項目審批程序，項目必須通過專家論證，資金實施專戶、專項、專人管理；項目要嚴格履行項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和定期審計制，厲行節約、注重效益，嚴禁擠佔、挪用建設資金。

附：項目建設領導小組成員表

機構職務

姓 名

現任職務

所在單位

組長

千哈斯

副蘇木達

***蘇木

成員

特古斯

嘎查長

烏蘭浩舒嘎查

成員

孟克吉日嘎拉

嘎查長

阿日來嘎查

成員

達來

嘎查長

伊克烏素嘎查

成員

吉日嘎拉達來

嘎查長

庫倫嘎查

成員

馬呼格吉勒圖

嘎查長

巴音什裏嘎查

成員

阿拉塔

嘎查長

沙日浩舒嘎查

成員

謝寶成

嘎查長

巴音烏珠嘎查

成員

張利國

嘎查長

明蓋嘎查

第九章

結 論

根據項目編制要求，我們組織有關專業技術人員做了大量的調研，並在充分調研論證的基礎上提出實施該項目。項目建設可靠，當地施工條件好，農牧民實施的積極性高，經分析論證，項目建設十分必要，意義重大。項目建設符合國家產業政策及我旗、我蘇木實情，通過項目的實施，可有效改善當地草畜矛盾、生態環境，使40戶農牧民直接受益，同時起到以點帶面的作用，對我蘇木在全旗範圍內率先實現畜牧業強蘇木有十分重要的意義。因此，該項目具有良好的生態、經濟和社會效益。建議上級部門予以立項投資建設爲盼。