在xx2024年第一次安委會全體（擴大）會議上的講話

在xx2024年第一次安委會全體（擴大）會議上的講話

同志們：

剛纔，xx組織學習了總書記關於安全生產重要指示精神、傳達貫徹全市安全生產電視電話會議精神，xx、xx、道安辦、xx街道分別就貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，做好春節、全國“兩會”期間安全生產工作作了發言，請大家務必抓好落實，全力以赴，爲2024年工作開好頭、起好步。下面，我講三個方面工作：

一、認清形勢，提高站位，切實增強做好安全生產工作的行動自覺

今年以來，全國安全生產形勢異常嚴峻，接連發生河南平頂山市“1·12”煤與瓦斯突出重大事故、河南南陽“1·19”重大火災事故和江西新餘市“1·24”特別重大火災事故，再次警示我們安全生產工作任何時候都不能放鬆。現在距離xx只有x天時間，今年是xx，相比去年，羣衆出行出遊意願更強烈，大型活動明顯增多，交通運輸、旅遊娛樂、餐飲住宿等將迎來客流高峯，生產經營商貿物流活動繁忙，疊加低溫雨雪冰凍天氣多發，各類安全風險明顯上升。我們務必高度重視，認真貫徹落實全國、全市安全生產電視電話會議精神，深刻汲取近期重特大安全事故教訓，深入分析研判風險變化，嚴密落實各項防範措施，把“時時放心不下”的責任感轉化爲“事事心中有底”的行動力，堅決打好安全生產“保衛戰”，確保人民羣衆生命財產安全和社會大局穩定，確保人民羣衆歡度新春佳節。

二、突出重點，精準發力，始終保持安全生產從嚴管控的高壓態勢

（一）聚焦重點行業領域開展節日大排查。針對學校、醫院、餐館、體育館、有限空間屢屢發生事故暴露出的問題，嚴密措施、嚴格監管，加強人員密集場所和重點行業領域風險隱患排查。校園安全方面，要開展火災、建築安全隱患排查，利用學校假期開展老舊電氣線路改造、危舊建築加固、消防設施維護保養等工程建設。人員密集場所方面，要開展大型綜合體、商場市場、賓館飯店等重點單位全方位排險除患，緊盯景區、民宿等場所，組織聯合檢查組深入基層末梢排查整治隱患，防止羣死羣傷。重大活動方面，要嚴格審批民俗活動和焰火表演，制定完備的應急處置預案，強化現場人流管控，確保活動安全有序開展。工貿方面，要督促企業落實防塵防爆措施，加快推廣粉塵監測預警系統應用，嚴防除塵不到位、違規動火引發事故。危化品方面，要緊盯重大危險源和開停車、檢維修、特殊作業等重點環節，落實重大隱患排查整治閉環管理。煙花爆竹方面，要嚴格落實經營、儲存、燃放等環節安全管控措施，嚴厲打擊黑窩點、小作坊。同時，要深化排查整治特種設備、建築、燃氣、電力等行業領域風險隱患。

（二）集中開展人員密集場所火災隱患排查整治。從即日起至xx，要全面動員本轄區、本行業人員力量，聚焦九小場所、多業態混合經營場所、人員密集場所等三個重點場所和佔堵消防通道、封閉安全出口和逃生通道、違法違規施工作業等突出問題，深入開展火災隱患排查整治，堅決遏制較大火災事故發生。

一要緊盯人員密集場所開展大排查。各行業部門、鎮街要最大限度組織幹部隊伍，廣泛動員基層派出所、轄區黨員幹部、基層網格員等各方面力量，聚焦轄區內大型商業綜合體（商場）、高層建築、醫院、學校、培訓機構、養老院、賓館、飯店、廠房等人員密集場所，逐一落實排查責任人開展重大火災隱患排查。按照清單化管理、閉環化整治要求，全面摸清火災風險隱患底數，全力做到火災隱患底數清、問題整改進度明。xx消防、建設等部門要嚴格按照“三管三必須”原則，各司其職組織本行業領域人員和專家，深入人員密集場所進行抽查檢查和指導督促，確保消防重點單位檢查不漏一戶。

二要緊盯重大火災隱患開展大整治。各行業部門和消防救援機構要盯緊重大火災事故隱患，做好去年“遺留問題大起底、消防設施大排查、突出問題大執法”查出隱患的整改，全面整治違規使用大功率設備、電路過載老化、佔堵消防通道、封閉安全出口、違規使用電氣焊、違規用電用氣等高風險問題，清單管理、掛賬銷案，集中消除火災隱患。對發現的重大火災隱患，嚴格落實定措施、定責任人、定時間、定經費、定預案的“五定”要求，堅持一案一策，限期對賬銷號。對一時難以整改的突出問題，嚴格落實臨時管控措施，強化巡查檢查，分期分步解決，確保風險始終可控。對經整改仍達不到消防技術標準無法通過消防審批的，依法責令停止違規使用。

三要緊盯突出違法行爲開展大執法。各行業部門和消防救援機構要加大突擊檢查力度，嚴厲打擊查處違規用火用電、違規動火作業、違規使用易燃可燃材料裝修、違規生產經營、佔堵“生命通道”等突出違法行爲。充分發揮責令停業、吊銷證照、行政拘留等強制手段，用“長牙齒”的硬措施形成有力震懾效應。

（三）全面落實整治羣衆身邊安全隱患“十一條措施”。xx安委會根據市安委會相關文件制定印發了《整治羣衆身邊安全隱患“十一條措施”》，這11條措施是按照xx要求，xx親自參與研究討論、反覆修改形成的，聚焦羣衆身邊的安全隱患，簡潔明瞭、通俗易懂，針對性和操作性非常強。各部門要把這11條硬措施一條一條落實到位，推動風險隱患整治常態長效、真查實改、閉環落實〔1.全面清除防盜網、廣告牌、雜物等封堵阻擋“九小”場所、多業態場所、人員密集場所消防通道、逃生通道的風險隱患。2.危險作業必須審批、必須有人現場監護。動火動焊作業必須清理周邊易燃易爆物並阻隔火星向周邊可燃物飛濺。有限空間作業必須先通風后監測再作業。危化企業和涉危環節檢維修作業必須嚴格按規程實施。3.嚴厲整治電動車進樓、飛線充電行爲。4.嚴厲整治委外作業和外包項目一包了之、漏管失管問題。5.嚴查客貨運輸超速超員超載和疲勞駕駛行爲。6.嚴查非法生產、銷售和超量超規格銷售、儲存煙花爆竹等行爲。7.嚴查旅遊景區未按規定進行檢驗監測，未經每日例檢及試運行就投用大型遊樂設施的行爲。8.嚴格對地災高風險區和地災點進行常態監測並執行雨前雨中雨後檢查措施。9.嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任，強化各級主要負責人職責履行。10.強化基層網格員作用，增強隱患發現和監督能力。11.落實12350舉報獎勵制度，鼓勵羣衆舉報安全隱患和安全生產違法行爲〕。

三、壓實責任，加強防範，全力營造平安祥和的節日氛圍

（一）壓實領導責任。各單位要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，把責任明確到崗、具體到人、細化到事，一級抓一級、層層抓落實。各鎮街、部門要切實落實好屬地、屬事責任，堅持目標導向、問題導向，認真研判各轄區和各行業領域存在的風險隱患和突出問題，制定防控措施，落實整改要求。

（二）壓實監管責任。各行業監管部門要徹查行業領域內生產企業安全生產各個環節安全隱患，重點解決安全監管“最後一公里、最後一米”不到位的問題，堅決防止發生小概率事件。要加強巡查，尤其是在春節、“兩會”等重要時間節點要深入現場開展巡查，確保各項安全措施落實到位；要強化監督檢查，發現隱患要立即整改，不能讓隱患過夜。各監管責任單位要嚴格按照“三個必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰實施誰負責、誰受益誰負責”的原則，全面落實安全生產與自然災害防治職責，通過以監管促規範、以執法促提升，加密檢查督促頻次，強化現場安全管理，倒逼企業落實責任，幫助企業及時整改，最大限度預防和減少生產安全事故發生。

（三）壓實主體責任。企業是安全生產的責任主體，要充分認識安全生產的重要性，樹牢安全生產紅線意識，千萬不要抱有任何僥倖心理。要一手抓生產經營、一手抓安全管理，進一步完善企業安全管理體系，明確企業高管、項目負責人、現場負責人、安全員、技術員、監理安全責任，健全安全機構、完善安全制度、規範安全管理、加大安全投入，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”，確保企業生產安全。要抓住企業主要負責人這一關鍵，督促相關企業開展內部安全教育培訓和事故警示，加強作業人員的專項培訓，確保相關人員熟練掌握工作崗位的安全常識、作業風險、作業標準和應急施救要求，規範救援，杜絕蠻幹，提高人員的安全素養和自我保護能力。

（四）嚴格督查檢查。根據市局要求，目前，xx安委會組建了x個聯合督查組，分別由我和xx、xx、xx組長，採取“四不兩直”方式，對各行業、各鎮（街道）和重點企業開展督查檢查。對督查中發現的重大隱患、突出問題、典型事件等，嚴肅通報曝光、警示約談，對xx發生的典型事故一律掛牌督辦，嚴格全鏈條責任回溯，確保責任層層落實。

（五）全力做好應急準備。各部門、xx、鎮街要嚴格落實領導帶班和重要崗位24小時值班制度，加強值班力量配備，完善值班制度規範，嚴防擅離職守、工作斷檔、鬆懈麻痹等情況發生。切實提高突發事件信息報送的政治敏感性和工作主動性，遇突發緊急情況，按規定時限及時、準確報告，不得遲報、漏報、瞞報。切實加強各項應急準備工作，確保一旦發生突發事件，能夠快速反應、高效處置。

同志們，安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局，寧可百日緊、不可一日鬆。加之今年是新中國成立75週年，抓好安全生產和自然災害防治工作意義重大、責任重大，希望大家始終保持如履薄冰的高度警覺，堅決壓實安全生產責任，切實抓好安全生產各項工作，牢牢守住安全生產這條底線，努力營造和諧穩定的發展環境。

我就講這些，謝謝大家。