林改回頭看自檢自查報告

林改回頭看自檢自查報告
 按照省廳部署，爲全面鞏固我市集體林改主體改革的成果，進一步完善相關配套改革，爲下步開展深化集體林改打牢基礎，從二月份開始，全市開展了爲期一百天的“回頭看”暨“鞏固深化改革攻堅戰”活動。通過此次活動，加快了進度，糾正了偏差，彌補了不足，落實了政策，使得主體改革成果得到進一步鞏固，到目前基本完成了工作目標。現就相關情況彙報如下。
 一、全市“回頭看”活動開展情況
 此次活動按照“市級監督指導，縣（市、區）級全面組織，鄉（鎮）村自檢自查”原則，分三個階段開展。第一階段是利用十天左右的時間，對林改各項數據進行覈對統計，對數據所反映的情況進行分析解讀，查擺問題癥結所在，以便做到有的放矢，重點突破。第二階段是活動的重點階段。各地根據各自不同情況採取了不同的工作方式。主體改革任務基本完成的，把工作重點放在了查缺補漏，補充完善到位上，按照《***市集體林權制度改革實施細則》的要求，細細查對，缺什麼加什麼，漏什麼什麼；對於個別沒有全部完成主體改革的，在市林改辦的督促下，都制定嚴厲措施，強力推進，確保了在規定時間內完成確權發證任務；因權屬糾紛原因沒能完成的，也都採取了積極措施，制定解決糾紛、加快發證進度時間表，加大推進力度。第三階段是檢查驗收，由縣級林改辦牽頭，組織人員進行全面檢查，對仍然存在問題或工作未落實到位的單位，進行了通報，並限期進行整改。
 二、採取的主要措施
 （一）加強領導，落實責任。局黨委高度重視全市集體林改“回頭看”活動，以大力開展回頭看活動爲契機，打響集體林改攻堅克難的關鍵戰役。成立了以局長爲組長，各包乾單位負責人爲成員的領導小組，將責任落實到人頭。還選派政策水平高、技術能力強的工作人員，成立了技術政策顧問小組，加強對“回頭看”活動的指導，保證了工作質量。
 （二）制定方案，精心組織。爲確保“回頭看”活動嚴謹有序的開展，制定了《***市集體林權制度主體改革“回頭看”暨“鞏固深化改革攻堅戰”工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》根據我市的實際情況，對此次活動的目標進行了量化要求外，還明確了活動的主要內容、組織實施方法和完成時間。
 （三）突出重點，定向突破。發證率是衡量林改工作成功與否的重要指標，截止到去年年末，雖然全市完成了明晰產權任務，但全市的發證率還不高。爲此。我市將加快發證進度和提高發證合格率作爲此次活動的重中之重，一切工作都圍繞這一重點進行，力爭在回頭看活動結束時有所突破。目前，全市發證率已達到87%，年底前發證率可達到90%以上。
 （四）加強溝通，互相借鑑。從全市集體林改情況看，雖然各地情況有所差別，但有些共性問題比較集中。各地將檢查中出現的問題及時上報，技術政策顧問小組給予指導解決的同時，將問題以林改簡報的形式在全市進行通報，其他單位再遇到類似問題，就可以有所借鑑。各地還及時進行總結，在簡報上刊登一些好的做法，進行相互交流。這種做法既提高了工作效率，又在無形中營造了相互趕超的良好氛圍，掀起了林改工作的新高潮。
 （五）多管齊下，化解矛盾。林權糾紛的調處是林改工作中難度最大的環節，如處理不好，小則影響林改工作進度，大則會影響社會的穩定。各地根據不同情況，採取相應的措施，下大力氣調處糾紛，化解矛盾。有的地方充分發揮調節委員會作用，積極進行調處；有的地方聘請熟悉當地民情林情的老黨員、老幹部，一方面引導矛盾雙方進行協商解決，一方面又能作爲當年事件的見證人提供相關佐證；有的地方建立了從民事調節到行政裁決直至司法判決的一整套矛盾化解機制，做到了糾紛調處的規範化。以上種種措施均取得了明顯的效果，較好地保證了社會的穩定和林區的和諧。
 （六）以查促改，嚴格把關。爲保證整改的質量，實行一週一督查、半月一整改、一月一驗收制度，即市林改辦一週爲週期對各單位進行督查，縣（市、區）林改辦對發現的問題，在半月內予以整改完畢，對於整改情況一個月進行一次驗收，做到以督查促進整改，既提高了效率又保證了質量。