在街道“黨建推進年”現場推進會上的講話

在街道“黨建推進年”現場推進會上的講話

XX街道黨工委書記  李XX

同志們：

實施“基層黨建推進年”是落實中央從嚴治黨、大抓基層要求的重要載體，是打贏脫貧攻堅戰、推動跨越發展的重要保證。今年以來，在異常繁重的工作任務面前，街道各級黨組織和廣大黨員幹部，認真貫徹落實中央和省、市、區委的部署要求，發揚狠抓落實的作風和勁頭，緊貼中心、服務大局、統籌落實，突出重點、突破難點，穩步推進“基層黨建推進年”各項目標任務。一是村（社區）換屆圓滿完成。抓住建強“領導核心”這個關鍵，堅持黨的領導、發揚民主和依法辦事有機統一，嚴肅紀律、嚴格程序、嚴把標準，平穩有序的完成了村（社區）“兩委”換屆選舉工作。二是“兩類組織”黨組織覆蓋提升行動紮實有效。在對全街道169家非公有制企業和14家社會組織黨建基本情況進行調查摸底的基礎上，採取單獨建和聯合建的方式，組建了16個非公企業黨支部、11個社會組織黨支部，實現了“兩類”組織黨組織全覆蓋。三是黨建基礎不斷夯實。結合“兩學一做”學習教育，組織對機關4個直屬黨總支、3個直屬黨支部進行了換屆選舉，開展了黨費集中收繳工作，進一步規範了黨費日、黨員固定活動日、黨員積分制管理、無職黨員設崗定責、農村黨員亮身份等工作制度，黨建基礎不斷夯實。四是基層服務型黨組織建設全面深入。分層分類打造了社區“六室五家園”、村委會“三站六室五先鋒”、村民小組“五心服務”黨建示範點，達到了學有典型，做有示範的目的，各級黨組織推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的能力和水平不斷提升。街道服務型黨組織建設經驗得到了上級黨委的高度肯定，小河灣社區黨建作爲全市社區黨建工作會議的參觀點。這些成績的取得，是街道各級黨組織和廣大黨員幹部同心協力、狠抓落實的結果。在此，我代表街道黨工委向同志們表示衷心的感謝！

召開現場推進會的目的是總結經驗，找準短板，爲更好地推動下步工作奠定基礎。所以，在看到成績的同時，更要正視存在的不足。從前一階段的工作來看，我們各級黨組織抓黨建工作推進，都存在着思想認識不高、方法措施不多、工作落實不力等共性問題，主要表現在“四重四輕”幾個方面：一是“重經濟輕黨建”。黨的十八大以來，全面從嚴治黨已經與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國並列爲“四個全面”戰略佈局，上升到戰略層面，特別是《問責條例》規定，管黨治黨不力的，將面臨嚴肅問責。但在實際工作中，我們一些黨的幹部，特別是一些黨組織書記，只抓經濟、抓業務，不問黨建、不談黨建，或者只是嘴上講講，沒有行動，甚至把黨建工作當累贅、當負擔。二是“重眼前輕長遠”。抓基層打基礎是黨的工作的長遠之計和固本之舉。今天大家所到的現場觀摩點，都不是靠一時之功打造出來的，其根本還在於基礎性工作做得實、做得細、做得到位，基礎紮實自然可以接受參觀、接受檢查。相反一些單位，“三會一課”不落實，領導班子佔着位子不謀事、不幹事，對本級黨組織建設不上心、不用力，對黨員參不參加組織活動、繳不繳納黨費不管不問，有的甚至所屬黨員在哪裏都不知道，這樣的黨組織能不軟弱渙散、能發揮好作用嗎？三是“重抓點輕帶面”。中央要求將全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，每個領域、每個行業的黨組織和黨員都強起來，這樣纔是“全面”。但我們的情況是，抓點有餘、帶面不足，普遍存在着重視典型打造、忽略整體推進，以及各領域黨建發展不平衡的狀況，這必然難以達到全面進步、全面過硬的要求。四是“重安排輕落實”。對於黨建工作，街道黨工委安排、部署的都很多，大會、小會都在講，但一些工作就是難以落到實處。有的單位和部門，對待上級的方針政策和街道黨工委的重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，但就是不能落地見效；有的只是嘴上喊抓落實、手上卻不見抓落實，年終檢查就靠文字資料應付，不重視抓落實、不善於抓落實的問題仍然很突出。對於這些問題我們思想上必須提高警惕，行動上必須加以整改。

下面，就如何做好下步工作，我講三點意見：

一、堅持問題導向、適應形勢要求，進一步理清思路、找準方法

結合市、區黨建工作推進會和區委《基層黨建推進年實施方案》要求，結合街道實際，要把不同領域、不同部門基層黨建工作分門別類抓具體、抓實在，抓出特色、抓出成效。具體來說，有以下四個方面的共性要求需要大家注意：

（一）要堅持圍繞中心抓黨建，着力避免“就黨建抓黨建”的問題。黨的建設是爲黨的歷史任務和中心工作服務的，是實打實的工作，來不得半點虛假和作秀，更不能把黨建與發展割裂開來，搞“兩張皮”。黨建與發展猶如車之兩輪，只有相輔相成、同向同力，才能最大限度地發揮效能，推動經濟社會健康發展。我們必須要正確把握黨建和發展的關係，既克服“唯經濟指標”、“唯業務工作”的偏向，也防止“就黨建抓黨建”的侷限，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起督查、一起考覈，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作都抓具體、抓深入，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（二）要堅持緊扣需求抓黨建，着力避免“適銷不對路”的問題。基層黨組織承擔着組織羣衆、動員羣衆、聯繫羣衆的重要職責，是黨密切聯繫羣衆的直接橋樑和紐帶。我們反覆強調，要強化基層黨組織的政治功能，但也並不忽略其服務功能。然而現實情況中，一些黨組織在發揮服務功能時，仍然還存在不是行政命令就是自說自話、自娛自樂的情況，對服務對象來說，仍然存在“被服務”的情況。當前我們正在深入推進的基層服務型黨組織建設，強調的就是把服務羣衆作爲鮮明主題，針對羣衆多元化、多樣化的需求，豐富服務內容、創新服務形式、健全服務機制，切實提供“適銷對路”的優質服務。同時也要注意，雖然對黨組織來說，爲人民服務沒有止境，但具體的服務是有邊界的，基層黨組織不可能“包打天下”，應由其他組織承擔的服務、應由市場提供的服務、應由羣衆自我服務的內容，都要由責任主體來落實，基層黨組織重點要通過發揮領導核心作用，加強組織統籌和資源整合，帶動各方面力量發揮各自優勢，爲羣衆提供全方位的服務。

（三）要堅持實事求是抓黨建，着力避免“一刀切、一鍋煮”的問題。一把鑰匙開一把鎖，全街道共有1個村黨委、15個黨總支、98個黨支部，分屬於不同的領域，其個體情況更是千差萬別，所有黨組織都搞一套方案、一個模式，開一個藥方、處方肯定是不行的。針對不同領域、不同情況的黨組織，必須要精準施策、分類推進，不搞齊步走，不搞一刀切、一鍋煮，要結合階段性重點任務和工作實際，更加尊重各黨組織和黨員在開展黨建活動中的主體地位，注重指導和鼓勵各領域黨組織開展符合實情的創建活動，使各領域、各行業黨建工作有亮點、有特色、有實效，不斷增強生機與活力。

（四）要堅持點面結合抓黨建，着力避免“點上開花、面上無果”的問題。典型引路、抓點帶面是重要的工作方法，也是提升基層黨建工作水平的有效途徑。但是，有的只在抓“點”上下功夫，不在帶面上用力氣，“抓點”帶動“抓面”成了“抓點”代替“抓面”，有的不考慮點的實際效用和推廣價值，費時費力地“造盆景”、“裝門面”，搞“面子工程”、“樣板工程”，結果點上很耀眼、面上沒法看。大家一定要清醒認識到，抓點只是方法和手段，帶面纔是根本和目的，只有點面結合，以點帶面，使點上的具體經驗系統化，特色做法制度化，黨建纔能有生命力。各級黨組織要從實際出發，大膽探索創新，形成一些時代性強、可複製、可推廣的經驗做法。要注意挖掘、總結、提煉和推廣我們實際工作中好的經驗和做法，切實在不同層次、不同領域、不同行業，分別選樹一批特色鮮明、帶動力強、示範作用突出的黨建典型，引領帶動面上工作實現新的突破。要注重總結提煉創造性的好經驗好做法，上升爲具有普遍意義的政策措施和制度保障，放大創新示範帶動效應，引領帶動面上工作實現新的突破。

二、堅持分類施策、細化工作措施，切實推動各領域基層黨建全面進步、全面過硬

（一）農村基層黨建重點要在“抓黨建促發展”上用力。要更加註重以黨建統攬經濟社會發展全局，實施基層黨建和產業發展雙推進，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯繫羣衆優勢，推動各級黨組織和廣大黨員在推進農村改革發展和打贏脫貧攻堅戰中當先鋒、作貢獻，使黨建工作、組織工作更好服務保障經濟建設工作。一是要着力建強發展致富領導核心。“農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵靠頭羊。”農村基層黨組織建設的重點要加強基層支部建設，要探索強村帶弱村、富村帶窮村、聯建共建黨組織等辦法，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要抓住關鍵，把加強黨組織書記隊伍建設作爲重中之重來抓，加強黨組織書記教育培訓，着力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良的村一把手隊伍。要優化結構，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員羣衆吸納進村“兩委”班子，注重選拔重用優秀村幹部、大學生村官，逐步推行和深化從機關選派優秀幹部到村（社區）任第一書記工作，保持村班子隊伍“一池活水”。二是要深入實施“雙帶”工程。一方面，要發揮黨員帶頭示範效應，鼓勵支持農村黨員發展現代種養業、興辦加工企業、開展電子商務等致富項目，成爲發展致富“領頭羊”，以產業發展和創業致富的生動實踐，增強廣大羣衆發展致富、全面奔小康的決心和信心。另一方面，要發揮黨員帶動引導效應，要利用好紅色信貸、貸免扶補等政策優勢，積極支持農村黨員創辦領辦農民專業合作社、家庭農場等，帶動羣衆發展產業。前段時間，街道組織人事辦組織各村（社區）開展了在外人才信息統計上報工作，各村（社區）要充分發揮好在外人才智庫的作用。要組織在外有產業的黨員，通過吸納轄區羣衆外出務工等形式，帶領他們發展生產、改善生活，促進家庭增收；要組織外出務工經商的黨員，爲家鄉提供信息、就業、農產品銷售等服務；要鼓勵引導當地有幫帶能力的黨員結對幫扶貧困戶，在信息、資金、技術等方面給予幫扶，幫助貧困羣衆脫貧致富。要大力實施“雙帶”工程，充分發揮好黨員帶領帶動作用，力爭每個有勞動能力的黨員都有致富項目、每個村（組）都有黨員致富帶頭人。三是要紮實開展扶貧攻堅活動。要堅持把服務貧困地區、服務貧困羣衆作爲基層黨建工作的一項重要內容，結合“掛包幫”定點扶貧，認真組織開展黨政機關聯繫農村基層、黨員幹部聯繫貧困羣衆、機關黨組織與貧困村黨組織結對共建、基層黨建與脫貧攻堅雙推進的“雙聯繫一共建雙推進”活動，做到以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建。要強化貧困地區黨組織抓黨建的主體責任，要把脫貧攻堅實績作爲選拔任用幹部的重要依據，在脫貧攻堅第一線考察識別幹部，激勵各級幹部到脫貧攻堅戰場上大顯身手。要切實抓好貧困村軟弱渙散基層黨組織整頓，對確實不適合、不勝任的建檔立卡貧困村黨組織書記予以調整。要針對貧困村普遍存在隊伍老化、青黃不接、教育管理難等問題，結合“兩學一做”學習教育，進一步拓寬農村基層黨員來源渠道，注重從農村致富能手、退伍軍人、返鄉創業就業人員中選拔培養髮展黨員，加大在青年農民中培養和發展黨員力度，加強黨員教育管理。要鼓勵黨員帶頭髮家致富做示範，帶頭學習技術、帶頭髮展產業、帶頭脫貧奔小康。要注意選樹典型，加大對奉獻脫貧攻堅優秀幹部的宣傳力度，發揮典型示範作用，充分激發廣大黨員幹部做好脫貧攻堅工作的熱情。

（二）“兩類組織”黨建重點要在“抓覆蓋促提升”上用力。今年8月我們圓滿的完成了轄區“兩類組織”黨組織全覆蓋工作，目前街道共有1個非公企業黨總支、15個非公企業黨支部和11個社會組織黨支部。但是“兩類組織”黨組織建設，不能只停留在面上，必須要從推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變、從“組織覆蓋”向“工作覆蓋”提升。一是要開展“回頭看”，確保黨組織組建的質量，做到建成一個、鞏固一個。要加強黨組織書記的培訓，提高黨務工作水平，本月初區委組織部已集中對新組建的“兩類組織”黨組織書記進行了培訓，併爲兩類黨組織購買了相應的黨務教材。街道黨工委也在積極籌備相關的教育培訓工作，各村（社區）黨總支（黨委），也要加大對新成立的兩類黨組織的工作指導和業務培訓，要手把手的教方法、傳經驗，切實以誨人不倦的勁頭增強 “兩類”組織黨務工作者抓黨建工作的能力。二是要落實黨建工作基礎保障，解決好新建黨組織經費、設施、場所等方面的問題。街道黨工委將採取“三個一點”的籌資方法，積極爭取各方支持，爲“兩類”組織黨組織提供必要的經費支持。各村（社區）黨總支（黨委）也要多渠道籌集經費，不折不扣落實“五送”要求，加強對新建黨組織的跟蹤服務，切實做到扶上馬、送一程。三是要堅持示範引領，着力打造一批黨建工作典型，按照有黨組織標識、有組織機構、有活動場所、有規章制度、有學習資料、有活動載體的“六有”標準。街道黨工委計劃選擇1-2個黨員隊伍相對穩定、發展基礎好的“兩類”組織，開展黨建示範點創建工作，通過典型引領和重點培養，打造一批叫得響、過得硬的黨建工作品牌，切實通過典型引路，推動整體建設。也希望街道兩類黨組織積極勇躍的投入到試點創建過程中來。四是要落實兩黨組織黨建工作責任，從今年開始，街道黨工委將把兩類黨組織黨建工作作爲村（社區）黨總支（黨委）書記抓黨建工作述職評議考覈的重要內容，切實以述職評議考覈的方式，壓實兩類黨組織黨建工作責任。

（三）機關黨建重點要在“抓創新求實效”上用力。堅持以改革創新的精神研究新情況、解決新問題、探索新辦法，着力增強機關黨建工作的針對性、實效性。街道3個直屬黨總支、13個直屬黨支部要堅持問題導向，調整黨建工作的思路、方法、形式和內容，提高黨建工作的針對性和實效性。要緊密結合業務工作的重點、難點和幹部職工關注的熱點、焦點問題找準突破口，拓展黨建工作新領域，擴大黨建工作覆蓋面。要圍繞黨員教育規範化、組織建設規範化、作風建設規範化、黨內監督規範化、羣團組織規範化、陣地建設規範化的“六化”目標，推進機關黨建規範化建設，有效解決機關黨建“燈下黑”問題。要自覺落實“機關聯繫基層、幹部聯繫羣衆，機關黨組織與貧困村黨組織結對共建”的“雙聯繫一共建”，街道黨政領導班子成員要帶頭直接聯繫貧困村、貧困戶，發揮機關黨組織和機關黨員幹部在“脫貧攻堅”中的先鋒模範作用。要結合黨員積分制管理、“雲嶺先鋒”黨員志願者活動開展，深化在職黨員到所在支部報到爲羣衆服務工作。要進一步強化部門黨組織落實機關黨建目標責任制，建立機關黨建三級聯考聯述聯評述職考覈評議制度，強化考覈結果運用。

（四）“互聯網+黨建”重點要在“抓融合強活力”上用力。要充分利用好互聯網的優勢來增強基層黨建工作的活力，推動兩者有機融合，不斷提高基層黨建工作的科學化水平。一是要以“互聯網+”強化黨務管理。今年我們在11個村（社區）建立了基層服務型黨組織綜合平臺，此平臺是一個集黨員教育管理服務爲一體的綜合性組織工作業務平臺。新平臺建成後，街道組織人事辦的工作人員多次深入到各村（社區）進行現場業務指導。希望各村（社區）黨總支書記要提高思想認識，加強互聯網知識的學習和運用，切實跟上時代發展的步伐和潮流，管理好、使用好服務平臺。要加強站點管理人員的培養和管理，切實把綜合平臺的作用發揮到最大化，逐步推動黨費收繳、組織關係接轉、志願服務等黨務業務功能在線完成。二是以“互聯網+”夯實黨員教育。要主動適應網絡傳播規律，運用微信、QQ、易信等網絡社交工具，結合“兩學一做”學習教育活動，製作、發佈、推廣黨建微視頻、微電影、微課件等內容，不斷滿足廣大黨員多元化、差異化的學習需求。要拓展遠程教育，推動遠程教育進機關、進學校、進非公經濟組織和社會組織，擴大黨員教育覆蓋面。要大力推廣、使用好省委、市委開發的黨建新媒體，動員全體黨員幹部和廣大羣衆安裝“雲嶺先鋒”黨務通APP，關注“珠源先鋒”微信、易信公衆號，切實打響“珠源先鋒”網絡黨建品牌，逐步擴大社會影響力，佔領互聯網宣傳教育新高地，實現基層黨員和羣衆精確動員、精準宣傳，通過網絡信息化手段實施正面引導。

此外，在抓好以上四個方面工作的同時，還要統籌抓好學校黨建等工作，街道中心學校黨總支要牢牢把握社會主義辦學方向，突出教書育人這個根本任務，強化學校黨組織政治功能和服務功能，加強學校黨務工作者隊伍建設，加強教師黨員的思想政治建設，規範組織生活，建立健全考覈機制，着力解決師生思想政治工作弱化、黨組織功能不強、黨支部組織生活不正常等突出問題。

三、加強組織領導、壓實工作責任，確保“基層黨建推進年”取得實實在在的成效

加強黨的建設，需要各黨組織高度重視，各個方面都付諸於實際行動。各黨組織特別是黨組織書記，要切實增強管黨治黨意識，牢固樹立重視黨建、強基固本的思想，守好“主陣地”、種好“責任田”，以更嚴格的標準、更務實的作風抓好“基層黨建推進年”各項任務落實。

（一）要進一步壓實工作責任。抓好基層黨建，說到底是個責任問題。抓好基層黨建工作，各級黨組織書記是第一責任人，大家要注重調查研究、督促指導，要堅持黨建工作和經濟社會工作一起謀劃、一起部署，切實把基層黨建工作抓具體、抓深入，決不能荒掉自己的“責任田”。各級黨組織班子成員也要按照分工擔負起分管責任，定期研究黨建問題，切實發揮好班子的整體功能，努力形成齊抓共管的基層黨建工作領導體制。今年既是基層黨建推進年，也狠抓工作落實年，不抓落實，再好的部署也是空談，抓不好落實，也是作風問題、黨性問題。各級黨組織一定要把抓落實作爲一項政治要求，凡是上級黨委有明確規定的，凡是認準的、定下來的事項，就要盯住不放、全力去抓，一件一件落實，決不能“上有政策、下有對策”，決不能搞形式主義、做表面文章。

（二）要進一步抓好有機結合。要把深入開展“兩學一做”學習教育和“基層黨建推進年”有機結合起來，進一步嚴肅黨內政治生活，不斷創新和加強黨員管理工作，真正把黨組織的凝聚力發揮出來，把黨員參與學習教育的積極性調動起來。要堅持強化理論武裝、加強黨性鍛鍊，教育引導廣大黨員幹部進一步樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要全面落實黨員固定活動日、黨員積分制管理、黨員評星定級等制度，廣泛推行黨員掛牌上崗、設崗定責、承諾踐諾、結對幫扶等做法，爲黨員發揮作用創設載體、搭建平臺。

（三）要進一步強化督促檢查。街道黨工委將進一步建立健全督查檢查機制和激勵問責機制，每年集中一段時間，對各級黨組織黨建重點任務進行督查，及時發現問題，抓好整改落實。切實把抓基層黨建工作情況作爲評價各級黨組織書記和領導班子政治上強不強、實績好不好、作風正不正、工作稱職不稱職的重要標準。對履行黨建責任不到位，問題較多，長期打不開局面的，及時約談主要領導，並進行通報；對一些黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠、黨的責任虛化等突出問題，將依據《中國共產黨問責條例》嚴格監督問責，有效防止抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣的問題發生。

（四）要進一步加大保障力度。要認真落實村（社區）幹部的工資待遇和報酬補貼，加強基層黨組織運轉經費和服務羣衆專項經費保障力度，不斷髮展壯大村級集體經濟，進一步健全基層黨建工作經費、活動經費有序增長的投入保障機制。要落實機關黨建工作經費要求，督促街道各站所（部門）按本單位幹部職工工資總額1.5%比例，從行政經費中提取黨建工作經費，確保各級黨組織有經費、有能力爲羣衆服務。要整合基層黨建工作人才資源，注重發現、培養和選拔一批優秀黨建幹部，配齊配強專職黨建工作人員，解決基層黨建工作者隊伍人手不足、活力不強的問題。要加大村（組）黨員活動室建設力度，力爭在兩年時間內實現組級黨員活動室全覆蓋，同時要着力加強陣地規範化建設，以陣地的規範帶動支部生活的正常化、制度化和規範化。要把握正確輿論導向，積極宣傳黨建工作好的經驗好的做法，宣傳廣大黨員幹部的先進事蹟，在全社會營造重視黨建、支持黨建、抓好黨建的良好氛圍。

同志們，抓好基層黨建工作責任重大、使命光榮。我們一定要從嚴貫徹落實中央和省、市、區委的決策部署要求，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，努力開創基層黨建工作新局面，爲推動珠街經濟社會跨越發展打牢更加堅實的組織基礎、提供更加有力的政治支撐。