法院掃黑除惡專項鬥爭推進會議講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實黨中央和省、市、區委關於掃黑除惡專項鬥爭的相關會議精神，總結經驗，分析形勢，研究部署深入推進專項鬥爭工作，推動我院專項鬥爭不斷取得新成效。

一、我院掃黑除惡工作的基本情況

自2018年2月黨中央部署掃黑除惡專項鬥爭以來，我們始終把掃黑除惡專項鬥爭作爲一項重大政治任務來抓，擺到法院工作重中之重的突出位置，列入重要議事日程。

（一）加強組織領導，精心安排部署。在學習貫徹中央、省市委和上級法院相關會議精神的基礎上，迅速召開黨組會，研究制定了《**市**區人民法院開展掃黑除惡專項鬥爭工作方案》和《實施細則》，成立了領導小組，設立了掃黑除惡辦公室，進一步細化各部門的職責，明確責任分工。院黨組多次召開黨組會議，學習貫徹中央、省、市委關於掃黑除惡專項鬥爭的會議精神，安排部署我院掃黑除惡工作。截止目前，共召開黨組會議5次，全體幹警會議1次，並多次召開掃黑除惡領導小組工作會議和專題院務會。

（二）建立工作制度，暢通信息渠道。建立完善了信息聯絡、協調溝通等一系列工作機制，確保案件流轉順暢、數據統一規範、信息上下暢通，在案件審理、判後執行、法制宣傳、後勤經費等各方面加強各部門之間的配合，協同作戰，爲掃黑除惡專項鬥爭工作提供強有力的工作保障；建立完善涉黑涉惡案件臺賬制度，涉黑涉惡案件在立案、開庭、宣判等重要審判節點信息嚴格按要求及時、準確向上級法院和有關部門報送；建立完善信息報送、線索移送制度，編髮掃黑除惡信息專刊5期，向市中院、區委政法委、區掃黑辦等有關部門報送，並向市中院移送案件線索8件。爲完善司法建議工作，還向**市市場監督管理局下發司法建議1份。

（三）依法從嚴從快審理，強化社會效果和法律效果。加強了對案件法律適用、證據標準、裁判尺度等方面的研討和把關，確保案件質量，確保打穩、打準、打狠、從嚴、從快地四起審理涉黑涉惡案件。快審快判，從嚴處罰，凸顯了打擊速度和力度。凡屬涉黑惡案件在立案受理後，都由掃黑除惡專項鬥爭領導小組第一時間對案件進行研判，及時把控案件審理進展情況，組成涉黑案件審理專班，由區院主要領導擔任審判長，主管領導及刑事審判庭庭長擔任合議庭成員，組織召開庭前會議，充分聽取辯護人和公訴人的意見。特別是多次向市委、區委以及市中院、省高院領導進行了彙報，緊緊依靠黨的領導，把關定向，攻堅克難。並邀請社會各界代表參加公開庭審和宣判活動，在全市率先啓動了三起涉黑案件進行宣判，圓滿完成了審判任務，取得了良好的社會效果和法律效果。截止目前，我院共立案受理涉黑案件2件，涉惡案件2件，其中3件已公開宣判。

（四）完善聯動機制，形成打擊合力。在市委、區委和上級法院的統一領導下，我們牢固樹立“一盤棋”思想，加強密切配合、相互支持，加強與我區相關部門的配合，在依法公正高效審理涉黑涉惡犯罪案件的基礎上，堅持邊掃邊治邊建，完善監管體制機制，確保問題找得準、措施想得全、力度用得猛，形成了強大的工作合力。我們感受最深的是在市委、區委的領導下，加強了與公安、檢察機關的溝通、協作和配合，建立了會商機制，推進工作聯動，形成了強大的合力，對轄區在偵、在訴的涉黑涉惡案件提前提供諮詢配合。特別是與檢察院協調建立了提前介入機制，對未提前介入的案件移送案件時暫不受理，確保了所有涉黑涉惡案件在檢察院審查起訴的階段均提前介入，確保涉黑涉惡案件快審快結。

（五）加強宣傳力度，營造掃黑除惡的濃厚氛圍。我院審理的被告人程雷等11人組織、領導、參加黑社會性質組織罪一案，被省法院選爲典型案例，並在1月3日的《黑龍江日報》上刊登。2019年3月，市電視臺、日報社以及騰訊新聞等，對我院審理的楊某某等14人涉黑案件開庭情況、宣判情況分別進行了重點報道。在微信公衆號、官方微博開設的“掃黑除惡”專欄，我們還公佈舉報方式，及時發佈掃黑除惡相關信息，並製作了“掃黑除惡”普法微動漫。在訴訟服務中心、三個人民法庭的立案窗口、鬆雷商貿城及臨近商鋪，向羣衆發放“明白卡”和宣傳單。截止目前，我院共印發“明白卡”1000餘份、宣傳單3300餘份，設置宣傳欄2個，設立舉報電話1部，設立舉報信箱5個（含電子信箱1個），製作條幅10幅，組織現場宣傳4次，大大強化了掃黑除惡的濃厚氛圍。

二、掃黑除惡專項鬥爭存在的問題和麪臨的形勢

我院掃黑除惡工作雖然取得了階段性成果，但也存在一些亟待解決的問題：一是部分幹警對掃黑除惡專項鬥爭的重要性、現實性和緊迫性認識的還不夠充分。二是提前介入不充分，特別是在公安偵查階段基本尚未介入。檢察階段的提前介入也不夠適時。三是尤其是從案件中深挖線索還不到位。下一步，我們將採取有力措施加以解決。接下來，就掃黑除惡專項鬥爭面臨的形勢和任務，我講幾點意見：

(一)要進一步提高政治站位，深化對掃黑除惡專項鬥爭重大意義的認識。開展掃黑除惡專項鬥爭，是以習近平同志爲核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關我們党進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。掃黑除惡是當前和今後一個時期壓倒一切的政治任務,對於掃黑除惡鬥爭的重大政治意義,必須反覆講,確保始終以最高標準、最硬措施、最大力度來推進落實;必須堅持“一把手”負總責,調集最精幹的力量開展工作;必須克服一切艱難險阻,擔當起我們應當擔當的重大政治責任。對此,全體幹警都不能置身事外,必須旗幟鮮明,必須統一意志,必須一以貫之。我們一定要進一步提高政治站位，統一思想認識充分認清開展掃黑除惡專項鬥爭的重大政治意義,要站在鞏固黨的執政根基的高度,切實抓好專項鬥爭。

（二）深刻把握新形勢新要求,增強做好工作的政治責任感和使命感。要理清思路,進一步明確審判工作的職責使命。當前,打擊違法犯罪工作進入到了新的歷史時期審判工作面臨新的挑戰。我們要以黨的十九大精神爲指引,認真學習貫徹落實中央領導的指示和要求,站在新時代全區安全穩定大局的高度,主動增強做好打擊刑事犯罪工作的責任感和使命感,切實履行好黨和人民賦予的職責使命,切實維護社會治安大局持續穩定。
   （三）要統籌結合,做到掃黑除惡和審判工作“一手抓”“兩手硬”。當前,巡視整改、信訪維穩、深化改革等各項工作任務艱鉅繁重,工作量相比以往明顯增多,這就需要我們把工作統籌結合起來,避免顧此失彼。掃黑除惡專項鬥爭爲期三年,是打擊犯罪的龍頭,我們要學會彈鋼琴,既要把“掃黑除惡”彈出最強音,也要在其他工作上聽的見聲響,讓羣衆看到實實在在的效果,讓羣衆始終感受到掃黑除惡帶來的實惠,最大限度地提升工作的效果。

三、下一步工作安排

（一）要圍繞組織領導，聚力統籌協調，打好“陣地仗”。開展掃黑除惡專項鬥爭是一項系統複雜的工程，工作難度大、涉及範圍廣，掃黑除惡專項鬥爭領導小組及辦公室要加強統籌協調，各部門要相互配合，全力打好“陣地仗”。特別是要緊緊依靠市委和區委對掃黑除惡專項鬥爭的堅強領導，及時將涉黑惡及“保護傘”案件的審理情況向市委和區委請示彙報，主動接受市委區委對掃黑除惡工作的絕對領導。同時還要加強對線索的深挖和摸排工作，提高通過審判工作中發現問題的意識，加強線索移送和司法建議等工作。

（二）要圍繞依法嚴懲，聚力專案攻堅，打好“法律仗”。要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，打擊鋒芒始終對準羣衆反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，做到穩、準、狠和依法打擊黑惡勢力。進一步加大打擊力度，嚴格貫徹落實兩高兩部關於涉黑涉惡案件審理的指導意見，堅持依法從嚴從快打擊犯罪，確保把每一起案件都辦成鐵案；要進一步充實掃黑除惡的審判力量，集中優勢兵力，匯聚業務骨幹，形成快審快判的強大力量。進一步凝聚合力，舉全院之力開展掃黑除惡專項工作，刑事庭是主力軍，其他部門要提高參與意識，堅守崗位，通力協作；同時還要進一步加強與檢察、公安機關的協調，制定更爲完善、可操作的提前介入辦法和程序，特別是要研究如何在公安偵查階段提前介入的程序等問題。

（三）要圍繞深挖徹查，聚力斬草除根，打好“攻堅仗”。要在“掃”和“除”上下功夫，堅持“兩個一律”“一案三查”，確保“掃黑”與打擊“保護傘”同步推進。要強化辦案協同，完善聯點包案制度，加大掃黑除惡專項鬥爭監督執紀問責力度，敢於清理門戶。要堅持從嚴治黨，聚力正風肅紀，始終堅持以黨建引領掃黑除惡專項鬥爭，堅持從嚴治黨和從嚴治警相結合，確保專項鬥爭各項舉措落地見效。

（四）要圍繞綜合治理，聚力祛邪扶正，打好“合成仗”。要毫不動搖地堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作原則，堅持打擊和防範並舉，在綜合治理上再發力，既整體抓、抓整體，又具體抓、抓具體，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。要加強與公安機關、檢察機關、市場監管、稅務、自然資源、住建、審計、人民銀行等相關部門協助，明確合法財產與非法財產、單位財產與個人財產的關係，確保準確查明涉案財產。依法充分運用追繳、沒收、判處財產刑等多種手段，堅決“打財斷血”。搗毀黑惡勢力的經濟命脈、摧毀其造血功能。

（五）要圍繞人人蔘與，聚力宣傳發動，打好“輿論仗”。要切實把宣傳發動貫穿專項鬥爭始終，堅持打擊、宣傳、普法同頻共振，充分發揮宣傳部門的牽頭主導作用，充分用好各種網絡新媒體陣地，創新宣傳方式方法，打好“輿論仗”，提高宣傳效果。進一步強化宣傳引導，要採取集中宣判、庭審直播、媒體監督、以案釋法、張貼布告、製作視頻等多形式全方位開展廣泛宣傳，用掃黑除惡實際成果迴應羣衆期待，同時通過強化路徑引導，充分發動廣大居民羣衆積極發現和舉報黑惡勢力違法犯罪線索，形成“全域動員、全民參與”的濃厚社會氛圍，不斷增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

（六）要圍繞中央督導檢查，做好全面準備，打好“迎檢仗”。中央督導檢查重點內容所涉及法院需要準備的22條內容背景材料，院掃黑辦已拉出清單，並逐項進行梳理，分門別類裝盒，建立簿冊，區政法委調研中提出了部分問題，已按要求進行了整改。下一步的工作中還需進一步加強材料的隨時記實、整理、收集、彙總工作，鞏固掃黑除惡專項鬥爭工作成果，做好迎接中央督導檢查的準備。

同志們，開展掃黑除惡專項鬥爭責任重大，任務艱鉅、使命光榮，人民法院責無旁貸。讓我們在區委、區政府及上級法院的堅強領導下，進一步強化責任擔當，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措，紮實推進掃黑除惡專項鬥爭，爲服務全區經濟高質量發展和平安**建設作出新的更大的貢獻！