街道年度工作大會講話稿

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科學發展、構建和諧使命神聖，攻堅克難、推進跨越催人奮進。進一步解放思想，開拓創新，倡樹執行，發揚“事在人爲、爭創一流、苦幹實幹、無私奉獻”的精神，用心想事、用心謀事、用心幹事，努力開創各項工作的新局面!那麼，今天小編爲大家帶來的是關於鄉鎮街道的範文，希望對大家有所幫助!

　　【鄉鎮街道的範文】一

省委、省政府決定在全省範圍內開展美好鄉村建設，這是深入貫徹落實科學發展觀、加快發展方式轉變的一項重大戰略部署，是建設社會主義新農村、統籌城鄉發展的必然要求，也是改善民生、促進社會和諧、滿足廣大農民羣衆新期待的重要舉措。剛纔，張__所作的重要講話，從打造“三個強省”、建設美好__的大局出發，着眼於推進工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的戰略高度，深刻闡述了美好鄉村建設的重大意義，全面部署了美好鄉村建設的總體要求、重點任務，明確提出了加強美好鄉村建設組織領導和合力推進的具體要求。講話充分體現了中央的決策部署，完全符合我省農村發展實際，思想性、指導性、針對性都很強，是建設美好鄉村的綱領性文件，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、充分肯定我省新農村建設取得的巨大成就

近年來，全省各地在推進社會主義新農村建設過程中，緊緊把握“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強基礎設施建設，完善公共配套服務，優化村莊佈局，美化周邊環境，多渠道幫助農民增收，提升農民生活質量，涌現出一批富有__特色的美好鄉村。昨天我們實地參觀了蕪湖市蕪湖縣、南陵縣和馬鞍山市當塗縣等三個縣的部分鄉村，剛纔又觀看了宣傳片，雖然這只是__新農村建設生動實踐的一個剪影，但已讓我們充分感受到江淮大地生機勃勃的深刻變化。這些典型的共同特點：一是領導決策與羣衆意願統一得好。市、縣高度重視，認識統一，科學決策，主動順應羣衆的期待，尊重羣衆的意願，最大限度地調動了農民的積極性，上下同心，整體聯動，形成了推進美好鄉村建設的強大合力。二是產業發展與農民致富結合得好。注重興業富民，從本地實際出發，大力發展現代農業、生態農業、特色經濟和鄉村旅遊業等，產業發展奠定了美好鄉村建設的根基，拓寬了農民增收致富的渠道。三是城市文明與鄉村特色融合得好。在自然形態上保持田園風貌，在基礎設施和公共服務上向城鎮靠近，在建設風格上體現農家特色。創新社會管理，努力提高農民文化素質，提升鄉村精神文明建設水平。這些美好鄉村建設的生動實踐，不僅爲我們展示了一幅幅美麗的鄉村圖畫，更爲我們提供了一個個鮮活的學習典型，各地要結合實際，學習先進經驗，以點帶面，力爭取得更大成效。

自黨的十六屆五中全會啓動社會主義新農村建設以來，全省上下緊緊圍繞中央關於新農村建設的目標要求，大力推進以發展新產業、培育新農民、建設新村鎮、樹立新風尚、形成新機制爲內容的新農村建設，取得了顯著成績。

一是農村經濟全面發展。農業綜合生產能力穩步提高，糧食產量從2005年的521億斤提高到2011年的627億斤，連續6年增產。今年夏糧增產16億斤，秋糧豐收在望，可望再創歷史新高。農業產業結構不斷優化，主要農作物優質品種覆蓋率穩步提高，畜牧業規模養殖比重大幅提升，設施蔬菜規模進一步擴大，涌現出一批特色鮮明、類型多樣的專業村、鎮。農業產業化加快發展，2011年農產品加工業產值突破5000億元，規模以上農產品加工企業突破3500家，各類農民專業合作組織達2.3萬個，形成了一批特色產業集羣。

二是農民生活水平顯著提高。農民人均純收入從2005年的2641元提高到2011年的6232元，年均增長15.4%，“十一五”期間，我省農民人均純收入年均增長14.9%，居全國第1位。今年上半年，農民人均現金收入4259.9元、增長18.9%，增幅比全國高2.8個百分點，居中部第1位。實施民生工程6年來，從最初的12項擴展到現在的33項，其中涉農項目達到31項，各級財政累計投入1321億元，解決了農民生產生活中的許多現實困難。農村基礎設施不斷完善，建成“村村通”道路6萬多公里，除險加固病險水庫2100座。農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展，農村免費義務教育全面實現，新型農村合作醫療參合率達到99%，年底前實現新型農村養老保險制度全覆蓋。

三是農村人居環境持續改善。整體推進農村土地整治，完成整治面積312.2萬畝，新增耕地15.7萬畝，建成高標準基本農田250萬畝。加快農村飲水安全工程建設，解決了1453萬農村人口飲水安全問題。大力實施農村清潔工程，重點推進農村污水、生活垃圾綜合治理，致力改水、改廚、改廁、改圈，環境衛生明顯改觀。大力治理農業面源污染，嚴格控制農村工業污染，生態環境有所好轉。深入開展農村危房改造和村莊整治，今年列入村莊整治任務的2300個村，已完成目標任務的65%，全部完成後惠及12萬戶、48萬人，列入危房改造任務的20萬戶農房開工率達到82%，一大批困難羣衆告別危房，搬進新居。

四是和諧文明新風廣泛傳播。深化農村公民道德教育，弘揚農村文明新風尚，以肥東縣陽光國小校長陳萬霞、靈璧縣“最美孕婦”彭偉平等爲代表的一批先進典型進入“中國好人榜”， 65個村鎮獲全國文明村鎮，94個村鎮被評爲省級文明村鎮。健全農村公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，廣播電視村村通、農家書屋、農民文化站等一批文化設施投入使用，羣衆文化生活日趨豐富、健康。

五是農村社會管理不斷加強。創新農村基層管理模式，推行爲民服務全程代理，鄉村服務功能不斷強化。各地各部門積極改進工作方法，在資金上傾斜，在生產上支持，在生活上幫助，促進了農村社會大局和諧穩定。積極暢通民意表達渠道，妥善解決了一批農民羣衆反映強烈的土地徵用、房屋拆遷等問題，人民調解、行政調解、司法調解聯動的調解工作體系更加完善。着力加強農村社區建設，完善鄉村治理和村民自治機制，民主決策、村務公開、民主評議等活動廣泛開展並不斷深入推進，農民羣衆的民主權益得到較好保障。

新農村建設取得的成就，不僅開啓了我省農村工作的新局面，也進一步堅定了我們抓好新形勢下的“三農”工作的信心，對於我們探索城鄉統籌發展的新路子具有重要的促進作用。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，受城鄉二元結構影響，農村發展仍相對落後，還存在不少亟待解決的問題。一是農村基礎設施和公共服務設施建設滯後。與農民生產生活密切相關的農田水利、鄉村道路、飲水供電等基礎設施條件較差，普遍存在設施老化、新建和更新改造不足等問題，部分地區電網、路網設計標準低，管理維護軟弱乏力;公共服務體系相對薄弱，農村教育、文化、衛生等公共服務資源供給不足、佈局不盡合理、服務能力不夠，社會保障水平還比較低。二是農村生態建設滯後。農村居民飲用水安全問題還沒有根本解決，大多數鄉村垃圾隨便堆放、污水隨意流淌，甚至存在垃圾圍村的現象。農村環境面源污染沒有得到有效治理，影響生態環境和人民身心健康。三是村容村貌建設滯後。鄉村建設缺乏統一規劃，村莊建設沒有技術標準，建設無序，雖有新房、但無新村的現象還很突出。這些問題必須引起我們的高度重視，切實採取措施加以解決。

省委、省政府決定在全省範圍開展美好鄉村建設，這是對我省新農村建設和“三化同步”理念、內容及水平的全面提升，是科學發展觀在江淮大地的積極探索和具體實踐，是在新的起點上向全面建設小康社會邁進的基礎性工程。我們一定要堅定不移地貫徹落實中央關於新農村建設的決策部署，按照張__講話中提出的“四個堅持、四個結合”的要求，把中心村規劃建設作爲龍頭工程，把環境綜合整治作爲主攻方向，把興業富民作爲根本目標，把管理創新作爲基本保障，動員全省各方面力量，將廣大鄉村建設成爲生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的美好家園。

二、全面抓好美好鄉村建設各項任務落實

美好鄉村建設的目標任務已經明確，關鍵要在統籌推進中重點突破，在通盤謀劃中狠抓落實。

第一，着力完善基礎設施配套。改變農村面貌，解決農村發展的薄弱環節，首先必須加強基礎設施建設。一要加快農村公共服務基礎設施建設。充分把握當前城鄉一體化進程加快的有利形勢，協調抓好農村水、電、路、氣、房、通信等與農民生產生活密切相關的關鍵問題，實施好新一輪農村電網改造升級工程，加快縣鄉道路改造和村路提升延伸，對於規劃已經確定、資金渠道已經明確的農村飲水、沼氣、危房改造等，要加快建設進度。重點推進中心村基礎設施建設，全面解決飲水安全問題，紮實推進村內主幹道路硬化和公共場所亮化，實現廣電網、電信網、互聯網通村到戶。二要加快農業基礎設施建設。及時抓住國家增加農業基礎投入、加大扶貧攻堅的有利機遇，突出抓好一批打基礎、利長遠的重點水利工程和農田基本建設項目，繼續實施病險水庫除險加固工程，積極推進小流域和水土流失綜合治理，大力開展塘壩擴挖、溝渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉機井工程建設，着力解決農田水利“最後一公里”問題。三要加快農村商品流通基礎設施建設。重點是加大農村商業網點建設力度，拓展商貿流通便民服務範圍，提升農村商品配送和連鎖經營水平，健全家電下鄉等售後服務網絡，爲擴大農民消費暢通渠道。

第二，着力加強環境綜合整治。鄉村之美，美在村容整潔、環境清新、秩序井然。要高起點規劃，科學佈局，從治髒、治亂、治差入手，在村容村貌的改觀上狠下功夫。一要改善農民生活環境。圍繞農民羣衆的日常生活起居，深入開展“三清”、“四修”、“五化”，就是清垃圾、清污泥、清雜物，修整危舊房屋、豬圈、旱廁、院牆，實現道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環境美化和公共設施配套化。結合農村清潔工程，健全村莊衛生長效保潔機制，建立以“戶分類、村收集、鎮運轉、縣處理”爲主的農村生活垃圾處理方式。結合農房建設和改水改廁，實施無害化衛生戶廁改造，做到衛生清潔、方便實用。二要改善農村生態環境。圍繞“丘陵增綠突破、山地造林攻堅、平原農田防護林提升”等三大造林重點，積極實施千萬畝森林增長工程，到2016年，力爭實現全省新增森林面積1000萬畝，森林覆蓋率達到33%。要以自然村爲基礎，充分利用水邊、路旁、房前屋後的空餘場地，見縫插綠，植樹造林，既廣栽喬木，又間配灌木，既種植經果林，又培育用材林，大力營造“五林五園”(即圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、遊憩林和小果園、小竹園、小桑園、小藥園、小菜園)，全面提高村莊綠化美化率。積極推進溼地修復保護、礦山環境恢復治理等工作，全面提高農村生態涵養功能。三要改善農業生產環境。結合農業綜合開發、土地整理、水土流失綜合治理等項目，大力開展村莊土地整治，採取多種形式，促進土地集中連片，規模經營，建成更多的高標準基本農田，做到“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”。加強散亂、廢棄、閒置和低效利用的農村建設用地整治，優化農村建設用地佈局，爲改善農業生產生活條件開闢新的空間。加強農業面源污染治理，下氣力治理畜禽及水產養殖污染，推廣化肥農藥精準使用，大力發展秸稈等農林廢棄物綜合利用，加強以農村沼氣爲重點的清潔能源建設，加快發展有機農業、循環農業和生態農業。

第三，着力發展地方特色產業。建設美好鄉村必須牢牢抓住經濟發展這個中心，通過鄉村產業的不斷壯大促進農民持續增收。一要突出專業化，立足比較優勢，選擇最適合本地發展、最能爲羣衆所接受的產業，給予重點扶持，精心培植，逐步形成“專而精、專而強”的發展格局。既要發揮傳統優勢，大力發展農產品生產和深加工，又要充分利用當地田園景觀、民俗風情，積極發展新型業態，形成一批特色鮮明的專業村(鎮)。二要突出規模化，規模化經營是把農業資源優勢轉化爲產業優勢的基本前提。要深化農村綜合改革，培育壯大龍頭企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等，推進農業規模經營，發展農產品精深加工，提升產業化水平，做強企業實力，延長產業鏈條，打造實力強勁的現代農業產業集羣。三要突出品牌化，品牌化是擴大市場效益的必由之路。我省廣大農村涌現出了“核桃之鄉”、“毛竹之鄉”、“果蔬之鄉”、“茶葉之鄉”以及小崗、西遞、宏村等遠近聞名的品牌村，在增加農民收入、促進農民致富方面發揮了積極作用。今後，要在積極推進產品標準化生產和質量認證、提升產品檔次的同時，加大特色產業、特色產品、特色村的宣傳力度，不斷提高知名度和美譽度，在激烈的市場競爭中脫穎而出，發展壯大。

第四，着力提升基本公共服務水平。現階段要致力解決廣大農民需求最迫切的基礎教育、公共衛生、公共文化、社會保障均等化等問題。一要推進義務教育均衡發展。根據各地發展水平和羣衆實際需要，進一步優化農村學校佈局，強化義務教育經費保障，加大義務教育學校標準化建設力度，改善鄉村義務教育和學前教育辦學條件，逐步統一縣域內城鄉教師配置、辦學條件標準，加快縮小校際差距、城鄉差距。完善農村留守兒童關愛服務體系，確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二要提高基本醫療衛生服務和社會保障水平。加強鄉村社區衛生基礎設施建設，新增醫療衛生資源要向農村基層傾斜，每個鄉鎮要至少辦好一所標準化、規範化的衛生院，每個村衛生室要配備1名全科醫生或具有全科素質的鄉村醫生，讓廣大農民小病就醫不出村，一般就醫不出鄉。要繼續擴大新型農村合作醫療受益面，拓展重大疾病保障範圍，有效緩解農民因病致貧。逐步提高農村養老保險、農村低保、五保供養等保障標準，不斷縮小城鄉差距。三要提高文體設施供給服務能力。抓好鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享工程和農村文化廣場建設，實現縣、鄉、村基層文化服務網絡全覆蓋。加強農村基層體育設施建設，讓農民活動有器材，健身有場地。

第五，着力加強鄉風文明建設。健康向上的鄉風文明是推進美好鄉村建設的動力源泉。抓好鄉風文明建設，一要重視文化傳承和移風易俗。加大鄉村傳統藝術、傳統技藝、傳統民俗、傳統風情等非物質文化的保護和發掘力度，提高廣大農民的文化認同感和歸屬感。積極引導農民移風易俗，學習科學、突破禁錮、遠離陋習、反對迷信，倡導科學、健康、文明的生產生活方式。二要拓展城鄉同創共建和鄉村志願服務。進一步整合城市和農村創建資源，加大城市對農村精神文明建設的支持力度，創新文化科技衛生“三下鄉”、送歡樂下基層等活動，做到文化科技衛生人員常下鄉、常在鄉。引導鼓勵有條件的農民就近就便開展獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難，做到親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶。三要造就有文化、懂技術、會經營、守法紀的新型農民。採取各種渠道、各種方式，加速農民的知識化、技能化進程，通過持續不斷的文化培訓和技能培訓，使農民掌握適應市場競爭需要的各種致富本領。廣泛開展農村法制宣傳，教育廣大農民樹立法制觀念，做到知法、懂法，依法辦事，合法經營，合理合法表達個人訴求，維護農村社會和諧穩定。

三、建立健全美好鄉村建設工作機制

全面完成美好鄉村建設的各項任務，關鍵是要建立起一個有目標有責任、有部署有舉措、有考覈有獎懲的工作機制，確保各項措施取得實效。

一是建立上下聯動的責任機制。各地各部門要充分認識建設美好鄉村的戰略意義，進一步加強對美好鄉村建設的領導，真正把美好鄉村建設擺在經濟社會發展的突出位置。各指導組相關成員單位要結合各自職責，制定具體的工作方案和實施細則，切實履行好工作指導和督促檢查等職責。各地也要加強指導和協調，研究解決工作中遇到的實際問題，推動各項任務有效落實。各級黨政機關、事業單位、國有企業要積極開展與村結對共建活動，工會、共青團、婦聯、工商聯等組織要充分發揮各自優勢，共同推進美好鄉村建設。

二是建立多元支撐的投入機制。美好鄉村建設具有顯著的公共性和普惠性，各地各部門要立足當前，着眼長遠，加快構建多元化、多渠道、高效率的投入體系。要加大財政投入力度，充分發揮財政資金的引導作用，從明年起，連續5年每年省級美好鄉村建設專項資金提高到10億元，各地也要相應增加專項資金投入，主要用於中心村建設和自然村治理。按照《關於整合涉農資金支持美好鄉村建設的意見》要求，加強項目和資金整合，以縣爲主，將各級各相關部門的涉農資金，在不改變用途和管理要求的前提下，集中捆綁使用，集中財力爲農民辦實事。全面推進農村土地整治，積極開展城鄉建設用地增減掛鉤，其收益主要用於美好鄉村建設，探索建立長效機制，實現土地出讓金純收益城鄉統籌使用。要爭取信貸資金支持，加快發展村鎮銀行，規範發展小額貸款公司、農村資金互助組織等新型農村金融機構，擴大集體建設用地使用權、土地承包經營權、農房等抵押貸款試點，拓展美好鄉村建設的融資渠道。要吸引社會資金參與，研究制定優惠政策，積極吸引社會資本通過投資、捐助、認購、認建等多種方式參與美好鄉村建設。引導農民羣衆自籌資金，投工投勞，自主開展農村公益性建設。

三是建立依靠羣衆的動力機制。要廣泛宣傳美好鄉村建設是爲農民造福的大事好事，農民是美好鄉村建設的主體。只有極大地調動廣大農民的積極性、主動性和創造性，美好鄉村建設纔會有持續推進的強大動力，把好事辦好。始終把維護農民切身利益放在首位，充分尊重農民意願，把羣衆認同、羣衆參與、羣衆滿意作爲根本要求，切實做到讓農民做主，依靠農民羣衆的智慧和力量建設美好家園。要切實保障農民的知情權、參與權、管理權和監督權，規劃編制和項目實施都要公開透明，嚴格程序，實行“陽光操作”，讓農民羣衆全程參與，充分發表自己的意見，只有廣大農民認可了的事才能組織實施，不得違背羣衆意願搞強迫命令。要積極發揮村民理事會的自治功能，形成村民自我管理、自主管事的管理運行機制，充分體現村民理事會等組織在美好鄉村建設中的重要作用，讓多數人做少數人的工作，羣衆的事情羣衆自己辦。

四是建立科學合理的考覈機制。探索建立行之有效的考覈機制，是全面推進美好鄉村建設的有效手段。要根據美好鄉村建設規劃和建設標準，建立科學合理的考覈評價體系。考覈內容要突出重點，圍繞村莊建設、環境整治、興業富民、土地整治和管理創新五大工程，按照統一規劃、集中投入、分批實施的思路，合理確定各地美好鄉村建設考覈重點和考覈內容。考覈指標要因地制宜，針對各地發展基礎、人口規模、資源稟賦、民俗文化和地域特點，分類設置考覈指標，不搞整齊劃一，不搞“一刀切”，切實體現考覈的針對性、導向性和實效性。考覈結果要科學運用，將考覈結果作爲撥付以獎代補資金的主要依據，作爲評價黨政領導班子政績的重要依據。對各地的好經驗好做法，要加強總結宣傳，通過典型示範引導，推動面上工作，在全省形成你追我趕、競相發展的良好局面。

建設美好鄉村，是一項惠及全體農民、造福子孫後代的偉大事業，只有起點，沒有終點，使命崇高，任務艱鉅。我們要在省委的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，開拓進取，紮實工作，爲加快農村改革發展，創造農民幸福生活而努力奮鬥，以實際行動迎接黨的勝利召開。

　　【鄉鎮街道的範文】二

同志們：

今天是春節上班的第二天，我們召開全街三級幹部大會，主要目的是對2015年的工作進行認真總結，弘楊先進，振奮精神，同時緊緊依靠全街上下，集中集體智慧，凝聚力量，共謀2016年街道經濟和各項社會事業發展之良策。調頻道，換心態，進入狀態，開好局，起好步，躬身實幹收心提神再出發。剛纔，我們隆重表彰了在2015年取得顯著成績，作出突出貢獻的先進集體和先進個人，他們在新常態下，真抓實幹，實績突出，是全街上下從嚴治黨，奮發有爲的優秀代表，在此，我代表街道黨工委辦事處向榮獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀並衷心的祝願全街廣大幹部羣衆，羊年吉祥喜氣洋洋，羊年爭當領頭羊，工作率先衝在前。下面，講三點意見。

一、客觀看待成績，始終保持加快發展的信心

2015年，在市委、市政府的正確領導下，街道黨工委在歷屆街道領導班子奠定的良好基礎上，團結帶領全街上下深入貫徹落實習總書記系列講話精神，認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，以教育實踐活動爲主線，貫徹力度統一論，全街各項工作再上新臺階，簡要回顧，有五個方面值得總結。

(一)最振奮人心的是：財政收入首次突破2億元大關，達到2.26億元，地稅收入在規模上超過了梁子湖區，一般預算收入9800萬元，財政收入完成進度在全市九家考覈單位中排名第一。

(二)最令人欣喜的是：我們積極探索城市管理新模式，五城同創工作在開拓創新中邁出了新步伐。提出着力打造市政建設無障礙街道，在城管大隊以及蓮花村的共同努力下，一舉拆除了十多年未能拆除的鄂州大學南門5戶2600平米，拆除壽昌大道貫通節點7戶3200平米;在拆除阻礙鄂鋼安置房施工的3000平米違法建設中，洋瀾村的村組幹部付出了艱辛的努力。葛山大道拆遷起步穩健，推進順暢，爲施工的正常開展提供了保障，司徒村的同志可謂功不可沒。創新城市管理模式，推行清掃保潔等純社會服務性項目市場化外包，完成了55家老舊小區物業服務全覆蓋;完成了蓮花山、南塔等6家農貿市場改造升級，東昇市場的建成解決了城東居民20多年馬路菜場的問題;街道從14年開始集中物力財力，每年整治一條路、一個片區、一個景點，一年一年往下幹。今年已完成了江家東巷、吳都古肆周邊、濱湖橋頭汽車修理廠改造成盆景園等區域環境綜合整治。此外，街道協調相關部門，一舉拆除污染環境小選廠4家。

(三)最難能可貴的是：我們堅持一手抓發展，一手保穩定，積極推進進社會治理創新,鞏固平安鳳凰創建成果，營造了安定祥和的新局面。不斷推進網格規範化管理，建設一流探頭工程，新投資200萬元實現4個社區全覆蓋並全部接入網絡。每季度開展一次書記大接訪活動，共處理來信來訪90件285人次，排查化解矛盾糾紛173起，消除重大不穩定因素16起，維護了一方平安，除14年元月份發生一起意外赴京上訪事件外，全年沒有發生赴省進京非正常上訪事件。

(四)最值得欣慰的是：我們緊扣人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益，一些熱點難點問題得到妥善解決，營造了和諧發展的新氛圍。加大了文教衛投入，投資改造了南塔幼兒園及洋瀾國小等7所學校電子白板、課桌椅、語音教室等硬件設施更新，完成新增2所社區衛生服務站布點工作。投入860萬元保障民生支出，對559個特困家庭實施兜底保障。推進服務下沉，率先將街辦計生服務職能全部延伸到社區，承辦全省計生流動人口服務現場會。新建鳳凰臺社區養老中心，推進養老社會化服務。在全市率先大力推行社區網格微觀再造暨轄區樓棟長選任工作，目前已有410名樓棟長持證上崗、上門服務。黨員幹部帶頭結對幫扶，解決羣衆迫切需求751個。積極組織街道市區兩級人大代表進行述職評議活動，24名市政協委員積極開展“政協委員進社區”活動，圓滿地舉辦了首屆社區運動會。在街道工作專班和司徒村的共同努力下，耗時5年的牛頭山拆遷安置進入分配新房階段,目前已完成分房500餘套，佔可分房源的50%以上，取得了突破性的成績。

(五)最引以爲榮的是：我街的教育實踐活動有章法、有特色、有亮點，得到了來街視察的中央、省、市領導的充分肯定。4月13日，中央政治局、中央書記處書記劉雲山，中央政治局委員、中組部部長趙樂際同志親臨我街視察指導羣衆路線教育實踐活動，省委書記李鴻忠、省長王國生、省委副書記張昌爾、省組織部部長賀家鐵等省領導、李兵、葉賢林等市領導也先後多次親臨街道指導教育實踐活動。

街道中心學習組組織集中學習18次。機關幹部進行了學習交流，我們堅持規定動作不走樣、自選動作求實效，街直22家單位92個黨支部2988名黨員全員參學。省委督查組組長王樹華同志親臨指導街道民主生活會一整天。廣泛開展在職黨員到社區報到和全面推廣百子畈村的黨員亮身份和活動，包括29名市級領導在內的4529名在職黨員到社區報到並認領10類服務崗。以零容忍態度懲治腐敗，處分黨員7名，對5名幹部和7個單位部門點名道姓進行通報批評。

總之，過去的一年，是我街各項事業加快發展的一年，是政治穩定，社會和諧，凝心聚力，奮發進取的一年。街道工青婦、民兵、消防、安全生產、統戰、統計、司法、經管、檔案等各部門緊扣街道中心工作，齊心協力、銳意進取，掀起了苦幹實幹新熱潮，開創了多點支撐新局面，譜寫了競相發展新篇章，街道榮獲了第三次全國經濟普查先進集體、省政府確定的示範街道、全省計劃生育先進單位、全省社會治安綜合治理先進單位、全省工作先進單位、全省消防工作先進單位等一系列榮譽稱號，通過了檔案管理工作省一級達標的複檢。成績的取得，得益於市委市政府的堅強領導、得益於老同志的關心和幫助，更得益於在座各位，沉在一線，幹在前沿，凝神聚力，超常付出，奮力在各自崗位上建功立業，在此，我代表街道黨工委、辦事處向大家表示真誠的感謝和崇高的敬意。

二、緊扣工作重點，不斷夯實跨越發展的堅實基礎

以習近平同志爲書記的黨中央，提出了“四個全面”引領民族復興的戰略佈局，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨成爲新常態。2016年，我們將以“建設服務型街道，讓居民更滿意”爲工作主線，緊扣提升城市管理水平、推動社會治理創新、推進公共服務零距離三個重要環節，努力達成“現代服務業發達、社會安全、市容美麗、公共服務便捷”四項目標，在創建全省示範街道的起點上爭創全國和諧社區建設示範街道。

2016年具體工作目標：完成地區生產總值23.12億元，同比增長8.3%;完成固定資產投資20.68億元，同比增長13.1%;實現招商引資14億元,同比增長12%;全街新上、續建項目10個，其中億元項目3個;完成財政收入2.54億，同比增長10.5%(其中國稅3000萬，地稅2.14億元，財政自管收入1000萬)，一般預算收入1.07億，同比增長12%。全街整體經濟實力再上新的臺階。

(一)搶抓城市發展新機遇，打造新業態，實現新騰飛

一是要精心編制好“十三五”規劃，用高水平規劃引領鳳凰發展。我們要從我市城市發展的新態勢中把握機遇。要認真做好新型服務業發展這篇大文章，全面發展旅遊、文化、電子商貿等新型服務業，努力走出高端化、式、服務型發展路子。要以鳳凰大橋今年5月份的開建和五丈港聯通整治工程爲契機，加快城東板塊整體開發。

二是要着力謀劃好項目建設。百子畈、蓮花要抓住我市推進棚戶區改造的重大機遇，謀劃大項目，實現大發展，百子畈要全力推動市政府對面區塊的整體開發，打造精品商業街。蓮花村要以鄂州大學校中改造爲契機，從根本上改善校園的周邊環境，提升整體形象，要把安置房動工建設和8組、16組拆遷作爲棚戶區改造的重中之重，大員上陣，全員上陣。菜元頭要以引江濟湖、五丈港整治爲契機，積極參與打造“鄂州的楚河漢街。洋瀾村要依託吳都生態走廊建設，借梯上樓，謀劃自已的優勢發展項目。司徒村要在盤活門面資產着力下功夫，爲集體經濟注入活力，給村民實實在在的回報，增強村組織的凝聚力。

三要把夯實和壯大集體經濟實力作爲根本追求。要進一步強化稅收徵管工作，把錢用在刀刃上。一四年，我們將三個村作爲扶持對象，今年街道財政將繼續有針對性地扶持村組集體經濟發展，同時還將考慮通過注入一部分配套扶持資金的方式，鼓勵一些社區引入或藉助社會力量，積極發展中介、諮詢、文化娛樂等社區服務業，在完善社區服務功能的同時，增強社區的造血功能。

(二)以推進“五城同創”爲契機，積極創新城市管理模式

要適應城市管理工作的新常態，把握城市管理工作的重點和難點，以“五城創建”爲契機，以長效管理爲抓手，着力突出四個轉變，推動城市管理工作邁上新臺階。

一是要由被動臨時突擊應付式向常態網格管理主動預防式轉變。今年，我們要努力探索建立城市管理的新機制，將過去集中突擊式整治管理轉向全天候、全時段“網格化”管理，以轄區主次幹道、重要節點爲中心，向背街小巷、社區樓院輻射，用好“四支力量”(街道駐點幹部、城管執法隊員、社區幹部和協管、物業人員)，做到分工明確，責任具體，獎懲兌現，落實到人，做到誰的屬地誰管理，誰的路段誰負責。

二是要由全面統管式向重點深入式轉變。通過 “疏堵結合、建管結合、點面結合”的方式，逐步推進、重點突破，今年仍將集中物力財力，整治一條路、一個片區、一個景點。全力完成世博酒店對面、洋瀾國小周邊出現的佔道菜攤疏導問題;逐步解決文化宮、東塔路的夜市疏導問題;堅決取締司徒路、菜園頭轉盤處的出店佔道行爲。

三是要由單向管理式向多線結合式轉變。要針對城市管理工作社會性強，反覆性大的特點，充分調動各方面的社會力量，從“不相干”到“共同管”。不斷完善推進網格微觀再造，充分發揮樓棟長的積極作用。

四是要從傳統監管模式向管理創新轉變。積極探索引入市場化運作機制，通過服務外包等形式，着力城市管理中的老難題。選擇一條省(市)級示範路，全面開展“門前四包”管理服務外包工作，採用城管、外聘物業公司、村及社區三重管理機制，同時將外包範圍適當向背街小巷及居民小區延伸;與主次幹道及重點迎檢小區相連的路段外包給環衛下屬的美潔公司，確保高標準清潔質量。

(三)紮實推進各項社會治理創新，鞏固“平安鳳凰”成果

一是突出抓社會治理創新。要積極探索建立街辦與市職能部門矛盾聯處、問題聯判工作機制，把安全消防、公共衛生、信訪穩定、綜合治理、安全生產、社區警務、社會治安監控、網絡輿情等各項工作納入網格管理。我們目前的網格管理運用信息化手段搭建了平臺，今年我們需要進一步完善機制，充實內容，發揮作用，爲建設平安鳳凰奠定基礎。

二是熱點問題強化責任。我街目前上訪反映出來的熱點問題無外乎是城中村改造以及市政項目建設拆遷問題、集體資產處置不透明問題、村、居民反映問題基層組織重視不夠導致小事託大的問題。在資產處置要全面推廣 “兩個一律”(小門店出租一律須經村民代表研究同意;大門店出租一律採取拍租形式，村民代表全程參與)的成功經驗，應該履行民主和公開程序，化解羣衆的疑慮猜測，減少各種不穩定因素的產生。今年我們將街道收支情況首次在工作會上公開，今後將形成機制，更加細化，同樣村組集體收入應該也要公開，給羣衆一個明白還幹部一個清白。村、社區是穩定的第一關口，在這裏要強調，守土有責，工作措施要落實，要真抓實幹，特別是各村書記在涉及到上訪穩定的事情上，要親自管，親自抓，具體抓，出手要有力度。

三是要落實大接訪活動和幹部下訪制度，充分發揮網格中心作溝通對接平臺的作用，形成多樣化的羣衆利益訴求表達渠道。要認真落實穩定包保責任制。街道包點領導要當好第一責任人，經常進村(社區)入戶，徵求羣衆意見，傾聽羣衆呼聲，詳細掌握重點人重點事，把矛盾化解在萌芽狀態。對重點涉法涉訴上訪案件和省、市交辦的案件，認真督查督辦。

(四)以榮獲全省和諧社區建設示範街道爲起點，進一步做好各項民生事業，提升羣衆幸福指數

一是進一步提高文化教育衛生計生工作水平。健全各種投入機制，加大財政投入，今年要完成新建兩所社區衛生服務中心。要繼續加大對教育的投入力度，提升教師業務水平。要繼續抓好計劃生育工作，努力提升全街符合政策生育率、降低性別比。要拓寬籌資思路引導和鼓勵社會資本興辦社區(村)公共文化實體、建設社區(村)公共文化設施。推動轄區單位文化體育設施向市民開放。鼓勵和引導民間文化組織和居民羣衆廣泛開展形式多樣的羣衆文化活動，加快形成健康向上的精神生活方式。

二是要紮實開展羣衆性精神文明創建活動。近些年來，我街的城中村項目多，拆遷讓一些人口袋鼓了起來，追求吃喝玩樂，抹牌賭博等不良風氣有所擡頭，我們要通過在全街推廣 “評選十佳孝子、十佳媳婦、最美家庭、文明灣村”的作法等形式，在全街大力開展向身邊的典型學習活動，樹新風揚正氣，要依託19所社區(村)市民學校，大力開辦道德講堂、要教育村民克服小富既安思想，強化創業意識，提升人生境界，大力弘揚家風建設。

三是全面保障羣衆生活，堅持就業創業、扶貧幫困、保險擴面、住房保障、社會救助和養老服務等方面齊頭並進。要把就業工作擺在突出位置，深入開展對就業困難人員的就業援助，積極探索失地村民的再就業和養老保險保障機制，司徒村在這項工作上要走在全街前列，今年要認真搞好試點工作，努力探索出一套“行之有效，多方共贏”的模式來，讓我們的羣衆有業可就、有事可幹、有錢可賺。要把改善民生的重點放在“保基本”、“補短板”、“兜底線”上，加強對五類困難羣體的兜底保障力度，建立低保邊緣家庭救助機制和特殊困難人員臨時救助機制，推廣鳳凰臺托老中心的成功經驗，發動社會力量投入居家養老事業，加快培育一批新的社區居家養老組織，打造鳳凰的的居家養老品牌。

(五)以“規範化、標準化”爲目標，着力提升街、村(社區)幹部服務能力

2015年，我們在加強社區建設方面進行了有益的探索，建立了由公益崗人員到社區工作人員再到社區兩委成員的管理辦法，落實了社區人員合理的待遇增長機制，激發了工作積極性，讓社區人員感到幹事有勁頭，工作有盼頭，今年要繼續在加強社區建設，提升服務水平上下功夫。

一是要強化社區陣地建設，整合資源，以文匯社區搬遷爲契機，打造全市第一流精品樣板社區。適時啓動東塔、南塔等一批服務場地明顯不足，配套設施相對落後的老舊社區的改造升級工作。二是要按照“服務內容規範化、服務程序標準化”的要求，繼續推進公共服務下沉，落實三項服務(承接公共服務、實化本職服務、創新特色服務)，要以推進電子政務進社區爲契機，在計生服務事項率先下沉的基礎上，凡是直接面向居民的服務事項，儘量縮短辦事距離。三是繼續完善社區重難點上報協調機制。在幫助社區羣衆解決實際困難的過程中，我們要改變過去“坐診”工作方式爲“出診”，主動上門調查收集羣衆的實際難題，社區能夠解決的幫助解決，實在解決不了，上報街道協調解決，要努力在羣衆“最盼”上贏民心，在羣衆“最急”上見真情。

三、全面加強黨的建設，爲跨越發展提供堅強有力的保證

辦好鳳凰的事情，關鍵在幹部，在座的各位更是關鍵的關鍵。從大的來說，不辜負組織和羣衆的期待。從小的來說，對得起自己拿的工資俸祿。我們能否在新常態下，抓住機遇、幹成事業，這需要我們主動把握和積極適應新常態。

(一)切實加強黨的思想建設，弘揚主旋律，樹立新理念

對發展新常態，我們有些幹部思想還“轉不過彎”，尚未跳出過去的慣性思維;有些幹部思想上出現“不求有功、但求無過”傾向，工作滿足於表面上過得去、形式上能應付;有些同志缺乏擔當精神，工作邁不開步，特別是對一些成因複雜、久拖不決的“老大難”問題，缺乏應有的責任擔當。新常態提出了新要求，從歷史遺留問題到市政重大項目建設拆遷工作，哪一個不需要我們奮發進取，闖關奪隘?從創新城市管理，到改善羣衆生活，哪一方面不需要我們煥發鬥志開拓創新?鬆鬆跨跨不思作爲，只會錯失機遇，放鬆要求，意志消沉更無法找到新常態的節奏。我們要按照市委書記李兵同志在全市組織工作會議上所要求的那樣，切實增強責任擔當，做到認真履責，認真考責，認真問責。把思想和行動統一到中央和省、市委對形勢的分析判斷和重大決策上來，統一到街道黨工委對工作的整體部署和總體要求上來，振奮精神，常在狀態。

(二)切實加強黨的基層組織建設，提振精氣神，聚集正能量

要堅持推進服務型黨組織建設，不斷創新黨建工作。一要強化村、社區黨組織服務功能。把做好羣衆工作、維護羣衆利益作爲基層黨建的核心內容和根本任務，讓我們的羣衆能感受到基層黨建與自己密切相關，並從中得到實惠。二要落實基層黨建工作人財物保障。要下移工作重心，把更多政策、資金和基本公共服務向基層傾斜，要總結14年落實社區工作人員待遇增長機制的經驗，今年在完善村幹部社會保障機制上進行有益探索。對予工作年限較長，作出突出貢獻的村組幹部，加大保障力度，解決後顧之憂，進一步激發基層黨員幹部的工作活力。三是要認真抓好社區兩委換屆和村兩委幹部的業務培訓工作。街道黨工將委始終注重樹立正確的用人導向，堅持“工作上去、幹部上去，工作下來，幹部下來”“沒有效果就有後果”，緊緊盯住不落實的事，緊緊盯住不落實的人，層層傳導壓力，嚴肅糾正不思作爲、無事生非的不正之風。要把中央關心基層幹部，規定達到相應年限就可晉升職級的政策用好用足，最大限度地調動幹部幹事創業的積極性。

(三)切實加強黨的作風建設，展示新作爲，創造新業績

我們絕大多數同志都能在自己的工作崗位上兢兢業業、不講條件、一心爲羣衆辦好事辦實事;但不可否認還有極少數同志作風漂浮，華而不實，姿態上擺架子，言行上冒雜音，行動上藏貓貓。在當前形勢下，加強作風建設就是要通過不斷調整心態，適應新常態，我們必須以登高望遠的境界，用心想事、用心謀事。在工作中，我們要把自己不足多看一點，把別人長處多看一點，把真情看重一點，把猜忌看少一點，把個人名利看輕一點，把鳳凰的整體事業看重一點。

在年前的工作務虛會上，我認真聽了大家謀劃的2016年工作重點，總體不錯，但也有一些村、社區、線口舉措不實，與實際結合不緊。今天會後，大家還要緊緊圍繞街道的總體部署，認真謀劃自己工作重點、特色亮點、突破節點，確保工作謀劃實而又實、找準穴位，工作推進舉棋若定、落子有聲。緊緊扭住服務業發展、五城同創、平安創建、民生保障、從嚴治黨等各項重點工作，列出“計劃書”、掛出“作戰圖”，一件一件抓好落實，用心用力抓出一批立得起、叫得響的工作，努力創造新的業績。

(四)切實加強黨的廉政建設，守紀律講規矩　樹立新形象

我們必須堅持以習總書記在中紀委十八屆五次全會重要講話精神統領反腐倡廉各項工作，按照市委書記李兵同志在市紀委六屆五次全會所提的要求，主動適應全面從嚴治黨新常態，把“本色做人，角色辦事，嚴守紀律，嚴明規矩”放到重要位置來抓。

一是在政治上必須強化紅線意識。不聽謠傳謠，不陽奉陰違、自行其是，更不能允許在貫徹執行中央、省、市委以及街道黨工委的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。嚴格遵守組織程序，該請示的要請示，該彙報的要彙報，真正讓紀律嚴起來、把規矩立起來，推動全街形成守紀律、講規矩的氛圍。

二是在工作上必須強化主線意識。把嚴格落實黨風廉政建設黨組織的主體責任作爲深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“總關口”和“牛鼻子”。嚴督、真檢、實考，通過定性考覈與定量考覈相結合的檢查考覈，促進黨風廉政建設責任制有效落實。

三是在作風上必須強化防線意識。堅持抓常、抓細、抓長，形成作風建設嚴查嚴管的新常態。今年，中央將在全黨開展“三嚴三實”專項教育活動，省委也將組織開展嚴明政治紀律、嚴守政治規矩的專題教育活動。我們要按照中央和省、市委的安排部署，從鳳凰的實際情況出發，認真組織實施，確保把兩個教育活動落到實處，開展得富有成效。

四是在廉潔上必須強化底線意識。九功不抵一過。一名幹部不管付出有多大，如果在廉潔自律上出問題，所有的成績都會毀於一旦。黨規法紀是紅線，更是高壓線，任何時候都不能逾越。在座各位都是街道的關鍵力量，要帶頭認真貫徹執行中央“八項規定”和上級關於作風建設的各項規定，維護好鳳凰風清氣正的政治生態。

同志們，進入發展新常態，我們肩負新使命;順應人民新期待，我們必須展示新作爲，創造新業績。2016年工作的目標已定，方向已明，現在重在行動、貴在落實。希望我們時時保持在狀態，以良好精神狀態引領新常態，做到思想上合心、組織上合力、工作上合拍，努力打好社會穩定這塊鐵，認真走好事業發展這步棋，不斷開創鳳凰率先發展、跨越發展的新局面。