市縣區鄉第二批主題教育講評部署領導講話

同志們：

剛纔，傳達了上級關於開展主題教育的文件精神，研究了我們X的主題教育實施方案。在全黨開展主題教育，是貫徹落實黨的XX大精神的重大舉措，對於統一全黨思想、解決黨內存在的突出問題、始終保持黨同人民羣衆血肉聯繫、推動黨和國家事業發展，具有十分重大意義，我們必須對標對錶、高位推進。根據X精神，下面我就抓好X單位主題教育講幾點意見。

一、吃透總體安排。

第二批主題教育從今年9月開始，明年1月基本結束。總要求是學思想、強黨性、重實踐、建新功；根本任務是堅持學思用貫通、知信行統一，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹方面取得實實在在的成效；目標是凝心鑄魂築牢根本，錘鍊品格強化忠誠，實幹擔當促進發展，踐行宗旨爲民造福，廉潔奉公樹立新風。針對X單位“編制結構特殊、小散特點突出、組教力量薄弱”的實際，主題教育按照“一體擺佈、集約推進、分類實施、貫通落實”的思路展開：X黨委統一領導、統合資源、統籌力量；各單位黨委（支部）主責主抓、細化安排，精心組織、有力推動；各層級黨員緊扣實際、區分重點，全程投入、重抓落實。具體抓好5個方面：

（一）抓實理論學習。規定動作4項：一是堅持讀原著學原文悟原理。縣處級單位班子成員和副處級以上領導幹部通讀9種必讀書目，其他黨員通讀5種必讀書目，隨到隨學習習近平總書記最新重要講話。二是抓好輪訓培訓。X月中旬，集中7天時間，參照第一批做法，由黨委辦、XX、共同組織實施。三是講好專題黨課。X月份，各單位黨委正副書記、黨支部書記分別爲所屬黨員講1次專題黨課。四是深化學習交流。各單位每月確定1個主題，靈活採取述學講學、小組發言、大會交流、讀書心得展評等形式，檢驗理論學習實效。

（二）準確把脈施策。規定動作3項：一是深入把脈問診。黨委班子成員每人形成1篇研究報告。二是典型案例剖析。11月份，結合單位實際確定1個正面案例和1個反面案例，組織案例剖析和覆盤檢討，通過解剖一個問題，推動解決一類問題。三是推動成果轉化。12月份，黨委班子召開研究成果交流會，建立調研成果轉化運用責任清單。

（三）全力推動發展。規定動作4項：一是堅持向X用力破難題。結合參加年度發展目標和重大建設任務，覆盤檢討總結反思在推進任務落實中的差距不足，進一步提升服務支撐高質量發展能力。二是堅持大抓基層固根基。緊盯“X項工作”和“X個突出”持續用力，研究加強和改進自身建設的措施。年底前，X各級黨委結合“考覈幹部、幫建班子”和全面從嚴治黨形勢分析，對X單位黨委（支部）落實全面從嚴治黨主體責任進行檢查評價。三是堅持崗位建功做貢獻。貫穿全程開展“立足崗位做貢獻”活動，X月底，遴選先進典型代表作事蹟介紹；X月中旬，組織到基層鍛鍊的機關人員圍繞崗位建功交流體會心得。四是堅持基層至上辦實事。動態調整X黨委機關和X單位爲基層辦實事計劃，年底前組織對困難黨員幫扶救濟。

（四）深入檢視整改。規定動作3項：一是開展清單治理。各單位要制定“一本問題清單”，並強力推動清單問題整改見底清零。二是組織專項整治。X月份，量力而行確定專項整治方案，抓好黨中央、省委黨委常規巡視反饋問題整改，下力糾治網賭網貸、酒駕醉駕、不正當交往等傾向性問題。三是召開專題民主生活會（組織生活會）。區分縣處級級單位黨委、黨支部、黨員3個層次搞好黨性分析，明年1月底前完成。

（五）搞好建章立制。主題教育結束前，制定和落實鞏固深化主題教育成果的長效機制，健全完善學習貫徹黨的創新理論制度機制。

總之，整個主題教育不劃階段、不分環節，把理論學習、把脈施策、推動發展、檢視整改等貫通起來、一體推進。各單位要對照X單位實施方案，結合實際把各個規定動作的內容充實起來，對時間、內容和重點解決的問題進行細化明確，什麼時間幹什麼事搞得清清楚楚，一項一項盯着抓落實。

二、把握關鍵重點。

習近平總書記強調指出，第二批主題教育要更加註重理論武裝、更加註重分類指導、更加註重強基固本、更加註重領導指導，特別是要解決實際問題，防止出現形式主義等不良形象，把主題教育抓出高質量好效果。我們要認真學習領會、貫徹落實習近平總書記重要指示，以高度負責的精神把主題教育謀劃好、組織好。

一是要分層分類組教。要針對不同層級、不同領域、不同對象實際，合理安排、精準組教。縣處級單位黨委班子及副處級以上幹部是必須突出抓好的重點，參加主題教育的要求與第一批是相同的，要抓好5個方面17項具體工作，（5個方面：抓實理論學習、準確把脈施策、全力推動發展、深入檢視整改、搞好建章立制；17項具體工作：讀原著學原文悟原理、理論輪訓、專題黨課、學習交流、把脈問診、典型案例剖析、研究成果交流、服務基層破難題、大抓基層固根基、開展“立足崗位做貢獻”活動、辦實事解難題、開展清單治理、組織專項整治、整治基層不良現象、黨性分析、召開專題民主生活會、建章立制），每個動作都要落實好。黨支部和普通黨員的主題教育，以黨支部爲單位，依託“三會一課”、主題黨日等，採取務實管用、簡便易行的措施展開，用活用好紅色資源開展黨性教育，重點抓好3個方面11項具體工作（3個方面：開展理論學習、立足崗位建功、認真檢視整改；11項具體工作：通讀必讀書目、制定學習計劃、開展學習討論、講黨課、基層黨組織書記和新進班子成員培訓、老黨員上門送學、開展“立足崗位做貢獻”活動、樹立先進典型、基層黨組織召開專題組織生活會、黨員進行黨性分析、開展民主評議黨員）；離退休幹部學習書目必須上門送書，人人發放到位，而且都要是大字版，也可結合實際編印學習簡報，進行要點提示。同時，各單位要在堅持落實基本要求前提下，找準各自開展主題教育的着力點，比如X單位要圍繞X服務，X圍繞X保障支撐，X圍繞X提質增效，防止搞成“一刀切”。

二是要堅持問題導向。始終把解決問題作爲出發點和落腳點。要重點對照黨內主題教育明確的“7個問題”，把本單位主題教育需要着力解決的問題找準查實。比如，X單位要解決什麼問題、X黨委要解決什麼問題、X所要解決什麼問題，還有X支部要解決什麼問題，一條一條找出來、理清楚，不能上下一般粗。在學習交流、把脈施策、整治整改、黨性分析等具體過程中，要始終緊扣這些問題，實打實地研究提出思路舉措，切實通過這次主題教育，發現和解決一批實際問題和矛盾困難，提升單位建設質量層次。

三是要防止形式主義。主題教育規定動作比較多，如果抓得不緊、把握不住，就容易出現形式主義問題。我們一定要堅持一切從實際出發，既要踩實規定動作一項不落，也要把功夫下在解決問題、改進工作上，不搞不必要的形式創新，不增加自選動作，堅決防止形式化、套路化、表面化，堅決防止“低級紅”、“高級黑”，以嚴實作風確保主題教育的政治性和嚴肅性。特別是在調查研究和檢視整改方面，要避免貪大求全、貪多嚼不爛，防止避重就輕、虎頭蛇尾，只看研究報告和檢視材料等問題，切實把着力點放在解決具體實際問題上。

三、加強組織領導。

這次主題教育學習內容多、標準要求高，有很多新特點新要求，各單位要自覺提領政治站位，大事大抓、常抓不懈，抓實全過程、抓出高質量。

一要層層壓實責任。X書記要求，主題教育方案要區分黨委班子及副處級以上幹部和相應待遇辦事人員、基層黨組織兩個層次，納入工作周表、教育月表，一步一動抓好落實。各單位要精算細算教育資源，結合自身工作任務實際，在X月X日前制定上報本單位方案計劃，X辦指導審覈X單位。X黨委建立落實形勢分析、請示報告、檢查督導、督辦落實、統籌協調五項機制，加強研究謀劃和推動落實。X機關相關處室根據職能分工，對各單位主題教育進行重點指導，其中X辦公室指導X、X處指導X站、X局指導X所。各單位黨委（支部）書記要切實履行第一責任人的職責，頭腦要清醒，要求要清楚，帶頭學、帶頭改、帶頭抓，原則上第二批主題教育期間黨委書記要保持在位。

二要跟進督促檢查。X機關將結合每季全面檢查和“四不兩直”檢查對各單位主題教育開展情況進行講評通報，對消極對待、敷衍應付、搞形式主義的嚴肅批評，對走形變樣、問題嚴重的給予組織處理。X機關在檢查指導過程中，要繼續用好“同題共答”這一有效做法，對“表現在基層、根子在上面”的問題，上下聯動、合力解決，確保主題教育不偏向、見實效。各單位黨委班子成員年度考覈、述責述廉，要把主題教育開展情況作爲重要內容。

三是注重統籌兼顧。要處理好主題教育和中心工作的關係，把搞好主題教育與全面完成今年各項工作統籌好，堅持兩手抓、兩促進。要統籌抓好主題教育、X專題教育等大項教育，能合併的合併實施，確保各項教育一體推進、相融互促、高效開展。近期，團中央將面向團員青年開展主題教育，要落實好黨建帶團建機制，相關內容視情吸收團員和青年參加。

四要營造濃厚氛圍。各單位要在主辦公樓、主幹道等醒目位置設置燈箱櫥窗、標牌條幅，深入宣傳習近平總書記關於主題教育重要指示批示精神，反映教育動態，交流經驗做法，選樹宣傳先進典型，營造濃厚輿論氛圍。氛圍的內容一定要認真審覈把關，每一個字、每一個標點、每一幅圖片，都要嚴格對標對錶、準確無誤，不能有任何差錯，本級把不準的要及時報告。需要特別強調的是，從主題教育一開始，就要指定專人負責做好文件材料收集歸檔工作，全面整理主題教育期間各種文件材料（含紙質及電子形式），確保齊全完整，這是X《指導意見》明文規定的指令要求，必須嚴格嚴肅抓好落實。