關於中央掃黑除惡導組督導某省第一階段邊督邊改問題清單整改方案

關於中央掃黑除惡導組督導某省第一階段邊督邊改問題清單整改方案

    根據**縣委、縣政府《關於中央掃黑除惡第20督導組督導**省第一階段邊督邊改問題清單整改方案》要求，爲確實抓好共性問題整改工作，縣委、縣鎮府按照邊督邊該要求，圍繞五個方面、十一個具體問題，對整改措施和責任進行細化分解，現制定如下整改方案：

    一、指導思想

    以習近平總書記對掃黑除惡工作的重要批示和全國、全省掃黑除惡專項鬥爭有關會議精神爲指導，堅持“主動進攻，打早打小，綜合施策，除惡務盡”的方針，穩準狠打擊黑惡勢力，依法嚴懲涉黑涉惡犯罪分子，堅決剷除系統內的黑惡勢力“保護傘”和黑惡勢力經濟基礎，建立健全掃黑除惡工作長效機制，爲**經濟發展、社會穩定和人民安居樂業創造良好的社會治安環境。

    二、整改目標

    以邊督邊改問題清單整改爲契機，緊緊圍繞**鎮實際，不斷完善工作方案，採取有力措施，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，建立健全掃黑除惡長效工作機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延；通過深入持久開展掃黑除惡專項鬥爭，切實掃除黑惡勢力及其賴以滋生的土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，保障人民安居樂業、社會安定有序，爲板橋經濟社會發展營造安全穩定的社會環境。

    三、整改工作領導小組

    爲確保中央督導組反饋的問題有人抓、有人管，立行立改，全力推動掃黑除惡工作取得新成效，根據**鎮實際，制定如下整改工作領導小組：

   組      長：   黨委書記

   常務副組長：  黨委副書記、鎮長

   副  組 長：  人大主席

                黨委副書記

                 副書記

             副鎮長、派出所所長

             副鎮長

               副鎮長

               副鎮長

                武裝部長

                黨委委員

                黨委委員

                財政所所長

               土管所所長

    成     員：鎮直各單位站辦所長、各村委會書記、主任

    領導小組下設辦公室在鎮掃黑辦公室，辦公室主任由黨委副書記***同志和副鎮長***同志兼任，負責整改日常工作。

    四、整改內容及措施

    （一）政治站位方面

    一是進一步學習領會習總書記的重要指示和省、市、縣的決策部署，督促各基層黨組織大力開展“掃黑除惡、勇當先鋒”主題教育，切實把思想和行動統一到中央和習近平總書記對掃黑除惡專項鬥爭工作的重要指示精神和省、市、縣委的要求上來。二是強化措施，壓實責任，針對中央督導組問題清單進行了專題研究，對工作開展再次進行了安排部署，把每週一定爲掃黑除惡領導小組 “碰頭會”，及時查找各階段存在問題，針對存在問題重新再安排、再部署。同時，加大領導包村督促指導力度，各村的掃黑除惡工作由分管領導親自“掛牌督戰”，從組織領導、工作制度、宣傳發動、線索摸排、工作臺賬等方面做了詳細的保村要求，確保事事有迴音，件件有着落。三是堅持“立足當前、着眼長遠、邊掃邊治邊建”的原則，不斷加大對基層組織的整頓力度，嚴格村組幹部任職資格審查，截止目前，清退村組幹部*人，其中主任*人、村委監委委員*人、村支部書記*人、村小組長6人，把開展掃黑除惡專項鬥爭作爲檢驗鎮、村、組三級領導幹部政治站位、政治擔當、政治能力的考驗。對在掃黑除惡專項鬥爭工作中推諉扯皮、畏難厭戰、消極怠工、明哲保身的相關人員進行約談問責調整。截止目前，調整村黨總支書記*人，整頓軟弱渙散組織*個，以點帶線、由線及面，逐步把全鎮各基層黨組織建設成爲推進掃黑除惡專項鬥爭的堅強戰鬥堡壘，確保掃黑除惡專項鬥爭各項工作措施落到實處。

    牽頭單位：鎮掃黑辦

    責任單位：各村（社區）、鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位

    整改時限：立行立改，長期整改

     （二）綜合治理方面

  一是**鎮已制定《**鎮2019平安創建工作實施方案》（*黨辦通[2019]12號），明確了各村委會、各站辦綜合治理的重點任務和工作要求。二是按照“嚴查清、強打擊、治根本、建長效”的思路，堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對羣衆反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。三是加快“雪亮工程”建設，在重點部位、重點場所安裝高清監控探頭，實時開展視頻巡查，減少搶劫、搶奪、盜竊等多發性案件的發生，掃清板橋鎮治安亂點。四是不斷創新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。五是加強對特殊人羣幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“邪教”及勞教人員等高危人羣的管理和監控力度，落實管控措施，着力解決社會管理工作中的突出問題

    牽頭單位：綜治辦

    責任單位：各村（社區）、鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位

    整改時限：立行立改，長期整改

   （三）深挖徹查方面

一是實行包乾制，由黨政領導帶領分管站辦到聯繫的村（社區），與村組幹部一起包片、包戶逐層摸排和分析研判，做到不漏戶、不漏人，見人見事；如果在自己包乾的片區，由於工作不實自己沒有發覺，而又被他人舉報，經調查實屬涉黑涉惡案件的，嚴格實行責任倒查。二是繼續利用微信、二維碼、郵箱、舉報箱等舉報方式，公開舉報電話（*******、*******），發動羣衆力量，廣泛收集問題線索。三是對公安部門已經偵破的涉黑涉惡案件，召集相關人員進行再分析、再研判，深挖徹查後面的“保護傘”，不論牽扯到誰，堅決一查到底，絕不姑息。

    牽頭單位：派出所

    責任單位：各村（社區）、鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位

    整改時限：立行立改，長期整改

    （四）組織建設

    一是監督指導再強化。要用好督導、考覈等“利器”，發現問題、傳導壓力，推動專項鬥爭各項任務措施落實，增強督導工作的威懾力，並適時對已督導省份進行“回頭看”。各地要善於從查處的“保護傘”案件中吸取教訓、舉一反三，建立健全科學有效的執法管理監督機制，及時發現、督促整改不作爲、亂作爲等突出問題。要增強考覈獎懲的引導力，激發各單位投身專項鬥爭的積極性、主動性。二是發動羣衆再強化。把依靠羣衆作爲專項鬥爭的力量之源，積極探索新形勢下發動羣衆的有效方法，打一場掃黑除惡的人民戰爭。不斷創新引導發動機制，堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，充分運用政法新媒體矩陣開展宣傳引導，讓人民羣衆在強大輿論聲勢中明法理、受教育、增信心。進一步創新舉報獎勵機制，加大對舉報黑惡勢力犯罪的獎勵力度並落實舉報人保護措施，激發人民羣衆參與專項鬥爭的熱情。同時，創新反饋羣衆機制，暢通羣衆關於掃黑除惡意見建議的表達渠道，對羣衆舉報的涉黑涉惡線索，及時覈查、反饋，把專項鬥爭建立在堅實的羣衆基礎上。三是弘揚正氣再強化，充分發揮專項鬥爭在淨化社會生態中的帶動作用，促進社會風氣根本好轉。

    牽頭單位：組織辦

    責任單位：各村（社區）、鎮掃黑除惡專項鬥爭領導小組成員單位

    整改時限：立行立改，長期整改

    四、工作要求

   （一） 提高政治站位，確保責任落實

    2019年是掃黑除惡專項鬥爭攻堅克難的關鍵一年，各村（社區）、各單位要把學習貫徹習近平總書記的重要講話精神作爲當前最重要的政治任務，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，採取切實有效形式學深悟透，真正把思想和行動統一到鎮黨委、政府的工作部署上來。要充分認識掃黑除惡專項鬥爭的嚴峻性和複雜性，堅決杜絕麻痹大意、見好就收的思想，掃黑除惡工作不能只侷限於會議傳達和文件通知，一定要堅持問題導向，認真研判本單位的具體情況，部署安排好今年掃黑除惡工作，壓實每一位幹部職工的責任，推動形成深入推進專項鬥爭的強大合力。

    （二）加大掃黑宣傳，深入發動羣衆

    鎮掃黑辦公室要認真總結過去一年掃黑除惡工作的經驗教訓，通過開展掃黑除惡知識競賽、舉辦掃黑除惡知識講座等方式，進一步加大掃黑除惡宣傳深度和廣度。要多渠道、全方位向廣大幹部職工宣傳掃黑除惡相關的法律法規和推進情況。各村（社區）、各黨委要把業務工作與掃黑除惡專項鬥爭有機結合，充分利用安全生產檢查、扶貧攻堅、宣傳教育等契機，加大掃黑除惡專項鬥爭的宣傳，真正引導廣大羣衆自覺抵制、舉報涉黑涉惡行爲。不斷暢通投訴舉報渠道，提高政治敏銳性，認真分析研判涉黑涉惡線索，杜絕線索遺漏。

    （三）強化線索收集，開展摸排覈查

    今年各成員單位要主動承擔起掃黑除惡專項鬥爭行業主管部門的職責任務,督促各村（社區）、各單位變“坐等線索”爲主動排查。配合相關部門重點摸排各行各業是否有涉黑涉惡勢力情況；本轄區（行業）內是否存在涉黑涉惡勢力把持危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸、廢棄物處置等情況；是否存在黑惡勢力阻撓工程建設、強行產品銷售和原料採購或參股情況；是否存在黑惡勢力因企業存在安全隱患、發生事故煽動鬧事，藉機敲詐企業錢財的情況。

                                 中共**鎮委員會

                                 **鎮人民政府

                                 2019年4月19日