扶貧項目推進報告多篇

【第1篇】深入推進精準健康扶貧工作調研報告

爲全面落實黨的十九大和習近平總書記對xx工作重要指示精神，認真落實省委書記彭xx同志在全省市廳級主要領導幹部讀書班上的重要講話精神，根據《xx市衛生和計劃生育委員會關於開展“大學習、大討論、大調研”活動的通知》（x衛辦發〔2022〕x號）要求，由委副主任李友軍帶隊，健康扶貧辦牽頭，5－6月，緊緊圍繞市委“大調研”的部署，深入幹部職工和基層羣衆，深入醫務人員和醫療患者，創新拓展調研方式方法，利用互聯網、大數據、已形成的優秀調研成果，查找深入推進精準健康扶貧工作的關鍵環節，通過走訪調查、實地觀摩視察、召開座談會、研討會等方式，瞭解實情、研究問題、指導工作，督促落實，現形成調研報告如下。

一、xx市2022年健康扶貧基本情況

根據《xx省健康扶貧專項2022年實施方案》，結合xx健康扶貧工作實際，制定《xx市健康扶貧專項2022年實施方案》，聚焦2022年實現90個貧困村退出、x萬貧困人口脫貧的年度脫貧攻堅目標任務，實現每個建制鄉鎮均有達標衛生院，90個計劃退出村均有達標衛生室、每個村衛生室均有合格村醫。確保貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險。確保貧困患者縣（區）域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付佔比均控制在10%以內。對罹患食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、中末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等重特大疾病患者，進一步減輕其個人醫療費用負擔。2022年12月底前，計劃退出村和脫貧人口健康扶貧考覈指標達到目標要求。

二、主要工作及成效

2022年初，蓬溪縣迎接國家級脫貧攻堅驗收，健康扶貧專項順利通過，其他各縣（區）亦通過省級交叉驗收，取得較好成績。2022年，緊緊圍繞市脫貧辦有關健康扶貧工作各項部署安排，持續用力，紮實推進各項工作有效開展。委健康扶貧辦積極組織開展“如何深入推進健康扶貧”工作“大學習”一次、“大討論”一次、“大調研”一次。各縣（區）衛計局，市直衛生計生機構按要求完成了“大學習、大討論、大調研”工作。

（一）高度重視、制定健康扶貧年度實施方案。根據《xx省健康扶貧專項2022年實施方案》，結合市委市政府對健康扶貧的安排部署，並反覆徵求了市人社局、市民政局、市財政局、市殘聯、市扶貧和移民工作局等部門的意見，編制了《xx市健康扶貧專項2022年實施方案》、衛計委印發了《xx市衛生和計劃生育委員會關於下達健康扶貧2022年工作任務的通知》，全面分解工作重點、政策措施、進度安排，統籌調配攻堅力量。同時與市人社局聯合印發了《關於做好建檔立卡貧困人口慢性病門診維持治療有關工作的通知》（x人社辦發〔2022〕x號），進一步規範了慢病門診的報銷。

【第2篇】整鄉推進連片扶貧開發工作現狀調研報告

整鄉推進連片扶貧開發工作現狀調研報告

_____是一個集邊疆、民族、山區、貧困爲一體的特困縣，是國家新階段扶貧開發重點縣之一。縣域位於雲南省西北部雲貴高原的川滇交界處，俗稱“小涼山”，東北與四川省鹽邊、鹽源、木裏三縣毗連，西與玉龍縣隔江相望， 南與永勝、華坪兩縣爲鄰，其範圍爲東經100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ，北緯26°33’ ~27°56’ ，總面積6025平方公里。_____屬低緯高原氣候區，乾溼季分明，四季不分明，立體氣候顯著，年氣溫在 31℃至零下10℃ ，年降雨920毫米，無霜期190天。聚居着彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族，最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”爲一體的自然風景、人文景觀旅遊資源;已初步探明金、銀、銅、鐵、鋁、錳等14個礦產資源；金沙江流經我縣105公里，境內分佈着金沙江、雅礱江水系10條河流，可開發利用的水能6. 7萬千瓦;有可利用天然草場24萬公頃，人工草場2萬畝;垂直變化的立體氣候和複雜地貌孕育着天然的蝦蟲草、貝母、靈芝、蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴藥材。

一、基本縣情及貧困現狀

改革開放以來，我縣在中央、省、市的關心下，在縣委、政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，扶貧開發取得了顯著成效，特別是整村推進項目的大力實施，貧困羣衆的生產生活水平得到提高，農村基礎設施不斷完善，羣衆飲水困難得到進一步解決，文化、教育、衛生髮展不斷加強，農村居住條件不斷改善，社會、經濟發展穩步推進，農村貧困狀況得到進一步緩解。

（一）貧困人口數量及分佈

_____現轄15個鄉（鎮）、91個村委會（社區）、1152個村民小組，聚居着彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族。全縣總人口70865戶、259865人，其中少數民族人口57968戶、212570人，佔總人口的81.8%；農業人口65201戶、236145人，佔總人口的90.8%，其中少數民族農村人口53334戶、198811人，佔農業人口的82%，有貧困人口20.19萬人（按人均純收入低於1196元），有16.59萬人尚未解決溫飽。貧困人口主要集中居住在山區和半山區，該地區基礎設施落後，生產生活條件相對較差，自然氣候條件惡劣，經濟社會發展緩慢，同時也是我縣貧困人口較集中的區域。

（二）經濟社會發展情況

改革開放以來，經濟得到了全面發展，人民羣衆的生產生活得到了提高，基本解決了溫飽。但由於我縣地處高寒山區，交通閉塞，資源匱乏，經濟社會發展仍十分落後，文化、教育、衛生等發展緩慢，羣衆生活仍十分較艱苦。到20xx年底，全縣國民生產總值爲111460萬元，地方財政一般預算性收入5271萬元，地方財政一般預算性支出71662萬元；糧食總產量71006噸，人均佔有糧295公斤，人均純收入1049元。從調查情況來看，我縣經濟水平經濟發展極不平衡、增長緩慢，除條件較好的壩區和旅遊開發區經濟發展稍微好外，其他地區經濟發展極爲緩慢，部分區域還比較落後，要實現我縣經濟平穩較快的增長，任務還比較艱鉅，需要長期不懈的努力。

（三）生產生活條件及貧困現狀況

我縣屬高山民族貧困地區，長期以來縣委、政府對貧困羣衆的生產生活極爲重視，把貧困羣衆脫貧致富作爲政府重要工作長抓不懈。經過多年的建設特別是扶貧開發的深入，農村基礎設施明顯改善，羣衆生產生活得到了提高，文化、衛生、教育事業長足發展，貧困問題得到大幅度緩解，經濟社會發展邁入新的發展階段。但由於我縣位於高山河谷地帶，居住分散，交通閉塞，民族衆多，貧困面大、程度深，人民羣衆生產生活水平仍處在同類地區之末。目前全縣尚有13455戶43550人居住在海拔2800米以上喪失生存條件的地區，該地區羣衆長期以來形成了用電難、飲水難、行路難、上學難，居住條件極其艱苦；有28645戶11.45萬人、22.42萬頭（只）牲畜仍處在背水、馱水的方式，飲水極爲困難；有21242戶貧困羣衆仍居住在杈杈房、黃板房、高危房中（部分爲無房戶）；有468個村民小組未通路，610個村民小組未能通電，70個村委會630個村民小組羣衆無自來水飲用；13個鄉無農貿集市；文化、教育、衛生等社會事業基礎建設落後全縣僅有1臺彩超， 6臺黑白b超，病牀每千人口只擁有 157張，有1048個村民小組無衛生室，有420個村小組未通廣播電視，有527個村小組未建文化活動場所；村小危房230間共18400m2。

二、整村推進扶貧開發取得的成效及經驗

（一）主要成效

長期以來，縣委、政府始終把扶貧開發特別是整村推進項目的實施作爲我縣貧困人口脫貧致富的一條有效途徑，在省市的關心下，在各部門的支持下，我縣扶貧開發工作取得了 顯著成效。自實施整村推進項目以來來，全縣共實施整村推進331個，其中省級整村推進253個，溫飽示範村47個，市級配套整村推進21個，市級掛鉤扶貧整村推進10個，共投入扶貧專項資金5560萬元。

通過整村推進項目的實施，農村基礎設施進一步改善，人民羣衆生產生活水平不斷提高，羣衆飲水問題得到明顯改善，經濟社會進一步發展，農村貧困現狀得到進一步緩解。5619戶2.52萬人用電難題得到解決，2.47萬人和3.27萬頭（只）牲畜飲水問題得到改善，1.84萬人通路困難得到解決，2936戶13505人告別了茅草房、杈杈房，710戶3200人基本生存環境條件得到解決，新增灌溉面積1.23萬畝，改善灌溉面積1.72萬畝，解決絕對貧困人口2.42萬人、低收入貧困人口0.35萬人。全縣國民生產總值由1999年的22188萬元（90價）增加到20xx年的111460萬元（現價），地方財政收入由1999年的1338萬元增加到20xx年5271萬元，農民人均純收入由1999年的424元增加到20xx年的1614元。

（二）主要工作經驗

1、始終把扶貧開發作爲貧困地區統攬農業、農村工作全局的中心任務來抓。全縣各級黨委、政府把扶貧開發，解決羣衆溫飽問題作爲壓倒一切的中心工作。認真貫徹落實中央、省、市提出的各項扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導，實行了黨政一把手負責制，建立健全各級扶貧目標責任，層層明確任務，確保扶貧到村到戶。

2、加強扶貧項目資金管理。嚴格按《財政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟着項目走，切實落實到貧困村、戶，項目資金封閉運行、專戶管理、專款專用。堅持項目資金的年度審計、報賬制。縣、鄉、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告制，廣泛接受社會監督;

3、扶貧先扶智，切實搞好科教扶貧。在實施扶貧項目的同時，安排一定比例的科技培訓經費，採取多種形式，大力開展農村適用技術培訓，使項目區戶均有1人掌握1-2項農村適用技術。

4、因地制宜，分類指導，實事求是地制定扶貧規劃、項目實施方案。

5、堅持各級各部門、社會各界共同協作參與，堅持依靠農民羣衆主體投入力量改變貧困面貌。成立了縣、鄉兩級扶貧開發領導小組，把縣鄉各部門納入成員單位，形成了全縣上下相互配合、各負其責、真抓實幹的扶貧開發工作機制。實行了縣級領導聯繫掛鉤到鄉，科級領導聯繫掛鉤到村委會，部門聯繫掛鉤到村民小組，黨員幹部結對幫扶到戶，龍頭企業+基地+農戶的聯繫掛鉤幫扶制度。在整個扶貧過程中，我們始終採取多種形式從思想上引導農民羣衆發揚自力更生、艱苦奮鬥精神，最大限度地以農民羣衆作爲投入主體實施扶貧項目。

三、存在的問題及分析

_____縣農村貧困問題產生的原因，主要是自然條件差，由此導致農田、水利、交通、通訊、電力等基礎設施和文化、教育、衛生事業落後，進而使貧困人口物質文化生活匱乏。

1、區位不優。_____縣北與四川省鹽邊、鹽源、木裏等三縣接壤，西與玉龍縣、古城區隔江相望，南與永勝、華坪縣相連。 全境山高道窄，遠離省會市府，無鐵路，也無水路，僅有時有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉、鄉村路多爲過去伐木的林區便道。

2、地形複雜，氣候惡劣。綿綿山脈呈網絡狀連接，崗嶺起伏，叢巒疊障，地理氣候特殊。海拔2800-4510米的高寒帶，佔全縣總面積的54.7%，年平均氣溫小於8.5℃，無霜期少於120天，基本喪失人生存的條件，但目前仍居住着3.5萬貧困人口。海拔2100-2800米的中涼帶，佔全縣總面積的26.5%，全年溫涼多溼，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災害頻繁發生，中低產田(地)面積大，目前生活着14餘萬農民羣衆。海拔 1340-2100米的中暖帶、低熱帶，佔全縣總面積的18.8%，地形狹窄，日照較短，冬春晝夜溫差較大，洪澇、乾旱、冰雹、大風等災害較多，耕地較少，目前生活着3餘萬農民羣衆。

3、起步較晚，人口素質差。和平解放的1950年以前，山區以彝族爲主是奴隸制社會，壩區、半山區主要是漢族、摩梭人爲封建領主制社會，金沙江邊以保保族爲主是原始社會，多種社會並存，多種民族聚居，各民族發育程度參差不齊。長期以來由於教育落後，農村文盲、半文盲勞力佔總勞力的67%，農民思想觀念陳舊，自立意識、競爭意識和開拓創新精神嚴重不足。

4、政策因素。天然林禁伐前，_____是一個林業經濟縣，靠山養壩，靠林養農，天然林的禁伐，使林業產值年減少2100萬元，並聯帶其它產業滑坡，地方財政收入年減少800萬元。1956 年自治縣成立時各種社會形態直接過渡爲社會主義社會，一夜間跨越了上千年曆史，而民族地區扶持政策和扶持力度卻等同於較發達地區，由此導致農村生產生活基礎設施和教育、文化、衛生、科技等社會事業發展嚴重滯後。

四、整村推進扶貧開發存在的問題及應採取的措施

隨着扶貧開發的深入，特別是整村推進的實施，極大地改善了我縣貧困村羣衆的生產生活，推動了經濟社會的發展，緩解了貧困矛盾。但隨着項目的實施，也反映出許多突出問題，主要是：

1、扶持力度不夠

_____屬邊疆民族貧困地區，貧困面大、貧困程度深，農村基礎設施落後，羣衆生產生活困難。雖已實施了331個整村推進項目，並取得了顯著成效，但尚有780個貧困村民小組未實施整村推進項目。羣衆對項目的需求十分迫切，希望列入整村推進扶貧計劃中實施。

2、扶貧資金投入不足

目前實施的整村推進項目建設投資標準爲每村15萬元。在項目實施過程中，貧困村羣衆深刻認識到整村推進項目資金的重要性，羣衆參與項目實施的積極性非常高。但由於，貧困村基礎設施差，急待建設的項目內容多，羣衆又無力自籌更多資金投入到項目的建設中，同時又受到扶貧資金額度的限制，造成扶貧資金難以滿足羣衆建設項目的需要。希望國家加大整村推進項目建設資金的投入。

3、項目規劃缺乏科學性、可行性

整村推進項目的規劃實施採取的是“自下而上，自上而下”的方式進行的，即:項目規劃採用村到鄉、鄉到縣、縣到市的方式規劃上報，而項目的實施則採用“自上而下”的方式由市批覆到縣、縣安排到鄉、鄉安排到村到戶層層落實、層層監督。然而，部分鄉鎮在規劃項目時不與羣衆溝通，不結合實際，憑空規劃上報，致使項目在實施過程中缺乏科學性、可行性。規劃項目時，要嚴格操作規範，深入基層、深入實際、深入羣衆開展調研，充分發揮貧困羣衆的意願，確保項目規劃的科學性、可行性。

4、資金整合力度不足

各部門對資金整合重要性認識不足，措施不到位。在項目實施中，缺乏相互溝通、協調，使各類扶持資金投入分散，點多面廣，資金效益不大。各部門要充分認識資金整合的重要性，加強溝通、協調，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發揮項目資金的效益。

【第3篇】推進扶貧項目實施情況督查報告

2022年，是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神之年。是深入貫徹科學發展觀，認真落實黨中央國務院“實施積極的財政政策及擴大內需的重要決策”之年。2022年的整村推進扶貧工作，在上級扶貧辦和州委、州人民政府的正確領導和關心支持下，認真落實省扶貧開發紅河現場會和州農村工作暨扶貧開發三、項目實施呈現四大特點

(一)用“大扶貧”理念，推動“大扶貧”

根據省委、省政府扶貧開發實施連片開發和州萬村建設千村推進的要求，縣委政府給予高度重視和大力支持，結合我縣實際，整村推進項目建設採取點面結合同步推進的辦法，以科學發展觀爲指導，把扶貧開發和新農村建設相結合，以新農村、新農家、新農民建設爲突破口，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化爲目標，以項目建設內容爲核心，積極整合資金集中投入建設。開展了水、路、教育、生態能源、公益事業、村容村貌治理、綠化美化等工程建設，項目建設使片區初步顯現出“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設成果。

(二)點面結合，連片開發

按照“缺什麼、補什麼、發展什麼”和“因地制宜，量力而行和突出重點，連片開發”的要求，2022年整村推進項目建設以片區開展發爲主，分別爲中樞鎮水箐片區、三塘鄉佈德隆片區、向陽鄉合理片區、白水鎮平田片區、舊城鎮松鶴片區、午街鎮二級路沿線片區和永寧舍者片區，舊城松鶴片區以上海“白玉蘭”重點村建設爲載體，其它片區以整村推進扶貧項目爲載體，在注重科學引導的基礎上，尊重羣衆的意願，把羣衆最關心、最直接、最急需的項目放在優先位置，進行建設。

(三)權限下放，統籌開發

針對整村推進扶貧項目資金少，貧困村要做的事情多的實際，單用項目資金完成項目建設難度大、效益不明顯的實際，爲調動鄉鎮和項目村的主動性和積極性，保證項目建設發揮最大的扶貧效益，經過08年多次同鄉鎮醞釀溝通，按照項目實施以鄉鎮爲單位，片區爲載體，由鄉鎮圍繞片區開發提前統籌規劃，全力整合資源的基礎上，充分調動鄉村幹部羣衆自建家園的主動性和積極性，紮紮實實搞好項目建設的思路，09年的整村推進項目以片區開發的形式，全部下放到鄉鎮，由鄉鎮負責組織實施，各鄉鎮以片區開發爲重點，提前統籌規劃，圍繞片區建設整合資源，積極組織羣衆參加項目建設。一是做到了提前佈局、統籌規劃，二是達到了強力整合資金，加大投入力度的要求，三是充分調動了鄉村幹部羣衆積極性和主動性，四是實現了項目建設效益明顯的目的。同時縣扶貧辦圍繞項目實施加大監管、指導、檢查、督促力度，保證整村推進項目建設紮實有效推進。

(四)強力整合資源，加大投入力度

四、項目實施的主要做法

(一)加強領導，明確責任。整村推進是貧困村構建和諧文明新村的好形式、好平臺和好抓手，通過縣鄉村和各部門的共同努力，項目建設成效明顯，一是縣委政府高度重視，多次召開會議專題研究部署整村推進扶貧工作，制定完善縣級部門實施整村推進片區開發措施及考覈辦法。並把整村推進項目列爲全縣重點工作和行政效能監察對象進行督查和問效，強勢推動項目建設。二是落實領導責任制，建立健全領導責任制，形成黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，部門領導各司其職，密切配合，齊抓共管的新機制;層層落實責任制，定任務，定責任，把任務落實到領導、部門、個人。實行第一責任人和具體責任人制度。明確職責，建立責任狀。三是實行縣級領導和部門集中聯繫鄉鎮，集中力量扶貧，實行幹部駐村指導，項目村都有一名幹部負責該村的整村推進扶貧工作。四是縣級財政做好整村推進項目資金的管理工作，以保證項目實施做好、做實、做出成效;五是及時組織相關工程技術人員深入項目村，參與項目建設規劃、進行技術指導，組織相關技術培訓和推廣，爲項目村提供技術支持。從而形成上下思想統一，使項目建設做到五個到位，即認識到位、領導到位、人員到位、工作到位、資金到位。

【第4篇】整村扶貧推進情況調查報告

一、縣鄉山城村實施整村推進的基本情況

二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點

(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導。縣委、縣政府把整村推進作爲扶貧開發工作的中心任務來抓，加強部門協調，整合扶貧資源，廣泛發動羣衆，集中羣衆智慧，因地制宜地制定了突出三個優先的整村推進實施方案，即：優先進行基礎設施建設，着力改善羣衆的生產、生活條件;優先發展農業結構調整，着力提高羣衆的增收門路，發展優勢產業，形成一村一品;優先發展社會公益事業，着力促進和諧發展。爲了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經驗的幹部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。

(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉黨委確定瞭解放思想，轉變觀念，調整結構，科技先行，集羣衆之智，解羣衆之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發展，三年大變樣的發展規劃，組織實施了四結合、五整合(即：基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質相結合;農業結構調整與產業化相結合;物質文明與精神文明相結合，整合人力、財力、物資、信息、產業等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶着感情去進村，帶着親情去農戶，帶着激情去蹲點，帶着熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結構起來，村莊淨化起來，家畜家禽養起來，全村農戶積極性調動起來)。扶貧開發工作目標、任務、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。

(三)組織措施得力。一是組織領導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯及德高望重的老農組成的整村推進工作領導小組，對所有在本村的實施項目，經過羣衆討論確定，並在村務公開欄中公示，接受羣衆監督。在項目執行中給每戶發放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩餘多少等內容，使每個農戶都明白項目執行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作爲實施整村推進的重中之重，堅持統籌規劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊羣體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。

(四)注重後續管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目後續管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌爲主的協會，給農戶提供產前、產中、產後的技術服務。二是採取公司+基地+協會+農戶的四級聯動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎上，採取隨行就市，充分調動了種植農戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農科院專家、縣農業技術推廣站的技術人員現場指導、種養業技術和病蟲防治，組織農戶到周邊地區學習先進管理方式和銷售經驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦34期實用技術培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農戶簽訂目標責任書，保證後續發展。六是積極爭取資金，委託農業技術推廣中心製作菌種，免費提供給農戶、降低了生產成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵羣衆外出打工。八是引進新品種，擴大種植規模，全方位調整生產結構。九是依託優勢資源，樹立品牌意識。

三、山城村整村推進工作中的幾點啓示

啓示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的一體兩翼扶貧開發的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中，既有經濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務，也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內涵、目標、任務的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人爲本、貫徹科學發展觀的具體體現，採取培訓或召開現場會等形式，重點提高扶貧開發工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內涵、任務和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內涵，成爲實施整村推進工作的明白人。

啓示二：高位推動，是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統工程，涉及各個部門及行業。扶貧辦作爲一個綜合協調部門，依靠自身的力量難以協調各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長，實行縣級領導定點包乾扶貧開發工作重點村責任制，選派優秀青年後備幹部到扶貧開發工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。

啓示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作爲實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數，積極探索符合當地實際的整村推進工作相關的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業結構調整，以農業結構調整促進產業化發展，以產業化發展促進農業增效貧困農戶增收，爲各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。

啓示四：整合各類資金，是實施整村推進的關鍵。扶貧開發工作重點村的任務重、項目多，缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發整村推進，必須把整合各類社會資金作爲中心工作來抓。縣鄉山城村在短短的三年時間裏，之所以能發生如此巨大的變化，關鍵在於整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導、整合其它各類社會資金，用於整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作爲其它資金的配套資金、切塊用於其它工作的現象。

啓示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面，成立由主要領導任組長的領導小組，建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考覈等制度，用機制規範整村推進工作，用機制促進整村推進工作。

【第5篇】2022關於推進精準扶貧趙橋村調研報告

按照選派辦、扶貧辦部署，爲消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進程，積極推進社會主義新農村建設，深入到了17個生產隊，對全村精準幫扶進行了調研，現將有關情況彙報如下：

一、趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總佔地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產隊，總人口1682人，總戶數408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務工勞力478人，黨員23人)，xx年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保13戶，低保11戶31人。總耕地2615畝，退耕還林365畝，當家水塘35口，佔地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

二、目前存在的主要問題及比較優勢

當前趙橋村存在的問題：一是農業基礎設施薄弱，設施設備落後，與發展現代農業有很大差距，發展後勁不足。二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯後，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由於村集體經濟積累幾乎爲零，對村裏基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當前趙橋村存在優勢：一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨着花崗鎮通往新倉的縣級公路，交通便利，區位優勢明顯。二是村兩委班子十分團結。衆人拾柴火焰高，同舟共濟開大船。班子團結是幹事業的基礎、幹成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能爲羣衆謀來福祉。

三、對推進精準扶貧的建議

(一)發展現代農業，增加農民收入。推進“一村一品”建設，積極調整農業產業結構，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農田基本建設，着力打造優質糧生產基地，使其成爲農產品龍頭企業的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發展設施農業，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成爲合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢，積極開發鄉村旅遊，發展“農家樂”旅遊產品，着力打造旅遊農業專業村，帶動整個趙橋村的經濟發展。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。

(二)加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設，全面開展以整治“髒、亂、差”爲主要內容的“三線三邊”綜合整治工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展爲了羣衆，發展依靠羣衆，發展成果由羣衆共享，最大限度地調動廣大羣衆的積極性和創造性。

(三)加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯繫熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

(四)提高農民素質，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民爲目標，以培養“種養”能手、經營能人和鄉村科技人員爲重點，多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制，以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構爲依託，加強對農民的農業技術、職業技能的培訓，提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動，倡導文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。

(五)加緊成立合作組織，培養現代新農民。堅持從羣衆願望出發，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結構和知識結構，成立生產合作組織，實現整村推進。注意研究市場，引導農民根據市場需求耕種農作物，做到不跟風，防止市場供大於求，給農民帶來損失。

(六)推進農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰鬥力，提升基層黨組織帶領羣衆致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的羣防羣治網絡，創建良好社會治安環境。

【第6篇】推進扶貧開發工作調研報告

扶貧開發，消除貧困，脫貧致富，最終實現共同富裕是社會主義制度的本質，是事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，事關社會主義現代化建設大局。深入推進扶貧開發，促進貧困地區社會經濟發展，最終要進行全社會動員，集中全社會的力量，以社會大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅戰。

一、新一輪扶貧開發工作的目標要求和麪臨的困難

長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發工作作爲重要工作長抓不懈。特別是在“xx”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困羣衆生產生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區農民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業教育培訓效果明顯，培訓轉移就業率大幅度提高;四是各項社會事業明顯進步，保障貧困人口義務教育、醫療保險、住房等進一步鞏固。面對新的十年扶貧開發工作，中央和自治區分別制定並出臺了《中國農村扶貧開發綱要(-2022)》和《廣西壯族自治區農村扶貧開發“xx”規劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標：到2022年穩步實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。貧困標準調高至年人均純收入2300元，到2022年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉居民收入和發展差距。可見，新時期的扶貧開發工作任務更加繁重，使命更加光榮。

然而，新一輪扶貧開發工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質財富日益豐富、扶貧基礎日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經濟社會發展總體水平不高，制約貧困地區和貧困人口發展的深層次矛盾依然存在，農村貧困人口依然多，發展差距依然大;二是貧困人口多處於山區或大石山區，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態環境脆弱，項目建設及生產投入成本相對較高;三是貧困地區勞動力綜合素質較低，自我發展能力較弱，產業化發展滯後，帶動能力差，貧困人口參與產業化項目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機構有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區經濟發展長期滯後，人民生活羣困難局面難以改善，有自然生產、生存環境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發展的成果較少，得到社會的支持和關心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點。

二、可借鑑的扶貧開發成功典範

市的扶貧集團〔2〕---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑑。市是中央的直轄市，渝中是經濟發達區，渝東南、渝東北爲集中連地貧困地區，面積佔全市2/3，人口占全市的44%，全市有個貧困村處於500-米海拔地區。市的扶貧開發以扶貧集團方式進行，所有市直單位和實力雄厚的企業組成18個扶貧集團對口幫扶18個貧困縣，集團領導由市委市政府領導親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關扶貧工作文件，成立領導機構，組建扶貧集團;二是每個市直成員單位下派幹部指導工作，集團每年開兩次工作會議;三是每個扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內容，定點到村、到戶、到人。

市人大扶貧集團，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學及民營企業等19個成員單位，對口幫扶忠10縣。扶貧集團下設辦公室，每年召開聯席會議、聯絡員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發揮資金優勢、物能優勢、科技優勢、智力優勢等，採用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學金，送書、送電腦、培訓師資等;二是醫療扶貧，幫助鄉鎮、村改善醫療衛生條件院條件，組織市醫院醫生義務診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶;四是科技扶貧，發揮大學優勢傳授技術;五是水利扶貧，水利建設項目安排上傾斜，優先人飲、灌溉;六是產業扶貧，引導發展生產，增強造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區的交通設施;八是勞務扶貧，對貧困戶進行建卡，組織勞務輸出創收，每個貧困家庭有1人以上轉移就業;九是旅遊扶貧，引導農民挖掘優勢發展農家樂，市政府出臺政策引導市民、幹部到農家樂旅遊促貧困農民增收。

【第7篇】縣政協關於全面推進精準扶貧工作的考察報告

關於全面推進精準扶貧工作的考察報告

清原縣政協經科提案委 楊緒升

爲了進一步推動我縣精準扶貧工作，早日實現脫貧攻堅的最終目標，縣政協組成調研組赴遼寧省朝陽縣臺子鎮、河北省平泉縣臥龍鎮、鷹手營子礦區怡達國際電商創投中心、隆化縣“政銀企戶保”金融服務中心、張三營鎮等12個精準扶貧示範點進行了學習考察。“四縣區”精準扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢頭猛，並在實踐中創造出了許多可複製、能推廣的經驗和做法，令人震撼，深受啓發。縣政協經過充分論證，精心撰寫該考察報告，現報送縣委、縣政府相關領導，敬請參閱。

一、“四縣區”精準扶貧工作先進經驗

通過學習考察，我們感受到，“四縣區”在脫貧攻堅工作中黨政重視，精準施策，成效顯著，亮點突出，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑑，主要表現在以下五個方面：

（一）領導重視，思路清晰

“四縣區”在精準扶工作上有着一個共同特點就是領導高度重視，不僅將此項工作列爲經濟工作的重中之重，而且納入政治任務範籌，謀劃和推動工作思路清晰、行動迅速。嚴格執行脫貧攻堅“一把手”負責制，縣鄉實行“雙組長”負責制，鄉鎮設立扶貧工作站、貧困村設立扶貧工作室，形成了“縣級統籌、鄉鎮推進、村組落實、全民參與”的工作格局。各縣區結合實際制定《精準扶貧實施方案》、《扶貧項目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅規劃》等綜合性和專項扶貧規劃，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，爲統籌現代農業、建設美麗鄉村、優化結構調整，最終實現脫貧致富指明瞭方向。

（二）建檔立卡，動態管理

“四縣區”按照“分級負責、精準識別、動態管理”原則，認真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉、村三級幹部及駐村工作隊，開展入戶調查，分析致貧原因，對縣區貧困人口進行了重新識別、覈定，擠出水分、納入真貧，並對非重點村的真正貧困戶進行同步識別，納入建檔立卡範圍，確保不漏一戶、不落一人，對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。詳細區分細化了因病因殘致貧、因學致貧、因缺技術致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數，並按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑，並集印成冊，使脫貧攻堅真正做到精準到位，動態管理。

（三）勇於探索，創新模式

“四縣區”爲全面打贏脫貧攻堅戰，開展密集調研、反覆論證，積極探索並開創各種精準扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產業扶貧模式，創建了“一個好產業，一個好龍頭，一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產業化扶貧示範縣”稱號。在實踐中成功推行了“三個零”精準扶貧模式，即貧困戶進企業、入社後參與生產“零投入”、發展產業“零風險”，家門口就業“零距離”，實現了產前投資、產中技術和產後銷售等高風險環節全部由企業或合作社承擔，全縣投資1.5億元建設扶貧產業園區20個，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬元。開創了“黨支部+合作社+基地+農戶”產業扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地，通過土地流轉“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困羣衆就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創建了“政銀企戶保”五位一體扶貧模式，以財政資金做擔保，以銀行貸款爲基礎，以企業帶動爲條件，以貧困戶參與爲目標，以保證保險爲保障，創新探索金融扶貧道路，爲貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現了土地流轉增收一部分，就近在產業基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分的增收模式。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領導充分肯定，並被國家扶貧辦作爲成功案例面向全國推廣。

（四）因地制宜，突出重點

“四縣區”均堅持把發展特色產業作爲精準扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠致富相結合，保障了貧困戶精準脫貧有依託、可持續、不反彈的目標。朝陽縣以畜禽養殖、特色種植、林果栽植爲重點，建設溫氏養豬家庭農場10處，平均每處帶動貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植採取“公司+基地+貧困戶”模式，落實高產值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家，落實扶貧項目92個，投資近2000萬元，瞄準貧困村、貧困人口，發展致富產業。平泉縣以近抓食用菌、設施園藝產業，遠抓林果產業爲重點，實現年均帶動3000戶， 9000人實現真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現代農業園區”2個，裝機70兆瓦，提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持，同步建設設施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發展致富產業，提供就業崗位200個。隆化縣藉助“政銀企戶保”，利用“財政槓桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農門”，今年撬動民間資本30億元以上，新增農業產業園區（小區）93個，設施蔬菜２萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝，土地流轉11.3萬畝，有12178戶貧困戶參與，爲確保到2022年全縣“摘帽出列”奠定基礎。

（五）健全機制，保障有利

“四縣區”爲了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術、政策等方面提供了強有利的保障，同時不斷建立健全相關工作機制，從而進一步深化扶貧攻堅，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉鎮黨委、村兩委、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設，實行了“五包一”工作機制。二是充分發揮村級黨組織戰鬥堡壘作用。立足農村黨員幹部熟悉基層情況、瞭解羣衆現狀的特長優勢，引導農村黨員幹部積極協助“識真貧”，主動配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實提升了精準扶貧工作質量。三是創新資源整合機制。重點是扭住以持續增收爲核心，落實義務教育、基本醫療和住房三個保障，增加財政扶貧資金投入力度，整合涉農資金向貧困村傾斜。四是創新貧困退出機制。依託扶貧開發建檔立卡系統，定期對貧困村、貧困戶進行覈查，精準識別，有進有出，動態管理。嚴格執行退出標準和工作流程，脫貧認定按照“村評議、鄉審覈、縣批准”的程序進行，切實做到脫貧真實，檔案完整。五是創新脫貧考覈機制。圍繞年初脫貧指標完成情況、扶貧工作機制創新成效、領導班子重視程度情況等考覈內容，以年度集會考覈爲主、平時考覈相結合的方式，對鄉鎮、部門領導班子和領導幹部精準扶貧實績進行動態考覈。

二、對清原精準扶貧工作的啓示

“四縣區”先進經驗、開闊了眼界、啓迪了思維，看到了差距，通過深入思考，得到了以下幾點啓示：

一是依託產業攻堅是實現精準扶貧的重要載體。品味“四縣區”脫貧攻堅共同特點，都有一套看得見、抓得實、效果好產業發展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產業帶動爲依託的“脫貧戰車”上，平泉縣被譽爲“中國食用菌之鄉”，發展了優勢特色、產業鏈條最完整、輻射帶動能力、農民從中受益最多、國內外影響的食用菌支柱產業，年生產規模達4.75億袋，產值超過45億元，現有食用菌生產加工企業40餘家，年創匯2000餘萬美元。幾年來已扶持52個貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，10餘萬羣衆實現致富目標，成爲脫貧致富帶動力的扶貧產業項目。

二是確立了行之有效的工作機制，是推動精準扶貧的重要抓手。認識決定高度，狀態決定成效。解折“四縣區”脫貧攻堅的工作機制雖各有不同，但卻殊途同歸，領導重視，上下一心，或實行“雙組長”負責制，或實行了資源整合制，或實行了“五保一”工作體制，成立“三支隊伍”，確立了行之有效的工作機制，爲推進精準扶貧，提供了強有力的人力、物力、財力作爲基礎保障。各級黨委、政府對認準的事，敢於動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先幹起來，工作抓得實、幹得實、落得實，既調動了羣衆的積極性，也保證了項目實施的進度和質量。

三是設置脫貧門檻，科學確定扶貧方案是抓好精準扶貧前提基礎。他們堅持分級負責，精準識別的原則，通過區舍識別，精確認定，嚴格把關，建檔立卡等手段，對納入脫貧籠子的貧困戶，進行了區別分類，確定了因殘致貧、因學致貧等五個類別的貧困羣體，針對五種貧困類別，分門別類地制定了幫扶脫貧方案，包括：產業脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學技術造血脫貧等多種脫貧方式，切實使脫貧對象感受到了真脫貧、實脫貧的喜悅。

四是發動社會力量，整合廣義資源，是助推精準扶貧的重要途徑。縱觀“四縣區”的脫貧過程無一例外地，爭取全社會各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅，形成了一股股強大重驅動力，推動着精準脫貧走上快速幹道。鷹手營子礦區依託農業產業化重點龍頭企業河北怡達食品集團企業優勢，整合資源，積極打造了互聯網+美麗鄉村遊+可視化多點小農莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式，打造特色產品2000餘種，解決就業1萬人，帶動新增農戶5萬戶，建設o2o體驗店500家，有效依託知名企業，開創了電商扶貧的新模式。

五是強化考覈，兌現獎懲，是抓好精準扶貧的有力保障。細節決定成敗，精準扶貧貴在“精”、重在細。從細處着想、從實處着手，把思路、規劃、方法、資源配置、監督檢查等每一個環節、每一項工作做紮實、做細緻。“四縣區”均把脫貧攻堅作爲檢驗領導幹部能力水平的試金石，堅持“書記抓、抓書記”，層層傳導壓力。成立專項督導檢查小組，對扶貧工作進度及時跟蹤，做到每週一簡報、每月一督導、每季度一通報，對發現的新情況、新問題及時調度、及時解決，同時將此項工作納入鄉鎮考覈體系，增加權重，對扶貧實績突出的優先提拔使用，對工作無明顯起色，羣衆滿意度不高的，嚴肅問責，堅決予以組織調整，確保脫貧攻堅各項部署落到實處。

三、關於抓好我縣精準扶貧工作的幾點建議

一直以來，縣委、縣政府始終致力於改善人民羣衆的生產生活水平，高度重視扶貧開發工作，精心謀劃，高位推動，從解決貧困羣衆最關心、最直接、最現實的問題入手，制定了一系列力度大、針對性強的重大舉措，精準扶貧取得顯著成效，但我們還要清醒認識到脫貧攻堅任務艱鉅，客觀形勢不容樂觀，面對當前新形勢、新要求，仍然面臨着不少新情況、新挑戰。“他山之石，可以攻玉”，借鑑先進經驗，爲更好推進我縣脫貧攻堅進程，特此提出如下建議：

（一）加強領導，注重宣傳，增強全縣幹部羣衆的責任感和緊迫感。精準扶貧必須按照中央統一部署，切實增強工作責任感、使命感和緊迫感，堅持“咬定青山不放鬆” ，採取超常規措施，才能完成超常的任務，更需要我們用超常的思維大膽破舊立新，才能確保精準扶貧取得實效。一是要加強黨的領導，完善各項組織機構。要全面貫徹落實撫順市委、市政府《關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準”要求，認真實行“雙組長”制，各鄉鎮要加強力量，成立扶貧工作站，在扶貧村上設立工作室。進一步明確包保責任制，要將各項工作任務落到實處。二是要廣泛動員全員參與。要通過多種形式宣傳精準扶貧相關政策，使脫貧致富、建設美好家園成爲羣衆的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。三是增強責任意識，認真履職盡責。各部門、各鄉鎮、駐村工作隊及村“兩委”要切實將工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上來，明確責任和目標，強化責任擔當，要深入到貧困村、貧困戶瞭解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，並在全縣範圍內大力營造人人蔘與精準扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準識別， 實現貧困對象的動態管理。精準扶貧只有找到“貧根” ， 對症下藥、靶向治療， 堅持分類施策，才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎上，再次對數據庫信息進行覈查分析，切實底數清、清況明，找準問題根源，對貧困人口採取分類指導，對症施策，要實現每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶工作。二是要加強對貧困人口的動態監測管理，建立貧困人口進入退出機制，增強扶貧的針對性和實效性。要堅持“分步實施、先易後難、整村脫貧”的思路，按貧困片區、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單，分別制定精準扶貧規劃和年度計劃，堅持分類指導、因村施策、因戶施法，採取“掛圖作戰”的方式，明確精準扶貧“對誰扶、由誰扶、怎麼扶”，做到對號入座、逐年銷號，對達到脫貧標準的貧困人口，真正做到“掛賬銷號”，真正架起幫扶聯繫的路子、找準擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子，真正實現扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標。

（三）理清思路，制定方案，進一步明確精準扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅戰的關鍵在於開對 “藥方子” ，拔掉“窮根子” ，改變“大水漫灌”的套路，制定好相關規劃、實施方案、實施細則等，進一步明確精準扶貧、精準脫貧的工作思路。要認真落實省、市出臺的相關精準扶貧政策文件，結合我縣實際情況，研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產業、醫療救助、低保兜底、助學扶智、基礎設施、危房改造、金融貸款等專項《精準扶貧實施方案》，同時制定《精準扶貧業績考覈辦法》等，進一步明確全縣精準扶貧工作目標、方向和重點。設計各類精準扶貧工作臺賬，制定精準扶貧“施工圖”和“進度表”，將工作流程、目標任務、幫扶措施、幫扶幹部、完成時限等全部上牆公示，以超前的思路引領全縣精準扶貧工作的不斷推進。

（四）突出關鍵，精準施策，全面實現脫貧攻堅總體目標。 全面打贏脫貧攻堅戰，關鍵是要找準路子，抓重點，解難點，把握着力點。工作中要堅持輸血與造血並舉、扶貧與扶志並重、精準滴灌與整村推進並行，突出抓好精準扶貧工程項目，千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關和企事業單位定點扶貧和駐村幫扶工作，實行駐村幹部第一書記責任制，實施結對幫扶，做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責任人，落實“一人駐村，單位全員幫扶”責任，爲貧困村、貧困戶出謀劃策、協調資金、提供信息服務，營造全社會積極參與扶貧開發大格局，切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優勢產業扶貧工程。習總書記強調發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作爲推動脫貧攻堅的根本出路。積極引導和扶持有勞動能力和發展願望的貧困戶依託我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發及牛、豬、驢、羊、禽等特色優勢種養業，參與產業經營，通過推行土地、資金、勞動力入股方式，建立利益共享、風險共擔的體系。加大招商力度，加快土地流轉，實施“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式。實現“五個一點”增收目標，即外出打工收入一點、土地流轉增收一點、自留地上生產一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點，有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經驗推廣金融扶貧工程。以產業發展爲引領，以信貸資金市場化運作爲主導，在原有金融扶貧的基礎上，推廣“政府、銀行、企業、農戶、保險”五位一體的農業合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”，作爲合作社、貧困戶貸款的擔保金和風險金，還款的緩衝金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧，實現擔保中心、金融機構和保險公司風險共擔，有效降低放貸風險。用扶持政策激勵農戶參與產業發展，對借款戶予以貸款貼息，爲農事企業和合作社的發展提供資金支持，帶動貧困戶就業增收，實現企農“雙贏”。四是有效實施醫療救助扶貧工程。要切實發揮醫療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫療保障範圍，提高新農合、大病保險等參合率和報銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程，以扶貧健康卡爲中心，統籌相關部門資源，建立完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”體系，不斷提高農村貧困人口醫療救助保障水平。五是紮實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執行省、市有關規定，適時提高農村低保和五保標準，實現兜底保障脫貧。要加強低保動態管理，實現應保盡保、應退則退。要進一步健全完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，基本生活有困難的，一律實行應保盡保、應救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度，做好殘疾人關愛服務工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照羣衆自願原則，針對個別貧困村組自然條件差、基礎設施落後的實際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金，提高危房改造補助標準，切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質提升扶貧工程。推進培訓、鑑定、輸轉一體化，搭建綜合性培訓平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓，對“兩後生”開展職業技能教育培訓，對務工青年開展就業技能培訓和勞務品牌培訓，對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓，對具備一定創業條件的開展創業培訓，加強對創業和技能帶頭人的示範培訓；推行職業資格證書和學歷證書“雙證書”制度。建立新型職業農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅遊產業扶貧工程。要用“旅遊+” 思維去扶貧，因地制宜引導貧困村大力發展休閒度假旅遊，積極投身於旅遊、三產業及服務業，引導貧困戶參與旅遊商品生產、旅遊商品實體店、農家樂、農家旅館等創業項目中來，帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、採摘園提質升級，擴大生產和增加旅遊服務項目，增加貧困戶就業機會，使美了山川富了民成爲現實。九是推進電商產業扶貧工程。利用“互聯網+”平臺、《好社惠便民亭》項目，推進電商扶貧融合發展。把扶持發展以特色農產品爲主的電子商務作爲扶貧攻堅的重要手段，堅持政府推動、市場運作、企業主體，通過招商引資搭建電商服務平臺；把電商培訓作爲扶貧培訓的重要內容，支持引導全民開辦網店，形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等爲骨幹的電商隊伍。十是積極開展生態補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉化爲護林員、實施退耕還林工程、公益林生態補償，發展林果產業、林下經濟等生態脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目，利用貧困村或貧困農戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優發電扶貧項目，通過光伏發電提高貧困戶收入水平。

（五）加強督考，落實責任，確保各項工作紮實有序推進。脫貧攻堅任務艱鉅重在落實，全縣上下要把精準扶貧當作義不容辭的政治責任來抓，要堅持領導帶頭，層層簽訂責任獎、壓實責任，確保各項脫貧攻堅措施落到實處。要強化激勵約束，進一步完善考覈評價機制，加強督促檢查，嚴格獎懲問責。各鄉鎮、各部門要強化責任領導，把任務具體到責任單位、責任人。將精準扶貧工作落實情況與各鄉鎮、各部門年終實績考覈成績掛鉤，特別是作爲評價各鄉鎮、各部門黨政一把手工作實績的重要內容，作爲幹部選拔任用、年度考覈獎懲的重要依據。堅持年終考覈與日常動態跟蹤考覈相結合，加大動態跟蹤督查考覈力度，突出實效，要對考覈中發現的問題，及時在全縣範圍內通報，督促限期整改，對落實不力的要進行責任追究，對在脫貧攻堅中工作突出的組織和個人，給予表彰，對現獎懲。切實關心和愛護基層扶貧幹部，爲他們搭舞臺、創條件，讓他們有幹頭有盼頭，既有榮譽又有待遇，從而真正實現精準扶貧工作步入快車道。

堅決完成脫貧攻堅任務，是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”，也是向全縣人民作出的“書”，無論任務多重都要完成，無論困難多大都要堅決攻克。爲此我們一定要按照上級要求部署，進一步增強緊迫感和責任感，以只爭朝夕、時不我待的精神，以不達目的不罷休的勁頭，堅決打好打贏脫貧攻堅戰，爲早日全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。