在2023年全面從嚴治黨暨 黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要目的是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入學習黨的二十大、二十屆中央紀委二次全會和省紀委十屆三次全會精神，認真貫徹落實集團公司2023年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，一刻不停推進全面從嚴治黨，持續深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，以管黨治黨新成效推動分公司事業高質量發展。

剛纔，會議傳達學習了中紀委、省紀委、集團公司有關會議精神，福建同志作了紀委工作報告，對分公司紀委2022年工作進行了全面回顧，就做好下一步紀檢監督工作進行了部署，大家要認真學習，抓好落實。

下面，就做好分公司全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作，我講幾點意見。

一、肯定成績，切實增強全面從嚴治黨的信心決心

2022年以來，分公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真學習貫徹黨的二十大以及習近平總書記關於全面從嚴治黨等重要講話和指示批示精神，進一步統一思想、凝聚共識，聚焦“政治、思想、組織、紀律、履職”，推動“領導力、引領力、凝聚力、約束力、戰鬥力”全面提升，堅定不移推進全面從嚴治黨，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展、新成效。

（一）政治領導力大幅提升

始終堅持以黨的政治建設爲統領，強化黨委在公司治理結構中的地位和作用。印發《黨委議事清單》《黨委前置研究討論重大經營管理事項清單》，召開黨委會45次，研究重大事項184項，其中前置研究156項；印發《領導班子成員碰頭會制度》，召開碰頭會29次，佈置工作任務185項；規範“三重一大”決策機制，建立健全督查機制，有力推動工作落地落實；圓滿完成青蘭改擴建項目高速南半幅通車運營，提前13天完成年度投資建設任務，在落實省委決策部署中彰顯分公司黨委的政治擔當。

（二）思想引領力不斷增強

始終堅持思想建黨，有效運用“第一議題”、理論中心組學習等方式，深入學習黨的二十大和習近平總書記重要講話精神。分公司黨委開展“第一議題”學習27次，黨委理論學習中心組學習6次，舉辦國企黨建知識培訓1期、黨建知識答題1次，組織黨的二十大精神宣講85場。分公司全體黨員幹部捍衛“兩個確立”的思想根基更加紮實，政治認同、理論認同不斷夯實。

（三）組織凝聚力充分彰顯

始終堅持以黨的組織建設爲基礎，深化“一部室一支部”建設，由原來的6個總部支部調整爲14個，3個管理所機關支部調整爲10個。推行“支部書記持證上崗”，47名支部書記全部通過結業考試。以黨委書記項目爲引領，47個基層黨支部以“保任務促主業”爲主題開展“書記項目”建設。以推行“品牌+黨業融合”爲主題創建黨建品牌47個，實現“一支部一品牌”。分公司413名在崗黨員對1542名職工羣衆進行包聯，累計解決職工合理訴求68件，實現暢通渠道、凝心聚力。堅持黨管幹部原則，全年提拔中層幹部16名，幹部調整16名，校招優秀大學生4名，幹部隊伍結構不斷優化、素質不斷提升、隊伍不斷擴大。

（四）紀律約束力更加嚴明

始終堅持把紀律規矩挺在前面，深入開展“轉作風、提質效”專項活動、專項整改活動、收費運營專項整頓活動、總部機關專項整頓活動。各級黨組織召開動員會96次，開展自查94次；形成管理規範3項、完善管理制度93項；印發專項整改簡報6期，通過“四個專項”有效開展，職工隊伍煥然一新、幹事創業氛圍濃厚。堅持“三不腐”一體推進，精準運用監督執紀“四種形態”，對受到政務警告處分1人進行了教育。聚焦工程建設、招投標等重點領域、重點環節，梳理56個小項224個廉政風險點，並全面進行整改，預防廉政風險的“防火牆”更加牢固。

（五）履職戰鬥力更加充沛

始終堅持黨委主體責任和紀委監督責任貫通協同，制定《黨委支持紀委開展工作具體措施》《紀委協助黨委推進全面從嚴治黨具體措施》。黨委會專題研究全面從嚴治黨工作2次、召開黨風廉政建設工作會1次、政治性警示教育4次、廉政警示教育會1次、集中廉政談話1次，推動各級黨組織和廣大黨員幹部明責守責盡責。大力支持紀委履行監督責任，組建了一支249名的紀檢監督隊伍體系，構建了一套以日常監督辦法爲統領，由日常管理、監督檢查、紀律審查3大類23項制度組成的紀檢監督制度體系，建立了一組覆蓋總部、片區、站區的“3330”廉潔文化教育陣地體系。一年來，分公司領導班子廉潔幹事，職工隊伍和諧穩定，發展形勢穩中向好，營造出良好政治生態，爲分公司高質量發展提供了堅強的紀律保障。

二、認清形勢，深刻認識全面從嚴治黨的複雜性嚴峻性

（一）深入學習領會全面從嚴治黨會議精神

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，爲全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富於創造性注入強大思想和行動力量，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監察工作高質量發展的行動指南。省委書記倪嶽峯在省紀委十屆三次全會上的講話，緊密結合一年來河北省經濟發展和黨的建設工作實際，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨向縱深發展，以全面從嚴治黨新成效，奮力開創經濟強省、美麗河北新局面提出了明確要求。集團公司黨委書記、董事長張建公在集團公司全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話，回顧了一年來黨風廉政建設工作取得的成效，深入分析了當前形勢，全面部署了重點任務。

我們一定要深入學習貫徹中央紀委、省紀委全會精神和集團公司的新部署新要求，深刻理解全面從嚴治黨體系的豐富內涵，堅持內容全涵蓋，推動黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設有機銜接、聯動集成、協同協調，把全面從嚴治黨貫穿於黨的建設各方面；堅持對象全覆蓋，從嚴抓好各級黨組織、領導幹部隊伍、黨員隊伍建設，特別是抓好“關鍵少數”；堅持責任全鏈條，壓實各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，增強各級黨員領導幹部管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；堅持制度全貫通，用制度促進全面從嚴治黨體系貫通聯動，真正實現制度治黨、依規治黨。始終保持嚴的主基調不動搖，不斷增強全面從嚴治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，堅決打好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。

（二）深刻認識分公司黨風廉政建設複雜形勢

過去的一年，在全體黨員幹部的共同努力下，分公司黨風廉政建設工作取得了一定成效。但我們必須清醒地認識到，伴隨着分公司“1+N”戰略發展格局的構建完善，我們面臨的廉政形勢比以往更加嚴峻，存在的廉政風險比以往更加複雜。分公司管黨治黨責任落實“上熱中溫下冷”現象仍然存在，一些黨員幹部對黨風廉政建設重視不夠、認識不夠、紀律規矩意識不強；缺乏擔當、迴避矛盾、掩蓋問題、安於現狀；解放思想不夠，仍停留在事業思維，求新、求變、求實勁頭不足；黨建工作與生產經營工作深度融合措施不夠健全，黨建考覈獎懲、黨員工作激勵制度不夠完善，黨內組織生活敷衍了事、缺乏創新意識和形式。分公司各級黨組織和廣大黨員一定要繃緊廉政建設這根弦，齊心協力把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊、抓好、抓出成效，特別是基層站組所的負責同志要嚴格落實管黨治黨各項要求，堅決打通“最後一公里”，爲分公司發展創造風清氣正的良好環境。

三、準確把握，奮發有爲做好全面從嚴治黨工作

今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承前啓後的關鍵一年，也是分公司深化改革、推動高質量發展的攻堅之年，推進全面從嚴治黨責任更大、要求更嚴、任務更重。

今年分公司全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆中央紀委二次全會和省紀委十屆三次全會精神，堅決貫徹堅定不移全面從嚴治黨戰略部署，從嚴從實抓好黨的建設各項工作，一刻不停推進全面從嚴治黨，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，爲分公司高質量發展提供堅強保障。

（一）強化政治引領，把準把穩管黨治黨“方向盤”

一是提高政治站位。要堅持和加強黨的全面領導，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者，做到政治信仰更加堅定、方向思路更加明晰、貫徹執行更加有力。二是強化政治監督。要立足“兩個大局”，聚焦貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署，深刻領悟強化政治監督的戰略考量和時代內涵，緊緊圍繞運營管理、項目建設等重點工作開展監督檢查，以全面從嚴治黨的新成效保證黨中央決策部署令行禁止、政令暢通。三是嚴肅政治生活。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。要嚴格執行“三會一課”、民主評議黨員等組織生活制度，堅持“五個必須”，嚴防“七個有之”，強化對重大事項的前置研究，嚴格貫徹民主集中制，堅持“三重一大”事項決策制度，確保科學決策、民主決策、依法決策。

（二）深化理論武裝，用足用好管黨治黨“金鑰匙”

一是嚴抓政治理論學習。嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習制度，深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設重要論述，不斷強化創新理論武裝，在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際創造性貫徹落實上下功夫，把黨的創新理論轉化爲推動分公司高質量發展的工作思路和具體行動。二是嚴抓意識形態管控。嚴格落實意識形態工作責任制，加強輿論引導，全力做好重點時段、重要時期的輿情監測，提高應急處置能力。完善分公司意識形態考覈制度，築牢負面輿情的防火牆。嚴格落實各項規定動作，重點做好黨的二十大精神學習宣傳貫徹情況的專項督查，爲分公司發展營造良好思想輿論環境。

（三）注重強基固本，夯牢夯實管黨治黨“壓艙石”

一是築牢黨建組織基礎。探索推行黨員“積分制”管理，按照“一人一表、一事一記、量化積分、動態管理”的原則，制定《黨員積分事項及評分細則》，建立統一的黨員積分臺賬，推動黨員管理規範化。持續深化黨建工作“書記項目”的內涵和外延，實施黨建工作項目化管理，以項目達標推動改革發展。圍繞“黨建引領、黨業融合”這一主題，從分公司黨委到各黨總支、支部，全面開展黨建品牌創建，要以品牌創建的突出成果助推主業升級。以“暢通渠道、凝聚合力、推動發展”爲導向，充分發揮黨員先鋒模範作用，全面深化黨員包聯活動，助推黨業融合。二是培育高素質幹部人才隊伍。通過開展“五型領導班子”選樹評比活動、“一把手做表率”評選表彰活動、黨支部書記末位淘汰擂臺賽、黨支部書記及集團公司黨員“雙百先鋒”評比爭創活動和基層黨建大排查大整治專項行動，進一步提高各級黨組織工作水平。按照企業管理規律，樹立鮮明的選人用人導向，對於幹事型幹部，分公司黨委將優先提拔重用，安排到改革攻堅的重要崗位；對於散漫型、躺平型幹部，分公司黨委將推動“庸者下”，切實解決幹部不擔當、不作爲、亂作爲等問題，不斷匡正選人用人風氣。

（四）持續正風肅紀，拉緊拉密管黨治黨“高壓線”

一是抓好作風紀律建設。要全面開展貫穿全年的分公司“樹正氣、講團結、促發展” 活動主題，堅決整治“庸懶散拖”等不良風氣，切實以敢闖、敢幹、敢試的作風大轉變，推動效能大提升、事業大發展。要持續開展作風紀律專項整治，堅決查處貫徹重大決策部署不用心、不務實、不盡力等形式主義、官僚主義問題，深入推進“做強主業，減負基層”活動，真正做到在檢查考覈上、工作部署上、精文簡會上爲基層減負。二是健全完善網格化全要素監督格局。要把監督執紀擺在更加突出位置，分公司黨委在黨內監督中負主體責任，領導本單位黨內監督工作，加強對黨員幹部特別是“一把手”的日常管理監督；分公司紀委專責監督，要把監督融入分公司黨的建設和生產經營各環節，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用；強化黨的職能部門監督，辦公室、黨委組織部等部門是分公司黨委貫徹落實全面從嚴治黨主體責任要求部署的“中堅力量”，要加強職責範圍內的監督工作，形成監督合力；堅持基層黨組織日常監督，強化黨員日常教育管理監督工作，發揮好基層紀檢委員、監督員“探頭”作用；堅持黨員民主監督，要積極行使民主監督權利，暢通監督渠道，及時瞭解掌握幹部職工和廣大羣衆意見和訴求。

幹部作風檢驗全面從嚴治黨成效。分公司各級黨組織和黨員幹部一定要深刻警醒，直面問題，要有“幹事創業”的精神，胸懷大局、主動作爲；要有“爭先創優”的意識，幹出亮點、幹出實效。要帶頭做到“一改兩助三做到”：改進工作作風；助力推進**發展，助力增進單位和諧；做到對標對錶，做到真抓實幹，做到嚴守底線。

（五）強化廉潔築夢，織緊織密管黨治黨“防火網”

一是強化“不敢腐”的震懾。堅決整治羣衆身邊的腐敗，對違反食堂管理、公車管理行爲嚴懲不貸。深化標本兼治，做實以案促改、以案促治，及時召開“以案爲鑑”警示教育會議，及時開展回訪教育，及時查找制度漏洞和暴露出來的共性問題，做到查處一案、警示一片、治理一域。二是紮緊“不能腐”的籠子。圍繞工程建設、專項養護、招標投標等腐敗易發多發的重點領域、關鍵環節和重要崗位，以及經營管理、交通科技等多元產業領域，通過實施“紀檢+審計”等方式，進一步排查識別廉潔風險信息，評估風險等級，形成廉潔風險信息數據庫，制定切實可行的廉潔防控方案。三是增強“不想腐”的自覺。以“政治鑄魂、廉潔築夢”理念爲引領，鞏固“廉潔文化建設年”十個一專項活動成果，加大對“廉石潔安”廉潔文化品牌宣傳推廣，充分發揮“3330”廉潔文化陣地體系的功能和作用，營造風清氣正的政治生態。

（六）堅持履職從嚴，壓緊壓實管黨治黨“硬責任”

分公司各級黨組織要堅決落實主體責任，把黨建工作和生產經營同謀劃、同部署、同推進、同考覈，切實把全面從嚴治黨的政治責任承擔好、落實好；黨組織書記要當好第一責任人，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；班子成員要認真落實“一崗雙責”，既履行好崗位職責，又抓好分管領域全面從嚴治黨工作；紀委要聚焦監督執紀問責，協助黨委落實好主體責任，要敢於擔當，理直氣壯進行監督。上級黨委決策部署和分公司黨委部署要求到哪裏，管黨治黨的政治責任就要跟進到哪裏；業務管到哪裏，監督就深入到哪裏，包括貫徹落實集團公司、分公司2023年“三會”精神；包括分公司主責主業和子公司經營發展；包括養護體制機制改革等等，要把管黨治黨的政治責任體現在分公司治理各環節、全方面。今年要強化問責問效，重點做到“四個一律”：一是對工作敷衍了事，在工作中慵、懶、散、拖的幹部，一律通報問責；二是對上級部署的工作玩忽職守、不盡職履責的，一律實行責任追究；三是對主體責任落實不力，導致違規違紀問題的，一律追究主要領導責任；四是對問題線索反映集中、羣衆反映問題強烈的幹部，一律從嚴查處。

藉此機會，我想再次強調兩點：

第一，強化“兩個一盤棋”，以生產經營成果檢驗全面從嚴治黨成效

全面從嚴治黨也好，黨風廉政建設也好，必須服務生產經營不偏離，絕不能“各彈各的調”。分公司各級黨組織要充分發揮好黨風廉政建設對事業發展的引領保障作用，要圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展，在思想上做到同心、工作目標上做到同向、組織推動上做到同力。尤其是今年的收費任務爲25.88億元，增幅達30%，壓力空前。按照集團公司的改革舉措，收費任務完成情況直接決定大家收入，今年分公司工資總額保底80%、封頂120%。也就是說，收費任務完成的好與完成的差能夠差出40%。在這裏我要重點說一下兩個“一盤棋”：一是強化“收費工作一盤棋”，分公司各級黨組織要充分發揮戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，要清醒的認識到收費工作與與分公司事業發展息息相關，與每一個部室工作息息相關，與每一名職工利益息息相關，全體黨員幹部要帶頭獻計獻策，帶頭抓好收費。要充分發動廣大幹部職工，集中智慧集思廣益，深入探索引車上路的新方法、新思路、新手段，重點圍繞“引”字做文章，全力做強收費車源供應鏈，實現主業收益最大化。二是強化“多元經營一盤棋”，今年交通科技開發公司黨支部成立後，要充分發揮黨支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，要圍繞集團“三年上、五年強”專項行動，全面推進各業務板塊齊頭並進、多元發展，要在智慧交通方面精準發力，在儘快實現機電設備自修自養的基礎上，開展信息科技等前沿技術攻關，力爭在科技治逃、吸引潛在車流、智慧出行等方面取得重大技術突破；要全面深化“**惠”服務品牌創建，在品牌內涵、配套設施、延伸服務、溝通司乘等方面做足文章、做大影響、做強服務，切實讓“**惠”這個品牌在集團叫響、行業知名；要堅持需求導向，明確研究方向，緊緊圍繞做強做優做大國有資本和國有企業，切實加大研發、推進成果轉化力度，通過科技創新不斷塑造發展新動能新優勢。今年集團公司考覈分公司經營業績由分公司得分（90%）、青蘭改擴建項目得分（10%）和分公司管理的交通科技開發公司經營業績考覈折算得分（最高爲10%）三部分組成。這裏面將交通科技開發公司業績計入到分公司收益，是對分公司最大利好，分值產生的效益惠及分公司全體職工的直接收入、切身利益，所以各級黨組織必須強化“多元經營一盤棋”的思想認識，全力做好交通科技開發公司業務開展的支持、配合，在涉及到單位和人員上，要不講條件、不講困難、積極配合，要舉分公司之力，努力推動多元經營邁出大步伐、創造純利潤、爭取加分項。分公司黨委將以能不能提高效益、能不能完成年度任務作爲謀劃和推動黨風廉政建設的出發點和落腳點，重點在推動收費主業和多元經營“雙輪驅動”上加大政治監督和督辦，切實以分公司生產經營成果檢驗全面從嚴治黨成效。

第二，樹立“三種意識”，爲分公司改革發展凝聚更多正能量

當前，分公司改革步伐已經逐漸深入、全面展開，這不僅是分公司對生產經營、隊伍建設、作風紀律、獎優罰劣進行的一場重大調整，也是對每一名黨員幹部的黨性修養、政治品行、思想作風、組織觀念的一場現實考驗。面對改革，絕大多數黨員幹部能夠講黨性、顧大局、守紀律，保持了積極樂觀的態度，但也有少數黨員幹部心浮氣躁，產生了不正常的心態：有的對改革滿腹牢騷，消極抱怨說怪話；有的拉幫結派，趁機興風作浪……凡此種種，都將影響分公司改革進程，阻礙分公司事業發展。作爲黨的幹部，必須深刻領會分公司黨委意圖，牢固樹立“三種意識”，正確面對分公司改革，始終保持奮發有爲的良好精神狀態。一要樹立大局意識，全面提升政治覺悟。大局意識是一名黨員領導幹部的基本素質。當前正在進行的改革，是分公司黨委貫徹落實集團公司決策部署的重大政治責任，也是分公司堅持科學發展、奮力走在前列，加快推進高質量發展的迫切需要，這就是大局。分公司未來的發展之路能不能走好，關鍵在於能否把黨員幹部隊伍建設好，根本在於能否把各類改革實施好。我們有些黨員幹部，雖然嘴上講着凡事以大局爲重，但是一觸及到自己的利益，卻不願吃一點點虧，總是爭這要那。作爲黨的領導幹部，一定要站在分公司發展的戰略高度，胸襟開闊、磊落大度，凡事爲分公司改革事業着想，爲長遠發展考慮，絕不因個人的一時得失而耿耿於懷，絕不跟組織上討價還價，唱“對臺戲”。二要樹立服從意識，自覺增強組織觀念。服從，是黨員幹部紀律修養的“外衣”，是集體意識強弱的展現，沒有服從就沒有黨組織的凝聚力和向心力。鄧小平晚年時，女兒曾問他長征是怎麼過來的，回答只有三個字“跟着走！”幾近山窮水盡時，一路槍林彈雨中，堅定不移跟黨走，步調一致不遲疑，革命隊伍就這樣迎來柳暗花明，走向一個又一個勝利。個人由於視野的侷限，對於組織意圖，可能一時不能領會和接受，但必須服從，不能因個人的不理解影響工作的正常開展。黨員幹部講黨性，不是靠一張嘴喊出來的，而是體現在每一次具體實踐中。分公司改革是對我們每一名領導幹部黨性的又一次全面考驗，面對崗位變動、職級升降，必須堅決服從組織安排，不帶思想包袱，不講價錢。三要樹立進取意識，始終保持精神追求。一個人，是否具有精神追求，精神追求的境界高下，質量高低，決定了人生的意義和價值。我們有的同志在職業生涯中，也曾有過努力拼搏的良好精神狀態，也曾爲**發展做出過不少成績。但隨着升遷步伐的減緩，崗位職級的異動，他們對工作的激情逐漸降溫，對同事的態度日益冷漠，覺得領導看不到自己的業績，組織不關心自己的進步，羣衆都是“瞎了眼的羣盲”。前途無光，升遷無門，自然沒了奔頭，從此萎靡不振。表面上看這是個人覺悟的問題，但說到底還是理想信念淡薄，是沒能弄清楚“當官爲什麼，在職做什麼，身後留什麼”的問題，是世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀出現了偏差。一名黨員幹部立志做大事，就是要奮發進取，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。越是條件艱苦，越要奮發進取；越是急難險重，越要奮發進取；越不順心如意，越要奮發進取。即使沒有提拔機會，即使到齡退出領導崗位，也要奮發進取，活出屬於自己的精彩人生。作爲黨員領導幹部，要自覺把思想和行動統一到分公司黨委的決策和部署上來，辯證地處理好“小與大”、“己與人”的關係，正確對待分公司各類改革，服從組織的安排和事業的需要，爲分公司改革發展凝聚更多正能量。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。新一年、新起點，新任務、新擔當，讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，真抓嚴管、擔當盡責，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，全力營造風清氣正的政治生態，爲分公司高質量發展提供堅強的政治保障。