單位國有資產報告多篇

【第1篇】行政事業單位國有資產年度報告管理辦法全文

爲了做好新形勢下資產管理工作，加快建立與國家治理體系和治理能力現代化相適應的行政事業單位資產管理體系,更好地保障行政事業單位有效運轉和高效履職的需要，提升資產管理水平，財政部近日印發了《財政部關於進一步規範和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》(財資〔〕90號，以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能，保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,行政事業單位國有資產管理是財政管理的重要基礎和有機組成部分。規範和加強行政事業單位國有資產管理，要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業單位國有資產管理體制，健全行政事業單位資產管理法律制度和內控機制，深入推進資產管理與預算管理、國庫管理相結合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業務流程，着力構建更加符合行政事業單位運行特點和國有資產管理規律、從入口到出口全生命週期的行政事業單位國有資產管理體系。

《意見》從總體要求、管理職責、制度建設、管理環節、配套措施等方面，提出了新時期規範和加強行政事業單位國有資產管理的目標任務和主要舉措。《意見》重申了國家統一所有，政府分級監管，單位佔有、使用的管理體制，進一步明確了財政部門、主管部門和行政事業單位的管理職責，強化財政部門綜合管理職能和主管部門的具體監管職能，進一步落實行政事業單位對佔有使用國有資產的管理主體責任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實把好資產入口關、提高國有資產使用效率和進一步規範資產處置行爲等方面，明確了資產配置、使用和處置等各環節的管理要求;《意見》提出了加強公共基礎設施、政府儲備資產、自然資源資產等由部門、單位、機構經手管理的資產和行政事業單位所屬企業管理的相關要求，還從收益管理、資產清查覈實、產權登記、信息系統建設和資產報告等基礎性工作、績效管理和監督檢查、組織隊伍建設等方面進一步明確了相關配套措施。

行政事業單位國有資產年度報告管理辦法全文

第一章 總 則

第一條 爲建立科學、規範的行政事業單位資產年度報告體系，提高國有資產信息質量和應用水平，夯實資產管理和預算管理的數據基礎，爲編制政府資產報告提供依據，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關規定，制定本辦法。

第二條 執行行政或者事業單位財務、會計制度的各級各類行政事業單位和社會團體(以下簡稱行政事業單位)編制報送行政事業單位國有資產年度報告(以下簡稱資產報告)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產，是指由行政事業單位控制的，納入本單位覈算，依法確認爲國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源。

第四條 本辦法所稱資產報告，是指行政事業單位年度終了，根據資產管理、預算管理等工作需要，在日常管理基礎上編制報送的反映行政事業單位年度資產佔有、使用、變動等情況的文件，包括行政事業單位資產報表、填報說明和分析報告。

第五條 行政事業單位應當嚴格按照國家資產管理和有關財務、會計的相關制度規定，遵循資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則，完善資產管理內部控制體系，做好各項資產的日常管理及會計覈算工作，做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符，保證資產報告數據的真實準確完整。

第六條 行政事業單位資產報告工作應當按照統一規範、分級管理的原則，由各級財政部門、主管部門，行政事業單位按照各自職責分別組織實施。

第二章 職責分工

第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當依託行政事業單位資產管理信息系統，做好資產報告的編制、彙總、分析、報送等工作,按照各自職責對資產報告的真實性、準確性和完整性負責。

第八條 財政部是負責全國行政事業單位資產報告工作的綜合管理部門。其職責主要包括：

(一)制定全國行政事業單位國有資產報告管理的規章制度;

(二)制定全國統一的行政事業單位國有資產報告格式、內容以及相關編報要求;

(三)建立全國行政事業單位資產基礎數據庫，完善行政事業單位資產管理信息系統;

(四)負責全國行政事業單位國有資產報告的收集、審覈、彙總和分析工作,並向有關方面提供行政事業單位國有資產情況;

(五)負責指導全國行政事業單位國有資產報告工作，並組織開展行政事業單位國有資產報告編報質量的核查;

(六)組織開展中央本級行政事業單位國有資產報告工作。

第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關係，負責組織開展本地區行政事業單位國有資產報告工作。其職責主要包括：

(一)依據上級財政部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求，制定本地區行政事業單位國有資產報告管理的規章制度;

(二)建立本地區行政事業單位資產基礎數據庫，完善本地區行政事業單位資產管理信息系統;

(三)負責本地區行政事業單位國有資產報告的收集、審覈、彙總和分析工作，並向上級財政部門及時報告工作情況;

(四)組織開展本地區行政事業單位國有資產報告編報質量的核查;

(五)負責指導本地區行政事業單位國有資產報告工作。

第十條 主管部門按照財務隸屬關係負責組織開展本部門所屬行政事業單位國有資產報告相關工作。其職責主要包括：

(一)依據財政部和同級財政部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求，結合工作需要制定本部門行政事業單位國有資產報告管理的規章制度;

(二)建立本部門資產基礎數據庫，完善本部門資產管理信息系統;

(三)負責本部門行政事業單位國有資產報告的收集、審覈、彙總和分析工作，並向同級財政部門及時報告工作情況;

(四)組織開展本部門行政事業單位國有資產報告編報質量的核查;

(五)負責指導本部門行政事業單位國有資產報告工作。

第十一條 行政事業單位負責具體實施本單位資產報告工作。其職責主要包括：

(一)貫徹執行各級財政部門、主管部門有關行政事業單位國有資產報告的規定和工作要求;

(二)做好相關財務會計覈算，定期或者不定期開展單位資產盤點工作，確保資產信息質量;

(三)按照本辦法要求，認真編制行政事業單位國有資產報告，如實反映本單位資產佔有、使用、變動等情況;

(四)按照相關規定及時向主管部門報送行政事業單位國有資產報告。

第十二條 年度終了，行政事業單位應當按照財政部門的工作部署，在規定時間內編制和報送行政事業單位國有資產報告，經主管部門審覈彙總後報同級財政部門審覈。各中央部門應於每年3月20日前將本部門資產報告相關材料報送財政部審覈;各地區財政部門應於每年4月20日前完成資產報告審覈彙總工作。

第三章 報告內容

第十三條 資產報告由行政事業單位資產報表、填報說明和分析報告三部分構成。

第十四條 行政事業單位資產報表分爲單戶報表和彙總報表兩類。

(一)單戶報表是指行政事業單位在會計覈算、資產盤點基礎上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產報表，反映行政事業單位資產佔有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設備等重要資產信息。

(二)彙總報表是財政部門、主管部門按照財務隸屬關係彙總本地區、本部門行政事業單位資產數據形成的資產報表，主要反映本地區、本部門行政事業單位資產總量、分佈、構成、變動等總體情況。

涉密單位按照國家保密管理有關規定開展資產報告工作，由主管部門報送彙總報表和彙總數據。

第十五條 行政事業單位資產報表填報說明是對資產報表編報相關情況的說明，主要內容包括：

(一)對數據填報口徑等情況的說明;

(二)對數據審覈情況的說明;

(三)對賬面數與實有數、賬面數與財務會計報表數據差異情況的說明;

(四)其他需要說明的情況。

第十六條 分析報告應當以資產和財務狀況爲主要依據，對資產佔有、使用、變動情況，以及資產管理情況等進行分析說明，主要內容包括：

(一)部門(單位)的基本情況;

(二)資產情況分析，包括資產總量、分佈、構成、變動情況及原因分析，與部門(單位)履行職能和促進事業發展相關的主要資產的配置、使用、處置等情況，國有資產收益規模及其管理情況;

(三)資產管理工作的成效及經驗;

(四)資產管理工作存在的問題及原因分析;

(五)加強行政事業單位國有資產管理工作的建議;

(六)其他需要報告的事項。

第十七條 財政部將根據相關制度辦法的規定，視情況對資產報告格式、內容及相關編報要求進行修訂。

第四章 報告編報

第十八條 行政事業單位應當在做好財務管理、會計覈算的基礎上，全面盤點資產情況，完善資產卡片數據，編制資產報告，並按照財務隸屬關係逐級上報。

第十九條 資產報表數據應當真實、準確、完整，表內數據、表間數據、本期與上期數據、資產與財務數據應當相互銜接。填報說明和分析報告內容應當全面詳實。

第二十條 資產報告編制完畢後，須經編制人員、資產管理部門負責人和單位負責人審查、簽字並加蓋單位公章後，於規定時間內上報。單位負責人對本單位編制的資產報告的真實性、準確性和完整性負責。

第二十一條 行政事業單位應當認真、如實編制資產報告，不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產信息。

第五章 報告審覈

第二十二條 各級財政部門、主管部門應當對本地區、本部門所屬行政事業單位報送的資產報告進行審覈。

第二十三條 資產報告審覈的主要內容包括：

(一)編制範圍是否全面完整，是否存在漏報和重複編報現象;

(二)編制方法是否符合國家財務、會計制度和資產管理制度規定，是否符合資產報告的編制要求;

(三)編制內容是否真實、準確、完整,表內、表間數據勾稽關係是否正確，單戶數據與彙總數據、報表數據與資產管理信息系統數據、紙介質數據與電子介質數據是否一致;

(四)本期資產報告期初數與上期資產報告期末數、本期資產報告與同期財務報告同口徑數據是否一致，數據差異是否合理合規，是否作出合理說明;

(五)資產報表填報說明和分析報告是否符合資產報告管理辦法規定。

(六)其他需要審覈的事項。

第二十四條 資產報告審覈方式可以根據實際情況採取自行審覈、集中會審、委託審覈等多種形式。

(一)自行審覈：主管部門在報送資產報告前自行將本部門所屬行政事業單位紙質報表、電子介質數據以及相關資料，按規定的審覈內容進行逐項審覈。

(二)集中會審：各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區、本部門行政事業單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數據以及相關資料，按照財政部門的標準及要求集中進行審覈。

(三)委託審覈：各級財政部門、主管部門在遵循有關法律法規的前提下，可以委託具有相關資質的社會中介機構對本地區、本部門行政事業單位編制的資產報告紙質報表、電子介質數據以及相關資料進行審覈。

第二十五條 各級財政部門、主管部門應當認真做好資產報告審覈工作。凡發現資產報告編制不符合規定，存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關數據不銜接等錯誤和問題，應當要求有關單位立即糾正，並限期重報。

第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據實際情況組織專業人員或委託具有相關資質的社會中介機構，對資產報告進行檢查或抽查。

第六章 數據使用與管理

第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當充分有效利用行政事業單位資產管理信息系統和資產報告數據資料，全面、動態地掌握行政事業單位國有資產佔有、使用、變動等情況，形成全國行政事業單位國有資產基礎數據庫。

第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，同時將資產報告數據作爲建立和完善資產配置標準體系的重要基礎。

第二十九條 各級主管部門、行政事業單位應當根據資產報告反映的情況，結合其依法履行職能和事業發展的需要，合理提出新增資產配置需求，嚴格控制資產增量。各級財政部門應當將資產報告反映的情況作爲預算安排和績效管理的重要依據。

第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當將資產報告數據作爲行政事業單位利用國有資產對外投資、出租出借，以及處置國有資產的重要依據。

第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當有效利用資產報告數據，加強大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺的建設工作。

第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當嚴格按照國家會計檔案管理有關規定，對資產數據資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。

第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當按照國家政府信息公開的有關規定，對外提供資產報告數據資料。

第七章 監督檢查

第三十四條 各級財政部門、主管部門應當加強對本地區、本部門所屬行政事業單位資產報告工作的監督檢查，對未按時報送資產報告或報告質量不合格的單位，責令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產報告工作的單位，除按統一要求推進的改革外，不予辦理當年資產配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監察專員辦事處負責二級及以下中央行政事業單位資產報告工作的監督檢查。

第三十五條 各級財政部門、主管部門應當對行政事業單位資產報告中的資產配置、使用、處置及財政預算執行情況加強監管，對資產報告數據與單位年度部門預、決算批覆數據不能銜接一致的，應當督促行政事業單位查明原因，及時對發現的問題進行糾正和處理。

第三十六條 各級財政部門、主管部門應當認真組織、落實本地區、本部門資產報告工作。各級財政部門要加強對行政事業單位資產報告工作的考覈，對因工作組織不力或不當，造成拖延報送或嚴重數據差錯的單位進行通報。

第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產報告編報審覈過程中因工作組織不力或不當，造成資產報告差錯嚴重的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行爲的，按照《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行爲處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章 附 則

第三十八條 佔有、使用國有資產，執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業單位，參照本辦法執行。

第三十九條 執行企業財務和會計制度的事業單位不執行本辦法，其資產報告工作按照企業國有資產管理的有關規定執行。

第四十條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產建設兵團、中央各部門可根據本辦法，結合實際情況，制定具體的實施辦法，並報財政部備案。

第四十一條 本辦法由財政部負責解釋。

第四十二條 本辦法自1月12日起施行。

【第2篇】行政單位國有資產資產清查報告

根據《信陽市行政事業單位國有資產清理工作實施方案》和縣紀委安排，按照國有資產清查工作相關政策、制度和規定的要求，我鎮按時完成了國有資產清查的相關工作，現將國有資產調查清理工作情況報告如下：

一、領導高度重視，清查工作紮實開展

根據通知要求，我鎮成立了以黨委書記花少鋒任組長、鎮長何秋彥任、常務副書記丁鴻朗、紀委書記黃士華副組長，紀檢、辦公室等相關部門組成的城關鎮國有資產清理工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設在鎮紀委辦公室。縣國有資產清理工作動員會議後，我鎮及時召開了國有資產清理動員佈置工作會議，進一步明確了本次國有資產清理工作的任務和要求：一是領導親自動員，認真學習領會相關文件精神，結合本單位實際制定清查工作實施方案，落實工作機構;二是各職能部門明確職責、分工協作、積極配合;三是工作人員要迎難而上，克服各種困難，吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制，責任層層落實。

二、認真細緻做好清查，工作取得良好成效

在各級領導的大力支持和關心下，在相關單位的指導下，通過工作人員的共同努力，目前我鎮順利地完成了此次國有資產調查清理工作宣傳發動和自查自糾階段預定的目標和任務，結果如下：

一是在國有資產調查清理工作推進過程中，清查人員認真做好資產覈查、數據彙總、往來款項取證、對盈虧、報廢資產的分類清理和技術鑑定工作。做到了以物查賬、以賬對物，賬實相符，規範了單位資產處置行爲，履行了資產處置審批程序，防止了資產流失及其他違規現象。

二是進一步增強了我鎮加強國有資產管理的意識和緊迫感，對在國有資產調查清理過程中發現的問題結合實際情況，制定相關的資產管理辦法，進一步建立健全了資產管理制度。

三是規範了國有資產管理工作程序，鍛鍊了國有資產管理隊伍，國有資產管理水平得到極大提高，爲實現國有資產的動態監督管理，合理有效地配置相關資源，提高國有資產的使用效率創造了條件。

三、存在的問題

按照縣紀委的統一部署，我鎮如期完成了前兩個階段階段的工作，同時也發現了一些存在問題。一是部分工作人員對國有資產清理工作的有關政策和業務流程不熟悉，缺乏工作經驗，業務素質不高。二是部分單位對國有資產的日常管理不夠規範。

四、整改措施

一是進一步加強國有資產工作人員培訓和管理。二是進一步加強對國有資產的日常管理工作。定期檢查，對新增資產尤其是捐贈資產做到及時入帳，防止國有資產的流失。

【單位資產清查工作報告】

根據財政部資產清查工作的相關制度、政策，按照市財政局與市局的有關要求，我局認真按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的工作情況報告如下：

一、以資產清查工作總體狀況分析

(一)資產清查工作基準日

×××年12月31日。

(二)資產清查範圍

經清理，本單位納入本次資產清查範圍的單位戶數爲1戶，即行政本部1戶，執行行政單位會計制度。

(三)資產清查工作具體實施情況

1、成立局資產清查工作小組，制定本局的資產清查工作方案。

2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室爲主，各科室密切配合進行。

3、按照要求，認真開展了單位自查。包括單位帳務清理，財產清查，及時做好工作底稿，填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》。

二、資產清查工作結果

1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況

資產合計×××××元

(1)×××

(2)×××

(3)×××

2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況

行政單位國有資產資產清查報告

1.資產清查

行政事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：

(1)根據各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統一組織的資產清查範圍的;

(2)進行重大改革或者改制的;

(3)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

(4)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;

(5)會計政策發生重大變更，涉及資產覈算方法發生重要變化的;

(6)財政部門認爲應當進行資產清查的其他情形。

行政事業單位進行資產清查，應當向主管部門提出申請，按規定程序報同級財政部門批准立項後組織實施，但根據各級政府及其財政部門專項工作要求進行的資產清查除外。

行政事業單位的資產清查工作內容包括：單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、損益認定、資產覈實和完善制度等。其中，資產覈實是指財政部門根據國家資產清查政策和有關財務、會計制度，對行政事業單位資產清查工作中的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認定批覆，並對資產總額進行確認的工作。

行政事業單位資產損益經過規定程序和方法進行確認後，按照以下原則進行賬務處理：

(1)財政部門批覆、備案前的資產盤盈(含賬外資產)可以按照財務、會計制度的有關規定暫行入賬。待財政部門批覆、備案後，進行賬務調整和處理。

(2)財政部門批覆、備案前的資產損失和資金掛賬，單位不得自行進行賬務處理。待財政部門批覆、備案後，進行賬務處理。

(3)資產盤盈、資產損失和資金掛賬按規定權限審批後，按國家統一的會計制度進行賬務處理。

2.資產登記報告

事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記，產權登記包括佔有產權登記、變更產權登記和註銷產權登記。事業單位應當在財務會計報告中對其用於對外投資、出租和出借國有資產的相關信息進行充分披露。

3.資產評估

行政單位有以下情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

(1)行政單位取得的沒有原始價格憑證的資產;

(2)拍賣、有償轉讓、置換國有資產;

(3)依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

(1)整體或者部分改製爲企業;

(2)以非貨幣性資產對外投資：

(3)合併、分立、清算;

(4)資產拍賣、轉讓、置換;

(5)整體或者部分資產租賃給非國有單位;

(6)確定涉訟資產價值;

(7)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

(1)經批准事業單位整體或者部分資產無償劃轉;

(2)行政、事業單位下屬的事業單位之間的合併、資產劃轉、置換和轉讓;

(3)發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行爲，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。

行政事業單位國有資產評估項目實行覈准制和備案制。行政事業單位國有資產評估工作應當委託具有資產評估資質的資產評估機構進行。

本文章由西安仁和會計培訓提供,在仁和，學員不止學在仁和，而且愛在仁和，感動在仁和。

【第3篇】行政事業單位國有資產清查工作報告

開展資產清查有利於加強行政事業單位自身的資產管理，下面是整理的關於行政事業單位國有資產清查工作報告全文：

行政事業單位國有資產清查工作報告

今天會議的主要任務是，傳達貫徹財政部、省財政廳關於開展行政事業單位國有資產清查工作的部署要求，安排我市資產清查工作。剛纔，會議宣讀了《濮陽市財政局關於開展全市行政事業單位資產清查工作的通知》，稍後，還將組織有關業務培訓。下面，我根據上級對此次資產清查的總體要求，講三點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識開展資產清查的重要意義

行政事業單位國有資產是各級黨委、政府履行社會管理和公共服務職能的重要物質基礎。隨着我國經濟實力的不斷增強和公共財政改革的不斷深入，行政事業單位國有資產的規模不斷擴大，管理矛盾日益突出，資產清查勢在必行。

(一)開展資產清查是提升資產管理水平，提高資產使用效益的需要。近年來，在大家的共同努力下，我市的行政事業單位國有資產管理工作取得了較好成效，制度體系逐步健全，管理機制不斷完善，重點改革穩步推進，資產管理水平明顯提高。初步統計，截至底，全市行政事業單位的國有資產總量已達到110多億元，這還不包括政府儲備物資、公共基礎設施等部門經管資產和資源性資產。隨着資產規模的快速增長，我市行政事業單位國有資產的種類日益多樣、結構日趨複雜，對全面加強資產管理工作提出了更高的要求。上一次全國性的資產清查工作是在進行的，距今已近十年。這一時期，是我市經濟社會發展最快、各項改革推進最快、也是資產規模增長最快的時期。由於缺乏全面的清查統計，當前，我市行政事業單位國有資產的管理基礎還比較薄弱，尤其對非經營性資產投入生產經營活動的管理更爲弱化，部分資產處置不規範，使用效率低。這些問題的存在，既浪費了政府資源，又增加了政府運行成本。在這種情況下，開展一次全面的資產清查，摸清資產存量及其使用狀況，不僅是建設節約型政府、節約型社會的必然要求，也有利於下一步採取有針對性的措施，促進存量資產的整合、調劑與共享共用，從而更好地控制資產配置和處置，防止國有資產流失，提高資產使用效益。

(二)開展資產清查是推進預算管理改革，完善公共財政體制的需要。對照上級對深化經濟體制改革的總體要求，我市的資產管理改革還較爲滯後，與部門預算等各項財政改革之間缺乏有效的銜接，影響了財政改革向縱深發展。從預算管理的角度看，開展資產清查有利於實現資產管理與預算管理相結合。行政事業單位國有資產主要是由財政預算資金形成的，預算資金安排的規範性、科學性，直接決定了資產配置的合理性與公平性。因此，預算管理是規範和加強資產管理，通過增量來調控資產存量的有效手段，只有將資產管理與預算管理緊密結合起來，才能真正抓好資產管理工作。同時，資產管理也是預算管理的一項基礎性工作，有效開展資產管理工作，及時提供準確、完整的資產統計報告、資產清查和財務管理有關數據資料，作爲編制部門預算、配置資產的依據，有利於深化部門預算管理改革，細化預算編制。因此，資產管理與預算管理相結合，既是加強資產管理、從源頭上控制資產形成的客觀需要，也是細化預算編制、提高預算編制科學性的有效手段。

(三)開展資產清查有利於加強行政事業單位自身的資產管理。此次資產清產，一方面表明了國家全面加強國有資產管理的決心，另一方面也說明了當前國有資產管理中存在的不足。從目前掌握的情況看，我市行政事業單位的國有資產管理工作，還存在數據不完整、不準確，而且多是靜態數、賬面數，實際資產變動狀況沒有得到準確反映，家底不清、賬實不符的問題還比較突出。有的資產實際已經報廢、損失或完全失去使用價值，卻長期掛賬，未作處理;有的單位存在着大量的賬外資產，沒有及時入賬;有的基建項目完工多時，但遲遲未辦理竣工決算等。由於賬外資產長期遊離於有效監管範圍之外，導致資產處置更加隨意，流失更具隱蔽性。通過資產清查，可以對行政事業單位國有資產實物量和價值量等信息進行全面的瞭解，尤其是對基建項目、往來款項、帳外資產進行全面清理，不僅可以摸清家底，也可以進一步理順資產財務關係。

總的來說，開展資產清查工作的意義，不僅在於弄清現有資產存量情況，做到賬實相符，更重要的是要通過資產清查，找出資產配置、使用、處置等各個環節的管理真空和漏洞，研究出臺針對性強、措施切實有效的政策，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產管理使用效益。同時，獲取資產管理的初始化信息，實行動態監管，也有助於實現資產管理的透明化和信息資源的共享、共用，爲部門預算管理提供全面、可靠的信息支持，對於進一步提高部門預算編制的科學性和準確性，具有十分重要的意義。紮實做好資產清查工作，是各級財政部門、主管部門和行政事業單位義不容辭的責任。

二、明確任務，把握重點，紮實推進資產清查工作

各級財政部門、主管部門和行政事業單位要按照上級統一部署和本次會議的安排，嚴格落實各項要求，明確責任分工，確保清查工作取得實效。

(一)把握基本原則。財政部、省財政廳明確要求，此次資產清查工作，按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各級財政部門負責組織開展本地區、本級行政事業單位的資產清查工作。各主管部門按照預算管理關係，負責所屬單位的資產清查工作。經過清查覈實後的資產，要建立健全賬、卡，完善管理信息，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，強化資產動態管理。

(二)把握清查基準日和清查範圍。此次資產清查的基準日統一確定爲12月31日。資產清查的範圍是，12月31日以前，經機構編制管理部門批准成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。需要說明的是：行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理並執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查範圍。

(三)把握重點環節。本次資產清查主要分爲五個環節，分別是基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產覈實和完善制度。這五個環節相互促進、相互關聯。其中，基本情況清理和賬務清理是基礎，財產清查和資產覈實是重點，完善制度是保障。具體工作中，我們一是要做好基本情況清理。對納入資產清查範圍的單位戶數、機構編制、人員狀況等基本情況進行認真清理，爲做好資產清查工作奠定基礎。二是要做好賬務清理。對行政事業單位各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計覈算科目等基本賬務情況進行全面覈對和清理，確保單位的賬務完整、準確和真實。三是要做好財產清查。在賬務清理的基礎上，對行政事業單位的各項資產進行全面的清理、覈對和查實。財產清查過程中，要按照實物盤點同覈實賬務相結合、清理資產同覈查負債與淨資產相結合的原則，重點關注長期以來管理的薄弱環節和一些歷史遺留問題，切實做好固定資產、對外投資、在建工程、無形資產、資產收益等方面的清查工作。四是要做好資產覈實。各單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬，要按照資產清查的要求進行分類，提出相關處理建議，由中介機構進行審計鑑證後，出具資產清查專項審計鑑定報告，並按規定權限上報;財政部門要據此按照資產清查政策和財務會計制度，對資產盤盈、資產損失和資金掛賬等進行覈實批覆。五是要完善制度建設。針對發現的問題，進行全面總結，認真分析，提出整改措施和實施計劃，進一步建立健全資產管理制度和工作機制。

(四)把握時間節點。本次資產清查工作分準備、實施和總結三個階段進行，全國範圍從3月1日開始，9月底前結束。具體到我省，則要求8月15日前結束各項工作，考慮到審覈、彙總上報的實際需要，我市清查工作的完成時間也必須提前。其中，市直行政事業單位自查工作完成後，務必於6月15日前上報市財政局;各縣區行政事業單位資產清查工作由縣區財政部門負責，務必於7月20日前，將資產清查結果報市財政局。由於全省資產清查工作會議3月23日才召開，操作軟件上週剛剛測試完畢，所以，我市今天才對資產清查工作進行安排。需要強調的是，此次清查工作是全國統一行動，時間緊迫，責任重大，各縣區財政部門、市直各單位要高度重視、迅速行動，不得以任何理由影響全市資產清查工作進度，決不能因一個部門或單位不按時上報而影響全市、全省乃至全國進度。

此外，明確一下聘請中介機構的問題：財政部、省財政廳在文件中均指出，“各行政事業單位對佔有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委託中介機構對資產清查結果進行專項審計”。據此，各單位可以根據自身工作的實際需要，自行確定是否委託中介機構，工作量大、情況複雜可以委託中介機構幫助清查，出具專項審計鑑定報告，並根據審計情況填報各種報表。

三、周密組織，密切協作，確保資產清查任務圓滿完成

各部門、各單位要站在全局的高度，積極組織協調好各方面的關係，妥善處理好工作中出現的矛盾和問題，確保此次資產清查工作順利開展。

(一)加強領導，完善機制。各級各部門要切實加強對資產清查工作的領導，建立健全資產清查工作協調機構，明確任務分工，落實清查責任;要認真組織學習相關文件，結合本地區、本部門的實際，制定可行方案，做好動員部署和業務培訓;要把握工作進度，強化檢查督促，確保按期完成資產清查任務。

(二)嚴格要求，確保質量。本次資產清查，對應納入清查範圍的單位必須全部納入，對單位所有的國有資產必須全部清查入賬，對發現的問題必須全部依法依規進行處理。各級各部門要嚴格按照相關規定，如實填報各類資料，做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符，確保清查數據準確無誤、清查結果真實可靠，並對此負法律責任。各單位上報的材料，必須經主管部門審覈同意後，由主管部門隨部門資產清查結果上報市財政局審批。資料不齊全的，財政部門將不予審批。

(三)強化應用，改進管理。各級財政部門、主管部門要以此次資產清查爲契機，進一步夯實管理基礎，完善基礎數據，對資產變化做到及時更新、按時上報，爲推進資產管理與財政預決算管理緊密結合、編制政府綜合財務報告等提供基礎數據保障。要認真梳理清查工作中發現的問題，健全完善規章制度，堵塞管理漏洞。要進一步盤活存量資產，對閒置和低效使用的資產實行調劑或共享共用，提高資產使用效益。

同志們，此次全國性行政事業單位國有資產清查工作涉及面廣、政策性強，時間緊、任務重，工作難度大。各級各部門要切實增強責任意識、擔當意識，精心組織、紮實推進，共同把資產清查工作做細、做實、做好，爲不斷提高我市資產管理水平,推動全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!

【第4篇】事業單位國有資產清查的報告

爲了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化行政事業單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國範圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，爲加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立全國行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，爲加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日。

以12月31日爲資產清查的基準日。

(二)清查範圍。

1.12月31日以前經機構編制管理部門批准成立，執行行政、事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理並執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查範圍。

三、工作方法

(一)財政部組織中央級行政事業單位清查覈實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關係負責組織所屬單位開展資產清查覈實工作。地方財政部門按行政隸屬關係組織本級政府管轄範圍的行政事業單位開展資產清查覈實工作。

對於近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審覈並更新有關數據後，按要求上報。

(二)中央部門單位和各省(區、市)的資產清查結果按規定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行覈對。

(三)經過清查覈實後的資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理信息，並按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息錄入信息系統。

(四)針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或複覈。

(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清後亂”和“清管兩層皮”現象。

(六)資產清查工作結束後，各級財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》(財資〔〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以覈實批覆。

四、工作內容和步驟

根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(1月)。

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(2月-9月)。

1.中央各部門(單位)自查。根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》的規定要求，行政事業單位對其佔有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委託社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成後，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審覈彙總後於8月31日前報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查彙總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查彙總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審覈，財政部駐各地財政監察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業單位資產清查結果進行審覈。財政部可以結合工作需要組織相關專業人員或委託社會中介機構，對中央級行政事業單位資產清查覈實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審覈通過的資產清查結果開展資產覈實工作。對於需要報送財政部審批的資產覈實事項，單位應當將申報文件、資產覈實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑑證證明等材料經主管部門審覈同意後，報財政部審批。

2.地方各級行政事業單位根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查覈實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業人員或委託社會中介機構，對單位資產清查覈實結果進行檢查或抽查。

各省(區、市)於9月30日前將本地區資產清查報表彙總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區、市)資產清查彙總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查彙總表。

(三)總結階段(10月)。

1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業單位國有資產情況，爲下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。

3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。

五、組織實施

爲切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，財政部統一組織全國行政事業單位資產清查工作，並組織開展中央級行政事業單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區域內的資產清查工作。

各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、後勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

六、經費保障

資產清查專項審計費用，按照“誰委託，誰付費”的原則，由委託方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統一配發的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。

七、操作系統

財政部在行政事業單位資產管理信息系統中開發了資產清查子系統。各部門(單位)、各地方應當爲系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審覈、彙總、報送工作。使用財政部開發的行政事業單位資產管理信息系統的地方和部門，開發商將主動聯繫，提供免費的系統升級服務。未使用財政部統一組織開發系統的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發的資產清查子系統，或主動與財政部組織開發的資產清查子系統實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，爲下一步實現動態管理奠定基礎。

八、工作要求

(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，並結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各級行政事業單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對於資產清查工作中出現的違規違法行爲，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統、本地區行政事業單位資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，並組織監督檢查。

【第5篇】事業單位國有資產清查工作報告

【事業單位國有資產清查工作報告】

爲規範行政事業單位國有資產監督管理,確保我縣行政事業單位資產清單順利開展,縣政府、縣財政局於3月23日召開了全縣行政事業資產清查動員暨培訓會議，對清查進行了安排部署及培訓。根據縣政府、縣財政局的要求、《雲南省財政廳轉發財政部〈行政事業單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策，我鄉已完成資產清查的主體，基本數據已上報，現將有關清查的情況彙報如下：

一、資產清查總體狀況分析

(一)資產清查準備階段

根據縣政府、縣財政局要求，在資產清查動員暨培訓會議結束後，鄉三班子領導即刻召集各站所負責人，召開了鄉政府及各站所資產清查會議，對全鄉資產清查的各個環節都做了詳細的安排部署，併成立了由政府鄉長任組長，財政所長任副組長，各站所負責人爲成員的領導小組，於4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉財政所參加培訓人員爲主，組織各站所財務人員對清查範圍、要求進行講解、培訓。自此，全鄉資產清查進入了摸清家底、數據收集的準備階段。

(二)資產清查基準日及清查範圍、內容

根據要求本次資產清查的基準日爲12月31日;清查範圍包括：忙丙鄉除九個村委會以外財政供養的各個單位(鄉政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業站、農村綜合服務中心、計生服務站)。內容包括：①清查範圍內各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規開戶的賬戶按相關程續進行銷戶處理;②對清理範圍內各單位的戶數、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行覈對、清查;④對清查範圍內各單位的各項資產(主要是指固定資產)進行清理、覈對、查實。

(三)資產清查全體實施情況

忙丙鄉資產清查主要分兩個部分：一是行政單位資產清查，主要是指政府資產清查(農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查範圍);二是事業單位資產清查即屬財政供養的其他單位(財政所、計生服務站、林業站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站)。1、單位戶數、人員編制清查。根據鎮編辦字〔〕12號文件《**縣機構編制委員會辦公室關於覈定**縣鄉鎮機關和事業單位人員編制的通知》覈定的行政單位和事業單位人員編制數，對鄉政府行政人員及工勤人員、各站所事業專技人員及事業工勤人員進行覈對、查實;2、根據賬戶管理的相關規定，通過鄉農村信用合作社，對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉財政所，對各單位的現金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面覈對、清查;4、由鄉財政所統一印發各類固定資產清查卡片，分發各單位財務人員清查、覈對、收集、整理，經站所負責人審覈後，報鄉財政所錄入固定資產卡片系統。

二、資產清查結果

(一)行政單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉政府基本在用賬戶進行清查，無違規賬戶;2、人員編制清查。根據縣編辦字〔〕12號文件，忙丙鄉行政編制25人(其中：鄉政府24人，鄉財政所1人)，工勤編制3人，忙丙鄉實有行政人員23人，工勤人員4人(工勤超編1人)，共計27人;3、財產清查。截止12月31日止，忙丙鄉政府資產類現金賬面數爲404770.78元，銀行存款賬面數爲71601.28元，無清查變動數。暫付款賬面數2267887.07元，由於年限過長、借款人調出、死亡等原因，不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷，清查數爲2245614.46元。固定資產賬面數899453.99元，由於部分資產屬贈予資產，清查後，按市估價，盤盈固定資產29100元，固定資產清查數爲928553.99元。負債類暫存款賬面數爲1260830.39元，固定基金899453.99元，結餘1483428.74，至清查基準日止，無清查變動數。行政單位資產清查數3643713.12元等於負債清查數3643713.12元。(二)事業單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查，無任何違規或閒置賬戶。2、人員清查。根據縣編辦字〔〕12號文件，忙丙鄉共覈定事業編制36人。經過清查，忙丙鄉共有事業人員23人(其中：事業推公人員3人，事業工勤人員1人，事業專技人員19人)，其它人員(臨時工)19人，事業單位實有人數52人。3、財務清查。至清查基準日爲止，忙丙鄉事業單位資產類現金賬面數爲32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應收款賬面數194993.11元，無清查變動數。固定資產賬面數爲1278561.41，事業單位多屬上級指導單位，部分資產屬上級配備或贈送，出現固定資產盤盈47422元，清查數爲

1325983.41元，資產類清查數爲1569624.16元。負債類其他應收款賬面數爲203250.86元，事業基金爲70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無清查變動數，負債類清查數爲1569624.16元。

三、存在的問題及相關措施

(一)經過清查，忙丙鄉政府按照縣編委辦覈定的編制數，人員總數已飽和，但出現了工勤編制超編，行政編制未滿、事業單位佔編等問題。爲保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應着重考慮人員的配備問題，加強對臨日工的騁用、管理，做到各負其責、各佔各編。

(二)行政及事業單位暫存、暫付、應收、應付款仍佔資產負債的一定比例，嚴重影響財務正常運轉。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力，全力配合鄉財政所，每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。

(三)通過清查，部分單位出現了固定資產盤盈、閒置現像，固定資產作爲一項重要的資產，應加強對其的管理、使用，不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產，應報鄉財政所備案，按市估價，以全面掌握各單位總體資產概況。

關於開展全國行政事業單位國有資產清查工作的通知

財資[]2號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，有關中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：

爲了全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定組織開展全國行政事業單位國有資產清查工作(以下簡稱資產清查)。爲了保證資產清查的順利開展，現就有關事項通知如下。

一、充分認識開展資產清查的重要意義

行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執政能力的重要保障。加強行政事業單位國有資產管理，是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關於完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產管理體系和國有資產監管職能的客觀要求;是降低行政事業單位運行成本，推進厲行節約的具體體現。

通過資產清查，摸清行政事業單位“家底”，有利於夯實管理基礎，進一步規範和加強行政事業單位國有資產管理;有利於促進資產合理配置，爲預算編制和審覈提供可靠依據;有利於完善行政事業單位國有資產基礎數據庫，實現資產動態管理;有利於盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況，爲編制政府綜合財務報告奠定基礎。

二、認真組織開展好本部門、本地區的資產清查

本次資產清查以12月31日爲清查基準日，清查範圍爲12月31日以前經機構編制管理部門批准成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各級財政部門按行政隸屬關係分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關係，負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門(單位)組織開展。

本次資產清查於1月-10月在全國範圍內組織開展。各中央部門應當於8月31日之前將清查結果按要求報送財政部;各省(自治區、直轄市、計劃單列市)應當於9月30日之前將清查結果按要求報送財政部。資產清查的具體實施，按照《全國行政事業單位國有資產清查工作方案》(附件1)和財政部有關要求進行。

行政事業單位可以委託社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認爲必要時，可以直接委託社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或複覈。資產清查專項審計費用，按照“誰委託，誰付費”的原則，由委託方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統一配發資產清查軟件、資料等外，各級開展資產清查所需經費，列入同級財政預算。

資產清查時間緊、任務重，各地方、各部門一定要充分認識到做好這項工作的重要性，建立健全由相關部門組成的資產清查工作協調機構，負責指導和實施本地區、本部門的資產清查。各有關方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實，按期完成資產清查，保證清查結果真實、可靠，有關數據準確無誤，切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。

資產清查結束後，財政部將組織對本次資產清查進行總結、通報。

【第6篇】行政單位國有資產清查報告

烏龍鎮行政事業單位國有資產清查工作方案

鎮直各單位：

爲了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化行政事業單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合，根據《財政部關於開展全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔〕2號)和省、市、縣有關要求，決定組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，爲加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立健全行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，爲加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。

(三)實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日。以12月31日爲資產清查的基準日。

(二)清查範圍

1.12月31日以前經機構編制管理部門批准成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理並執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查範圍。

三、工作方法

(一)由財政分局組織行政事業單位資產清查覈實工作，各部門、單位認真、切實統計並上報本單位固定資產，對於近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審覈並更新有關數據後，按統一要求上報。

(二)各部門、單位資產清查結果按規定報送財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行覈對。

(三)經過清查覈實後的資產，要建立健全資產賬卡，完善管理信息，並按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清後亂”和“清管兩層皮”現象。

四、工作內容和步驟

根據《財政部關於印發〈行政事業單位資產清查覈實管理辦法〉的通知》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(4月)

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織開展宣傳及業務培訓。

行政單位國有資產清查報告

爲了進一步加強固定資產的管理力度，規範和整頓固定資產的管理秩序，我局緊密結合撤鄉並鎮後國有資產重組工作的現實需要，本着認真負責的態度，從2月開始，歷經8個月的時間，對全旗各蘇木鎮，各行政事業單位的固定資產進行了檢查清理。現將檢查情況彙報如下:

一、各蘇木鎮固定資產的清理情況

根據呼倫貝爾市政府以及撤鄉並鎮工作的需要，我局成立了專門的檢查組，經過認真細緻的工作，圓滿的完成了清產覈資以及國有資產重組工作，使各蘇木鎮能夠順利地開展各項工作。

1、各蘇木鎮固定資產的情況:固定資產爲2，894萬元、待覈銷的固定資產爲351萬元、暫付款爲470萬元、暫存款爲802萬元。

2、存在的問題:一是暫付款數額較大，應報帳沒有及時報帳。如因人員調動或死亡而形成暫付款和應收款。二是沒有建立固定資產帳，帳面實物不相符。三是固定資產管理不到位，管理意識不強，財會人員工作主動性和積極性不夠。

二、旗直各行政事業單位固定資產情況

隨着我旗經濟的快速發展以及基礎設施建設的日溢完善，各行政事業單位的辦公設施、辦公用品、交通工具也隨之更新換代，從而進一步加快了陳舊資產的淘汰速度。

1、各行政事業單位的固定資產總額爲9，716萬元，待覈銷的固定資產爲1，908萬元，新建未入帳的固定資產爲3，872萬元，已變賣的固定資產爲197萬元。

2、存在的問題:一是固定資產帳記錄不全，很多資產流失於帳外。二是固定資產買賣手續不全，變賣的資金未及時上繳財政專戶，已經坐支。主要是交通工具和房屋建築。三是存在用固定資產抵頂單位欠債的問題。四是新建、擴建的工程沒有及時入帳，帳外資產量大，該入帳的沒有及時入帳，以各種途徑取得的資產在使用，但財務上沒有記載，形成帳外資產。五是資產損失流失嚴重，在資產處置過程中，隨意性很強，未經國有資產部門的審批就處置資產，給國家造成了嚴重損失。六是管理意識淡薄。

三、經過此次檢查各系統固定資產情況

1、教育系統:由於我旗執行集中辦學，拆除了一些房屋，同時新建了一些校舍，各蘇木學校併入阿鎮鎮區進行集中辦學，原蘇木學校房屋待處理，具體情況如下:

教育系統累計固定資產2，926萬元，待覈銷的固定資產912萬元，其中旗直學校固定資產原值2，311萬元，待覈銷的固定資產324萬元。蘇木各學校固定資產原值615萬元，待覈銷的固定資產58萬元。

教育系統新建未入帳的固定資產1，300萬元。

2、社保口:固定資產總額爲1，187萬元，待覈銷的固定資產182萬元，新建未入帳的固定資產214萬元(由於拖欠工程款而未能辦理房產證，沒有正式交工，沒有在城建部門備案，沒有正式收據，所以未入帳)。

已變賣的固定資產爲18萬元。

3、農牧系統:固定資產總額爲881萬元，待覈銷的固定資產283萬元，新建未入帳的固定資產17萬元(由於工程款沒付完，沒有正式收據，所以沒入帳)。

已變賣的固定資產爲19萬元。

4、各行政事業單位:固定資產總額爲4，293萬元，待覈銷的固定資產466萬元，新建未入帳的固定資產1，677萬元(由於手續不全，沒有正式收據或因賒帳購入的所以沒有入帳)。

已變賣的固定資產爲39萬元。

四、針對以上存在的問題採取的措施與對策

1、對行政事業單位的固定資產應由本單位將覈銷的固定資產以書面(文件)形式，上報國有資產管理部門審批覈銷;對個別數額較大的待覈銷固定資產應請示旗政府審批覈銷。

2、新建未入帳的辦公樓各單位財會人員要督促經辦人員，按照規範的財會手續及時入帳;對新建辦公樓有部分帳沒有正式收據的要寫書面說明;對上級主管部門贈送的固定資產按固定資產合法正規的收據入帳;對購置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數額較大的要及時沖帳減少職工欠款。

3、對個別單位辦公樓轉讓的現象，要求財會人員按照正規手續(由現單位和交讓單位出具合法收據)，及時入帳。

4、堅決杜絕自行變賣固定資產並使用資金的現象。經過此次固定資產的清理，如再次出現自行變賣固定資產使用資金的現象或出現不規範管理固定資產的現象，財政部門將採取相應措施給予處罰。

5、嚴格按照<新巴爾虎右旗國有資產管理辦法>;的有關規定，做好固定資產的管理工作。

根據****區《關於開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》及資產清查工作的有關制度、政策，xxx單位已經按時完成資產清查工作，經過我單位資產清查領導小組審覈確認並承諾：我單位資產清查結果及上報的資產清查資料真實、完整、準確、合法。

(二)實施階段(4月-7月)

根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》的要求，行政事業單位對其佔有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委託社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成後，由財政分局將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料於6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查彙總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查彙總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

(三)總結階段(8月-9月)

根據行政事業單位資產清查結果，按照縣財政局(國資委)的指導，制定切合本鎮實際的固定資產管理辦法。

五、組織實施

爲切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，按照縣財政局(國資委)的統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。

鎮長是資產清查的第一責任人，分管領導負責具體實施，建立由財政分局、計生辦、農經站、文廣站、民政辦負責人組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本次資產清查工作。

六、工作要求

(一)加強領導。各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，並結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對於資產清查工作中出現的違規違法行爲，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。

【第7篇】國產局對行政事業單位非經營性國有資產管理體制改革的調研報告

我市的行政事業單位國有資產管理改革從開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產管理效能，提高資產使用效益這個中心，積極推進國有資產管理體制改革，探索在市場經濟新形勢下行政事業單位國有資產管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨着改革的深入，市場經濟環境的變化，國家宏觀經濟政策的調整，現有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求，這就要求我們必須進一步解放思想，調整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產經營好，把國有資產管理這篇文章做大。

一、我市國有資產管理改革的基本做法

（一）設立專司機構，明確職能定位。市政府發文成立了市非經營性國有資產管理局（以下簡稱國產局），正縣級事業機構，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人，內設綜合、產權管理、資產評價三個科室，從而明確了行政事業單位國有資產的管理主體。市國產局作爲管理行政事業單位國有資產的專司機構，按照統一政策、分級管理的原則，對全市行政事業單位國有資產工作進行宏觀管理；對市本級行政事業單位國有資產實施監督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。

（二）推動資產的整合。在保證行政事業單位正常運轉的前提下，對資產優化整合是國有資產管理體制改革的重要內容，是提高資產使用效益的主要方面。市本級先後啓動了行政中心、建設大廈、文化藝術中心、老幹部活動中心等重點資產整合項目。通過這些資產整合項目的實施，既完善了城市功能，改善了機關辦公條件，又整合了大量的閒置房地產，從而激活存量資產，實現保值提效。通過盤活行政事業單位國有資產，拓寬了財政收入渠道，增加了地方可用財力，實現了資產管理和資金管理的有效結合。近幾年，通過統一管理國有產權，對國有資產統一整合運營，全市累計實現國有資產收入5億多元，

（三）改革國有資產的配置模式。在全市初步建立了資產構建預算制度。資產購建預算是從源頭上管理資產“進口”的主要環節，是規範資產配置，實現資產配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產管理制度，是部門預算的一個重要組成部分。資產構建預算從制度層面可以有效解決在資產配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重複配置，節約了財政資金，是“模式”一個重要亮點，在全國國有資產管理工作會議上交流推廣。

（四）實行產權集中管理。市政府授權市國產局對市級行政事業單位的產權集中統一管理，將原來市級各行政事業單位的《房屋所有權證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產局，由市國產局代表市政府擁有市級所有行政事業單位全部國有資產的產權並對所管資產行使產權管理、收益管理和財務管理權，對單位辦公用房實行餘缺調劑，徹底杜絕和防止因所有權不明而引發的各種國有資產流失現象。產權變更後各佔有使用國有資產的行政事業單位只有資產使用權，沒有資產處置權，有效的解決了資產分散管理中存在的隨意處置國有資產的問題。

二、改革目前所面臨的困境

我市的行政事業單位國有資產管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經濟發展的要求還有一定的差距，在行政事業單位國有資產改革深化中遭遇瓶頸，主要體現在以下三個方面：

（一）目標定位。我市的國有資產管理改革當初是以資源整合爲切入點的，是以保值提效爲目標的，是在整合置換中盤活存量資產，提高資產效益，增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發了三年整合規劃。儘管規劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發則開發的運營思路，但作爲運營主體的資產開發沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產這篇文章做大的，必須把目標定位在經營上，通過有效的經營，把文章做大。

（二）體制束縛。行政事業單位國有資產所有權屬政府，市非經營性國有資產管理局是政府授權管理市級行政事業單位資產的一個行政機關，不具備投融資資格，也不具備經營開發資格。由於缺乏一個對資產有效經營的平臺，因此無法對資產開展有效的經營。因此要適應新形勢，把資產經營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經營平臺，實現對資產的有效經營。

（三）思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產，也考慮到開發經營，但由於擔心不符合國家對行政事業單位資產管理的要求和規定，擔心過度商業化，會增大政府風險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。

三、深化我市國有資產管理體制改革的建議

（一）、我市資產基本狀況

根據資產清查結果表明，截止12月31日，全市行政事業單位資產總額48.5億元。其中，行政資產總額14.4億元，事業資產總額34.1億元。市本級資產總額10.8億元，行政資產2.4億元，事業資產8.4億元。

按可經營資產情況看，市本級行政事業單位擁有土地5361畝，其中城市規劃區內畝，規劃區外3347畝；房屋105萬平方米。按目前我市房地產市內工廠行情測算，市本級的可用資產總值約爲28億元。

資產經營的基本思路金融危機爆發後，擴大內需保增長的任務十分繁重，特別是我們以投資帶動爲主要特徵的增長方式，在突破發展中保增長的任務更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產優勢，進一步解放思想，深化改革，調整工作思路，轉變工作重心，把把工作重心由過去的以整合爲重點，轉向以全面經營爲重點；把運營方式由以置換爲重點轉向開發、轉讓、出租並舉，有形資產、無形資產、資源性資產經營並重的軌道上來。對於目前具備通過轉讓、開發、出租進行直接經營的房地產可直接開展經營，對於目前不具備直接經營條件的房地產，可通過房地產抵押融資的方式，實行買地開發滾動經營，或者以直接投資的方式進行資產經營，使所有的房地產都能夠成爲政府可經營的資本。實現真正盤活國有資產，實現資產資本化，實現資產效益最大化，實現資產經營可持續發展的目標。經過有效運營，力爭五年內爲市本級建設融資3--5億元，全市實現國有資產收益10億元以上，其中市本級5億元以上。

（三）加快體制轉變，構建經營平臺

調整管理體制，構建經營平臺，是實現資產資本化，對資產進行有效經營的基礎。因此，我們建議成立市公共資產投資運營公司，將市本級的行政事業資產整體打包，以劃撥過戶、授權經營或參股等形式注入公共資產投資運營公司，同時將市非經營性國有資產管理局更名爲“市公共資產管理局”，實行市公共資產投資運營公司與市公共資產管理局實行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產管理局行使行政事業單位國有資產監督管理的職能。由市公共資產投資運營公司行使管資產的經營、開發、融資、投資職能。使公共資產投資運營公司具有投融資、經營開發、物業管理三個資產經營平臺的功能，其運行目標爲：

投融資平臺

打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產，以抵押擔保的形式，通過銀行貸款、發行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設領域。具體可以採取以下方式：

一是抵押貸款。以國有資產整合爲基礎，在充分進行風險評估的基礎上，以資產作抵押，加強同國家政策性銀行、商業銀行和非銀行金融機構的合作,形成以銀行貸款爲基礎,其他金融機構資金爲補充的信貸融資格局，爲政府實現經濟社會發展目標提供融資服務。

二是發行企業債券。政府授權發行企業債券，在資本市場進行融資，用於地方基礎設施建設，財政實施擔保並承擔債券利息。遼寧鐵嶺投資債的成功發行就爲我們很好的借鑑。8月21日發行的“鐵嶺投資債”發行總額6億元，票面利率爲8.35%，期限7年，在全國銀行間市場和深圳證券交易所同時發行，發行當日全部售完。鐵嶺市委、市政府創新政府投融資體制機制，本着“資源資產化、資產資本化、資本證券化”的發展思路，在整合運營政府社會公共資源和國有資產的基礎上，搭建起市場化投融資平臺，成立鐵嶺公共資產投資運營有限公司，“鐵嶺投資債”就是通過鐵嶺公共資產投資運營公司發行，以沈鐵工業走廊開發基金償還。同時，鐵嶺市政府承諾：若沈鐵工業走廊開發基金存在償債缺口，將安排其他財政收入進行償還。

三是開展股權合作。對於關乎全市經濟佈局和產業結構戰略性調整的競爭性領域項目，資產投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作爲出資人，用市場化方式對此類項目的市屬國有股權進行管理,依照《公司法》行使股東權利,履行股東義務。

四是啓動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵幹部職工入股，募集項目發展資金。但此方式籌集資金量少，風險大。

五是積極發展多元化融資體制。特許經營權是政府重要的無形資產，因此在項目建設上可運用“建設—經營—轉讓”的方式，即bot模式進行融資。它是指政府和項目發起人簽訂特許權轉讓的協議，由項目發起人組織成立的項目公司承擔大型基礎設施項目的融資設計、建設、運營和維護的任務，同時，在規定的特許期內，擁有該項目的所有權並收取費用，用來償還項目的債務，並獲得預期的投資回報。在特許期結束後，項目將無償移交給政府。利用這種形式，對於我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優勢、項目優勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規模，切實解決建設資金供需之間的矛盾具有很強的現實意義和可操作性。

經營開發平臺

按照宜開發則開發、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現有資產，繼續促進資源優化整合，加快開發經營，擴大投資範圍，實現資產增值。經營開發平臺主要職能爲：

一是資產經營的載體和主體，負責資產開發、轉讓、出租等經營業務。

二是負責對原政府部門投資舉辦的經濟實體進行整合，並對其實行集約化、集團化、規模化經營，充分發揮資產的規模效益。

三是進行自主開發。對增值潛力大，開發價值高的項目，實行自主開發，以實現國有資產收益最大化。對有的資產可按照開發--轉讓（出租）的方式進行經營，對有的資產可按照抵押--融資--收購（徵地）--開發--轉讓（出租）的方式進行經營。

四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產保值增值責任書，通過規範資產運營，建立國有資產補償機制，向財政上交國有資產收益、按期收繳國有資產佔用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產安全完整的運行，實現國有資產保值增值。

物業管理平臺

一是爲行政事業提供統一規範的物業服務，維持辦公資產的簡單再生產（資產維護），節約財政支出。

二是公平參與物業市場競爭和經營。

需要配套的政策

一是成立市公共資產運營投資公司，並將市非經營性國有資產管理局更名爲“市公共資產管理局”，兩套機構合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

二是按照產權集中管理的要求將市級行政事業資產全部更名過戶在市公共資產管理局名下，免收更名過戶的相關費用。以劃撥過戶、授權經營等形式將市級行政事業單位資產注入公共資產投資運營公司。

三是按公司法建立完善的公司法人治理結構，確保公司業務的有效、有序開展。

【第8篇】對行政事業單位非經營性國有資產管理體制改革的調研報告

我市的行政事業單位國有資產管理改革從開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產管理效能，提高資產使用效益這個中心，積極推進國有資產管理體制改革，探索在市場經濟新形勢下行政事業單位國有資產管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨着改革的深入，市場經濟環境的變化，國家宏觀經濟政策的調整，現有的體制和機制已不能很好的適應新形勢的需求，這

就要求我們必須進一步解放思想，調整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產經營好，把國有資產管理這篇文章做大。

一、我市國有資產管理改革的基本做法

（一）設立專司機構，明確職能定位。市政府發文成立了市非經營性國有資產管理局（以下簡稱國產局），正縣級事業機構，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產局局長。市國產局編制12人，內設綜合、產權管理、資產評價三個科室，從而明確了行政事業單位國有資產的管理主體。市國產局作爲管理行政事業單位國有資產的專司機構，按照統一政策、分級管理的原則，對全市行政事業單位國有資產工作進行宏觀管理；對市本級行政事業單位國有資產實施監督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。

【第9篇】行政事業單位國有資產清查工作報告

爲切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，鎮財政分局按照縣財政局統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。下面是整理的關於全國行政事業單位國有資產清查工作報告全文，歡迎閱讀!

全國行政事業單位國有資產清查紮實推進

自財政部下發《財政部關於開展全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》，要求今年1月至10月對行政事業單位國有資產進行全面清查以來，全國很多省市結合自身特點，紮實推進行政事業單位資產清查工作。

按照通知要求，全國各級財政部門按行政隸屬關係分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查，各主管部門按照財務隸屬關係，負責所屬單位資產清查。

湖南省首先召開了行政事業單位資產清查工作動員會，積極部署資產清查覈實工作，要求能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面，準確反映政府財務、資產情況，爲編制政府綜合財務報告奠定基礎。

山西省早動手、早準備、早安排，清查工作認識到位、政策法規學習到位、監督責任落實到位和監管工作服務到位，“四到位”保證資產清查工作順利實施。據介紹，陽泉市在全市行政事業單位國有資產清查動員部署會議上提出要求，此次行政事業單位國有資產清查將一直持續到今年8月，清查的主要內容包括單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、資產覈實和完善制度。

爲建立一個全市統一的行政事業單位資產管理基礎數據庫，重慶市政府也將對全市行政事業單位國有資產進行全面清查。重慶市財政局要求，完善行政事業單位國有資產基礎數據庫，實現資產動態管理，從而提高會計信息質量。爲防止清查工作在執行中變形走樣，夯實整個財政管理基礎組織專項監督檢查，對違規違法行爲按照法律法規嚴肅處理。

目前，全國大部分地區的行政事業單位國有資產清查工作也已逐步展開。

中共中央黨校國際戰略研究院副院長周天勇對記者說，“在清查過程中，要注意將資產按照不同歸屬類別進行分門別類，而且可以把資產清查工作當作是國家政策性改革中的一項基礎性工作，將不必要的建築、服務設施等出租或賣出，同時也是一種資產基礎的積累，有利於盤活存量資產，提高資產使用效益。”同時，爲保證資產清查工作順利開展，財政部還同時印發了《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》，明確了資產清查覈實的工作內容和各方管理職責，規範了資產清查覈實的工作流程。

馬店鎮行政事業單位國有資產清查工作報告

爲了規範和加強我鎮國有資產管理，推進資產管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產使用效益防止資產流失，根據霍政辦〔〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔〕39號霍邱縣財政局(國資委)關於轉發財政部《行政事業單位國有資產清查資產清查覈實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮決定在全鎮範圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。

一、工作原則和目標

結合我鎮實際情況，我鎮財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，爲加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立健全全鎮行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，爲加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐，真實的反映我鎮國有資產的佔有和使用情況。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日。以12月31日爲資產清查的基準日。

(二)清查範圍

1.12月31日以前經縣級機構編制管理部門批准成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。

2.執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理並執行企業財務和會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查範圍。

三、工作方法

(一)我鎮由鎮長任組長分管領導和財政分局及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查覈實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關係負責組織所屬行政事業單位開展資產清查覈實工作。

對於近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審覈並更新有關數據後，按統一要求上報。

(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政分局，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行覈對。

(三)針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、鎮直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或複覈。

(四)經過清查覈實後的資產，要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，並按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

(六)資產清查工作結束後，鎮財政分局根據財政部印發的《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以覈實上報登記。

四、工作內容和步驟

根據《財政部關於印發〈行政事業單位資產清查覈實管理辦法〉的通知》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(3月)

1.研究制定資產清查工作方案。

2.組織鎮直各單位開展宣傳及業務培訓。

(二)實施階段(4月-7月)

1.鎮直各部門、單位自查。根據《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案，行政事業單位對其佔有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委託社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成後，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮財政分局，各單位負責人進行審覈彙總後於6月30日前報送鎮財政分局。其中，紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查彙總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查彙總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。

2.7月31日前，鎮財政分局對全鎮行政事業單位資產清查結果進行審覈，並可結合工作需要組織相關專業人員或委託社會中介機構，對全鎮行政事業單位資產清查覈實結果進行檢查或抽查。

3. 7月31日前鎮財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮資產清查彙總報表，連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。

(三)總結階段(8月-9月)。

1. 鎮財政分局對全鎮資產清查工作進行總結，向縣政府報告全鎮行政事業單位國有資產情況，爲下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2. 鎮財政分局將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。

3.鎮直各部門、單位負責人要根據各自實際情況，完善資產管理實施辦法。

五、組織實施

爲切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，鎮財政分局按照縣財政局統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。

各單位負責人代表是資產清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

六、工作要求

(一)加強領導。鎮直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。

(二)精心組織。鎮直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，並結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。鎮直各行政事業單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對於資產清查工作中出現的違規違法行爲，按照相關法律法規處理。

(四)工作督導。鎮直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。

【第10篇】事業單位國有資產清查工作報告

導讀：財政部發布通知，爲了全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，決定組織開展全國行政事業單位國有資產清查工作，資產清查於1月—10月在全國範圍內組織開展。

行政事業單位資產清查，是指各級政府及其財政部門、主管部門和行政事業單位，根據專項工作要求或者特定經濟行爲需要，按照規定的政策、工作程序和方法，對行政事業單位進行賬務清理、財產清查，依法認定各項資產損溢和資金掛賬，真實反映行政事業單位國有資產佔有使用狀況的工作。

本次資產清查以12月31日爲清查基準日，清查範圍爲12月31日以前經機構編制管理部門批准成立的、執行行政事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體;執行民間非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。

資產清查將按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則，各級財政部門按行政隸屬關係分別組織開展本地區、本級行政事業單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關係，負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門或單位組織開展。

財政部同時印發《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》，加強行政事業單位國有資產監督管理，規範行政事業單位資產清查覈實工作。辦法自3月1日起施行。

行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎，是黨和政府執政能力的重要保障。通過資產清查，摸清行政事業單位“家底”，有利於夯實管理基礎，促進資產合理配置，實現資產動態管理;有利於盤活存量資產，提高資產使用效益。同時，開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況，爲編制政府綜合財務報告奠定基礎。

事業單位國有資產清查工作報告全文

**縣財政局:

爲規範行政事業單位國有資產監督管理,確保我縣行政事業單位資產清單順利開展,縣政府、縣財政局於3月23日召開了全縣行政事業資產清查動員暨培訓會議，對清查進行了安排部署及培訓。根據縣政府、縣財政局的要求、《雲南省財政廳轉發財政部〈行政事業單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策，我鄉已完成資產清查的主體，基本數據已上報，現將有關清查的情況彙報如下：

一、資產清查總體狀況分析

(一)資產清查準備階段

根據縣政府、縣財政局要求，在資產清查動員暨培訓會議結束後，鄉三班子領導即刻召集各站所負責人，召開了鄉政府及各站所資產清查會議，對全鄉資產清查的各個環節都做了詳細的安排部署，併成立了由政府鄉長任組長，財政所長任副組長，各站所負責人爲成員的領導小組，於4月10日報縣財政局資產清查辦公室。由鄉財政所參加培訓人員爲主，組織各站所財務人員對清查範圍、要求進行講解、培訓。自此，全鄉資產清查進入了摸清家底、數據收集的準備階段。

(二)資產清查基準日及清查範圍、內容

根據要求本次資產清查的基準日爲12月31日;清查範圍包括：忙丙鄉除九個村委會以外財政供養的各個單位(鄉政府、農經站、文化站、水利站、財政所、林業站、農村綜合服務中心、計生服務站)。內容包括：①清查範圍內各單位的基本賬戶清理，對不再用、不可用、違規開戶的賬戶按相關程續進行銷戶處理;②對清理範圍內各單位的戶數、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現金、銀行存款、暫存款、暫付款在內的財務等進行覈對、清查;④對清查範圍內各單位的各項資產(主要是指固定資產)進行清理、覈對、查實。

(三)資產清查全體實施情況

忙丙鄉資產清查主要分兩個部分：一是行政單位資產清查，主要是指政府資產清查(農經站、文化站、水利站固定資產納入政府清查範圍);二是事業單位資產清查即屬財政供養的其他單位(財政所、計生服務站、林業站、農村綜合服務中心、農經站、文化站、水利站)。1、單位戶數、人員編制清查。根據鎮編辦字〔〕12號文件《**縣機構編制委員會辦公室關於覈定**縣鄉鎮機關和事業單位人員編制的通知》覈定的行政單位和事業單位人員編制數，對鄉政府行政人員及工勤人員、各站所事業專技人員及事業工勤人員進行覈對、查實;2、根據賬戶管理的相關規定，通過鄉農村信用合作社，對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉財政所，對各單位的現金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面覈對、清查;4、由鄉財政所統一印發各類固定資產清查卡片，分發各單位財務人員清查、覈對、收集、整理，經站所負責人審覈後，報鄉財政所錄入固定資產卡片系統。

二、資產清查結果

(一)行政單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過對鄉政府基本在用賬戶進行清查，無違規賬戶;2、人員編制清查。根據縣編辦字〔〕12號文件，忙丙鄉行政編制25人(其中：鄉政府24人，鄉財政所1人)，工勤編制3人，忙丙鄉實有行政人員23人，工勤人員4人(工勤超編1人)，共計27人;3、財產清查。截止12月31日止，忙丙鄉政府資產類現金賬面數爲404770.78元，銀行存款賬面數爲71601.28元，無清查變動數。暫付款賬面數2267887.07元，由於年限過長、借款人調出、死亡等原因，不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內沖銷，清查數爲2245614.46元。固定資產賬面數899453.99元，由於部分資產屬贈予資產，清查後，按市估價，盤盈固定資產29100元，固定資產清查數爲928553.99元。負債類暫存款賬面數爲1260830.39元，固定基金899453.99元，結餘1483428.74，至清查基準日止，無清查變動數。行政單位資產清查數3643713.12元等於負債清查數3643713.12元。(二)事業單位資產清查結果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查，無任何違規或閒置賬戶。2、人員清查。根據縣編辦字〔〕12號文件，忙丙鄉共覈定事業編制36人。經過清查，忙丙鄉共有事業人員23人(其中：事業推公人員3人，事業工勤人員1人，事業專技人員19人)，其它人員(臨時工)19人，事業單位實有人數52人。3、財務清查。至清查基準日爲止，忙丙鄉事業單位資產類現金賬面數爲32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應收款賬面數194993.11元，無清查變動數。固定資產賬面數爲1278561.41，事業單位多屬上級指導單位，部分資產屬上級配備或贈送，出現固定資產盤盈47422元，清查數爲

1325983.41元，資產類清查數爲1569624.16元。負債類其他應收款賬面數爲203250.86元，事業基金爲70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無清查變動數，負債類清查數爲1569624.16元。

三、存在的問題及相關措施

(一)經過清查，忙丙鄉政府按照縣編委辦覈定的編制數，人員總數已飽和，但出現了工勤編制超編，行政編制未滿、事業單位佔編等問題。爲保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應着重考慮人員的配備問題，加強對臨日工的騁用、管理，做到各負其責、各佔各編。

(二)行政及事業單位暫存、暫付、應收、應付款仍佔資產負債的一定比例，嚴重影響財務正常運轉。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力，全力配合鄉財政所，每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。

(三)通過清查，部分單位出現了固定資產盤盈、閒置現像，固定資產作爲一項重要的資產，應加強對其的管理、使用，不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產，應報鄉財政所備案，按市估價，以全面掌握各單位總體資產概況。

【第11篇】事業單位國有資產清查工作報告範文

××××局：

根據財政部資產清查工作的相關制度、政策，按照市財政局與市局的有關要求，我局認真按時完成資產清查的主體工作，現將有關資產清查的工作情況報告如下：

一、以資產清查工作總體狀況分析

(一)資產清查工作基準日

×××年12月31日。

(

二)資產清查範圍

經清理，本單位納入本次資產清查範圍的單位戶數爲1戶，即行政本部1戶，執行行政單位會計制度。

(三)資產清查工作具體實施情況

1、成立局資產清查工作小組，制定本局的資產清查工作方案。

2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室爲主，各科室密切配合進行。

3、按照要求，認真開展了單位自查。包括單位帳務清理，財產清查，及時做好工作底稿，填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》，編制《行政事業單位資產清查報表》，撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》。

二、資產清查工作結果

1、截至×××年12月31日的資產清查結果情況

資產合計×××××元

(1)×××

(2)×××

(3)×××

2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況

負債合計×××元

暫存款×××元

3、截至×××年12月31日的淨資產清查結果情況

淨資產合計×××元

(1)×××

(2)×××

其中：經常性結餘×××元

專項結餘×××元

三、資產盤盈、資產損失清查結果情況

我局無發生資產盤盈和盤虧情況。

四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在問題、原因的分析及整改措施

(一)存在問題

××××××

(二)原因分析

×××××

(三)整改措施

1、提高認識，進一步加強國有資產管理，一是建立資產理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識，使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設，健全基礎工作。四是規範資產處置行爲，嚴格資產審批制度。嚴格按《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及本次清產覈資有關文件等規定的程序和批准權限，實行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產的監控，把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來，及時反映單位的資金動作、資產存量和變量情況，實現由靜態管理向動態管理的轉變，真正發揮存量資產的效能。

××××××××××局

×××年×月××日

大曆鎮行政事業單位國有資產清查工作方案

根據《財政部關於開展全國行政事業單位國有資產清查工作的通知》(財資〔〕2號)精神，爲組織開展好我鎮行政事業單位國有資產清查工作，確保全鎮資產清查工作順利開展，特制定如下工作方案。

一、工作目標

(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，爲加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，爲行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，充實行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，爲加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日。

以12月31日爲資產清查的基準日。

(二)清查範圍。

1.12月31日以前經機構編制管理部門批准成立，執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單位、社會團體。

2.執行非營利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理並執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查範圍。

三、組織機構

爲切實加強領導，保證資產清查工作順利進行，鎮政府成立“大曆鎮行政事業單位資產清查工作小組”，統一領導全鎮各行政事業單位資產清查工作。工作小組下設辦公室，掛靠黨政辦，具體負責組織開展資產清查工作。

各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、後勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本單位的資產清查工作。

四、工作原則和方法

行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由鎮黨政辦組織各行政事業單位開展資產清查工作。其中：

(一)對於近三年已經進行過行政事業單位資產清查工作的單位，允許在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整，審覈更新有關數據後，彙總上報。

(二)針對資產清查過程中發現的問題，鎮黨政辦可以聘請社會中介機構進行專項審計或複覈。

(三)資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計數據進行覈對。經過清查後的固定資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理信息，並按照財政部《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》(財辦〔〕52號)規定，將相關信息錄入信息系統。

(四)鎮財政所應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清後亂”和“清管兩層皮”現象。

(五)資產清查工作結束後，行政事業單位應根據財政部《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》(財資〔〕1號)和實際情況，對資產清查結果予以覈實認定。

五、工作內容和步驟

資產清查工作內容主要是根據財政部《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準備階段(2-3月)

1.佈置資產清查工作。

2.開展業務培訓。