在全鎮綜合工作會議上的講話(精選多篇)

第一篇：在全鎮綜合工作會議上的講話

明確目標 加快發展 將社會主義新農村建設不斷推向前進

——在xxxx年全鎮綜合工作會議上的講話

同志們：

剛纔，各位副鎮長分別就xxxx年本職工作的開展情況和新一年的工作計劃作了發言，我完全同意。根據會議議程安排，下面我就“十五”時期國民經濟和社會發展簡要回顧、“十一五”發展規劃的總體思路，特別是xx年工作重點講幾點意見：

一、“十五”時期國民經濟和社會發展簡要回顧

“十五”時期是我們xx鎮經濟社會發展史上不平凡的五年。五年來，在區委、區政府和鎮黨委的領導下, 我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，帶領全鎮人民積極實踐具有時代特徵和xx特點的發展路子，努力克服各種不利因素的影響，開拓創新，奮力拼搏，經濟建設和社會發展取得了新成績，如期完成了“十五”期間的各項任務，區政府綜合考覈成績在全區十七個鎮（街）中排位實現前移。

x、全鎮綜合經濟實力明顯提高。xxxx年，農村經濟總收入實現x億元，比xxxx年增長xxx%；地方財政收入完成xxx萬元。xxxx年，農村人均純收入達到xxxx元，比xxxx年增長xx.x%。工業顯示出了強勁增長勢頭，與xxxx年相比，xxxx年全鎮工業企業總數達到xx家，增長了一倍；工業總產值完成x.x億元，在xxxx年基礎上翻了兩番；企業總收入完成x.x億元、企業利潤完成xxxx.x萬元，分別增長x.x倍和x.x倍；高新技術產業已形成一定的基礎，企業科技創新能力增強。農業內部結構進一步優化，綜合生產能力不斷提高，特色農業初具規模，“兩區一帶”農業發展格局基本形成；大力發展肉羊產業化，啓動了“千羊百戶”示範工程；投資xxxx萬元圓滿完成農業綜合開發任務，農業生產條件和投資環境不斷改善。

x、城鎮建設步伐逐漸加快。《鎮域總體規劃》和《鎮區控制性詳細規劃》得到了首都規劃委的批准，城鎮建設進入科學化、規範化發展階段。加強了鎮內基礎設施建設，鎮內公路總里程達到xx公里，xxx路巴士公交車總站和分站建成，羣衆出行更加方便。中心街、中心廣場等公益設施和善緣小區、林溪別墅等重點住宅項目陸續建成，有效改善了人居環境。環境綜合整治取得明顯成效，五年來，全鎮累計投入xxxx萬元進行了環境綜合整治，鎮容村貌得到了明顯改善。生態環境建設力度加大，五年來全鎮植樹xx萬株，更新農田防護林x.x萬米，全鎮森林覆蓋率達到xx.x%,綠化覆蓋率達到xx.x%。

x、各項改革穩步推進。鎮機關機構改革工作取得初步成效，全面推行公務員制度，機關內設機構由xx個減少到x個，政府行政效能進一步提高。基本完成了第六屆村民委員會換屆選舉。農村集體經濟體制改革取得階段性成果，xx個村完成了土地確權，x個村實行了產權制度改革。落實以大病統籌爲主的農村新型合作醫療制度，全鎮農民參保率達到xx%以上，基本解決了農民因病致貧和因病返貧問題。

x、民主法制建設進一步加強。深入開展政務公開、村務公開。鎮村兩級推行全程辦事代理制，方便羣衆辦事。村民組織民主議事、民主決策程序更加規範。村級財務管理工作進一步加強。社會治安綜合治理不斷推進，有效保障了全鎮的安全穩定。深入實施“依法治鎮”戰略，各項事業納入法制化軌道。進一步建立健全了基層法律服務機構，圓滿完成了“四五”普法任務。

x、社會各項事業全面進步。廣泛深入地開展科學普及工作，加強農業科技和信息服務，初步構建了農業信息服務網絡體系。加大教育投入，鎮、村投資xxxx萬元用於軟硬件環境的改善，建成了鎮中國小新教學樓，適齡中小學生入學率xxx%。羣衆性文體活動更加活躍，各村都建成了健身廣場和文體活動室，在區、市、全國比賽中成績斐然，成功舉辦了第一屆全民運動會。計劃生育工作常抓不懈，全鎮五年來計劃生育率均在xx%以上。認真落實優撫社救政策，成立了鎮社會保障服務所，積極開展農村富餘勞動力培訓，累計安排農民就業xxxx人。

經過五年的發展，xx鎮國民經濟和各項社會事業獲得了全面發展，爲進入新的歷史時期奠定了堅實的基礎，積累了寶貴的經驗。

二、認清形勢，把握機遇，努力開創xx經濟社會發展的新局面

黨的十六屆五中全會明確提出要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實穩步地推進社會主義新農村建設。從中央到市、區各級黨委、政府都將推進社會主義新農村建設作爲“十一五”期間的重點工作任務，這充分表明我們農村在充分享受以往各項支農政策的基礎上，又將迎來一次加快發展的大好機遇。如何充分利用國家的良好政策機遇，創造性地做好我鎮新農村建設，是我鎮“十一五”時期的首要任務。當前，我們面臨的形勢複雜，既有巨大的發展潛力又存在不少困難和不利因素,既有難得的機遇又有嚴峻的挑戰。

機遇方面。首先，“新xx、新奧運”戰略構想的全面實施爲xx發展提供了歷史機遇。xxxx年奧運會的舉辦，將會促進全鎮的招商引資工作。奧運會在信息化、生態環境、綠色產品等方面的巨大需求，爲全鎮高科技產業、都市農業和旅遊業等相關產業的發展提供了更多的機會。二是區委、區政府進一步統籌城鄉發展，加快建設“三個首選之區”和和諧宜人新xx的戰略部署爲xx發展創造了良好的外部條件。在《xx城市總體規劃》中，xx被確定爲城市發展新區，區委、區政府充分利用這些有利條件，把統籌城鄉發展作爲深入貫徹落實科學發展觀的中心任務，明確提出將堅持“以工促農”、“以城帶鄉”，進一步加大對農村基礎設施、教育、衛生的投入力度，不斷改善農村地區的生產生活條件，實現城鄉互動、協調發展。三是全區總體規劃修編和全區各鎮（街）功能定位爲xx未來的發展指明瞭方向。在xx區“十一五”規劃、xx新城規劃和全區各鎮（街道）功能定位的指導意見中，我鎮在xx“一帶兩軸，一城多點”的空間佈局中，被納入xx新城的組成部分，隸屬於xx城鎮組團，重點發展高新技術產業和現代製造業、承接首都城區產業轉移和人口轉移、發展高等教育，建成經濟發展、文化繁榮、規模適度、設施完善、生態和諧、環境宜人的新城核心區。在區二屆三次人代會xx區長的報告中也提到，在xx新城未來藍圖中，“xx鎮面貌將有較大改觀，產業和人口進一步向中心區聚集”。我們一定要牢牢抓住這些難得的發展機遇，切實增強責任感和緊迫感，努力搶佔制高點，在前進中贏得發展。

挑戰方面。一是落實科學發展觀對全鎮未來的發展提出了更高的要求。運用科學發展觀指導實踐是一項長期任務，需要進一步完善思路、改進工作方式方法。全鎮未來經濟發展必須主動適應經濟增長方式轉變的要求，招商引資和各類項目建設上需要充分考慮土地和其他資源的集約利用和發展的可持續性。同時，隨着改革的不斷深入，全鎮經濟社會發展中的一些深層次矛盾逐漸顯現，維護社會穩定、促進經濟社會協調發展、創造和諧的生產生活環境的任務還很艱鉅。二是xx的發展基礎還比較薄弱，產業結構不合理。儘管近年來我鎮的經濟發展取得了較大進步，但與發達地區和兄弟鄉鎮相比，無論從經濟總量、人均水平，還是基礎設施條件等各方面，我們還有相當大的差距，特別是財政收入在全區仍處於相對滯後的位置。xx仍然是農業鎮，是全區基本農田的主要分佈區域，農業在全鎮經濟增加值中仍然佔有較大比重，農業內部的集約化和產業化水平還需要進一步提高；工業經濟還處於成長壯大階段，內部主導產業不明顯，尤其是缺乏對本地經濟拉動作用明顯的大項目；第三產業發展還比較薄弱，非公經濟規模還比較小。這使我們面臨較大的調整和優化經濟結構的壓力。三是鎮域規劃、土地利用規劃與我鎮未來發展之間還需要進一步協調。我鎮現有規劃中，工業用地主要集中在鎮區，規劃面積也比較小，這制約了xx未來的發展。四是垃圾填埋場、xxxx單位影響我鎮的產業和人口布局，xxxx單位對周邊建築物的限制，是我鎮經濟建設必須考慮的限制性因素。

基於對形勢的分析和鎮情的把握，“十一五”期間，全鎮經濟工作的指導思想確定爲，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，堅持用科學發展觀統領全鎮經濟社會發展全局，按照區委、區政府對xx功能定位的要求，以增強服務能力、提高人民生活水平爲出發點，牢牢抓住“促進地區經濟發展和農民致富增收”兩條工作主線，抓住機遇，發揮優勢，創新思路，加快發展，努力走出一條經濟發展、生活富裕、鄉風文明、社會和諧的科學發展之路，爲把xx建設成爲xx新城功能核心區的服務型和諧宜人小城鎮而努力奮鬥。

“十一五”期間，全鎮經濟社會發展要突出三個重點：

一是進一步提高全鎮綜合經濟實力。今後五年，要堅持發展這個第一要務，實施非農化發展戰略，加快主導產業由傳統農業向高新技術、文化培訓、休閒旅遊等非農產業轉變，做大經濟總量，促進全鎮經濟平穩較快增長，農村經濟總收入和地方財政收入年均增長xx%。堅持把提高人民生活水平作爲根本出發點和落腳點，實現農民人均純收入年均增長x%。同時，注重生態環境的保護，走集約型舊村改造之路，促進農業人口向鎮中心區、新村集聚，統籌經濟增長、社會進步和生態建設的發展，統籌城鎮與農村、本地羣衆與外來人口的發展，建設和諧xx。

二是加快實現城鎮佈局和產業佈局的轉變。按照xx區“十一五”規劃、xx新城規劃和各鎮（街）功能定位的指導意見，xx作爲xx新城的組成部分，要承接首都城區產業轉移和人口轉移，大力發展現代都市農業、高新技術產業、高等教育產業等，成爲xx經濟持續發展新的增長極。爲此，我們要努力實現“三個轉變”，即功能定位由小城鎮向新城區的轉變，產業發展由傳統工農業爲主導向都市農業、規模工業、現代商貿業和休閒旅遊業並舉轉變，城鎮佈局由多點分散向“兩帶三區”空間格局轉變。所謂的“兩帶三區”中，“兩帶”即六環高速路綠化隔離帶和溫榆河綠色生態走廊帶。“三區”即按照“兩帶”的天然分割，將鎮域劃分南、北、中三片，因地制宜走適合本片發展的城鎮化道路。在中部，依託百葛路建設鎮中心區，它是全鎮經濟、政治、文化、教育中心，重點發展高新技術產業，教育培訓產業，商業以及服務業。在北部，主要是農田保護區，建設成爲生態精品農業發展區，重點發展果品、特色蔬菜等產業。在南部，主要是xxx綠色生態走廊沿線，把其建設成爲“最適宜人居”的休閒、觀光、旅遊區，重點加強生態建設，發展低密度住宅。按照區委、區政府的規劃，“五年打基礎，十年成規模”，最終把xx建設成爲xx新城功能核心區的服務型和諧宜人小城鎮。

三是努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是十六屆五中全會提出的一項長期性的戰略舉措。今後五年，全鎮新農村建設要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以鎮村規劃爲龍頭，加強基礎設施和公共服務設施建設，爲新農村建設提供堅實的依託和載體；以農民增收爲目標，構築特色鮮明、優勢突出的農村產業新格局；以提高農民素質爲根本，培育符合時代發展要求的新型農民；以羣衆性文體活動爲支撐，樹立科學健康向上的農村文明新風尚；以典型帶動爲突破口，促進全鎮各村整體面貌煥然一新。到“十一五”末期，我鎮傳統農業基本實現向都市現代農業的轉變，農村二、三產業快速發展，農村富餘勞動力和失業人員再就業水平明顯提高。鎮村醫療設施進一步完善，農村大病統籌保險覆蓋率達到xxx%，農民社會養老保險得到普及。農村環境整治、改水改廁、道路硬化等工作成效明顯，各項基層民主制度得到進一步落實和完善，人民羣衆生活質量不斷改善和提高。

三、抓住重點，確保落實，全面推進社會主義新農村建設

xxxx年是我鎮“十一五”發展的開局之年，也是我鎮全面落實新農村建設戰略，打造發展環境的關鍵之年。爲此，我們要按照“十一五”發展規劃，統籌安排，分步實施，穩紮穩打。剛纔，各位鎮長已經就各口分管工作進行了安排和部署，歸納起來，政府xx年工作的指導思想可以概括爲：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，按照黨的十六屆五中全會要求和區委、區政府對xx的功能定位，以加快新農村建設和維護地區穩定爲主題，通過全鎮上下齊心協力、狠抓落實，努力開創我鎮經濟和社會各項事業發展的新局面。據此，今年全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：農村經濟總收入達到x.x億元，比上年增長xx%；財政收入達到xxx萬元，比上年增長xx%；農民人均純收入達到xxxx元，比上年增長x%。具體工作，各位副鎮長已經佈置過了，我在這裏就不再多說。總之，全鎮上下，要齊心協力抓好“三個提升”和“四個突破”，即：提升工業企業規模效益，提升農業綜合生產能力，提升市政設施建設水平；在招商引資盤活資產上求突破，在改善農村基礎設施上求突破，在活躍羣衆業餘文化生活上求突破，在農民培訓和就業安置上求突破。全年要保質保量地完成xx項重點工程和x項爲民辦實事項目。

目標已經明確，任務十分艱鉅。全鎮上下務必統一思想，振奮精神，團結拼搏，開拓創新，通過紮實細緻、富有成效的工作，確保全面完成今年的各項工作任務。各村要按照全鎮總體部署，拓寬發展思路，創新工作方法，認真考慮制定本村經濟發展和村務開展計劃，努力闖出一條適合自身的發展富裕之路。

一要選準發展主題。各村兩委幹部要從本村實際出發，理清發展思路，在實踐中探索和總結形成具有自身特色的經濟發展途徑和措施。

（xx區產業村實例）前些日子看到有篇報道，說xx區現在已經涌現出了xxx個產業村。今年xx春節市場上，有萬餘公斤的柴雞蛋都來自一個叫xxx鎮xxx村，該村柴雞養殖遠近聞名，全村xx戶村民中有xx戶養殖柴雞，x萬多隻柴雞日產蛋量xxx公斤。全村農民年人均收入xxxx元中，有xx%來自養雞。類似的產業村，目前xx全區共有xxx個，有板栗產業村、西洋參產業村、冷水魚產業村、民俗旅遊產業村等等，各村根據自身的資源優勢，形成了不同的主導產業。在xx全區，共有兩千多名農家女因此實現了就地就業，其中xx%以上爲xxxx人員，人均月工資在xxx元以上。對比我們自己，差距十分明顯，除了xx以外，其他村都還沒有形成自身的特色，產業發展概念模糊。新農村建設，產業發展是重點，各村兩委成員都要開動腦筋，拓寬思路，在規劃允許的範圍內，多爲本村產業發展出謀劃策，政府今後也將有重點的培育和扶持“產業村”發展。

（xx區發展節日市場特菜實例）剛剛過去的春節，我們的村民都忙着拜年，人家xx區xx鎮xx村的村民忙着賺錢，他們建了一個xx世界地熱博覽園綠色食品基地。今年春節，他們特意爲新春蔬菜市場準備了各種各樣的特菜，種類繁多，有迷你小黃瓜、芋頭、百合、芥蘭、西芹、菊苣、綠蘆筍、香蕉西葫蘆等等。這些特菜全部是用營養液組培出來的，不用一點農藥，沒有任何污染，消費者完全可以放心食用。爲了滿足消費者對不同價位的需求，這些品種的特菜既可以單獨購買也可以成箱購買，每箱的價格可以賣到xxx至xxx元不等。對於有特殊要求的消費者，他們還可以根據消費者提出的要求爲其另外組箱。正所謂特色出產業，我們的思路應該更放寬一些。

(xx區和xx縣發展農民專業合作組織實例)發展農村專業協會組織是促進農民增收致富的重要途徑，大家要對此有信心。xx區xxx鎮發展了一個實用菌協會，從去年開始組織農民在速生林中種植黑木耳、香菇，協會採購材料爲農戶建小棚，使他們每棚少投入xxx元。統一聯繫供貨商、統一定價、統一運輸，解決了產品銷售問題，使每畝黑木耳平均年純收入xxxx元，香菇每畝收本文來自文祕之音，海量精品免費文章請登陸 www.網絡查看入達到x.x萬元。xxx村的一個村民去年種了x.x畝黑木耳，純收入達到xxxxx元。一年來，協會共爲農戶銷售香菇、黑木耳xxx噸，銷售額xxx萬元。僅此一項，全鎮農民一年增收百餘萬。xx縣永寧鎮成立了一個豆製品協會，有xx個農戶加入了協會，他們在協會的統一組織管理下逐步做大豆腐生意，xxxx年豆腐加工收入xxx餘萬元。一個農戶一天加工豆腐xxx公斤，年收入xx萬元。永寧豆腐加工業的發展，帶動了種植、養殖等行業的發展，全鎮黃豆種植面積從xxx畝發展到xxxx畝；利用生產豆腐產生的豆渣發展起了奶牛、肉豬等養殖業。他們積極引導農戶開發豆腐系列菜品製作，xxxx年xx、xxx兩個村的xx戶民俗旅遊戶靠豆腐宴收入xx.x萬元。我鎮目前已經成立了兩個協會，今後要充分發揮協會作用，把農民羣衆的積極性調動起來，共同促進增收致富。

（xx區和xx縣發展民俗旅遊實例）旅遊業是我鎮“十一”五時期發展的重點產業，乘借xxxx年奧運會的東風，x郊休閒旅遊業發展越來越火爆，農村民俗旅遊對農民來說是一項投資小、收效快的致富新路。我們南片的四個村發展民俗旅遊要緊緊依靠溫榆河資源作文章，要多走走、多看看，我們周邊地區有很多成功的例子。長陵鎮麻峪房子村原本是xx數一數二的貧困村，全村的人均年收入僅有xxx元。xxxx年該村搞起了民俗旅遊，僅用一年的時間就實現了脫貧致富。搞民俗旅遊要有特色，延慶縣柳溝村共有xxx戶xxxx口人，這個村一不靠山，二不鄰水，人文景觀也很有限。但是，就是這樣一個普通的村莊憑着祖輩們曾經用過的火盆鍋和傳統豆腐宴，竟然在短短的兩年間，從無到有，從弱到強，民俗接待戶由最初的xx家，發展到了現在的xx家，接待遊客xxxxxx人次，收入達到xxx.x萬元。去年“五一”黃金週期間，民俗接待“狀元”戶共接待遊客xxxx人，最高一天收入xxxx元，七天共賺了xxxxx元。

二要積極主動地爭取項目和資金支持。現在，從中央到市、區、鎮出臺制定了一系列的支農、惠農政策，作爲各村兩委幹部，一定要積極動腦子、想辦法，用足、用好、用活這些政策，爲本村發展服務。在今年x月xx日召開的xx市十二屆人大四次會議上，市發改委透露，“十一五”期間，市政府進一步加大對郊區的投資力度，總投資規模將達到xxxx億元，重點加強新城和新農村的路網、給排水、能源和環境等領域的建設，規劃建設項目xxxx多項。新農村建設是發展重點，我們的三個試點村要充分抓住發展機遇，加快本村各項基礎設施建設；其他各村也要積極申請和爭取村級公益事業專項資金支持，搞好水、電、路等基礎設施建設。

同志們，xx正處於發展的關鍵時期，今年的工作任務相當繁重。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的領導下，以飽滿的工作熱情和紮實的工作作風，投身到全鎮經濟建設工作中去，爲圓滿完成全年各項工作任務、推進社會主義新農村建設而努力奮鬥!

謝謝大家！

第二篇：黨委書記在計生治安等全鎮綜合工作會議上的講話

同志們：今天召開這個會議，主要是針對我鎮計劃生育、社會治安、幹部作風等方面存在的問題，進一步再動員、再部署、再強調、再深入。剛纔，會議通報了計劃生育“三清一落實”工作開展情況，出臺了關於開展綜合治理工作的意見，學習了張雲泉同志的先進事蹟，下面，就有關工作，我再強調 點：一、深挖細排，確保計劃生育“三清一落實”(請你支持：)全面取得實效。我鎮的計劃生育工作通過全鎮上下的努力，取得成效還是比較明顯的，領導力度不斷加大，工作措施不斷強化，低生育水平持續穩定，整體工作在工作中呈現良好發展勢頭，但是，從目前情況看，形勢不容樂觀。婦檢尾欠還比較多，暗婚暗育、假離婚、假遷移、假手術髒乃至流動外出人員婚育證明摻假依然存在。低生育水平的背後隱藏着巨大的反彈壓力，稍微放鬆一點，就可能導致生育率的回升。我們面臨的不僅僅是自身存在的不足，也有來自上面工作要求的壓力，上級對計劃生育要求越來越高，在嚴格控制計劃外生育的同時，依法管理，村民自治，優質服務成爲工作重點，與過去相比，內容更多了。要求更高了，任務更艱鉅了，而存在問題許多原因都是由於我們工作不到位造成，通過我們走訪，調查，有的超生，有的假遷、假離婚是與有關部門和一些幹部有直接關係，甚至有的就是幹部在操縱，其目的是要撈點好處，有的是工作要求放鬆，工作不過細過實，工作方法比較簡單，甚至幫着外躲戶說話，也有的同志面對困難無所適從，感到困惑，產生畏難發愁情緒，因此，要抓好“三清一落實”，還必須從幹部的思想抓起，整頓幹部的作風。解決梗阻問題。計生服務站也要從自身抓起，對未進門婦檢的對象戶逐一過堂，查找原因，這裏邊有的是因幹部黑箱操作作導致假外逃，要深挖細排，查明原因，如果人爲導致對象戶不能進站婦檢，一定要責任追究到具體人，剎住這一歪風。目前，由於農村經濟好轉了，不少外出打工的農民手裏也有了點錢，就想着法子超生二胎，甚至三胎，也就想着法子從幹部身上打開缺口，少數幹部受小思小惠，拿人東西手軟，吃人東西嘴軟，睜一眼，閉一眼，導致少數對象戶逃避檢查，有的依靠證明、擔保應付，有些證明是不可靠的，對寄證明的這部分人，計生站還要想法外出跟蹤管理，現在假證明很多，要對這部分人跟蹤補檢，確保萬無一失，對於假離婚、假遷移及暗婚暗育的，要通過發動羣衆進行舉報，依法清理。在工作方法上，要善於通過多種渠道，同時，採取相應的硬性措施，通過思想工作行不通的對象戶，可以採取必要的強硬措施，直至追究保包帶責任。二、強化巡防，切實抓好社會治安綜合整治最近，縣委對社會治安綜合治理工作提出了明確的要求，出臺了有關意見，我鎮也相應成立了組織，制訂了有關方案。我認爲，這項工作是關係到全鎮羣衆安居樂業的一件大事。羣衆安全是大事，羣衆能夠安心發展經濟也是我們的責任，最近一階段，我接觸到一些羣衆，他們最敏感，最想解決，最有意見的就是社會治安問題，焦點是家禽家畜被盜問題始終不能得到有效的解決。甚至有“白日闖”現象發生，全鎮目前家禽家畜飼養量與過去相比，不但不增加，相反還有一定程度下降，這絕不是危言聳聽，前一階段，我們發動農戶搞生態鵝養殖，並以此作爲全民創業的一個主要項目，但在實施過程中，卻並沒產生什麼好的效應，養殖戶很少，規模也不大，有的農戶直接就說“不是不想養，也不是不會養，就是挨偷怕了”。有的農戶被偷一次，還有二次、三次，也難怪他們對治安情況滿腹牢騷，這方面，我們的治安部門和各村不能說沒有責任。這幾年，農村青壯年尤其是男勞力大都外出打工，剩下的大多是婦女兒童和年齡大的人，一些違法犯罪分子正是利用這一點膽大妄爲，屢屢行竊且屢屢得手，這與我們羣防羣治的不力與公安機關打擊不力不無關係。我們不能把責任推在那些小偷小摸身上，更要緊的是要採取補救措施，落實防範體系，加強治安巡防，保持全鎮安定。要以打擊偷盜家禽家畜爲重點，動員全鎮力量開展“大防範”行動。現在，各村都按規定上報了巡防隊員，我想，按照巡防力量，每村三人嚴重不足，不能解決長期防範問題，我們要在組織方法上動腦筋，經過與有關部門、有關人員起商討，我提議這樣安排巡防工作：全鎮每村3名巡防隊員，綜治辦按每兩村一組安排巡防工作，每週巡防兩到三次，時間一般從晚上10點以後到凌晨4點，每週兩到三次巡防，不要固定在哪一天，而是形成一種不規律性。派出所和聯防隊，分成三個組，每天晚上有一個組負責全鎮範圍內的治安巡防工作，每晚必須有一名正式幹警帶隊，不僅負責面上治安巡防，也要督促和指導各村抓好巡防工作。機關幹部包括三套班成員輪流排班，每晚有一名機關幹部與派出所巡防人員到面上巡防，有必要的情況下，各駐村幹部至少一名到所在村的巡防隊參加巡防工作，鎮綜治辦做好督查工作。這方面要解決幾個問題：一是責任問題。鎮村聯防必須形成制度，人員必須到位，綜治領導小組要科學性編排好巡防值班人員，保證疏而不漏，緊密有致。所有編排到的人員，必須到崗到位，各村巡防隊員都明確工資報酬，但是要有責任感，這一點，有責任追究問題，如因巡防疏漏或巡防不到位，造成所轄區域仍有治安案件主要是偷竊家禽家畜現象發生，則要按具體情況相應扣發巡防隊員的工資。三套班成員和機關幹部排在值班日期的，要負責召集、組織好當夜的巡防，機關幹部不能到崗到位，鎮紀委負責檢查監督，對當事人予以紀律處分。二是聯絡問題。各村要排出巡防隊負責人及聯絡號碼，要與派出所進行銜接，一發生情況便於及時聯繫，突發情況便於快速接應、處理。三是尺度問題。治安聯防過程中，難免會遇到突發情況，巡防人員要把握尺度，這方面，綜治辦對所有參加巡防的人員要集中組織培訓，由派出所負責講解巡防過程中的有關安全問題、執法問題、發生突發情況的應對對問題，提高巡防人員素質（比如犯罪分子人多，或攜有兇器的情況下，要有勇有謀，能進能退，即使捉不住，也能報案）。目前，從實際情況看，一些違法犯罪分子狡詐、殘忍，在巡防中要避免無謂的流血甚至犧牲事件，儘可能避免正面衝突、搏鬥，由易到難可疑人員要提高警惕，要關於觀察其表現，明白其動機，對兇殘的分子，我們提倡見義勇爲，但不提倡不講究方法的直面衝突，在萬不得已情況下，不一定要作出流血犧牲，這方面希望有關部門很好指導，也希望大家靈活面對，我們的目的是打防結合，以防爲主，只要我們長期堅持，就一定能取得成效。四是要有工作記錄。各村巡防要有值班記錄，當日值班以及遇到的情況要有一個記錄，以便有關部門掌握分析情況。在巡防過程中，大家還要注意發動羣衆自覺參與、自覺防範，羣衆的積極性調動了，形成全民皆兵，違法犯罪分子就不會有機可乘。

第三篇：在全鎮計劃生育綜合治理工作動員會議上的講話

文章標題：在全鎮計劃生育綜合治理工作動員會議上的講話

同志們：

鎮黨委、政府召開這次會議，主要是分析當前全鎮計劃生育工作形勢，查找存在的突出問題，安排部署性別比治理、薄弱村幫促、企業法人責任制落實和穩定晚婚晚育率四項重點工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，強化措施，迅速掀起計劃生育綜合治理活動的高

潮，促進全區人口與計劃生育整體工作再上新水平。下面，我結合全鎮情況強調三個方面問題。

一、認清形勢，進一步增強好計劃生育綜合治理活動的責任感和緊迫感

按照計劃生育統計年度，全年工作時間已經過去8個多月了。從我鎮過去8個月的人口與計劃生育工作情況來看，各項主要工作指標，繼續保持了良好的發展勢頭。去年10月至今年5月，全鎮共出生433人，出生率爲5.92‰，合法生育率達到100，已婚育齡婦女綜合節育率爲92.49。總體來說，全鎮人口與計劃生育工作運行比較平穩，但是從區計生局對我鎮上半年人口與計劃生育形勢分析來看，我們工作中還存在不少問題，距實現全年任務目標還有較大差距。一是薄弱村幫促工作有待進一步加強。雖然對薄弱村的幫促取得很大成效，但是目前，薄弱村仍然存在健康查體不徹底，節育措施落實不及時現象，羣衆對村民自治的參於率、知曉率不高，育齡羣衆應知應會率低等問題的存在嚴重製約了薄弱村計劃生育整體工作的提高，致使後進轉化工作陷入被動局面。二是晚婚晚育率急劇下降。新《婚姻登記條例》頒佈實施之後，放寬了對晚婚的要求，新婚總量明顯上升。去年10月到今年5月，全鎮女性初婚366人，比上年同期增加158人。晚婚晚育率的急劇下降，對控制人口出生總量帶來極大壓力，如不迅速解決，全年人口出生率就有可能突破區裏下達我鎮的控制目標。三是出生人口性別比居高不下。b超、終止妊娠類藥物管理不嚴格，孕情跟蹤隨訪不到位，非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠的現象屢禁不止。過去8個月，全鎮出生嬰兒性別比爲125.52，比正常值高出了18.52個百分點。治理出生人口性別比失調的任務十分艱鉅。四是企業法人計劃生育責任制落實不到位的問題比較突出。隨着城市化進程的加快和招商引資力度的不斷加大，落戶我鎮的企業越來越多，流動人口也日益增多，一些外資企業、民營企業不願承擔計劃生育管理職責，有的企業法人計劃生育責任制沒有落到實處。去年在全區年度考覈中，企業法人責任制落實不到位成爲我鎮被扣分的主要因素，影響了全鎮的綜合考覈成績等。對這些問題，我們必須高度重視，始終保持清醒的頭腦，從樹立和落實科學發展觀的高度，充分認識開展計劃生育綜合治理的極端重要性和緊迫性，堅持把性別比治理、薄弱村幫促、企業法人責任制落實和穩定晚婚晚育率四項重點工作擺到更加突出的位置，實行黨政牽頭、部門聯手、上下聯動、綜合施治，促進全鎮人口與計劃生育工作健康、協調發展。

二、強化措施，切實抓好四項重點工作集中整治活動

(一)堅持標本兼治，從嚴控制出生人口性別比。保持性別結構平衡是維護社會穩定的基本前提。各級各有關部門要毫不放鬆地抓好出生嬰兒性別比治理工作，加強管理和服務，強化執法監督，努力把出生人口性別比保持在正常範圍以內。一是要加大治理出生人口性別比的宣傳教育力度。要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳性別比失調的社會危害，大張旗鼓地開展“關愛女孩行動”，倡導男女平等、生男生女都一樣的婚育新風。要不斷完善社會養老保障制度，千方百計加大投入，確保農村雙女絕育戶父母養老保險落實到位，妥善解決他們“老有所養”的問題，逐步轉變育齡羣衆的婚育觀念，樹立科學、文明、進步的婚育觀。二是要加強對b超和終止妊娠類藥物的監管。鎮計生辦、衛生院要嚴把b超管理使用關，並配合派出所、工商所等部門聯合對全鎮個體門診、藥店和避孕藥具銷售網點進行集中清理清查，嚴把終止妊娠類藥物流通關，對違法鑑定胎兒性別和擅自銷售終止妊娠類藥物的，要依法查處，嚴厲打擊。三是要搞好孕情跟蹤隨訪服務。繼續爲育齡婦女開展“三查一治”活動，鎮計生服務站要組織技術服務人員深入到各村開展健康查體服務，確保應查育齡婦女一個不漏。鎮計生服務站要把工作重心下移到村、到戶、到人，搞好隨訪服務，及時掌握育齡羣衆婚、孕、育動態，避免意外妊娠，杜絕選擇性流引產。四是要加強對接生、流引產工作的管理。計生辦、衛生院要進一步落實接生、流引產定期上報制度，對於未經批准、擅自選擇性流引產的，要及時收回生育證，並對當事人予以處罰，堅決控制出生人口性別比上升的勢頭。

（二）堅持因地制宜，突出抓好薄弱村幫促轉化。今年8月底，區裏將對薄弱村幫促工作進行驗收，時間緊迫、任務艱鉅，鎮計生辦幫促工作組和幫促村兩委要，本着“找癥結、強幫促、快轉化、固根基”的原則，深村入戶調查研究，查擺問題，分析原因，制定有針對性的整改措施，確保幫促效果，實現後進轉化，促進

整體工作平衡發展。要全面徹底地開展清理清查，徹底摸清育齡婦女底數，確保育齡婦女節育措施全部落實到位。要堅持“對症下藥”的原則，查找出問題的關鍵和癥結。。要在落實村“兩委”責任的同時，大力開展計劃生育村民自治活動。依法修訂完善《計劃生育村民自治章程》和村規民約，全面推行“一個章程攬全局、一個合同管到底、一個公約解難題、一個監督作保障

、一個服務爭滿意”的“五個一”自治模式，進一步增強村民自我管理與自我服務的能力。要廣泛深入地開展宣傳教育活動，充分利用人口學校、宣傳欄、明白紙等形式，送法規下鄉，送政策進家，送服務到人。要進一步完善計劃生育利益導向機制，全面落實各項獎勵及優先優惠政策，計劃生育戶免徵農業稅，使實行計劃生育的家庭經濟上得實惠、生活上有保障，從而帶動更多的羣衆自覺實行計劃生育。

（三）堅持屬地管理，全面落實企業法人責任制。鎮黨委、政府按照屬地管理的原則，對轄區內的企業職工計劃生育情況進行登記造冊，並同企業法人簽訂《計劃生育協議書》，明確雙方的權利與義務。各企事業法人對計劃生育工作要親自抓、負總責，將計劃生育工作納入日常決策和管理體系，確保計劃生育管理服務無縫隙覆蓋。要建立健全轄區企事業單位計劃生育管理服務機構，配備專（兼）職工作人員，並落實有關待遇。對不履行計劃生育法人責任制的企業，取消該企業年內一切評先樹優資格，屬區直、市直企業的，由鎮黨委、政府書面上報區、市計生部門，納入到區、市對該企業主管部門的垂直負責體系的年終考覈之中。

（四）堅持多措並舉，認真做好晚婚晚育工作。要高度重視《婚姻登記條例》對穩定低生育水平帶來的影響，積極制定應對措施，努力減少晚婚變化對計劃生育工作的衝擊，確保人口出生率平穩過渡。一是要堅持宣傳關口前移。宣傳、民政辦、工會、婦聯、團委、文化站、計生辦等部門要通力合作，通過發放公開信、倡議書，播放宣傳片，簽訂晚婚晚育協議書等形式，加強宣傳引導和說服教育工作，積極引導未婚青年自覺實行晚婚晚育，在全社會營造晚婚晚育光榮的濃厚氛圍。二是要制定並落實好晚婚晚育激勵政策。在依法落實晚婚晚育法定獎勵政策的同時，各村要建立完善計劃生育利益導向機制，引導羣衆實行晚婚晚育，最大限度地緩解因新婚高峯造成的人口出生壓力。三是要充分發揮考覈的槓桿作用。鎮黨委、政府今年將晚婚、晚育工作列入對村級年終考覈的一項重要內容，家大考覈分值，促使各村真正把晚婚晚育工作放在心上，抓在手上，落實在行動上。

三、加強領導，確保綜合治理活動紮實有效

這次計劃生育綜合治理集中整治活動時間緊，任務重，要求高。各村各相關部門必須進一步加強領導，加大投入，強化措施，狠抓落實，真正形成齊心協力抓整治、全力以赴上臺階的計劃生育工作新局面。

要切實加強組織領導。鎮黨委、政府決定成立由鎮黨委副書記、鎮張殷昭煥同志任組長，黨委副書記孫宏偉同志、黨委委員陳三強同志、計生辦主任李斌同志任副組長，各相關責任部門負責人爲成員的計劃生育綜合治理集中整治活動領導小組，具體負責本次活動的組織領導、綜合協調和督查調度。各村各有關部門也要成立領導小組，村支部書記和部門負責人要親自安排部署、親自協調調度、親自督促檢查、親自跟蹤落實，確保各項工作措施完善落實到位；分管領導要全力以赴靠上去，具體抓好各項工作措施的落實。

要實行分工負責制。各村各有關部門在鎮綜合治理集中整治活動領導小組的統一領導下，實行分工負責，分頭實施，分口把關。一是由鎮黨委委員陳三強同志牽頭，計生辦等部門配合，組成薄弱村幫促指導工作組；二是由黨委委員郭方芝同志牽頭，派出所、工商所、衛生院、計生辦等部門配合，組成性別比專項治理工作指導組；三是由副鎮長張春亮同志牽頭，經貿委、計生辦等部門配合，組成企業法人計劃生育責任制落實工作指導組；四是由樑繼坤主任牽頭，鎮宣傳、計生辦、團委、婦聯、工會等部門配合，組成晚婚晚育工作指導組。各工作指導組的組長部門是本次活動的第一責任部門，要制定具體計劃、目標和措施，其他各相關部門也要在相應責任目標的框架內，制定出計劃生育綜合治理工作計劃，提出工作目標。對措施不力、行動遲緩、效果不明顯的，要嚴肅追究有關部門的責任。

要加大考覈獎懲力度。鎮黨委、政府辦公室、區計生局要加強對整個活動的督查調度，及時掌握各村和各工作指導組的工作進展情況，一週一調度，半月一通報，激勵先進，鞭策後進。集中整治活動結束後，各村要搞好自查。自查合格的，7月底要以書面報告的形式，申請鎮黨委、政府審覈驗收。鎮黨委、政府小組將結合年終考覈，組織力量對這次綜合治理活動進行驗收，考覈情況納入年終考覈成績。

同志們，實行計劃生育綜合治理，集中力量抓好性別比治理、薄弱村幫促、企業法人責任制落實和穩定晚婚晚育率四項重點工作，是當前人口與計劃生育工作的重中之重。各村各部門和廣大計生工作者一定要按照這次會議的部署和要求，進一步堅定信心，強化措施，狠抓落實，務求實效，努力推動我鎮人口與計劃生育工作再上新水平。

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第四篇：在全鎮計生工作會議上的講話

同志們：

早上好！

今天，鎮委、鎮政府在這裏召開全鎮人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉後的第一個大型會議，鎮、村、居委會幹部都來參加會議，會議的規格高、規模大，充分體現了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛纔，樑錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結了我鎮去年人口和計劃生育工作，並對今年的工 作任務作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學習和借鑑。×××鎮長代表鎮政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2014年度人口與計劃生育目標管理責任書。希望大家會後認真傳達貫徹好這次會議精神，切實履行責任書的各項職責，圓滿完成我鎮2014年人口計生工作任務。下面，我再強調幾點意見：

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

2014年，我鎮人口計生工作在上級計生部導下，通過全鎮上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務目標，並榮獲“2014年度××市計劃生育先進鎮”稱號。藉此機會，我代表鎮委、鎮政府對戰鬥在計生戰線上的廣大工作者表示衷心的感謝！並向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發揚成績，總結經驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現全面建設小康社會的宏偉目標，沒有較快的經濟發展速度不行，沒有良好的人口環境也不行。衡量一個地方的小康實現程度，不僅包含經濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數量、人口結構、人口質量等同人口與計劃生育工作密切相關的指標體系。人口數量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質就是發展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設。正如溫家寶總理所說，“不管多麼小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多麼大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”因此，我們一定要充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，爲實現可持續發展和加快發展創造有利條件。

近年來，我鎮人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人爲本，強化優質服務，既要穩定低生育水平，又要提高出生人口素質，優化人口結構”的要求，工作難度更大，工作任務更重。

二是重點工作未能真正突破，查環查孕率偏不高。目前全鎮的純二女戶結紮的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能採取強有力的措施突破，掃清“四術”庫存的任務仍十分艱鉅。另外居民區的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監管工作機制，被很多外來人口鑽了空子，根據“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別羣衆的生育觀念還沒有從根本上轉變，“多子多福”、“養兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認識上對子女數量的要求與計劃生育政策的規定還有一定差距，致使目前我鎮的低生育水平具有一定的不穩定性，還存在着反彈的危險。

四是一些領導的認識不到位，責任不落實。個別領導對計劃生育工作的重要性、長期性和艱鉅性認識不足；個別基層幹部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級幹部存有畏難情緒，未能採取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應付過關、弄虛作假的思想和行爲，沒有把各項工作落到實處；有的地方計生工作只滿足於完成“四術”任務，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領導幹部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥倖心理，逃避責任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務網絡不夠完善，技術力量不夠強大，不能很好地滿足羣衆日益增長的生殖保健、優生優育等需求，服務機制與羣衆的需求還不相適應。

面對這些問題和困難，全鎮上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹鬆懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮步伐的高度，從樹立和落實科學發展觀的戰略高度，充分認識穩定低生育水平和提高出生人口素質的重要性、長期性、艱鉅性和複雜性，進一步增強責任感和使命感，理清工作思路，轉變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，採取更加紮實有力的措施，切實把這項關係全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創新機制，促進全鎮人口與計生綜合改革工作不斷向前發展

2014年我鎮人口和計劃生育工作必須嚴格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩定低生育水平，提高人口素質這個主要任務，以機制建設爲核心，以隊伍建設爲重點， 以支撐體系建設爲保障，根據省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結合實際，真抓實幹，圍繞“省計劃生育免檢鎮”這個工作目標，不斷完善計劃生育的利益導向和層級動態管理這兩個機制，突破純二女戶結紮、四術任務庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創我鎮人口與計劃生育工作新局面。

（一）加強領導，落實責任

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負總責，層層落實責任，級級立下軍令狀，逐級分解任務。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領導，必須做到思想、責任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經常督促檢查，嚴格實行計劃生育“一票否決”，把領導幹部落實計劃生育責任制的情況作爲衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內容。第三，認真落實計生層級動態管理責任制，層層抓好落實，把任務落實到每個幹部的身上，限期完成任務。第四，繼續堅持鎮黨政領導班子成員及鎮屬部門掛鉤聯繫基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村（居）委會開展工作，通過抓示範、抓典型、抓後進，推動全鎮計生工作的平衡發展。第五，嚴格執行《羅陽鎮計劃生育層級動態管理責任制》和《羅陽鎮幹部職工計劃生育包乾責任制考覈獎懲方案》，實行責任追究制度，對責任不到位，工作不力的給予嚴肅處理。

（二）優質服務，夯實基礎

要堅持以人爲本，始終把羣衆的滿意程度作爲衡量服務質量的主要標準，進一步規範服務標準，擴展服務領域，切實搞好優質服務，通過優質服務密切同羣衆的關係。要注意不斷總結推廣切實可行的、操作性強的典型經驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎。要把計生工作的着力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標準化建設、規範化管理和綜合性服務，通過村民自治的推廣，實現羣衆自我教育、自我管理、自我服務的目標。

（三）依法管理，依法行政

近年來，國家和省先後頒佈實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關法律法規，這些法律法規對推動我鎮人口計生工作的法制化、規範化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學習法律要融會貫通，各級領導幹部、計生部門的同志要認真學習和了解有關法律和政策，當法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，採取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴格執法、文明執法與保護羣衆的合法權益緊密結合起來。

（四）廣泛宣傳，教育引導

要面向基層、面向羣衆、面向家庭，以羣衆喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標語等方式向廣大羣衆宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務有機結合起來，使宣傳、管理、服務寓於計劃生育工作的每個環節之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡羣衆瞭解自身的權利、義務和實行計劃生育的益處，從而轉變他們的生育觀念。要經常深入到村、組、社區、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳諮詢活動，有針對性地爲廣大育齡羣衆提供計劃生育政策法規、科普知識等方面的服務，營造濃烈的計劃生育氛圍。

（五）利益導向，政策推動

要認真抓好計劃生育“三結合”幫扶工作，幫助計生對象發展生產，脫貧致富。鎮、村各單位、部門和各級領導幹部要不折不扣地完成分解任務；各級各部門要按時發放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養費；要多渠道籌集養老保險金，確保按時兌現符合條件的農村獨生子女戶、二女結紮戶的養老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農村家庭在政治上有地位、經濟上有實惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工程，必須動員全社會力量，採取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認真負起責任,充分發揮職能作用，形成黨政負責、部門配合、羣衆參與、齊抓共管的局面。鎮計生部門要充分發揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導和監督管理。組織人事、紀檢監察部門要把領導幹部落實計劃生育責任制的情況作爲政績考覈和選拔任用的重要依據之一，對違反計劃生育政策的黨員、幹部要從嚴查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村（居）委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，2014年我鎮人口計生工作的指導思想已經明確，任務目標已經確定，工作措施已經制定，這次會議以後就是抓緊落實任務，請各村（居）委會、各部門結合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標，推動我鎮人口計生工作再上新臺階。

第五篇：在全鎮教育工作會議上的講話

在全鎮教育工作會議上的講話

各位領導、各位老師：

今天我們在這裏召開全鎮教育工作會議，主要任務是回顧、總結2014年全鎮教育工作，貫徹落實縣教育工作會議精神，安排部署2014年教育工作。下面，我根據當前我鎮教育的實際情況，講以下幾個方面的內容。

一、2014年教育工作回顧

2014年，在青槓坡鎮黨委政府的堅強領導和在縣教育局的正確指導下，在社會各界的大力支持下，通過全鎮中國小教師的共同努力，我鎮教育事業保持了快速健康發展的勢頭。現在我把我們2014年的工作簡單回顧一下。

1、積極踐行科學發展觀，各項教育事業取得新突破。

2014年本鎮基礎教育再創新輝煌。以迎接國家“兩基” 工作評估驗收爲契機，大力加強學校教育教學常規工作管理，教育質量進一步提高。2014年青槓坡中學共36名優秀畢業生（含推薦生）被省級示範性高中錄取，取得了全縣農村國中升入省級示範性高中人數最多的成績，在職業學校招生工作中，圓滿完成了我鎮的招生任務，在全縣教育教學質量評比中，青槓坡中學獲二類國中二等獎。

2、加大經費投入力度，辦學條件得到明顯改善。

去年，我們積極主動與各級部門配合，爭取項目，努力改善辦學條件和保證學校的正常運轉。9月份，積極配合抓好縣局財務管理中學的建立和運行，加強學校公用經費的管理和使用，確保了全鎮中國小工作的正常運轉。抓住農村中國小圖書教學儀器設備配備工程，積極爭取，使全鎮中國小的體音美器材、實驗儀器得到較好的配備。校舍建設和維修項目進展順利，全鎮危房基本消除，茶溪國小新修了教學樓，水田壩國小新修了廚房和廁所，沙壩場國小新修了廁所和學生操場，共爭取項目資金50多萬元。配合省、地、縣“校園文化”建設，成效明顯，在“校園文化”建設中，2014年我鎮中國小共投入60多萬元，硬化路面，美化校園，建成了一批綠色校園、文化校園、衛生校園，育人環境得到有效改善。學校佈局調整有力推進，2014年完成了完成了大井壩和袁家壩兩個教學點三年級的撤併工作。

總之，一年來我們的工作，成績很大，鼓舞人心，這些成績的取得，歸功於在座的各位領導的支持和關心，歸功於全體老師的嘔心瀝血、辛勤工作和無私奉獻。在此，我對在座的各位領導和老師表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到我們成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的困難和問題。一是從教育發展的形勢和人民對優質教育的渴求來看，我們的教育質量還有很大的提升空間，我們的優質教育資源與辦人民滿意的教育的要求還有不小差距。二是從目前我鎮的教職工及幹部隊伍的現狀看，有些教師還存在基本素質差，業務水平低，工作情緒不高的問題。三是從我們現有的辦學條件來看，雖然通過這幾年的建設改造，有了很大改觀，但是，一些學校功能不健全、裝備不完善、條件不達標的問題，仍然沒有從根本上得到解決。

以上這些問題，雖然是個別情況、個別現象，但是如果任其發展下去，危害很大，所以我們必須下決心加以解決。

二、2014年教育工作的思路

2014年，我鎮教育工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續解放思想，堅持改革開放，謀劃發展，提高質量，促進公平，加強管理，辦好人民滿意的教育。

總體工作思路是：繼續大力實施“四項工程（校園文化建設工程、教育質量提升工程、教師教育培訓工程、儀器圖書配備工程），繼續推進“四風”建設（學風建設、校風建設、教風建設、作風建設），做好常規管理，促進教育事業全面、快速發展、健康發展。

三、主要工作

基於上述工作指導思想和總體工作思路，下面我把2014年我們要着重抓好的工作說一下。

（一）實施“四項工程”，推動教育事業快速發展。

1、以推進素質教育爲目標，實施質量工程。一是向管理要質量，實施學校管理“五規範”，即規範教學秩序、規範規章制度、規範辦學行爲、規範學生評價、規範檔案建設。二是向教研要質量。繼續深化新課程改革，；推廣先進的教學改革經驗，探索出適合我鎮實際的教育教學模式；三是向課堂教學要質量，爲保證課堂質量，要着力把好“五關”：即備課關、授課關、作業批改關、輔導關、測試關，。今年我們要通過嚴把“五關”，解決我們教師隊伍中存在的沒有責任心，安於現狀，沒有危機感，不思進取等現象。

2、以加強隊伍建設爲目標，實施培訓工程。做好教師繼續教育和培訓的工程，只有抓好教育培訓，我們在滿足人民羣衆高質量教育需求上纔能有保證，在培訓上做：培訓對象的全體性，開展面向全體教師的全員培訓；培訓形式的多元性，積極建立集中培訓、校本培訓、個人自學多種形式相結合、互爲補充的培訓格局。

3、以優化育人環境爲目標，實施校園文化建設。自開展校園文化建設以來，我鎮採取得力措施，校園文化建設工作取得了很大成效。今年，在“校園文化”建設上，希望大家，特別是校長，認識要再提高，要充分認識校園文化建設的重要意義，今年，根據教育局的要求，投入要再加大，今年生均公用經費能按時撥付到位，學校在保正常運轉的前提下，應擠出一部分資金用於“校園文化”建設。對校園文化建設，我們仍然按照量力而行，不舉債建設，逐年穩步推進。

4.實施“裝備”工程，工作重點積極配合抓好圖書、儀器的配發工作。

（二）除抓好“四項工程”之外，還需做好以下幾項工作。

1.狠抓教育質量，做好2014會考工作，今年我鎮會考形勢十分嚴峻，考生數量多，學生基礎較差，我們九年級教師也清醒地認識到了這些情況，並表示背水一戰，把會考考好，我也堅信，在我們的共同努力下，今年會考，我們一定會再創佳績，回報青槓坡鎮父老鄉親。

2.強化師德師風教育，積極配合黨委政府在全鎮開展感恩教育活動，讓感恩教育貫穿整個教育教學，進入課堂，走進師生，帶入家庭。

3.職校招生工作，應該當成一項政治任務來完成，在去年成績的基礎上，更好的完成今年下達的招生任務。

4.安全工作要常抓不懈。學校始終要把安全工作放在首位，做到警鐘長鳴，安全出了問題就是災難。學校安全工作無小事，牢記“事故就在身邊，責任重於泰山”。各個學校要落實安全防範各項制度和措施。堅持經常性排查各種安全隱患。要加大安全工作的宣傳力度，開展各種安全應急教育活動，制定並嚴格落實安全工作應急預案，確保全年每個學校都不發生安全責任事故。

5.加強各項工作的督查促落實。今年教辦要對各項工作加大督查力度。一是實行專項督查。對一些專項工作，如師德師風建設、安全工作等，要進行專項督查，確保工作落到實處。二是實行跟蹤督查。對常規性工作，如教育教學管理，制度落實，教師的備、講、批、輔、考常規性教育教學實施等，要進行跟蹤督導，不間斷督查，及時通報督查情況。

各位領導、老師們，2014年是我鎮教育工作任務艱鉅而繁重的一年，讓我們共同努力，把我鎮的教育工作紮紮實實做好，回報青槓坡鎮的父老鄉親。

我的講話完了，謝謝大家！