巡視反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料

巡視反饋意見整改專題民主生活會

（2019年1月）

按照旗紀委監委、旗委組織部《關於認真開好自治區黨委巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》精神，通過深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記考察內蒙古和參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神以及關於巡視工作的重要論述，李紀恆同志在自治區十屆黨委第四輪巡視情況彙報會上的講話精神，自治區黨委第六巡視組反饋意見及整改要求，《中國共產黨地方委員會工作條例》，《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會若干規定》，《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，《中國共產黨支部工作條例（試行）》，《中國共產黨紀律處分條例》，依據中共****委《關於自治區黨委第六巡視組巡視****反饋意見的整改方案》的要求，旗中心黨組在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設、奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利、完成上一輪巡視整改等方面進行深刻反思，認真查擺。現對照檢查如下：

一、存在突出問題及主要表現。 

（一）在黨的政治建設方面。一是政務服務水平有待提高，政務服務系統平臺建設緩慢，進駐單位使用率低，不能實時有效監管。二是淨化政治生態不夠有力，主要表現在三務公開上，內容公開不夠全面，公開時間不及時。如一次性告知單製作不及時，政務服務事項辦理不公開透明等。

（二）在黨的思想建設方面。一是理論學習不夠系統，學習效果不夠入腦入心。對政治理論學習不夠深入。有的幹部不注重政治理論學習和知識更新，理論學習缺乏主動性系統性，學習不夠紮實深入，加強主觀世界改造不夠，理論聯繫實際、指導實踐不夠。二是學習宣傳有差距。班子成員在進駐單位中宣講十九大精神發揮帶頭作用不夠，深化放管服改革、優化營商環境責任壓的不實。三是意識形態陣地管理存在薄弱環節。輿情預判以及風險防控機制不夠細緻，分析研判報告內容空泛。在不動產登記中心和房產所業務整合期間造成的羣衆矛盾表現不敏感，應對不及時。

（三）在黨的組織建設方面。一是幹部任用不夠規範，任命股站級幹部時缺少談心談話記錄，缺少必要的任前培訓。二是民主生活會質量不高。召開民主生活會前未和黨員代表以及羣衆代表進行談心談話。中心領導班子的民主生活會辣味不足，相互批評以工作建議代替批評意見，沒達到“出汗紅臉”的要求。三是組織開展的“三會一課”缺乏實效。有的領導幹部未及時記錄學習筆記，存在集中抄補記錄問題。

（四）在黨的作風建設方面。一是執行中央八項規定不夠嚴格。三公經費報銷制度執行不夠，部分經費報銷未嚴格按照“日清月結”執行。二是形式主義時而出現，在落實旗委、旗政府的決策部署時成立的各個專項領導小組未發揮實質作用。

（五）在黨的紀律建設方面。一是日常監督比較薄弱。警示教育內容較少，形式單一，以案說紀，警鐘長鳴的效果不明顯。二遵規守矩的標準還不夠高。從嚴抓班子、帶隊伍方面還有差距。需要進一步引起高度警覺，切實加以改進。

（六）在奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利方面。一是“一崗雙責”意識不夠強，對黨風廉政建設方面監管不夠，舉措單一，重形式輕效果。二是從嚴治黨壓力傳導不足。僅落實主體責任，誤認爲監管責任是紀檢監察機關，對政策的理論理解還要提高。黨風廉政工作考覈制度執行不夠嚴格。

（七）在完成上一輪巡視整改方面。一是“黨建與業務‘兩張皮’”未根本解決，重業務輕黨建，黨建工作安排指導性不強，內容空洞。二是“黨員教育實效性不強，入駐窗口單位黨員先鋒模範作用發揮不夠”沒有真正得到解決。

二、產生問題原因剖析

認真研究、深入剖析領導班子存在的上述問題，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四點：

（一）思想認識不夠到位。一方面，對理論學習的重要性認識還不夠深刻。另一方面，對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻，有鬆懈思想，對紀律規矩缺少足夠的敬畏之心。

（二）黨性觀念不夠堅定。一方面，思想認識跟不上形勢發展的需要，總認爲長期接受黨的教育，人生價值取向和理想信念已經“定形”、不會出問題的，在加強黨性鍛鍊上有所鬆勁，放鬆了對增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，不能始終嚴格用黨性原則來規範自己的行爲。另一方面，考慮班子團結，使得開展民主生活會“辣”味不足。參加黨內生活不夠積極主動，缺少正常的組織生活鍛鍊。爲了完成年初旗委、旗政府分配的任務，所以把大部分精力放在業務工作上，對黨建工作精力分配不夠。

（三）宗旨意識不夠牢靠。自我要求與廣大羣衆的期望還有一定差距，一個重要的原因就是羣衆觀念淡化了，在“爲了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題上還存在模糊認識，沒有自覺地把黨的羣衆路線理論運用到具體工作中。由於基層走訪調查不夠經常、深入，不能隨時掌握羣衆對政務服務的要求和願望，雖然工作乾得很忙很累，結果得不到羣衆的認同和支持。

（四）擔當精神不夠強烈。在主觀上還存在着組織工作政策性、程序性、原則性不強，領會中央精神和區市旗委對政務服務的要求還不夠敏銳、透徹，沒有很好地結全旗政務服務工作創造性地開展工作，對一些長期影響和制約政務服務工作發展的突出問題沒有真正下功夫去研究破解。抓制度落實不到位，有“老好人”的思想，不願不敢動真碰硬，對發現的進駐政務大廳窗口工作人員違規違紀、苗頭性問題制止不力，使一些工作中存在的問題得不到及時糾正。

三、努力方向和整改措施

下一步工作中，旗****黨組將認真按照自治區第六巡視組的反饋意見，對照旗委印發的《關於自治區黨委第六巡視組巡視****反饋意見的整改方案》的要求，認真查擺，做到立行立改，舉一反三，常抓不懈。進一步嚴肅黨紀黨規，嚴明紀律要求，忠實履行職責，切實提高政務服務質量與實效，爲辦事羣衆提供優質高效便捷的政務服務提供堅實的保障。

（一）持續抓好理論武裝。把學習作爲一種精神追求、一種政治責任，深入學習黨的路線、方針、政策，學習十九大全會精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷用黨的理論和政策來武裝頭腦、指導工作、推動實踐，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。堅持政治紀律和政治規矩，自覺把思想和行動統一到以習近平同志爲核心的黨中央對工作的重要指示上來，統一到旗委的各項部署上來，統一到學習討論落實活動上來。要通過學習不斷提高政治業務素質，努力加強黨性鍛鍊，切實提高政治素養，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學的政績觀、地位觀和利益觀。要堅持學用結合、學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐，把學習成果轉化爲指導實踐、推動工作的實際成效。

(二)進一步改進工作作風。以此次自治區黨委第六巡視組關於對****開展巡視反饋意見爲契機，綜合施測，集中整改，要密切聯繫羣衆，以滿足羣衆需求爲工作落腳點，切實採取改進工作、完善機制等措施，不斷提升政務服務工作水平。着力於能力建設，樹立領導班子求真務實的形象。班子成員要把心思用在“想幹事”上，把能力體現在“會幹事”上，把目標定位在“幹成事”上，切實增強責任感、緊迫感。要緊緊圍繞政務服務工作，進一步強化服務意識，建設便民、規範、高效、廉潔的政務服務大廳。

(三)充分發揮模範帶頭作用。要帶頭遵守黨紀國法，始終與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致;帶頭反對“四風”，厲行節約、反對浪費;帶頭廉潔自律、弘揚正氣。進一步增強“放管服”改革意識，努力創新學習方式、工作理念、工作手段和工作機制，不斷總結和完善工作經驗，圓滿完成旗委、政府的各項決策部署，爲全旗政務服務事業快速健康發展做出貢獻。

（四）全面加強政務服務標準化建設。在旗委、旗政府的領導下，以羣衆滿意爲目標，以政務服務大廳標準化建設爲抓手，以“互聯網+政務服務”爲手段，全面推進實體政務服務大廳與網上政務服務平臺融合發展，政務服務事項應進必進，實現三級政務服務“一體化”運行，切實提高政務服務質量和效率，以巡視成果運用和整改實際成效向黨和人民交一份滿意答卷。