2019年主題教育整改落實工作方案

爲了開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保主題教育取得實效，根據《中共中央關於在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》，結合實際，制定整改落實工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神爲指導，深入貫徹落實《中共中央關於在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》，牢牢把握守初心、擔使命，找差距、抓落實的總要求，牢牢把握深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、錘鍊忠誠乾淨擔當的政治品格，牢牢把握理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、爲民服務解難題、清正廉潔作表率的具體目標，抓住整改落實這個根本，強化問題導向、責任導向，以實實在在的整改成效推動主題教育落地見效。

二、基本原則

——堅持聚焦問題、整改見底。聚焦突出問題,抓住“改”這個關鍵,對照問題、精準發力、持續用力,切實做到責任不落實堅決不放過,問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。

——堅持標本兼治、綜合施策。既要確保問題全面整改,又要深刻反思問題產生的根源,着力解決體制機制層面的問題;既要切實解決好工作中存在的突出問題,又要注重解決好在工作作風方面存在的問題。

——堅持立足當前、着眼長遠。既要強力開展突出問題的專項整治,精準發力,確保取得實效,又要堅持抓常、抓細、抓長,鍥而不捨地抓好落實整改。

——堅持以上率下、共同發力。黨員領導幹部以身作則、率先垂範,帶頭落實責任,帶頭強化指導,帶頭嚴格監督,帶頭整改落實，推動各項整改落實取得實實在在的成效。

三、黨委班子存在的突出問題：

（一）理論學習方面存在的問題：

班子成員堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲當前和今後一個時期的首要政治任務，積極通過中心組學習、專題研討、專家授課等方式認真學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和重要講話精神，但對照理論學習有收穫的要求，還存在一些不足。一是考勤制度、考覈制度等執行不嚴。個別班子成員缺乏學習熱情。二是認識有偏差。存在受“經濟工作是硬任務，理論學習是軟任務”思想的影響，認爲只要任務完成了，經濟發展了，經濟效益好了，學不學都無所謂，不願或無暇靜下來學理論。三是結合實際少。雖然認真組織參加中心組學習，但針對性和可操作性不強，學習內容大多按上級佈置的內容原封不動地搬過來，缺少理論聯繫實際的學風，沒有真正做到學以致用。

(二)在思想政治方面

班子成員能夠牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。但對照要求，做得還不夠。一是對堅定信仰信念的重大意義認識不到位，沒有充分認識和深入理解馬克思主義理論和中國特色社會主義理論重大意義，不能握正確方向，在新時代的偉大斗爭中站不穩腳跟，失去了應對各種風險挑戰的不竭動力和堅強定力；二是對“四個意識”的標準學習不夠深入全面，掌握不夠透徹，運用不夠熟練。道路自信認識不深，對理論自信、制度自信學習不透，缺乏對政治理論、社會主義制度的全面、系統學習，對中國特色社會主義制度、理論體系的學習和認識僅停留在抽象性、概念性的層面上，對它的提出背景、內涵、具體內容、發展意義、優勢沒有進行深層次的學習和研究，停留在概念化階段；三是在開展思想政治工作時，只停留在開大會、作報告、讀報紙、發文件的層面上，上頭說啥我說啥，能引起幹部職工共鳴互動的話題很少觸及；四是政治敏銳性不強。對網絡、社會上流傳的一些言論不願反駁，不願抨擊，認爲自己不傳不信就得了，沒必要爭論。

(三)幹事擔當方面存在的問題：

班子成員能夠擔當負責，攻堅克難，不迴避矛盾，以釘釘子精神抓落實，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明地批評和糾正分管部門、領域的違規違紀言行。但也存在一些問題，在工作落實上，習慣於做“二傳手”，抓落實“一陣風”，結合實際推動工作力度不夠，有些工作停留在會議、文件層面，針對性和操作性不夠強，督促落實不夠，缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上，方法簡單，創新性不夠，存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑑他人好經驗、好做法研究不夠，有時還存在照搬照抄的情況。

在工作標準上，對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實，但結合實際思考研究不多，工作上還有前鬆後緊、細緻不夠等現象。面對繁重的工作任務，有時會有畏難情緒和疲於應付心態，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，降低了工作標準，滿足於不出錯、過得去。對新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求領會不深刻，缺乏時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當。

(四)在爲民服務方面

班子成員牢固樹立以人民爲中心的發展理念，把羣衆的願望作爲自己的奮鬥目標，但認真對照查擺，還存在一些不足。一是宗旨意識不夠牢。去基層調研或檢查工作時不夠深入，對職工羣衆反映的困難和問題收集；一些工作上口號多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少。

（五）清正廉潔方面存在的問題

對執行黨紀的極端重要性認識不夠，在執行政治紀律、組織紀律上不夠堅定不夠到位。有時會產生紀律鬆懈、觀念淡化的情況，常態化抓作風紀律還有差距，對自身建設、自身要求有所放鬆；領導班子能帶頭執行中央“八項規定”和實施細則精神，但仍存在思想觀念轉變不到位，在落細落小上還存在不足之處，在一些具體制度規矩的執行上還存在偏差；廉政教育抓得不好，存在經驗主義，習慣於用老辦法做新形勢下的廉政工作，對新時期新形勢下黨風廉政建設的新動向新要求把握得不準確、不全面。

四、整改內容及推進措施

具體在以下幾方面，抓好整改落實。

（一）堅定踐行“兩個維護”，推進黨的政治建設。

1、深刻把握“兩個維護”的內涵要求，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。教育引導黨員幹部把政治建設擺在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實中央和自治區、集團公司黨委各項決策部署上作表率。

2、按照上級黨委的部署，突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，重點圍繞思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等實際問題，查找和梳理個性化問題，高起點謀劃、高標準開展、高質量推進，引導黨員幹部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心。

3、深入貫徹落實習近平總書記關於推進黨的政治建設重要指示精神，嚴格執行上級黨委關於加強和維護黨中央集中統一領導的規定，認真查找領導班子思想政治建設中存在的突出問題和薄弱環節，提出創建目標、明確着力重點、制定工作措施，推動各項工作再上新臺階。

（二）深化思想引領，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。

1、持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習《習近平談治國理政》第一卷、第二卷，《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與與學習貫徹自治區、集團公司黨委決策部署等銜接起來，進一步領會把握豐富內涵和實踐要求。2、按照公司黨委統一部署，開展慶祝中華人民共和國成立70週年活動，運用多種形式加強形勢政策教育和馬克思主義哲學、黨史、國史、社會主義發展史特別是改革開放史學習教育，宣傳展示新中國的光輝歷程、偉大成就和寶貴經驗，弘揚偉大民族精神，堅定黨員幹部理想信念宗旨。

（三）突出政治功能，全面提升基層組織戰鬥力。

1、認真學習宣傳貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，加強黨支部標準化、規範化建設，組織開展黨支部書記培訓，提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系爲重點，落實“五個基本”的要求，建設標準化規範化黨支部。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴肅黨內政治生活，着力抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。

2、堅持以黨章要求爲遵循、以“四講四有”爲基準、以支部黨員爲主體、以結果運用爲關鍵、以督促指導爲保障，完善量化黨員作用發揮評價指標體系。做好發展黨員工作，加大青年團員推優發展黨員力度。立足新時代特點和黨員隊伍實際，建好用好智慧黨建設平臺系統，促進黨員管理創新。

3、增強黨務幹部能力素質。圍繞新形勢新任務新要求，加強黨務幹部教育培訓，着力提升思想政治素質和業務工作能力。

（四）加強作風和紀律建設，鞏固發展良好政治生態。

1、持續用力正風肅紀，貫徹落實中央八項規定精神。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現，堅決防止反彈回潮。開展作風建設專項治理，重點整治貫徹落實中央和省委重大決策部署表態多調門高、行動少落實差等問題。

深入現場一線進行調研，針對項目現場的不同特點和要求，認真分析當前亟需解決的問題：着力解決現場防洪防汛、清除雜草、防火防雷等方面存在的問題；着力協調解決項目施工佔用林地草地、環境保護等相關事宜；着力解決項目系統佈置優化問題，與當地政府協調項目送出系統相關事宜；及時解決幹部職工生活學習過程中如生活用水、勞動保護、職工食宿等方面的實際問題及困難。力爭把主題教育融入到當前正在推進的各項重點工作之中，通過察實情、出實招，達到求實效。

2、通過組織專題學習、舉辦知識競賽、開展剖析評議等形式，深入學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》，推動黨員幹部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、羣衆紀律、工作紀律、生活紀律。堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地、警示案例手冊、警示教育大會等載體，用身邊事教育身邊人。深入開展黨風廉政教育，加強家風建設，將嚴約束強自律延伸到八小時以外。嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違的“兩面人”。緊盯重要時節、重點崗位、重點人羣，大力整治羣衆身邊腐敗問題。貫通運用“四種形態”，強化第一種形態運用，着力早發現早處置，做深做細談話提醒、函詢誡勉等工作。對履行“一崗雙責”有短板、全面從嚴治黨落實不到位的進行約談提醒、嚴肅問責。

五、工作要求

（一）加強組織領導。切實增強“四個意識”，嚴格落實管黨治黨的政治責任，主要負責同志是整改落實的第一責任人，必須靠前指揮、親自部署、具體協調、直接督辦，確保整改落實工作順利進行。

（二）健全工作機制。加強調度，發現問題及時糾正。強化督導，對整改落實工作進行督促檢查，及時發現存在問題，及時協調解決，。及時反饋，各責任單位每半月彙報工作進展情況，推動工作有序有效開展。

（三）強化責任追究。要有計劃、有重點的開展督查活動，對整改落實情況形成監督檢查報告。對敢於擔當、推進有力、成效明顯的，要通報表揚；對落實責任不力、進展遲緩、效果較差的，要進行約談、通報批評並限期整改；對敷衍塞責、弄虛作假，搞形式、走過場，以及監督執紀寬鬆軟的，依據問責條例嚴肅追究責任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。