鐵路施工單位領導講話稿

同志們：

剛纔，公司幾位副總經理分別通報了南廣鐵路和雲桂鐵路廣西段工程推進中存在的不足以及安全質量管理存在的主要問題，並提出了下半年工程推進和完成投資任務的具體意見，明確了各單位加強安全質量管理工作的具體措施。下面，我就下半年南廣和雲桂鐵路建設講兩點意見：

一、  認清形勢、穩步推進，全力以赴完成年度建設任務。

在今年的建設工作會議上，公司確定了“緊緊圍繞‘又好又快’和‘廉潔從政’兩條主線，縱深推進標準化管理，強化風險過程控制，以‘四抓’促‘四保’，全面完成南廣、雲桂鐵路建設任務”的建設管理思路。強調了“南廣鐵路廣西段完成聯調聯試和試運行，確保年底開通運營。雲桂鐵路廣西段站前工程要取得突破，架樑通道要基本貫通”的主要任務。從半年來的實施情況看，雖然各標段還不同程度存在一些問題，但總體上推進基本順利。結合上半年鐵道部的機構改革和釋放出的相關信息，特別是4月份以來，廣東和廣西兩省（區）主要領導先後召開了加快鐵路建設協調會，要求採取措施，進一步加快鐵路建設步伐。面對這些機遇和挑戰，我們既要分析短期現狀，又要考慮長期影響。綜合各方因素，公司把下半年南廣和雲桂廣西段建設基調確定爲：堅持年度既定建設任務不變，圍繞投資計劃和施組要求，適度超前推進南廣鐵路建設，穩步推進雲桂鐵路建設，建設節奏不放緩，雲桂廣西段要足額完成任務、南廣廣西段要確保年末開通。

1.南廣鐵路廣西段要積極推進站後徵地和場坪移交，各施工單位要圍繞9月15日具備聯調聯試條件統籌安排各項工作。特別要關注貴港站南廣車場、貴港站旅客地道、解放路下穿框構橋、黎湛車場改造施工；軌道精調和四電設備安裝及子系統、客服系統設備安裝及調試、綜合站房與調試、靜態驗收等重點工作。站前施工單位做好遺留工程的收尾、靜態驗收存在問題整改、完善竣工資料等工作。站後單位要嚴格按照施組按期實現節點工期要求。在重點單位方面，中鐵二十五局要加強領導，強化資源配置和施組管理，全力推進貴港站南廣車場、旅客地道、解放路框架橋、同濟大道框架橋，CP3測設，補砟整道，道岔鋪設、搗固及焊接鎖定工作，兌現承諾的工期目標。中建一局：要加強領導，轉變觀念，強化勞務用工管理，徹底扭轉現場管理粗放，管理不到位、工期屢屢不兌現的被動局面，全力推進廣西段綜合站房、站臺雨棚、聲屏障工程施工，適時安排生產生活設施和站區綠化施工等。

南廣廣東段要圍繞鋪軌安排施組，年末鋪軌至飛鷹隧道進口，完成雲浮東、鬱南、南江口車站站線及道岔鋪設。重點是隧道局要集團支持，強化內外協調，確保飛鷹隧道以西鋪軌通道按期貫通。

2.雲桂鐵路廣西段各施工單位要主動上手、專人負責，通過多渠道、多層面集中力量加強與地方部門的溝通、協調，爭取徵地拆遷工作取得突破性進展，爲站前攻堅創造必要條件。要圍繞重點和控制性隧道及運架樑安排施組，確保足額完成年度投資計劃。尤其是針對膨脹土試驗段評審和路基岩溶整治施工要加快進度，雨季結束後全面啓動路基填築及開挖施工；年底前涵洞和橋樑下部工程要基本完成。設計單位要力爭年底前完成站前施工圖及投資檢算初稿；四電、站房等年底前完成施工圖設計、審覈及預算核備工作，具備掛網招標條件。抓緊開展重大方案研究，及時穩定技術方案。特別是隆南大道明洞接長方案，平果站改施工方案，百色站改施工方案，那釐貨場遷建方案，那桐、平果、那釐、田陽站等路內生產房屋拆遷還建方案等要抓緊明確，以利工程順利推進。

二、盯住關鍵、把控風險，確保安全質量和穩定有序可控。 

今年以來，在上級和公司開展的專項檢查、單位工程驗收、靜態驗收等各類檢查中，各單位、各標段均發現了大量安全質量管理問題。從暴露出來的情況看，有些還相當嚴重，應該說形勢不容樂觀、問題不容忽視。下半年，公司將針對出現的問題，結合安全大檢查和路基、隧道專項整治，突出重點，採取切實有力的措施，確保下半年安全質量和穩定工作的有序可控。

    1、明確方向、落實責任，全面加強安全風險管理。

根據南廣鐵路、雲桂鐵路廣西段工程建設的實際，公司將下半年安全管理工作的基本原則確定爲：盯住關鍵、把控風險。盯住關鍵，就是要以隧道、既有線、現澆樑施工和聯調聯試爲重點。對於這些安全風險較大的施工作業環節，公司下半年要加大安全檢查的力度與頻次，結合當前開展的安全大檢查活動，始終保持高壓態勢，充分發揮各參建單位的主觀能動性，做到守土有責，確保不出現大的閃失。把控風險，就是各施工、監理單位要結合各自管段實際，認真排查、認真梳理，確定自身的安全風險所在，掌控不失控，主動不被動，從而形成參建各方齊抓共管的安全監控局面，確保南廣鐵路、雲桂鐵路廣西段安全總體目標的實現。

對於隧道施工安全，重點要抓好超前地質預報按設計實施及分析判識環節，加大監控量測工作抽檢，確保預警的時效作用，嚴格控制安全距離，確保施工工法符合設計要求，強化火工品管理，尤其對安全風險較高的北嶺山、飛鷹、隆安三號、那吉、邏皓、坡錄元隧道要重點檢查。對於工程線管理及涉及既有線施工安全，重點檢查施工計劃和安全協議管理，是否落實安全防護和保障措施，是否實現人員現場盯控作業，是否完善應急救援機制，尤其對安全風險較高的南廣廣西段工程線管理和貴港站改、解放大道施工以及六塘站改、百色站拆除既有設施和平果四號便線施工要重點檢查。對於現澆樑施工安全，重點檢查是否設置防護棚架和防護網，模板承載力和整體穩定性檢算及預壓情況，橋下是否設置限高架和防撞設施、警示標誌，塔吊及上下通道橫向拉結是否滿足要求，掛藍懸吊系統、杆件連接等是否符合安全規定，尤其對安全風險較高的楊美右江、平果左江、綠馱特大橋要重點檢查。對於聯調聯試期間的安全，要建立定期溝通機制，使參建各方分工明確、責任到人，及時解決聯調聯試期間各種矛盾，真正做到行車不施工、施工不行車，確保聯調調試期間的安全。

2、結合實際、認真整改，切實強化質量管理工作。

針對南廣和雲桂廣西段今年出現的質量管理方面的主要問題，我們要在認真梳理和總結的基礎上，明確針對性的措施，切實加以整改。總的來說，南廣鐵路要圍繞驗收，統籌整改；雲桂廣西段要圍繞包保，督促整改。

“圍繞驗收，統籌整改”就是南廣鐵路要圍繞單位工程驗收和靜態驗收，對檢查發現的質量問題，以各標段爲單位，認真組織梳理，分門別類，區分輕重緩急，統籌安排整改。如對鐵路局提出但超出設計範圍的問題，建設單位要組織設計單位研究，及時報總公司批准後實施；對影響聯調聯試的質量問題，要集中力量、配足資源，在滿足時間節點的前提下，一次整治到位；對不影響聯調聯試的問題，要分期分批，明確時限，逐步銷號。

“圍繞包保，督促整改”就是雲桂鐵路廣西段各單位要切實履行包保責任，結合隧道、路基專項整治活動，對發現的質量問題，要建立詳細臺帳，落實責任單位和責任人，督促各責任單位舉一反三，全面整改，實行閉環管理，切實取得實效。同時，要通過組織召開標準化現場會、觀摩會、首件工程評估、編制標準作業指導書等活動，對工程質量進行正面宣傳與引導，樹立樣板，典型引路，激發參建單位比超競優的決心，使工程質量走向良性循環；通過組織反面現場會、約談集團公司領導、納入信用評價考覈、扣減激勵約束費用等手段，對較嚴重的質量問題及管理下滑的現象予以及時干預，引起責任單位高度重視，改善質量管理機制運行，使之配齊配強質量管理力量，扭轉質量被動局面。

3、維護穩定大局，營造和諧建設氛圍。下半年要緊緊抓住民工工資發放和涉農問題兩個重點，明確施工單位的主體責任，充分發揮各單位維穩領導小組的作用，加大對影響穩定因素的排查力度，定期研究解決涉及穩定方面的問題。一是各單位要嚴格貫徹落實公司《保障農民工工資支付暫行辦法》的各項措施，履行規定程序，確保農民工工資發放的及時性和真實性，以此保障各施工單位民工工資發放總體處於可控狀態，爲解決穩定工作存在的問題奠定基礎。二是未雨綢繆，從源頭上努力解決涉農問題。同時，進一步完善羣體性、突發性事件的應急處置預案，提高應急處置能力。