村級黨建工作問題清單

村級問題清單

一、黨的政治建設方面的問題

1.黨總支的戰鬥堡壘作用發揮不明顯。村黨總支發揮總攬全局的領導核心作用不明顯，依靠黨組織開展工作、解決問題的能力不夠強；主動作爲意識不夠，凝聚力、向心力有待於進一步提高；領導本村全面建設作用發揮還不夠,在提高村級收入方面的研究不深、方法不多、動力不足。

2.黨總支議事規則落實不嚴格。村黨總支會議與村務會權責邊界不清，多爲研究村務，對黨建工作、班子自身建設、管黨治黨具體研究部署不到位；部分“三重一大”事項未見集體商議過程，2015年至2018年部分村級工程、資金使用等，未見村總支研究決定的會議記錄。

二、在黨的思想建設方面的問題

3.黨員學習教育抓的不嚴不實。“兩學一做”缺少學習討論、黨員民主評議、查擺問題等記錄，部分教育環節缺失；“十九大”精神學習以參加鎮組織的學習教育爲主，黨總支學習教育較少，沒有全面系統地制訂十九大學習計劃；檢查中未見支委成員的學習計劃和學習筆記；“兩委”班子個別成員黨性修養不夠，對基本黨規黨紀常識掌握不好。

4.“三會一課”制度執行不到位。BB村“三會一課”制度堅持不嚴格，會議記錄較爲簡單，多爲依託上級組織的各類教育活動，結合本村實際情況重點加強黨員在帶領羣衆致富、維護和諧穩定、弘揚文明新風等方面作表率做的還不夠。

三、在黨的組織建設方面的問題

5.民主生活會開展不正規。村級民主生活會批評與自我批評，咬耳扯袖、紅臉出汗還不到位。村2015年黨總支會議記錄本只記錄了1次民主生活會。

6.黨總支黨建工作重視不夠。村黨總支研究黨建的工作少，黨總支除2015年9月、2016年4月、2017年2月研究黨建工作，列出幾個標題外，其餘未見專題研究，有的在其他黨總支會議上短短几句話順帶提提。

7.黨員管理不嚴格。部分黨員對基層黨組織生活重要性認識不足，黨課教育到課率不高；部分黨員組織關係在村，但人在外工作，村黨總支對此類黨員管理手段不多；黨費收繳不規範，部分黨員未能按時足額繳納；黨員老齡化問題比較突出，近3年只有XXX一人入黨。

四、在黨的作風建設方面的問題

8.集體“三資”管理不規範。一是出借資金存在一定風險。截止2017年年底，BB村出借資金495萬元，目前已收回本金27萬元，未收回利息70萬元。二是集體資產租賃不規範。個別農戶尚欠2017年漁蟹塘發包租金。三是合同簽訂不規範。村委2017年11月與X租賃國小，租賃期限爲40年；村委2015年3月與XX簽訂XX買賣協議，允許其以房屋租金抵部分所欠房款；與XX簽訂的XX店面5萬元欠款協議，還款保障條款不足，目前仍無法收回欠款。

9.工程項目管理不規範。一是村級工程立項未體現民主集中制。部分工程立項沒有徵求村民代表意見，村兩委集體也無討論記錄。二是工程資料不夠規範。部分工程存在補籤協議的情況，個別工程立項審批表對應兩份審計報告。三是部分項目未進行招投標。5萬元以工程有6個未按規定進行招投標。四是存在拆分工程規避招投標的現象。如後BB村U型溝，拆分兩個工程實施。五是工程監管不規範。該村小工使用均由村主任負責派遣、審覈、監管；工作人員專業化水平不高，對工程質量監管還不到位；個別工程完工後，未由指定人員進行工程驗收。六是工程變更無手續。XX道路拓寬工程合同價46.1萬元，審定價格97.99萬元，超出率112.56%，未辦理相關變更手續。七是支付工程款不規範。部分工程款現金支付，無協議，非正式票據入賬。

五、在黨的紀律建設方面的問題 

10.財務收支管理不規範。一是存在坐收坐支的情況。BB村委存在收到款項未入賬，直接用於支付其他工程款的現象。二是支付方式不規範。存在大額提現及現金支付的情況；開具發票單位與收款人不一致。三是部分支出憑證不合規。各類工程項目和日常經營、管理支出中以自制代憑證、收據、送貨單等作原始報銷、入賬憑證；部分挖機工程款也無派工單和明細。四是部分票據報銷未附清單。2016年慰問村老幹部和老黨員1萬元，收款收據入賬，未附相關清單；支付土地整理款2.57萬元，收據註明“附清單7張”，但清單原件已遺失。

11.不合理開支現象還有存在。一是村級非生產性開支把關不嚴。部分開支用於購買較大金額菸酒,2015-2016年購買菸酒8.63萬元，佔同期招待費57.9%。二是違規發放資金補貼。該村黨員開會、冬訓發放誤工補貼。

六、在奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面的問題

13.從嚴治黨主體責任意識不強。村黨總支管黨治黨職責履行不到位，總支會議記錄本沒有體現傳達學習上級關於從嚴治黨的規定要求的會議內容，也沒有體現定期研究部署黨風廉政建設的會議內容，作風建設長效機制不夠完善。部分村級重大事項未按規定召開村民代表大會。村級監督組織作用發揮不明顯，村務公開內容不具體不細化，民主理財小組開展效果落實還不到位，監督作用發揮還不夠。

七、巡察整改情況方面的問題

14.在針對2017年村級巡察共性問題整改過程中，整改責任落實不到位，抓整改措施不力，部分仍停留在紙面上，未見明顯舉措。一是村黨總支會議還不夠正規，黨總支會議和村務會議區分邊界不清，會議內容等還不夠規範。二是村級監督機構作用發揮不夠明顯。“三重一大”研究決策過程中，村級監委監督作用未體現；村民理財小組存在“走過場”現象，每季度理財記錄沒有具體內容和整改措施。