在掃黑除惡專項鬥爭推進會議上的講話

在掃黑除惡專項鬥爭推進會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，總結前段工作，安排部署下步工作，爲2021年長效常治的工作目標做好充分準備。

在區委區政府的堅強領導下，全區上下齊心協力，爲期三年的掃黑除惡專項鬥爭，我們已經一起奮鬥了兩年的時光。2019年是任務艱鉅的一年，6月末和10月末，我們分別承擔了配合中央掃黑除惡第14督導組專項督導和反饋問題整改“回頭看”工作，工作成果得到上級部門的充分肯定。全區掃黑除惡專項鬥爭成員單位的共同努力下，我區共打掉黑惡勢力團伙7個，查扣涉案資產290餘萬元，有力地打擊了涉黑涉惡違法行爲；辦結涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索21件，其中給予黨政紀處分10件12人（其中科級幹部3人，村級幹部6人，一般幹部2人,其他1人），給予第一種形態處理3件3人（其中科級幹部3人），查否了結9件。有效懲處了違法違紀行爲；整改完成行業治理亂點亂象42個，有序開展了專項整治，逐步剷除了黑惡勢力滋生土壤。

儘管前期工作取得了一定成果，但距離目標預期還有較大差距，接下來的工作任務更加艱鉅，不容盲目樂觀，2021年是掃黑除惡專項鬥爭更爲至關重要的一年，是三年爲期目標實現之年，在2019年12月12日舉行的全國掃黑辦第8次主任會議上明確提出了“一十百千萬”的行動目標，即建立一個掃黑除惡常態化的長效機制、開展十大重點行業領域突出問題專項整治行動、實行百起大案掛牌督辦、開展千名涉黑涉惡逃犯緝拿追捕、確保萬起案件依法審結。同時中央將派出督導組圍繞專項鬥爭的“堵點”“痛點”，人民羣衆反映強烈而辦案進展緩慢的案件，專項鬥爭工作推進不力的地市開展機動督導，緊盯重點工作、重點案件、重點線索、重點地區等開展精準督導。爲確保我區按時圓滿完成掃黑除惡專項鬥爭的各項工作任務，下面，我就下一步工作提幾點要求：

一、要繼續對標對錶，深入推進問題整改

要全面認領下發的《中央掃黑除惡第14督導組“回頭看”反饋問題整改基本要求及基本標準》中提出的問題。一要確保整改工作落實落靠。要始終把整改工作放在掃黑除惡專項鬥爭工作的重要位置，按照整改方案及任務分解表，各責任單位要負起整改工作主體責任，主要負責領導要親自研究部署，要會同配合單位，逐條逐項落實整改工作。二要確保整改工作的延伸性。以往工作中存在“整改工作階段性”的特點，整改材料上報就視爲整改工作完畢。督導組提出的問題，雖然我區沒有存在，但或多或少都有問題表現，要嚴格按照任務目標，制定整改措施，要長期堅持實施，確保整改工作真正的落地生效。

二、要繼續集中力量，加大案件偵辦力度

掃黑除惡專項鬥爭的最終目的是淨化社會治安環境，爲轄區政治，經濟發展提供強有力的保障，要提高老百姓幸福感，滿意度。要取得百姓的認可，就要有成績，有戰果。所以，涉黑涉惡案件偵辦情況，要始終放在重中之重位置。要集中精幹力量深入開展線索覈查，加強串併案，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，特別是綜合運用各種偵查手段，組織網安、情報、科信等部門精幹警力投入線索覈查工作中，有重點、有計劃的對所有線索進行復查。公安分局收到中央督導組督轉線索19條，已經全部查結。接下來要集中力量查辦省市督轉及自排線索，一是力爭1月20日前查結省督轉案件線索4條、市督轉案件線索27條、自排案件線索17條。二是加大對滿某抓捕工作，不斷擴大戰果，爭取在破案攻堅上實現新突破。三是加強涉土地案件覈查力度。區紀委監委、公安分局、城市管理綜合執法局、安豐鄉、明江鄉在1月末對區掃黑辦移交的關於涉土地13條線索有明確覈查結果。松江鄉林牧場上訪問題解決專班要組織專門力量對市掃黑辦轉來的1條線索（省督導組移交）進行覈查，及時上報區掃黑辦。

三、要繼續精準發力，把“打傘破網”作爲主攻方向

繼續完善紀檢監察與政法機關“雙移交、雙通報”工作模式，嚴格落實線索移送、同步辦案、案件會商、案件複覈等機制，對重點案件同步立案、同步調查、同步分析，通過專班聯合攻堅，確保掃黑除惡與“打傘破網”同頻共振。中央督導組移交的10條線索，除待市紀委審覈1條外，全部辦結。一是對1起涉惡案件中涉嫌違規違紀的公職人員及時進行了立案審查調查。目前，因涉惡案件主犯尚未到案，無法進一步覈實相關公職人員是否與涉案主犯有利益輸送問題並拿出最終處理意見。區紀委要與公安機關加強溝通聯繫，及時掌握追逃工作進展情況，主犯一旦歸案，立即對案件進行覈實，並拿出最後處理意見。二是要加大對未辦結的3條涉嫌黑惡勢力“保護傘”問題線索的查辦力度，要在1月20日前全部辦結。繼續對涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索進行優先、着重辦理，搶前抓早，快查快辦快結。

四、要繼續深挖徹查，加強“打財斷血”工作

進一步統一執法思想，一是繼續加大培訓力度，讓辦案民警瞭解掌握涉案資產的查封、扣押、凍結程序，明確追繳、沒收財產範圍及證據標準，確保依法處置涉案資產。二是加強與市場監管、稅務、審計、銀行等部門溝通配合，每一起涉黑涉惡案件都要嚴格審計評估，依法全面清查涉案資產，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑以及行政罰款等手段，形成“打財斷血”工作合力，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。

五、要繼續聚焦重點，強化“黃賭毒”專項整治

結合主題教育，按照上級工作要求，加大對“黃賭毒”和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”專項整治力度，各責任單位要按照任務分工積極推進落實，尤其紀委監委，公安分局要對黃賭毒整治工作持續發力，保持高壓態勢持續打擊，並及時上報打擊“黃賭毒”工作戰果。各相關單位要大力配合，協同作戰。

六、要繼續夯實監管職責，強化綜合治理工作

按照2020年掃黑除惡專項鬥爭“一十百千萬”的目標，綜合治理工作將集中有效力量聚焦社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅遊、教育衛生10大行業領域存在突出問題，開展專項整治。我區將認真貫徹落實《安陽市掃黑除惡專項鬥爭行政執法與刑事司法銜接工作制度（試行）》，對照“一案一整治”工作標準，推動重點行業主管部門落實行業監管責任，繼續加大行業領域內黑惡線索排查、亂象整治等工作力度，對涉及農村土地黑惡勢力、套路貸、黃賭毒等犯罪活動依法進行嚴厲打擊。同時，對教育、醫療、殯葬等領域開展專項治理。重點領域各個部門要嚴格按照三個方面開展整治工作：一是按照區掃黑辦每週五上報亂點排查整治要求開展亂象亂象自排整治工作；二是按照“三書一函”給出的建議開展專項整治工作（一案一整治）；三是根據上級部門要求開展專項整治工作。

七、要繼續剷除黑惡勢力滋生土壤，加強基層組織建設

一是堅持聯審聯查。貫徹落實《關於建立健全村“兩委”成員資格條件縣級部門聯審長效機制的意見（試行）》，做到換屆集中審、調整隨時審、屆中定期審;二是強化選育管用。持續開展“千名黨員進黨校”培訓，切實提升農村黨員整體素質，實行村黨組織書記區級全程備案管理，強化對村幹部的選育管用；三是加強督導檢查。用好鄉鎮專班，形成長效機制，持續加強對村級班子建設、三會一課、村容村貌、場所建設等工作的管理指導；四是儲備後備力量。紮實開展“四培養”工程，每個村培養2名後備幹部，充實後備幹部隊伍。

八、要繼續完善歸檔，加強內業材料建設

掃黑除惡專項鬥爭領導小組各成員單位做好材料歸檔整理。要對區掃黑辦下發的文件嚴格登記，做到有據可查；及時收集保存文件，保證文件的齊全完整；保持材料延續性，真實性、及時性。

2019年12月中旬，全國掃黑辦特派督導組分別進駐10個省市，全面開展特派督導。同時標誌着大規模，全覆蓋的重要督導後，常態化、機動式、點穴式特派督導拉開帷幕。按時上級工作要求，今年我區掃黑除惡專項鬥爭工作將開展針對重點案件線索、重點行業、重點單位進行面對面，點對點的督導工作。

同志們，讓我們保持清醒頭腦，明確各自的任務目標，進一步增強使命感、責任感。積極作爲，攻堅克難，全面推動掃黑除惡專項鬥爭取得新的更大成果。