關於開展形式主義、官僚主義及 “四官”問題專項整治工作方案
根據分局下發的相關通知內容,對照方案中涉及本大隊的相關問題,大隊加強作風建設,緊盯形式主義、官僚主義突出問題,聚焦“懶官、庸官、乖官、巧官”問題官員,通過集中深入整治形式主義、官僚主義具體問題,從基層開始推動解決“四官”等深層次問題,具體工作方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和關於進一步糾正“四風”,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神,教育引導廣大民警牢固樹立大局觀念、政治觀念、責任觀念、團結觀念、羣衆觀念、自律觀念。以踐行以人民爲中心的執法理念爲核心,堅持全面查擺、自查自糾、立整立改,全力推進我大隊工作再上新臺階。
總體目標:通過此次集中整治活動,切實查問題、進一步增強民警整治意識、大局意識、責任意識、法治意識和依法履職能力,把“兩個維護”作爲首要政治任務,聚焦形式主義、官僚主義突出問題,聚焦損害事業發展的“懶官、庸官、乖官、巧官”等“四官”問題,嚴查影響黨的方針政策和中央重大決策部署貫徹落實的突出問題,嚴查羣衆反映強烈、損害羣衆利益的突出問題。進一步提升執法隊伍專業化、執法行爲標準化,黨內生活紀律化。
二、組織領導
爲加強集中整治活動的組織領導,大隊成立執法突出問題集中整治活動領導小組:組長爲王素敏,副組長爲王爲一,大隊其他民警及工作人員爲組員。整治對象爲大隊全體民警、文職輔警,特別是領導幹部。
三、整改重點內容
(一)窗口服務執法專項整治
1.圍繞窗口服務和民警存在的冷硬橫推、工作拖拉、效率低下、吃拿卡要等問題。
2.漠視羣衆利益和疾苦,對羣衆信訪舉報無動於衷、消極應對,對羣衆態度簡單粗暴、頤指氣使;搞特權、耍特權,在羣衆中造成惡劣影響和強烈不滿。
3.工作不積極,辦事拖拉。
4.不思進取、安於現狀,“混”字當頭、得過且過,“當一天和尚撞一天鐘”;遇事等待觀望、推諉扯皮,議而不定、決而不行;對所在單位服務羣衆方面發現的苗頭性、傾向性問題不提醒、不整治。
(二)在貫徹落實黨的路線方針政策和分局決策部署方面
1.空喊口號,表態多調門高、行動少落實差;思想懶惰、精神萎靡,對分局精神學習不深不細,對新部署新要求不研究不掌握,對自己分管或負責的工作“心中無數”,熱衷於作秀造勢。
2.對分局安排部署貫徹不及時、落實打折扣,做選擇、搞變通,說一套做一套;能力不強、本領欠缺,“自命不凡”又毫無建樹,把“不會幹”“幹不了”“不好乾”當成完不成任務的“正當理由”;自己不想幹、不能幹、不會幹,還“瞪大眼睛挑別人毛病”。
3.缺乏正確的政績觀,慣於搞“選擇性”作爲,見到榮譽利益就上,遇到矛盾困難就躲,什麼對自己有利就幹什麼;處事圓滑,看人下菜碟,善於揣摩領導意圖,投其所好、見風使舵;只注重留痕、不注重實效,靠編數據、做假賬出政績;爲求政績、求升遷,急功近利、脫離實際,搞“政績工程”“形象工程”。
4.對分局監督檢查整改落實敷衍塞責、弄虛作假,做表面文章,大事化小、小事化了。
(三)聚焦“四官”問題官員,重點整治:
1.嚴肅整治“懶官”問題。重點整治履職不主動、工作不積極,懶政怠政;工作得過且過,不求有功但求無過,嚴重缺乏責任意識的行爲。
2.嚴肅整治“庸官”問題。重點整治自身能力不足、又不進行學習提升,工作渾渾噩噩;拒絕採納合理意見,決策不切實際,專橫跋扈,武斷專行,小事不想做、大事幹不了的行爲。
3.嚴肅整治“乖官”問題。重點整治貫徹分局決策部署照搬照抄,工作中一味上行下效,嚴重缺乏創新精神;熱衷“好人”主義,對下對上無原則的“一團和氣”,遇到問題總想着大事化小,小事化了的行爲。
4.嚴肅整治“巧官”問題。重點整治名利思想嚴重,唯利是圖,好大喜功,數據造假,工作投機取巧;處事圓滑,看人下菜碟,對下頤指氣使,對上奴顏婢膝的行爲。
(四)在黨內政治生活方面,重點整治:
1.黨內政治生活制度落實不嚴,學習教育、民主生活、“三會一課”造假,警示教育過程化,敷衍了事、應付檢查;批評與自我批評流於形式,講成績多、批評意見少,談表象問題多、挖思想根源少,黨內政治生活原則性、戰鬥性不強。
2.推動全面從嚴治黨責任落實不深入,黨建工作與業務工作“兩張皮”,重業務、輕黨建,抓黨建促發展效果不明顯,管黨治黨壓力傳導不到位。
3.推動基層黨組織建設不紮實,解決基層黨組織不健全、黨員日常管理不規範等問題措施不到位,對軟弱渙散黨組織整頓不及時,黨員先鋒模範作用發揮不充分。
(四)在學風會風文風及檢查調研方面,重點整治:
1.學風漂浮,理論脫離實際,只爲應付場面、應景交差,不尚實幹、不求實際;對中央重大決策學習不認真、不全面,領會不深入、不透徹、不紮實;
2.會風不實,開會不研究真實情況、不解決實際問題,爲開會而開會;超計劃、超時間、超規模、超預算開會,同一事項重複、過度開會。
3.在接受分局監督檢查中,應付檢查、弄虛作假,補文件、編記錄、臨時制定規章制度,用華麗的文字材料包裝、掩蓋不實的工作;工作未結束,就急於組織材料,閉門造車,進行美化,總結成績,推廣經驗。
五、工作要求
以此次整治活動爲契機,進一步加強中管服務水平,完善黨建工作,加強基礎防範,切實夯實基層基礎工作。
(一)中管服務精細化。杜絕各類冷硬橫推、工作拖拉、效率低下、吃拿卡要等問題,嚴格執行相關紀律條例,堅持“六無”方針:辦事環節無延誤, 申請材料無積壓, 服務羣衆無距離, 工作質量無差錯, 規範執法無投訴, 溝通諮詢無障礙。紮實推進窗口服務活動的開展,創新窗口管理,探索服務新理念,提升窗口服務質量,更好的爲碾區羣衆服務。
(二)黨內政治生活嚴肅化。
完善“三會一課”、民主生活會、組織生活會、警示教育、黨性定期分析、民主評議等制度,確保黨內政治生活健康開展。同時,要完善黨員民主權利保障制度,健全黨務公開和情況通報制度,充分發揮黨員在黨內政治生活中的主體作用。同時,增強制度的執行力。制度的生命力在於執行,要嚴格按照黨章和黨內政治生活的若干準則等制度規範中關於黨內政治生活的有關規定和紀律要求來執行,切實增強黨內政治生活制度的執行力,絕不允許搞變通、做選擇。
(三)基層黨建規範化
強化基層黨員幹部的理論學習,採取集中學習及自我學等方式組織黨員認真學習黨的基本路線、方針、政策;深化對《黨章》的學習,強化對社會榮辱觀、社會主義法治理念等理論知識的教育,不斷提高黨員的思想政治覺悟和理論水平,爲開展黨建工作奠定堅實的思想基礎。強化基層黨組織的執行力,堅持落實黨建工作執行制度,確保在執行中達到“嚴、深、細、實”的工作標準。定期開展批評與自我批評,做好會議記錄,嚴禁出現組織生活走過場。
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