整治“爲官亂爲、爲官不爲”等形式主義、官僚主義問題主要做法

淮安區：下好“懲戒”“激勵”兩手棋

提振幹事創業精氣神

今年以來，淮安區加大力度整治“爲官亂爲、爲官不爲”等形式主義、官僚主義問題，創新實施“積分制”容錯糾錯，鼓勵開拓進取、擔當作爲，通過“懲戒”“激勵”雙重措施，給全區廣大黨員幹部既加壓、又鼓勁，爲全區經濟社會高質量發展提供堅強作風保障。

開展服務競賽、嚴懲爲官不爲。樹立服務中心工作、服務企業客商、服務民生實事的鮮明導向，以“三服務”流動紅旗競賽活動爲載體，以重點項目督查督辦平臺、軟環境監督員明察暗訪、服務對象公開評議爲依託，每季度對服務成效突出、企業羣衆評價高的單位授旗表彰，有效激發各單位、各部門爭當“店小二”、比拼優質服務的熱潮。加大查處曝光力度，在授旗表彰的同時，對當季各單位、各部門推進重點工作“表態高、落實少”，服務羣衆簡單粗暴、生冷橫推，以及損害營商環境等問題，一律予以追責並視頻曝光，既讓當事人紅臉出汗、如芒在背，被曝光單位的主要領導也要現場表態發言，提出整改措施，同時，通過樹立正反兩方面典型，有力促動其他黨員幹部履職擔當，做到追趕有榜樣、落後有警訓。

創新容錯糾錯、鼓勵擔當作爲。“淮安區要實現高質量發展，需要一批肯擔當、善作爲的好乾部。但在實際工作中，‘多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯’的消極心態正在滋生蔓延，亟需從制度設計上加以研究解決，避免出現‘劣幣驅逐良幣’的現象。”淮安區委書記徐子佳在全區解放思想大討論活動動員部署會提出要求。如何避免“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”，調動廣大幹部改革創新、幹事創業積極性？全面、客觀地評價幹部是關鍵。考覈評價一個幹部，不僅要看幹部的“期末大考”，還要看他的“平時成績”。在實際操作中，淮安區探索對幹部平時表現進行量化積分，將積分情況作爲實施容錯的重要依據，對平時工作實績突出，幹部羣衆評價高的幹部加大容錯力度。這就使平時工作積極、表現優異的幹部在出現偏差失誤的時候，能夠得到最大限度的保護，同時激勵其他幹部放下顧慮、擔當作爲，擼起袖子、甩開膀子加油幹。今年以來，該區已對數十名黨員幹部實施容錯糾錯，很多幹工作的“拼命三郎”又恢復了往日勁頭。

深化機制建設、放大政策效應。在鼓勵擔當作爲方面，不僅需要拿出過硬的舉措，還要強化制度配套，管住根本、治在長遠。該區牢牢抓住作風建設主體責任的牛鼻子，建立深化落實黨風廉政建設主體責任五項舉措，明確區委書記爲作風建設第一責任人，對全區黨風廉政建設工作負總責；區委專職副書記協助區委書記落實區委黨風廉政建設主體責任。建立區委常委會落實黨風廉政建設主體責任“周學、月談、季督查”工作機制，實現區委常委會及班子成員的廉政學習全覆蓋、區委常委對分管條線談心談話全覆蓋、區委常委對分管條線督促檢查全覆蓋。建立查處糾正“形式主義、官僚主義”三項機制，實現部門聯動、黨羣互通、追責問責等一系列制度機制的配套，不斷鞏固和深化作風建設成果，爲實現科學跨越發展凝聚更大力量。