在人大常委會黨組理論學習中心組專題研討交流會上的發言

在人大常委會黨組理論學習中心組專題研討

交流會上的發言

同志們：

人民民主是社會主義的生命。發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一。習近平總書記在黨的二十大報告中強調以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，明確發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求之一，強調全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性。以全過程人民民主推進中國式現代化，主要是指在黨的領導下，廣大人民羣衆依法享有民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和民主協商的權利，積極參與國家和社會事務，堅持以人民爲中心的立場和尊重人民主體地位的原則始終貫通於國家政治、經濟、文化、社會、生態文明等各領域、各方面、各環節，確保實現黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，以中國式現代化實現中華民族的偉大復興。下面，圍繞中心組研討交流主題，結合全市人大工作實際，我談幾點體會。

第一，全過程人民民主是中國式現代化的內在要求，是對馬克思主義和中華優秀傳統文化進一步的繼承和創新發展

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。中國式現代化的本質要求是以馬克思主義基本原理爲指導，同時，中國式現代化又進一步推動了馬克思主義中國化、時代化。二十大報告提出“兩個結合”，堅持和發展馬克思主義，必須同中國具體實際相結合，堅持和發展馬克思主義，必須同中華優秀傳統文化相結合。在長期實踐中，中國共產黨人深刻認識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力。馬克思主義民主理論是全過程人民民主的理論淵源，全過程人民民主是對馬克思主義民主理論的進一步繼承與發展。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確宣告，工人革命首先“就是使無產階級上升爲統治階級，爭得民主”。中國共產黨自成立以來，在帶領全國人民不斷開創和推進中國式現代化實踐過程中，把馬克思主義民主理論同中國具體實際相結合，探索出一條中國化的全過程人民民主之路，創新形成21世紀中國化、時代化的馬克思主義民主理論。中華優秀傳統文化蘊含着豐富的民主元素，體現了中國人民幾千年來對民主發展孜孜不倦的追求。有人誤認爲“民主”是古希臘人發明的，是舶來品，實際上民主這個詞在中國古代出現很早，在中國現存最古老的經典文獻《尚書·周書·多方》篇裏就有：“天惟時求民主，乃大降顯休命於成湯。”這是中國歷史典籍中關於“民主”的最早記載。在“天惟是求民主”的語境中，“民主”因“民”而擇“主”，民心歸向成爲被授予天命的依憑，在這一語境下，民心民意成爲是否爲王的依憑，“民”的價值獲得質的提升，具備了現代民主思想的雛形。《尚書》中有關於“衆智”的理念，即在做出決策時採用“衆議”，以總結大衆的意見作爲基礎。《孟子》中有聚衆議政以建立和諧社會的理念等。全過程人民民主深深植根於幾千年中華優秀傳統文化沃土中，具有鮮明的中國特色。

第二，全過程人民民主和中國式現代化的核心是堅持人民至上，是超越西方以資本爲中心現代化的重要體現

黨的二十大報告指出，人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場。黨的理論是來自人民、爲了人民、造福人民的理論，人民的創造性實踐是理論創新的不竭源泉。馬克思主義唯物史觀強調了人民羣衆是歷史的創造者，是推動歷史進步的根本動力。習近平總書記反覆強調指出，“我們黨的根基在人民，力量在人民，興衰成敗也在人民。”“依靠民衆則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開民衆則將一事無成。”“全過程人民民主”的核心是人民民主，強調的是民主價值取向的人民性、民主參與領域的全面性、民主參與主體的廣泛性、民主參與過程的連續性、民主參與結果的有效性。現代化的本質是人的現代化。全體人民參與中國式現代化進程，也共享中國式現代化成果，不斷滿足人民對包括民主法治、公平正義在內的美好生活的需要，是發展全過程人民民主的出發點和落腳點。“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的”。在中國式現代化推進過程中，我們要牢固樹立羣衆觀點、站穩人民立場、全面瞭解和準確把握羣衆訴求，將人民意志貫穿於國家和社會治理全過程、各方面是全過程人民民主的根本要求。堅持以人民爲中心的發展思想，一切爲了人民，維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展爲了人民、滿足人民羣衆對美好生活的嚮往。一切依靠人民、發展依靠人民，人人有責、人人盡責，發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。習近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”習近平總書記強調：“人民是否享有民主權利，要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。”西方現代化是以資本爲中心的現代化，西方民主是以金錢爲主導的精英民主，“金錢政治”一直是西方民主的底色，西方選舉民主難以跨越間歇性、休眠期、單一性的弊端。西方民主在程序上過分強調選舉環節，甚至將選舉視爲民主與否的唯一衡量標準，這樣使得民衆的政治參與侷限於投票，政黨亦被選票綁架，形成惡性循環，即選舉時漫天許諾、選舉後進入無人問津的休眠期。投票選舉式的民主極端化，使得西方民主陷入民粹主義、政治極化、身份政治的泥潭難以自拔，使西方現代化遭受史無前例的現代性危機。習近平總書記指出：“如果人民只有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選後就毫無發言權，只有拉票時受寵、選舉後就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。”

第三，協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式，全面發展協商民主是科學推進中國式現代化進程的內在要求

習近平總書記在黨的二十大報告中指出:“明天的中國，力量源於團結。中國這麼大，不同人會有不同訴求，對同一件事也會有不同看法，這很正常，要通過溝通協商凝聚共識。”協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式。在黨的領導下有序開展民主協商，充分運用協商和民主的方法，在反覆協商、協同、參與中確保黨的各項決策落地實施，推動各項工作決策科學化、民主化，切實解決在經濟社會發展過程中涉及羣衆利益的實際問題。我們要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，在推進中國式現代化中鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。統籌推進政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商，健全各種制度化協商平臺，進一步完善提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、諮詢、網絡等多種拓寬社情民意反映渠道的民主協商方式，推進協商民主制度化發展。基層是培育現代化內生力量的沃土，在推進中國式現代化中要積極發展基層民主。基層民主活力的強弱直接關係人民羣衆參與現代化建設的主體性自覺，直接影響中國式現代化內生動力的激發。黨的二十大報告強調，基層民主是全過程人民民主的重要體現，要健全基層黨組織領導的基層羣衆自治機制，加強基層組織建設，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強城鄉社區羣衆自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。完善辦事公開制度，拓寬基層各類羣體有序參與基層治理渠道，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。從羣衆參與的範圍來看，基層民主不僅表現在政治選舉上，而且還體現在經濟、文化、社會等各個方面；不僅是政治選舉時的民主，還體現在跟羣衆利益密切相關的微觀工作和日常生活中，民主實現了生活化。當前，我國民主政治發展道路越走越寬廣，各項制度建設日益完善，在推進中國式現代化過程中最大限度保障了人民羣衆當家作主。人民代表大會制度日益完善煥發出新的生機活力，人民政協制度效能獨特優勢日益彰顯，民族區域自治制度爲各族人民當家作主提供保障，廣大城鄉羣衆依法直接行使民主協商、民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利，對所在基層組織的公共事務和公益事業實行民主自治，已經成爲當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。習近平總書記指出：“鞋子合不合腳，自己穿了才知道。”“全過程人民民主”維護的是絕大多數人民的利益，既尊重了多數人的意願，又照顧了少數人的合理訴求，有益於化解社會矛盾，有助於保持社會的穩定，促進社會和諧發展。以“全過程人民民主”推進中國式現代化建設進程，最大限度維護最廣大人民羣衆的根本利益，有利於廣泛凝聚社會共識、有利於推動羣衆有序參與中國式現代化建設，在現代化建設過程中實現了政治民主和經濟民主、國家民主和社會民主、程序民主和實質民主的有機結合，保障了人民民主權利的實現。

同志們，民主是全人類的共同價值觀，也是中國共產黨人的長期追求。人民民主是社會主義的生命，是全面建設中國式現代化的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。在推進中國式現代化進程中發展全過程人民民主，摒棄了西方以資本爲中心的現代化、兩極分化的現代化、物質主義膨脹的現代化、對外擴張掠奪的現代化老路，打破了“現代化=西方化”的迷思，拓展了發展中國家結合本國實際走向現代化的途徑，爲人類對更好社會制度的探索提供了中國方案、貢獻了中國智慧。

發言完畢，請同志們批評指正，謝謝大家！