怎麼寫好方案
安排是計劃中最爲具體的一種格式:由於其工作比較確切、單一,不作具體安排就不能達到目的,所以其內容要寫得詳細一些,這樣容易使人把握。
安排的具體寫法:安排的內容由於是涉及範圍較小或單位內部的工作,所以一般有兩種發文形式:一種是上級對下級安排工作,儘管涉及面較小,也要用“文件頭” 形式下發。“安排”的格式是“標題”和“正文”兩部分。另一種,如果是單位內部的工作安排,也可直接下發文件,格式就由“標題”、“正文”、“落款及時間”三部分組成。但不管哪種形式,作爲“安排”本身都不該有受文單位,如果必須有,則或者以“文件頭”形式下發,或者以“關於.....安排的通知”名義下發。安排的標題可是“三要素”寫法,也可是“兩要素”寫法(省略機關名稱)。安排的正文一般由“開頭”、“主體”和“結尾”三部分組成;也有的省略“結尾”,“主體”結束,正文即隨之結束。“開頭”同計劃的開頭差不多,或闡述依據,或概述簡明扼要。“主體”是正文的核心,一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫;也可把任務和要求合在一起,把步驟和措施合在一起來寫;還可以先寫總任務,然後按時間先後順序一項一項地寫具體任務,每一項有每一項的要求及措施,要依據工作性質及具體內容來定。但不管怎樣結構,其任務都要具體,其要求都要明確,其措施都要得當。
方案和安排有共同之處,即寫作題材都是單項的工作,即只對一項工作作出部署和安排。這也正是方案、安排與規劃、設想、計劃、要點的根本不同。但二者在內容範圍上也有個大小之分:方案的內容範圍適合於上級對下級或涉及面比較大的工作,安排的內容範圍則適合於單位內部或涉及面較小的工作,如《××市關於計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較爲概要一點的寫法,以便於下級具體實施時靈活掌握,叫做“意見”:方案大多稱“實施意見”,如《××市“七五”期間社會主義精神文明建設的實施意見》;安排往往稱“安排意見”,如《××××系統關於開展增收節支活動的安排意見》。在此需要說明的是,有些機關把單位內部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之爲“方案”,這是不合適的,因爲這些工作都比較切近、具體,也並不複雜,只要用“安排”就足夠了,如果較爲原則,則可稱爲“安排意見”。
(二)寫好計劃的方法
寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因爲這不僅僅是個文字表達上的事,還是個涉及具體工作業務的組織和安排問題,需要有長遠眼光和領導魄力,這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先,寫作者必須分清這個計劃的內容屬於哪一類,適合用哪一個具體的計劃種類來表達,從而確定具體文種,即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然後,再根據具體內容和文種寫作要求進行寫作。如果是時間較長、範圍較廣的計劃,就要用“規劃”。因爲規劃不必也不能寫得太細,只要能起到明確方向,鼓舞人心,激發熱情的作用也就差不多了。當然這並不是說規劃就可以寫得不切實際;但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃,就要用“設想”。因爲設想是爲計劃作準備的,也不必寫得很細,甚至不用寫得很好,只要能把大致的“思路”或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理,而只是說它更注重“想”,即要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作,一般則用 “方案”或“安排”,工作項目比較複雜者用“方案”,較簡單者爲“安排”。因爲方案和安排都必須寫得很細(或很全面,或很具體),否則工作就沒法開展。當然,若考慮到要給下級執行中留有餘地,這方案可變成“實施意見”,這安排也可變成“安排意見”。如果計劃內容既不是單項工作,又不是很宏大的,
這就該用真正的“計劃”了。因爲狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然,若只想把這計劃摘要加以公佈,則可用“要點”來寫。
(三)計劃寫作注意事項
不論哪種計劃,寫作中都必須注意掌握以下五條原則:第一,對上負責的原則。要堅決貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神,反對本位主義。第二,切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準,既不要因循守舊,也不要盲目冒進。即使是做規劃和設想,也應當保證可行,能基本做到,其目標要明確,其措施要可行,其要求也是可以達到的。第三,集思廣益的原則。要深入調查研究,廣泛聽取羣衆意見、博採衆長,反對主觀主義。第四,突出重點的原則。要分清輕重緩急,突出重點,以點帶面,不能眉毛鬍子一把抓。第五,防患未然的原則。要預先想到實行中可能發行的偏差,可能出現的故障,有必要的防範措施或補充辦法。
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