在全鎮城鄉文明手拉手結對共建工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在全鎮城鄉文明手拉手結對共建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這裏召開“城鄉文明手拉手”結對共建活動工作會議。近日，xx市市委辦、市府辦相繼下發了《關於開展城鄉文明結對共建活動的實施意見》，就開展這項活動提出了具體要求，並明確了下一步的目標任務。就我們xx來說，開展結對共建活動，既是落實上級部門有關精神的具體體現，也是深化“雙建設、雙整治”工作的重大舉措，更是加強我鎮精神文明建設的一個重要載體。下面，我就如何做好這項工作簡單講幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展“城鄉文明手拉手”結對共建活動的重要性

1、開展結對共建活動，是加快統籌城鄉發展的重大舉措。

率先實現社會主義現代化，重點在農村，難點也在農村。黨的十六屆三中全會作出了樹立和落實科學發展觀、統籌城鄉發展的重大戰略決策，爲農村的發展帶來了新的機遇。市委已經把加快城鄉一體化建設作爲“十一五”期間的一個重要課題，進行研究。城鄉一體化涵蓋面很廣，文明建設也是其中的一個重要組成部分，如何加強農村文明建設是鎮黨委一直在思考的一個問題，前一階段，就這一問題我們開展了廣泛的調研，在調研中，我們感覺到目前城鄉的差距還很大，城區通過爭創文明城市，無論在硬件設施投入還是市民素質提高等方面都有明顯改善，積累了一定經驗和優勢，而農村的創建水平還比較低。我們分析認爲，要改變這種現狀，縮小城鄉在文明創建方面的差距，就必須響應上級號召，切實開展“城鄉文明手拉手”結對共建活動，把它作爲統籌城鄉精神文明建設和文化建設的重要工作載體，通過結對共建活動，發揮城鄉聯動、資源共享的優勢，提高農村精神文明建設水平，以點帶面，促進城鄉一體化的整體發展。

2、開展結對共建活動，是提高農民整體素質的現實需要。

以人爲本，提高人的素質和文明程度是創建工作的應有之義。21世紀的競爭，關鍵是人才的競爭，勞動者素質的競爭。農民作爲我鎮佔勞動者總量80%的大軍，整體素質與經濟社會發展的要求相比，還相當滯後。針對廣大農民的文化活動場所缺乏，面向農村的教育資源不足，農民精神文化生活枯燥，嚴重影響了整體素質的提高。農民的道德素質還有待提高，衛生意識、科技意識、法律意識、集體觀念等與城市居民相比有較大差距。農民文化程度普遍較低，據統計，目前我鎮農民國小及國小以下文化程度還佔60%左右。農村公共文體活動場所不足，大部分可供羣衆參與活動的公共文體場所都集中在城鎮，目前全鎮只有一個鎮級文化活動中心（省級東海明珠工程），1家村級文化活動中心（室），43戶文化示範戶，還遠遠不能滿足農民羣衆參與文體活動的願望和要求。農民文藝素質比較落後，城鎮社區普遍建立了由居民參加的多支文藝團隊，而大部分的行政村還缺乏這方面的人才。所以廣大農民對豐富業餘生活、提高自身素質、改善生活質量呼聲是比較高的，這從我們送電影、送科技、送法律下鄉等活動深受歡迎就可以看出。應該講，目前面向廣大農民的娛樂、宣傳、教育活動還是不夠。加上農村還出現了一些新的形勢和情況，如農村社區化、需求多樣化，我們的工作方法、效果等需要研究和改進。開展結對共建活動，就是要充分發揮各級文明單位在知識、人才、資源、設施等方面的優勢，支持結對村大力開展公民思想道德教育，加強科技、衛生、法律等知識普及宣傳，普及文明新風，提高農民的綜合素質。

3、開展結對共建活動，是推進我鎮精神文明創建的有效載體。

從目前情況看，我鎮精神文明建設雖取得了較好的成績，但發展還不平衡。農村精神文明建設還存在着氛圍不濃、建成數量不多、羣衆參與不廣、創建質量不高等問題。文明創建活動要取得實效，就必須注重基層，抓好基礎，大力加強農村精神文明建設，提高全鎮整體創建水平。開展城鄉結對共建活動，就是充分發揮各級文明單位在創建工作中的示範帶動作用，將創建理念、經驗、體會、載體等輸送給農村，進一步提高行政村文明創建的積極性、主動性和實效性，從而夯實我鎮開展精神文明創建工作的基礎。

二、明確任務，切實開展好“城鄉文明手拉手”結對共建活動

開展“城鄉文明手拉手”活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以牢固樹立和落實科學發展觀爲統領，以構建社會主義和諧社會爲目標，圍繞“雙建設、雙整治”工作，緊密結合我鎮經濟社會發展實際，充分發揮各級文明單位在物質文明、政治文明和精神文明建設中的示範、帶動、輻射作用，調動農村基層的積極性、主動性和創造性，通過城鄉互動，結對共創，促進農村文明程度的提高和農村羣衆文明素質的提高，推動我鎮村級文明建設，爲全面建設小康社會、提前基本實現現代化奠定紮實的基礎。

開展“城鄉文明手拉手”必須堅持以下基本原則：

一是要堅持自願結對，量力而行的原則。要充分了解掌握文明單位、行政村的實際和雙方的人緣地緣基礎，尊重共建雙方的意願。要堅持從實際出發，避免在資金投入等工作內容上對文明單位提出不切合實際的要求，以至挫傷文明單位的工作積極性。

二是要堅持資源共享，優勢互補的原則。要發揮文明單位在文化、人才、信息、技術、管理、物資等方面的優勢，幫助和帶動農村三個文明建設協調發展，也要發揮農村在土地、環境、資源、勞動力等方面的優勢，支持文明單位開展創建工作，形成優勢互補、相得益彰、城鄉攜手、協調發展的良好局面。

三是要堅持因地制宜，務求實效的原則。要積極引導共建雙方通過互相溝通，瞭解雙方所長和所需，科學制訂結對共建活動的共性目標和內容，確定具體工作內容，落實相應措施。要堅持貼近羣衆思想、生活、生產實際，着力在農村環境整治、羣衆文化建設、扶貧幫困等工作上下工夫，每年辦一些實事好事，讓羣衆看到共建帶來的實實在在的效果，從而吸引羣衆參與，使羣衆在參與中受到教育，得到提高。

四是要堅持結對聯創，雙向互動的原則。要改變從單純的“幫助”或“扶貧”的思路開展共建，把文明單位和結對村結成利益共同體，引導雙方互幫、互學、互惠、互促，達到雙向融合互動，既使城市文明向農村有機輻射，又以農村優勢“反哺”城市單位，實現由“輸血式”向“造血式”轉變。

結對共建工作，需要文明單位、行政村等結對各方的共同努力，才能取得實效。

各級文明單位要發揮自身優勢，重點做好以下六個方面工作：一是經濟共建。通過共建，加強信息交流，文明單位發揮文化、人才、信息等方面的優勢，幫助結對村確定發展思路，研究制訂經濟社會發展規劃，提供信息、科技、資金、物資等方面服務，開發各種資源，增強結對村經濟社會發展能力，不斷提高農民的收入。二是教育共建。通過共建，深入結對村進行形勢、法制、科普宣傳教育，普及黨的基本路線、基本理論、基本方針和與羣衆日常生活密切相關的自然科學、醫療衛生、科學健身等方面的知識，提高農村居民全面建設小康社會的信心和遵紀守法意識，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是文化共建。通過共建，進一步完善農村文化活動場所和圖書室、宣傳欄板等精神文明陣地建設，有針對性地爲結對村傳輸發展農村文化的理念，幫助培養文化骨幹，建立文體團隊，挖掘民間文藝，指導建設文化陣地和開展羣衆文體活動，豐富雙方文化生活。四是環境共建。結合“十村示範、百村整治”工程，幫助結對村完善村莊建設規劃，加強環衛基礎設施建設，治理“髒、亂、差”現象，進一步改善村容村貌，優化農村居住環境，爲農村經濟發展營造良好環境。五是文明共建。與結對村共同制訂文明創建規劃，設計創建載體，引導農民講文明、講禮貌、講信譽，遏止封建迷信和宗教勢力，大力倡導“三事新辦”（喪事簡辦、神事不辦、婚事新辦），幫助結對村文明創建工作再上新水平。六是實事共建。根據結對村的需求和自身實際，每年爲結對村力所能及地辦1—2件實事。在座的文明單位要根據自身優勢，在文明共建工作中發揮積極作用，既要帶動推進結對村工作，更要以實際行動，推動我鎮我們創建工作的深入開展。

結對村主要是發揮農村土地、環境、資源、產業、勞動力等方面的優勢，爲文明單位的建設和發展提供實踐平臺；邀請文明單位的幹部職工到共建村過黨團組織生活和駐村調研、體驗生活，接受教育，提供各類服務。

三、加強領導，確保“城鄉文明手拉手”結對共建活動取得實效

1、要精心組織，周密部署。各鎮鄉街道要把結對共建工作納入精神文明建設的總體規劃之中，認識到位，組織到位，責任到位。目前，全市的結對名單已經確定，這次工作會議後，各鎮鄉街道要迅速行動起來，做好以下幾項工作：一是採取行政村上門或邀請文明單位下村等形式，組織結對雙方進行一次交流銜接，使單位（社區）、村相互對上號；二是簽訂好共建協議，按照市文明辦提供的樣本，結合結對單位、行政村的實際，商量確定操作性、實效性強的共建內容；三是召開好一個工作會議或啓動儀式，專題部署這項工作。

2、要注重結合，重點推進。“城鄉文明手拉手”結對共建活動，內容豐富，涵蓋廣泛，在工作過程中必須抓好結合，突出重點。要與當前農村開展的“十村示範、百村整治”、保持共產黨員先進性教育、先鋒工程、農村文化陣地建設、生態村建設、公民道德建設等工作有機結合。今年全市規劃4個村爲示範村建設、50多個村爲整治村建設目標，新建農村村級文化活動中心（室）48個，文化示範戶118戶，這些工作都是實實在在爲農村辦實事辦好事的工程，也是我們開展結對共建活動的重點內容。

3、要健全機制，加強督查。“城鄉文明手拉手”結對共建活動是一項全新的工作，需要我們建立健全各項工作制度，切實保障活動的順利開展。一是要建立分級管理制度。市文明辦要總體協調全市的結對共建活動，重點抓好省級和部分嘉興市級文明單位與行政村的結對工作。各鎮鄉街道宣傳委員要把這項工作當作目前宣傳工作的一項重大任務來完成，做好本鎮鄉、街道行政村的結對共建工作。二是要建立例會制度。各鎮鄉街道要定期召開會議，交流做法，總結經驗，部署工作。結對雙方要建立定期見面、交流、活動制度。三是要建立考覈督查制度。市文明辦和各鎮鄉（街道）要經常對結對共建活動進行督查，要把結對共建活動的開展情況和實際成效作爲文明單位、文明社區和文明村創建提檔升級的重要依據，避免結對雙方產生“只拉手、不辦事”的現象。

4、要總結經驗，樹立典型。“城鄉文明手拉手”結對共建活動，涉及全市183個各級文明單位、178個行政村和18個社區，面廣量大。各鎮鄉街道要及時總結經驗，樹立推廣不同類型的典型對子和典型事例，以典型帶動整體。各結對方要因地制宜，創新形式，豐富內容，在做好常規結對共建工作的基礎上，充分發揮各自的優勢和長處，創出結對特色。

同志們，今天會議的召開，標誌着“城鄉文明手拉手”結對共建活動的正式啓動，希望各鎮鄉街道、全市各級文明單位、文明社區和行政村高度重視，認真組織實施，以實際行動推進我市城鄉精神文明建設一體化進程。

第二篇：在城鄉黨建工作結對共建會議上的講話2

在城鄉黨建工作結對共建座談會上的講話

尊敬的***、各位結對共建幫扶單位的領導：

大家上午好！

今天，我們很榮幸邀請到了***和各位結對幫扶單位的領導，你們的到來既是對我鎮基層組織建設工作的關心、重視和厚愛，更是對我們工作的鼓舞和鞭策。在此，我代表鎮黨委對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！藉此機會，我簡要彙報一下我鎮經濟社會發展情況及創先爭優活動開展情況。不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

***位於***東部，總面積***平方公里，轄***個村、1個居委會，人口3.96萬人。是全省中心建制鎮、綜合改革示點鎮、村莊規劃示範鎮、新農村建設“百鎮千村”示範鎮和全國環境優美鎮。鎮黨委下設***個黨總支、***個黨支部，其中有***個農村黨總支、***個社區黨支部，現有黨員1492名，其中農民黨員1131人。

近年來，我鎮黨委高度重視基層黨建，充分發揮農村黨組織和黨員的戰鬥保壘作用，以科學發展觀爲指引，努力打造“工業主導型綜合強鎮”，搶抓改革發展大好機遇，突出工業發展，加大招商力度，夯實農業基礎，狠抓鎮村建設、着力改善民生，統籌兼顧其它各項社會事業，紮實工作，開拓進取，實現了經濟社會又好又快發展。今年1-6月份，我鎮己實現工業總產值1.4億元，實現工業增加值4700萬元；新簽約項目12個，協議引資2.85億元，己開工項目9個，招商引資到位資金3100萬元，佔全年任務數的54%；新增規模工業企業4家，總數達14家；完成固定資產投資1.2億 1

元。

二、創先爭優活動開展情況

按照縣委統一部署，我鎮於今年6月開始，迅速啓動，精心組織，強化措施，明確責任，廣泛深入開展創建“五個好”基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員活動，全鎮共有50個支部、1492名黨員參加了創先爭優活動，其中農村黨支部34個，教育、衛生等支部7個。具體情況彙報如下：

一、加強領導，成立組織

成立了由黨委書記爲組長的創先爭優活動領導小組，並建立了黨政班子聯繫點制度，每個村（居）、企業和鎮直單位均有一名班子成員聯繫，以加強對創先爭優活動的領導和指導。10村1居委會和有關單位也成立了相應組織，加強對創先爭優活動的組織領導，並以此帶動共青團、婦聯等羣衆組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

二、深入宣傳，廣泛發動

爲了讓廣大黨員瞭解創先爭優活動的重大意義和目標任務，我鎮採取“由點到面、圖文並茂”的形式，充分利用各種宣傳途徑和宣傳媒介，以會代訓召開50多場次的動員會、座談會、民主生活會，1000多名黨員參加；在中心集鎮、主要路口、村部所在地製作28個宣傳標牌和40條宣傳標語和條幅；每個黨組織都精心製作了活動主題標牌，在醒目位置懸掛和張貼；鎮創先爭優辦公室先後印製了10餘期的《創先爭優活動簡報》，發各個支部，並報縣創先爭優領導小組、指導組辦公室和組織部領導；廣泛蒐集亮點和宣傳先進事蹟，在全鎮上下形成了學習先進、崇尚先進、爭當先進的良

好風氣。

三、制定方案，設置載體

按照“創先爭優”的指導思想，結合鎮、村實際，在廣泛徵求各層次意見和建議的基礎上，制定了詳細的《實施方案》，圍繞“爲工業強鎮創先進，爲和諧社會爭先鋒”活動主題，對參加活動的基層黨組織和黨員提出了明確目標和具體要求。各黨組織也從實際出發，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，形成活動主題突出、創建特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。堅持周學習日的制度，採取集中學習、分組討論、個人自學等多種形式，認真學習縣委下發的創先爭優活動實施方案，使全體黨員掌握活動主題、總體要求和方法步驟，爲“創先”活動開奠定了基礎。

四、紮實推進，服務羣衆

一是各支部根據自身職能和特點，確定不同的活動內容和形式，組織黨員開展志願服務、扶貧助困、困難慰問、留守兒童結對子、紅源廣場宣誓等活動，突出做好了黨員聯繫和服務羣衆工作，幫助羣衆解決生產生活中的實際問題。二是結合"創先爭優"，積極開展"雙培雙帶"活動，全面推進農村經濟社會發展，以確保"創先爭優"活動取得實實在在的效果。如 黨員***，利用自己的資金、技術優勢，帶動5戶羣衆發展大棚蔬菜，經濟效益明顯。三是樹立典型，加強示範引導。活動期間，我們建立健全了"五個好"先進黨組織評選機制，通過單位申報、黨委測評、公示等一系列程序，選出了***中心學校等3個先進農村黨組織，受到縣委表彰。

五、加強督查，推動落實

爲確保活動開展落到實處，“創先爭優”活動辦公室和

各指導檢查小組，不定期深入活動單位，瞭解活動進展情況，對認識不到位、工作不得力的村、單位，要求限期整改，同時幫助解決活動開展過程中遇到的問題和困難，不斷總結推廣經驗做法，從而推動活動順利開展。

由於創先爭優活動開展週期長、範圍廣、任務重，活動一開始，我鎮就在領導、組織、活動主題等方面抓好落實，進一步提高了黨員特別是黨員領導幹部的思想認識，把活動開展和推進工作有機結合起來，防止出現麻痹鬆動、流於形式、走過場。爲確保活動順利開展，下一階段，我們將以此座談會爲契機，強化措施，明確責任，抓緊抓好以下幾項工作：一是重點做好“城鄉共建”工作，加強各村與結對單位之間的溝通、聯繫，通過整合有效資源，促進“爭先創優”活動的深入開展。二是繼續抓好“創先爭優活動日”，加強黨性教育，採取“學、議、幫、評”等形式，促進廣大黨員不斷加強學習，爭當優秀黨員。積極參政議政，充分發揮黨員先鋒模範作用。三是開展黨組織和黨員公開承諾活動，召開黨員會議、座談會，開展批評與自我批評，並深入基層，聽取羣衆的意見，搞好調查研究，對存在的問題進行整改。三是找準創先爭優活動與當前工作的有機結合點，以“創先爭優”活動的開展促進各項工作。

我的發言完畢，謝謝大家！

第三篇：城鄉結對共建文明

城鄉結對共建文明

——沼山鎮“城鄉互聯、結對共建”活動介紹

沼山鎮黨委貫徹落實黨的十七大精神，全面加強鎮村基層黨組織建設，統籌推進鎮村經濟社會發展，根據全省“強村富民，強基固本”工作會議，市委辦《關於構建全市基層黨建工作城鄉一體新格局的意見》（鄂州辦發[2014]11號），市委組織部《關於開展鎮村組織結對共建活動的實施方案》和區委《梁子湖區學習陳焱華開展“支部聯線結對共建”活動實施方案》（樑辦發[2014]3號）精神，在全鎮深入開展鎮村組織結對共建活動，在市、區相關部門的幫扶下，結合我鎮鎮機關和企事業單位的共同努力，取得了不少成績，今年城鄉結對共建實現了所有行政村的全覆蓋。

我鎮在“城鄉互聯、結對共建”活動中，從經濟幫農、文化助農、科技興農入手，落腳於農村發展、農民增收、農民生活質量和精神面貌改善，促進以城帶鄉、以鄉促城、協調發展目標的實現，取得了良好效果。

一、活動內容

（一）健全基層組織。指導村級黨組織適應城鄉一體化發展要求，爭取建立產業支部、合作社支部、特色支部等模式，進一步健全基層組織體系。

（二）建好班子隊伍。引導村級黨組織拓寬選用渠道，堅持從經濟能人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中選人，注重形成以40歲左右爲主體的梯次年齡結構，集中抓好“兩委”換屆選舉工作。

（三）完善工作機制。一是幫助村級黨組織健全“兩委”議事決策制度，班子成員分工負責制和黨風廉政建設責任制，促進村“兩委”工作的規範化。二是指導村級黨組織健全落實發展黨員“兩票一公示”、黨員日常教育管理、黨員聯繫和服務羣衆、黨員“設崗承諾”、黨員民主議事、流動黨員“雙聯雙管”，黨員“三評”等制度，紮實開展黨員“雙建雙帶”，“雙帶雙增”等主題實踐活動。

（四）開展結對幫扶。組織聯合體內黨員對困難黨員或羣衆結對幫扶，在提供物資或經濟資助的同時，注重幫助幫扶對象理清致富思路，提高致富技能，增加經濟收入。每名參與結對幫扶的黨員每年要爲幫扶對象至少解決1到2件具體困難事情。

（五）抓好精神文明建設。積極宣傳黨在農村的政策及法律法規，宣傳有關“三農”工作，社會主義新農村建設的政策措施；開展文明創建活動，幫助搞好村莊規劃和環境衛生整治；幫助搞好村級文化陣地建設，豐富農民羣衆的文化生活，提高他們的道德文化素質；教育引導農民羣衆崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，形成科學文明、健康向上的新風尚。

（六）搞好“五好”村黨支部創建。協助共建村抓好辦公活動場所、農村黨員幹部現代遠程教育接收站（點）建設，完善衛生服務室、文體活動室等配套設施；指導村級黨組織抓好黨員教育管理、村級後備幹部培養、黨組織建設；引導村“兩委”幹部進一步轉變職能，增強“兩委”班子的服務能力，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，使所結對的村達到“五好”村黨支部創建要求。

（七）搞好民主法制建設。幫助搞好村黨支部領導下的村民自治，促進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，搞好黨務、村務、財務公開，積極推行村級事務規範化管理，促進村級工作規範化、制度化、科學化；組織開展好普法教育，推進農村法制建設，準確把握羣衆的思想動態，及時排查發現各類不穩定苗頭，化解各類矛盾糾紛，維護農村穩定。

（八）促進經濟發展。圍繞創建“新農村建(請關注：)設示範村”，指導和協助共建村不斷提高農業綜合生產能力，拓寬農民增收渠道；對整村推進扶貧開發村，指導村級組織深入實施“強村富民”工程，協調相關幫扶部門盡力提供資金、信息和項目等方面的支持，幫助創辦1個以上主導產業基地，新增1個以上集體經濟收入渠道，力爭村集體經濟收入達到5萬元以上。

二、主要成果

（一）經濟幫農，富農強村

近年來，我鎮根據農村生產、生活的實際需要，組織機關部門和文明單位與行政村結對，共謀村級經濟發展大局，使村級經濟不斷髮展、村民得到實惠。區國稅分局僅去年就出資4萬元幫助桐油村實施“惠民利民”計劃，對1080米的河塘進行吸泥清淤，增加綠化面積800平方米，改造村委會辦公樓。區檢察院瞭解到畈雄村辦公設施相對薄弱，想方設法幫助解決難題，爲畈雄村爭取到5萬元的經費，解決了村裏的燃眉之急。市財政局、區工商分局分別幫助洪內村、橋柯村進行新農村建設??。據統計，近年來，結對單位共幫助結對村新建道路3.8

千米，修建灌溉渠道4千米，疏浚河道1.4萬米，使得我鎮大部分村修建了公廁和垃圾收集站，近半數的行政村建起了辦公、休閒場所。

結對單位還充分利用自身的優勢，爲農村經濟發展服務。此外，在城鄉結對共建過程中，結對單位還把慰問結對村的老人、幫助特困戶作爲活動的重要內容。市菸草局與王鋪村村委會一起開展了5次愛心活動，爲王鋪村的困難黨員、貧困農戶送去慰問金和生活用品。

（二）科技興農，打開致富之門

走進牛山村，撲面而來的是漫山遍野、綠油油、枝頭掛滿碩大橙黃果實的胡柚樹，散發出誘人的清香。據瞭解，牛山村胡柚已成爲我市最大的胡柚基地。 牛山村胡柚產業之所以能夠發展得這樣好，這裏面有區農業局的一份功勞。區農業局與牛山村結對後，認真考察牛山村的自然環境，決定扶持牛山村發展胡柚產業，於是帶領村幹部學習胡柚栽種技術，並幫助牛山村建立產品展銷。

加大科技援助力度，促進村級經濟發展，是我鎮結對共建的有效途徑之一。結對單位利用自身技術優勢，積極開展信息幫扶、技術幫扶、產業幫扶等工作，向農戶提供農業技術、信息等方面的服務。同時，結對單位發揮信息、人才等優勢，幫助結對村分析發展優勢和薄弱環節，理清發展思路，制訂發展規劃，調整產業結構，增強農產品的市場競爭力。

三、具體措施

我鎮“城鄉互聯、結對共建”採取多對一的方式，根據各行政村的自身特點，結合市、區兩級部門幫扶計劃，分別對各村採取市、區兩級幫扶，市級幫扶或區級幫扶，在此基礎上組織鎮直各機關、企事業黨組織與村級黨組織結對組建黨建聯合體，也就保證每個行政村能與二至三個幫扶單位結對共建。由鎮直各機關、企事業單位黨組織牽頭負責，協調和利用聯合體內人才、資金、信息等資源，指導和幫助村級黨組織全面加強基層組織建設，促進鎮村經濟社會統籌發展。我們的具體措施是：

（一）宣傳發動，統一思想。組織召開動員會，大力宣傳開展結對共建活動的目的和意義，引導、激勵基層黨組織和廣大黨員幹部牢固樹立宗旨觀念與服務意識，積極參與結對共建活動。

（二）健全組織，成立專班。根據統一安排，及時、主動與共建單位黨組織

聯繫，共同組建鎮村黨建聯合體。由鎮直機關、企事業單位黨組織書記掛帥，確定聯合體內各單位具體負責領導和聯繫人員，成立結對共建工作領導小組，明確相關人員主要職責，爲深入開展鎮村組織結對共建活動奠定基礎。

（三）調查摸底，制定方案。組織專題調研活動，全面掌握共建村領導班子建設、基本制度建設、黨員教育管理、經濟社會發展的現狀及存在問題，詳細瞭解困難黨員和困難羣衆的基本情況，找準結對共建的着力點。與共建村級黨組織共同協商，圍繞總體目標，結合村級實際，突出工作重點，研究制定開展結對共建活動的總體方案，明確各階段基本任務和主要措施，分年度制定具體工作計劃。

（四）周密部署，穩步推進。按照年度工作計劃的安排，堅持一季度一部署，一年一小結，指導和協助共建單位對照目標任務，不斷豐富活動內容，創新活動載體，紮實開展結對共建活動，確保取得實實在在的效果。

（五）建章立制，規範運作。一是建立聯席會議制度。堅持每季度至少召開一次黨建聯席會議，共同謀劃和安排聯合體內的相關工作。二是建立領導幹部定期調研指導制度。鎮直機關、企事業單位黨支部書記每半年至少到共建村調研1次，加強具體指導，協調解決實際問題。三是建立黨建工作指導員制度。對每個村分別確定1名黨建工作指導員，定期深入共建村，具體指導抓好各項工作。四是建立服務承諾制度。按照年度工作計劃，提出具體工作目標，明確共建雙方責任，每年與共建村級黨組織簽訂承諾責任書並予以公示；對參與結對幫扶的在職黨員普遍建立承諾記實卡，及時記錄履行承諾的行爲和事項，保證承諾任務落到實處。

（六）責任明確，從嚴考覈。鎮直機關、企事業黨支部具體負責結對共建活動的組織協調工作，切實履行職責，加強組織領導。鎮直各機關、企事業單位黨組織是所在鎮村黨建聯合體的牽頭單位，把開展結對共建活動作爲基層黨建工作的主要內容，認真組織實施。各村級黨組織要切實承擔結對共建的直接責任，充分尊重共建單位意願，積極主動做好各項工作，並以此爲基礎實行嚴格的考覈制度。

1、各單位開展結對共建活動的情況，將作爲黨建目標考覈的重要內容，一年一考覈，三年一表彰。

2、對參與結對共建活動的機關單位的年度黨建目標考覈，必須徵求共建村

級黨組織的意見，同時組織共建村黨員羣衆代表進行滿意度測評。

3、對納入結對共建活動範圍的村級組織進行的年終考覈評定，必須同時徵求共建機關、企事業黨組織的意見。對不履行承諾責任，工作不積極主動的村級組織及其負責人，取消評優表彰資格。

4、各結對共建單位要建立基礎工作臺帳，做好活動情況記錄，積累以辦實事爲主的相關臺帳資料，以此作爲結對共建活動進行考覈評價的基本依據。

5、各基層黨組織要依據黨員結對幫扶承諾記實卡記錄的內容，把黨員參與結對共建活動的情況作爲民主評議黨員和黨員考覈評優的重要條件。

沼山鎮陽錫豐

二○○九年十一月六日

第四篇：開展“城鄉文明結對共建”工作實施方案

xx局開展“城鄉文明

結對共建”工作實施方案

按照《xxx精神文明建設委員會關於在全旗開展“城鄉文明結對共建”活動的實施意見》的有關要求，爲做好我局與xxx的結對共建工作，結合單位及共建村的實際，制定結對共建工作實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全面提升農民素質和農村文明和諧程度爲目標，以改善農村生產環境爲重點，以繁榮農村文化、培育文明鄉風爲抓手，積極爲廣大羣衆爲實事、辦好事，以城帶鄉，城鄉共建，不斷提高羣衆素質，豐富羣衆精神生活，倡導社會文明風尚。

二、組織領導

爲加強對“結對共建”工作的組織領導，特成立“結對共建”活動領導小組，負責與xxx“結對共建”活動的組織、協調和具體實施工作。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxxx

領導小組下設辦公室，辦公室設在xxx，由xxx同志任辦公室主任，負責“結對共建”活動的具體組織實施及情況彙總上報等日常業務工作。

三、基本任務

以“結對共建促科學發展”爲活動主題，充分發揮結對共建黨組織核心作用，促進xxx的自主創新和自我發展，提升基層組織隊伍的整體素質達到新的水平。

（一）開展基層組織共建。注重發揮機關黨組織在基層組織建設上的優勢作用，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作中存在的困難和問題，積極拓展和完善xxx黨組織的功能，改進黨組織活動方式和黨員教育管理工作，不斷提高xxx黨建工作的針對性和實效性。

（二）開展政治思想教育，推進團結穩定。把維護民族團結、維護社會穩定作爲開展共建活動的重要任務。廣泛開展民族團結主題教育，進一步增強共建單位黨員幹部及村民的政治意識、法治意識、責任意識，增強同一切破壞祖國統一、破壞民族團結、破壞社會穩定的違法犯罪行爲作鬥爭的自覺性和堅定性；以理想信念、社會主義榮辱觀、公民基本道德規範爲主要內容，開展愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和艱苦奮鬥精神教育，引導廣大村民愛祖國、愛家鄉，齊心協力共建美好家園；開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，樹立良好的社會道德風尚，形成團結互助、平等友愛、共同進步的新型人際關係；開展“科技、文化進鄉村”活動，加強科學知識、科學思想、科學精神和先進文化的宣傳、教育、傳播，在村內形成崇尚科學，破除迷信、抵制歪理邪說的良好氛圍。

（三）解決基層黨組織及羣衆實際困難，力所能及地幫助xxx改善基礎設施建設，結合實施黨員設崗定責、黨員承諾制、黨員中心戶和黨員志願服務者等工作，爲xxx辦實事、辦好事。組織結對單位在職黨員開展“進百家門、知百家情、解百家難”共建活動，開展一次走訪慰問困難黨員、羣衆活動，爲羣衆送溫暖，獻愛心。

（四）推進基層黨組織隊伍建設。一是藉助機關單位教育培訓資源，發揮黨員幹部知識面寬、有業務專長等方面特點，協助xxx開展黨員、幹部教育培訓，培養幹部和實用人才。二是積極開展“黨員志願者”活動，組織在職黨員參加xxx組織的各類服務活動。

（五）加強平安建設，維護良好秩序。積極開展“平安鄉村”、“平安單位”創建活動，開展民主法制教育，增強幹部職工、村民法律意識，自覺遵紀守法，養成良好行爲習慣，並積極同各種違法犯罪行爲作鬥爭。開展防火、防盜、防自然災害、防破壞的“四防”宣傳教育。

四、實施步驟

（一）xxxx年xx月xx日前爲準備階段。在此期間，由具休工作人員負責開展調查研究，瞭解結對單位的基本情況，擬定初步的共建活動方案，明確結對共建各單位責任人。

（二）xxxx年xx月xx日前爲對接階段。在此期間，結對共建單位一起研究協商確定共建活動具體內容及制定活動計

劃，確保活動開好頭，起好步。

（三）xxxx年xx月xx日至xxxx年xx月爲全面開展階段。在此期間，共建雙方按照活動方案的要求和達成的意見，分步組織實施。

五、具體要求

（一）加強組織領導。“結對共建”活動涉及面廣、責任重大、任務艱鉅，是一項事關全局的系統工程。結對單位要從推進全旗精神文明建設的大局出發，切實提高對結對共建活動重要意義的認識，強化組織領導，務實抓好“結對共建”各項工作的開展實施。

（二）密切協調配合。共建各單位要充分發揮自身優勢，加強與xxx的溝通聯繫，注意協調配合，確保活動收到實效。活動中，機關要選派得力幹部，專門負責與xxx“結對共建”工作的銜接，做好日常工作，確保“結對共建”活動落到實處。

（三）精心組織落實。“結對共建”領導小組要隨時掌握“結對共建”工作的進展情況，定期組織結召開工作例會，共同研究解決開展活動過程中的問題，做好活動記錄，特別是把“結對共建”活動中所辦的實事、好事及時記錄下來，登記造冊，並及時向旗精神文明建設委員會上報工作動態和信息。

（四）積極興辦實事。要在結對共建工作中發揮主觀能動性，利用自身專長，積極幫助解決影響和制約xxx科學發展的熱點、難點問題。要切實採取多種途徑和方法，力所能及地爲

結對單位提供幫助和服務，推動和諧結對單位全面建設發展。

（五）密切聯繫羣衆。加強與xxxxxx的村民聯繫，積極瞭解村情民意，傾聽羣衆意見，做羣衆的貼心人，引導羣衆積極參與村黨組織建設，做和諧鄉村建設的主人。

第五篇：城鄉文明手拉手共建和諧新農村

城鄉文明手拉手共建和諧新農村

---好力保鄉水田村在“城鄉文明結對共建”活動交流會上的發言 各位領導：

作爲一名農村基層黨支部書記能參加此次會議，我感到十分高興。好力保鄉水田村位於好力保鄉東部，全村所轄4個自然屯，總人口2182人，2014年末人均純收入8000元。

與我村文明結對共建的是旗運管所。自開展文明結對共建活動以來，旗運管所領導多次到我村進行走訪調研，實地檢查察看相關項目建設情況，爲我村發展提供了巨大的幫助。

一、提高認識，奠定“文明結對共建”活動思想基礎

我們深知要想開展好“文明結對共建”活動，就必須對活動有一個充分的認識。首先，開展文明結對共建活動，是提高村民整體素質的現實需要。就我們水田村而言，隨着惠農政策的不斷增加和經濟的快速發展，農民的收入和物質生活水平得到快速提高，而村屯環境的髒、亂、差現象和農民的文明程度與羣衆生活水平遠遠不相適應。開展結對共建活動，就是要利用幫扶單位在知識、人才、資源、設施等方面的優勢，提高我村的精神文明創建水平。其次，開展文明結對共建活動，是加快統籌城鄉發展的重大舉措。自開展文明結對共建活動以來，在結隊單位和全村幹部羣衆的共同努力下，文明結對共建活動已經成爲日益深入人心的一項民心工程，村容村貌有了很大改觀，大家普遍覺得現在居住環境變乾淨了，生活舒適度大大提高了。但是城鄉的差距還很大。要改變這種差距，就必須切實開展好“文明結對共建”活動，把它作爲統籌城鄉精神文明建設和文化建設的重要工作載體。

二、共謀發展，確保“文明結對共建”活動取得實效1

爲了開展好“文明結對”共建活動，我村與旗運管所加強組織，廣泛動員，使廣大黨員羣衆都積極參與到共建工作中來。

一是搶抓共建機遇，謀求共建發展。在開展結對共建活動後，我們成立了以村支部書記爲組長，村“兩委”班子爲成員的工作領導小組。迅速召開了全體黨員和村民代表大會，傳達文明結對活動精神。在活動中，我們不斷加大信息溝通和協調服務力度。一方面，定期向鄉黨委彙報共建工作情況及重大事項，聽取鄉黨委對我村共建工作指導和要求，確保共建工作思路正、方向明；另一方面，積極加強與旗運管所結對單位的交流和溝通，保持一星期不少於一次電話聯繫，一個月作一次反饋交流，一季度作一次工作小結，從而主動有效的推進共建工作深入發展。

二是發揮文明輻射作用，推動我村經濟發展。在“文明結對共建”活動中，旗運管所充分發揮他們在文化、人才、信息等方面的優勢，幫助我村確定發展思路，研究制訂經濟社會發展規劃，提供信息、科技、資金、物資等方面服務。我村是全鄉水田面積最大、水利設施最多的村，由於水利設施老化陳舊，已不能滿足農業生產的需要，爲此結對單位多次深入我村進行調研，對我村的水利設施進行了重新規劃，幫助我們進行維修，有效地解決了多年來制約我村發展的難題。同時，旗運管所針對我村是綠色水稻主產區的優勢，幫助我村制定綠色水稻發展規劃，幫助我們聘請農業專家，手把手教授農民實用技術，幫助我村進行綠色稻米品牌認證，力爭把我村綠色稻米產業做特、做精、做優。

三、“文明結對共建”活動下半年工作計劃

下一步，我村要在結對單位的幫扶下，開展好“文明結對共建”活動。

一是創建文明小康村，不斷提高村民文明素質。第一是要大力開展以倡樹社會主義榮辱觀爲主要內容的思想道德教育，在結對單位的幫助下，多層面、多形式地組織開展各類思想道德教育及法律知識教育活動，提高全鄉幹部羣衆的文明素質。第二是在結對單位的幫助下，大力開展農村人才技能培訓。引導農民羣衆從實際出發，加快農業產業結構的調整，特別在綠色、有機、特色農業種植上，積極向村民提供致富信息、致富技能。

二是實施新農村文明創建工程，倡導農村文明風尚。廣泛開展文明創建活動，全力推進移風易俗。利用科普宣傳欄向村民開展崇尚科學，破除迷信的教育。組織開展“123”精神文明創建、“十星級文明戶”，“文明信用戶”等創建活動，逐步形成積極健康、文明向上的社會風尚。同時，以“村級一事一議”財政獎補項目爲依託，投資31萬元開展“村容村貌”整治活動。積極引導農民實施了“三化、四改、五培育”十二小工程，整治村莊“髒、亂、差”現象，實現生態良好、環境清潔的人居環境。

三是實施基礎設施建設工程，徹底改善人居環境。在結對單位的幫扶下，現在正在積極進行規劃，計劃修建水田村環村路7000延長米，維修橋涵7座，鋪設涵管56個。投資80萬元建設1棟500平米的村委會辦公樓。計劃投資9萬元建設1處200平米的文化廣場，豐富羣衆的精神文明建設生活。

總之，在旗運管所的幫助下，我村的狀況有了明顯改善，但同創建的要求相比，我們的工作還有一定差距。文明結對創建活動是一個動態的、長期的過程。在以後的工作，我們一定更加努力，與結對單位一起爲羣衆辦好事，辦實事。