中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見學區整改工作方案

中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見鎮學區整改工作方案

爲深入貫徹落實中央掃黑除惡第19督導組反饋意見和省、市、縣政府決策部署，縱深推進學校掃黑除惡專項鬥爭工作開展，按照關於印發《中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見教育系統整改工作方案》（合教科發〔2019〕399號）的要求，結合我鎮學區學校實際，制定如下整改方案。

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以“不 忘初心、牢記使命”主題教育爲契機，深入貫徹習總書記關於掃黑除惡專項鬥爭的重要指示和視察甘肅時的重要講話精神，增強“四個意識”， 堅定“兩個自信”，做到“兩個維護”，堅持把督導整改作爲推進掃黑除惡專項鬥爭的重要抓手，提高政治站位，建立問題清單，強化督導檢查，形成長效機制，確保整改有成效，營造良好的育人環境，不斷增強學校的幸福感、安全感。

二、 總體目標

緊緊圍繞中央提出的掃黑除惡專項鬥爭三年總體目標，以“不忘初心、牢記使命”主題教育爲動力，認真學習領會、堅決貫徹落實習總書記重要指示精神和黨中央、國務院的決策部署，進一步增強思想自覺、行動自覺，各校園長及班子成員掃黑除惡專項鬥爭責任全面壓緊靠實，把整改解決具體問題與實現長效機制緊密結合起來，聚焦重點問題，確保問題剖析到位、整改措施落實到位，實現“七個全面到位，七個不斷提升”的目標。

三、整改任務

對照教科局《關於印發中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見教育系統整改工作方案》中的整改任務，各學校主要對3個方面存在的5個問題進行整改。

（—）政治站位方面

1.部分縣（區）領導幹部對專項鬥爭的嚴峻性、艱鉅性、 複雜性認識不足，鬥爭精神不強。有的存在盲目自信、小勝即滿思想，認爲辦幾起涉黑涉惡案件，打掉幾個涉黑涉惡團伙，就可以過關收場了；有的存在消極懈怠心理，擔心打多了影響發展環境和幹部隊伍形象不想打不願打，擔心“拔出蘿蔔帶出泥”不真打不深打；有的查擺問題“踢皮球，打太極”，眼睛向下，問題責任下移，不能擔當。

整改措施：（1）全鎮各學校必須始終堅持“校長”帶頭抓促學習制度，迅速組織全體教師對習總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神，及黨中央、省、市、 縣政府的要求，進行一次全面系統的再學習、再領會、再對標，對政治站位不高、重視不夠、應付差事、敷衍了事的責任人、要嚴肅追責問責。近期，學 校黨支部會議學習傳達中央、省委、市委、縣委關於掃黑除惡專項鬥爭決策部署精神次數不少於2次，其他學校不少於1次。（2）嚴格落實領導責任和無黑惡勢力問題承諾，對充當黑惡勢力“保護傘”的黨員幹部和公職人員，依法嚴肅處理。把學習貫徹習近平總書記關於掃黑除惡專項鬥爭重要指示精神納入“不忘初心、牢記使命”主題教育，作爲“三會一課”、主題黨日的重要內容，深刻剖析、真抓實改。近期，學區黨支部書記、學區主任要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育至少開展一次講黨課活動，開展一次整改座談交流活動。（3）嚴格落實校（園）長第一責任人職責和分管領導直接責任，以高度的政治自覺、行動自覺，着力推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。近期，結合中央督導組督導反饋問題整改和省委巡視反饋問題整改，認真謀劃部署，集中組織開展涉黑涉惡線索摸排和亂象整治，解決突出問題，推動專項鬥爭提速增效。

牽頭領導：邵琪 

責任領導：趙聰 

牽頭單位：西華池鎮學區掃黑除惡整改工作領導小組

責任單位：各學校

整改時限：立行立改，持續推進。9月20日前全面整改到位。

2.一些行業主管部門履職不擔責，慢作爲，認爲掃黑除惡是政法機關的事，與自己無關。有的對本行業涉黑涉惡線索摸排不深不細，對行業亂象整頓浮於表面，重點不聚焦、成效不顯著。

整改措施：（1）各學校嚴格落實校（園）長掃黑除惡第一責任人職責。依照縣教科局轉發兩辦《關於在掃黑除惡專項鬥爭加強社會亂象整治工作的意見》要求，從9月12日至20日，集中開展涉黑涉惡線索排查和亂點亂象整治攻堅戰行動。及時甄別、上報、移交涉黑涉惡線索，對確實沒有涉黑涉惡線索的，按照縣委縣政府的要求，由各學校校長簽字，報學區掃黑除惡整改工作領導小組備案。（2）學區嚴查各學校責任意識不強、查擺問題不深、工作得過且過、以及不 擔當、不作爲、慢作爲問題，依紀依法嚴肅追責問責。

牽頭領導：邵琪

責任領導：趙聰

牽頭單位：西華池鎮學區掃黑除惡整改工作領導小組

責任單位：各學校

整改時限：9月12日，學區對新一輪線索排查和亂點亂象整治行動作出安排部署。9月20日前向教科局掃黑除惡整改工作領導小組彙報工作成效及執紀問責情況。

（二）依法嚴懲方面

3.部分政法機關對電信詐騙、“套路貸” “軟暴力”等新型犯罪打擊力度不夠。電信詐騙犯罪呈高發態勢，立案數、財產損失同比上升明顯，現案破案率非常低。

整改措施：（1）全鎮各學校要積極配合司法、工信、公安、金融監管、文廣等部門，持續開展預防打擊“套路貸”、 非法“網貸”、非法“校園貸”、電信詐騙等新型侵財犯罪法制教育，增強師生的識別意識和防範能力。同時，各學校要充分利用多種形式，經常性的開展預防“套路貸”、 非法“網貸”、非法“校園貸”、電信詐騙等新型侵財犯罪法制教育。（2）全鎮各學校要就防範和打擊整治“套路貸”、非法“網貸”、非法“校園貸”、電信詐騙以及網絡空間、新型領域等犯罪，開展專題調查活動，形成對策建議，建立長效機制。

牽頭領導：邵琪 

責任領導：趙聰 

牽頭單位：西華池鎮學區掃黑除惡整改工作領導小組

責任單位：各學校

整改時限：立行立改，持續推進。9月20日前全面完成整改任務，12月底前探索形成一批制度機制，杜絕此事件發生。

（三）綜合治理方面

4.部分縣（區）、行業主管部門履行監管職責不到位，整改整治不夠及時有力,行政執法和刑事司法銜接不緊密。

整改措施：（1）嚴格按照《落實教育部門監管責任堅決剷除黑惡勢力滋生土壤工作方案》的具體要求，切實履行掃黑除惡專項鬥爭主體責任，建立問題清單，明確工作責任人、工作措施、工作進度，完成一項銷號一項，整改一項銷號一項，切實做到“問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、羣衆不滿意不放過”，確保各項工作任務落地見效。（2）嚴格按照兩辦《關於在掃黑除惡專項鬥爭加強社會亂象整治工作的意見》精神，聚焦突出問題，制定整治方案，開展新一輪行業領域排查打擊黑惡勢力和突出問題整治攻堅戰。（3）建立健全學校領域整治與司法建議、檢察建議的剛性約束機制和涉黑涉惡線索移交、教育管理漏洞整改通報等制度，促進刑事司法與行政執法有效銜接，推動學區監管職責落實到位。

牽頭領導：邵琪

責任領導：趙聰

牽頭單位：西華池鎮學區掃黑除惡整改工作領導小組

責任單位：各學校 

整改時限：9月15日各學校上報新一輪教育領域排查打擊黑惡勢力和突出問題整治攻堅戰方案並作出動員部署。9月20日前向教科局掃黑除惡整改工作領導小組上報工作成效。

5.部分地方政法機關和相關管理部門對前科劣跡人員、社會閒散人員、吸毒人員等重點人羣開展幫扶管教和動態監控不到位。

整改措施：（1）進一步加強與公安機關重點監控、信息共享、治安聯治等機制，聯防聯控，全力維護好校園及周邊環境。（2）聯合團縣委，會同派出所及鄉政府，加強對不良行爲未成年人，失學問題青少年的服務管理工作，開展網上巡邏監控、校園周邊環境治理，形成常態化預防和減少青少年違法犯罪長效機制。（3）進一步強化校園內部管理，大力開展校園欺凌整治活動，特別是做好問題學生的摸排管控和幫扶管教工作，確保校園內部安全穩定和諧。堅持把線索摸排貫穿於專項鬥爭的全過程，深入發現、準確把握黑惡勢力違法犯罪在教育系統的具體表現，廣泛發動師生，舉報問題線索。（4）進一步建立完善重點人羣分級分類動態管控機制，逐人制定管控措施，切實提升管控水平，避免失教失管失聯。

牽頭領導：邵琪 

責任領導：趙聰 

牽頭單位：西華池鎮學區掃黑除惡整改工作領導小組 

責任單位：各學校

整改時限：立行立改，持續推進。9月25日前向教科局掃黑除惡工作領導小組報送工作進展情況及成效。12月底前探索形成一批加強特殊人羣服務管理、動態管控等方面的長效機制。

四、整改工作要求

（一）成立督導整改工作領導小組。學區成立由學區主任擔任組長、督導員擔任副組長、各校（園）長爲成員的掃黑除惡督導整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，趙聰兼任辦公室主任及業務主辦。各學校也要成立相應的領導機構，全力抓好各項整改工作。各學校整改工作方案於9月18日前報學區掃黑除惡督導整改工作領導小組辦公室，9月25日前彙總上報整改工作報告及整改臺賬。

（二）壓實擔子、夯實責任。學區主要領導和分管領導、校園長要嚴格落實掃黑除惡督導整改工作第一責任人和直接責任人的職責，嚴肅對待中央督導組反饋問題，從增強“四 個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度， 對照學校整改工作方案、主動認領問題，層層傳導壓力，細化工作責任，推動各項部署措施落實到位。特別要強化涉黑涉惡涉亂問題線索摸 排，強化校園及周邊環境綜合治理，強化與政法機關和相關部門的協同作戰，確保全鎮學校掃黑除惡專項鬥爭取得新突破、新進展、新成效。

（三）加強督導檢查和問責力度。學區將中央反饋問題整改工作納入學校重點督查內容。從9月16日開始，學區組成督查組深入各學校集中督導檢查整改落實情況，針對發現的問題，下發督辦整改通知，並進行問責。各學校要認真履行好校長牽頭主抓責任，強化學校整改工作的落實，堅決把問題全部解決到位，把提出的指導意見和要求全部落實到位。對政治站位還不高、工作進展緩慢、整改措施不力、整改工作滯後、貽誤落實的，將嚴肅追究學校校長的責任。

西華池鎮學區

2019年9月11日

附件：中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見西華池鎮學區整改工作領導小組

中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見

西華池鎮學區整改工作領導小組

爲了加強中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見教育系統整改工作的領導，根據合水縣教科局貫徹落實中央掃黑除 惡第19督導組反饋意見整改工作推進會議要求，成立中央掃黑除惡第19督導組督導甘肅反饋意見西華池鎮學區整改工作領導小組，組成人員如下：

組  長：邵琪 （西華池鎮學區主任） 

副組長：趙聰 （西華池鎮學區督導員）

組  員：李小軍 （西華池鎮學區教研員）

董建行 （西華池鎮學區報賬員）

劉柏麟 （西華池鎮中心國小副校長）

曹  傑 （西華池鎮孫家寨溝國小校長）

謝仁偉 （西華池鎮南莊寺教學點校長）

醜  曄 （西華池鎮唐旗教學點校長）

馬俊凱 （西華池鎮嚴溝圈教學點校長）

郝  博 （西華池鎮店坊教學點校長）

楊  娜 （西華池鎮中心幼兒園園長）

張巧琴 （西華池鎮朝陽幼兒園園長）

張燕萍 （西華池鎮春蕾幼兒園園長）

楊麗娜 （西華池鎮師家莊幼兒園園長）

整改領導小組下設辦公室，辦公室設在學區辦公室，趙聰兼任業務主辦，負責辦理日常業務。