交通運輸局交通行政執法情況自查報告

交通運輸局交通行政執法情況自查報告

爲進一步規範交通運輸行政執法工作，提高交通運輸行政執法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據《xx縣人民政府法制辦公室關於做好行政執法專項監督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和範圍，開展了規範基層行政執法行爲專項監督檢查工作，並認真開展了自查自評。現將自查情況彙報如下：

一、執法主體合法

交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條　國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。 縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。 縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。《中華人民共和國公路法》第八條　國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。

在法律層面上均具備行政執法主體資格，並按照法定權限範圍內履行職責，不存在重複執法、多頭執法情況。

二、執法權限和責任明確

交通運輸行政執法主要爲運政執法、路政執法、港航執法三大類，法定的行政職權分爲行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前，我局交通運輸行政執法人員通過培訓考覈均取得交通部和河北省省行政執法證，具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中，嚴格按照行業執法規範，開展交通運輸行政執法活動，切實做到依法行政、文明執法。並按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養護管理，依法打擊交通運輸違法違規行爲，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據縣法制辦《關於印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審覈制度，確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》、《行政執法全過程記錄制度》等制度，並將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用，有效地維護了行業穩定，促進了行業發展。

三、行政執法程序完善

在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中，局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執法文書進行清理規範，確保了交通運輸行政執法文書的規範化與合法化。

四、執法自由裁量權規範

爲有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批後作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審覈，在進行集體研究討論後作出處罰決定。

五、全面落實行政執法責任制

行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執法行爲的行政執法部門，根據造成後果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；對有關行政執法人員，根據年度考覈情況或過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。

雖然，在上級行業主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：

1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片，以置於辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據鏈，降低了所取得證據的說服力、證明力。

2、詢問筆錄過於簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在製作詢問筆錄的過程中一些同志製作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行爲，但是有些地方還不夠細緻，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。

3、行政執法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現場移動執法系統使用頻率偏低；現場執法過程影像記錄不規範，執法記錄儀操作知識欠缺；重大執法決定法制審覈時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，並在今後的交通運輸行政執法實踐中認真予以解決。