全縣機關黨建工作會議暨“模範機關”建設工作推進會上的講話

學習“全縣機關黨建工作會議暨“模範機關”建設工作推進會上的講話”的文件精神

（2020年8月20日）

同志們：

爲深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，我縣召開了“全縣機關黨建工作會議暨“模範機關”建設工作推進會”，就我縣“模範機關”建設和機關黨建工作作了工作部署。在此我們借支部大會也深入學習一下，爲機關黨建風采做貢獻！

近年來，我縣機關全面貫徹新時代黨的建設總要求，緊扣“三個表率、一個模範”的目標，基礎不斷夯實、質量不斷提升、特色不斷彰顯，呈現出整體提升的良好態勢，主要體現在“三個新”上：一是制度建設取得新成效。制定出臺“四位一體”服務體系、規範“主題黨日”、黨委（黨組）書記抓黨建責任清單、黨建聯述聯評聯考等制度文件，在全省率先啓動機關黨組織標牌規範化設置工作，構建了系統全面、實用有效的機關黨建制度，機關黨建工作相繼在省市會議上作經驗交流（2017年全省會議、2018年全市會議）。二是隊伍建設呈現新面貌。加速推進“四化”黨支部創建、清廉機關建設等重點工作，順利創成“四化”示範支部71個（其中市級示範點5個）、“四化”達標支部400餘個。在全市率先啓動黨費雲平臺服務，全面規範黨費收繳使用和管理，設立“機關黨內關愛基金”，基金規模、慰問金額在全省領先。三是服務大局彰顯新作爲。積極組織動員機關黨組織和黨員在縣域治理現代化、鄉村振興、“最多跑一次”改革等縣委中心工作中走前頭、做表率。特別是疫情期間，全縣機關部門組建19個臨時黨支部、101支黨員突擊隊投身全縣村居卡口、交通卡點、集中隔離點、隔離病區等關鍵部位，真正讓黨旗在抗疫一線飄揚。今年的疫情期間，我們支部多人、多次、長時間參與交通卡點、集中隔離點等，藉此機會，我謹代個人，向各位黨員幹部表示衷心的感謝，大家辛苦了。

雖然我們黨建工作取得了一定的成效，但對標“重要窗口”的新目標新定位，仍然存在不少問題和短板。一是重視機關黨建還沒有成爲政治自覺。“重業務、輕黨建”現象依然存在，一些人認爲抓業務立竿見影、政績突顯，抓黨建看不見、摸不着、彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局。二是規範化建設還需進一步加強。部分支部黨建工作人員沒有按規定配備到位，導致黨支部弱化、虛化、邊緣化問題。個別黨支部黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅，“三會一課”、主題黨日等活動流於形式。三是主體責任落實還需進一步嚴格。履行黨建工作的主體責任意識不強，黨員領導幹部“一崗雙責”落實不到位，重行政身份、輕黨內身份，致使落實黨建工作責任制浮在面上。這些問題短板，需要我們在下步工作中引起高度重視，切實加以解決。下面，我就進一步抓好黨建和“模範機關”建設工作，說說幾點意見：

一、聚焦新形勢，進一步明晰機關黨建工作的發展方向

“模範機關”建設是當前以及今後很長一段時間內抓好黨建工作的主要抓手和重要平臺，各單位必須認清形勢、把準方位，全力推動機關黨建工作實現新發展。

（一）準確把握加強機關黨建、建設“模範機關”的本質要求。去年7月，黨中央召開中央和國家機關黨的建設工作會議，這在黨的歷史上是第一次，習近平總書記在會議上強調“機關黨的建設是機關建設的根本保證”，爲新時代加強和改進機關黨的建設指明瞭前進方向、提供了根本遵循。去年11月和今年7月，省委、市委分別召開座談會，車俊書記和陳偉俊書記結合浙江和溫州實際，提出了貫徹落實要求，市委還就“模範機關”建設工作做了動員部署。大家要深入領會習近平總書記的重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、省市委的決策部署，不斷開創全縣機關黨建工作新局面。

（二）深刻理解加強機關黨建、建設“模範機關”的重要意義。機關是貫徹落實黨委政府重大決策部署的“第一方陣”，是建設“重要窗口”的中堅力量，機關黨建對其他領域黨建起到風向標作用。縣委縣政府的決策部署都是從機關落實到鄉鎮和村社，如果這些要求在機關就出現偏差，到基層就會大打折扣；如果機關成爲中梗阻，抓落實的第一環節就會掉鏈子，更不用談打通“最後一公里”。因此，機關黨建工作具有不可替代的獨特作用，只能加強不能削弱，只能積極作爲不能隨意應付。

（三）全面明晰加強機關黨建、建設“模範機關”的具體路徑。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是第一個百年奮鬥目標的實現之年，也是浙江建設“重要窗口”的開局之年，越是發展關鍵時期，越要加強黨的建設。我們要對標對錶建設“重要窗口”的新目標新定位，強化“窗口”意識、勇扛“窗口”擔當，加快把制度優勢轉化爲治理效能、組織優勢轉化爲發展動力、資源優勢轉化爲經濟優勢，爲建設“重要窗口”提供堅強保證、展示靚麗風采。

二、扛起新使命，在服務大局中發揮機關黨建更大作用

牢記習近平總書記提出建設“模範機關”的要求，自覺把黨建工作放到全縣發展大局中去謀劃、去推進、去落實，真正做到以黨建領先促工作領跑、以黨建破題促發展破局。

（一）緊盯黨的政治建設。把政治建設擺在首位，深入踐行“兩個維護”， 是加強機關黨建的首要任務，是在服務全局中必須把牢的關鍵所在。一要堅持政治引領。把旗幟鮮明講政治貫穿機關黨建工作全過程，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央、省市委決策部署的行動上，體現到日常言行中。二要注重思想提升。健全落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，用好理論中心組學習、“支部書記談黨建”“明德·讀書會”等學習載體，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，努力實現真學真信真懂真用。三要強化制度執行。全面貫徹新時代黨的組織路線，嚴格執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例》等制度規定，剛性落實“三會一課”、主題黨日活動、黨員領導幹部雙重組織生活等制度，進一步完善黨委（黨組）議事決策程序，真正通過在組織生活上“下功夫”，實現機關黨的建設“上臺階”。

（二）緊盯重點任務攻堅。黨建是最大政績、發展是第一要務，只有二者有機結合、同頻共振才能發揮最大效用。一要緊密結合中心工作。牢固樹立抓黨建工作就是抓業務工作、抓中心工作的思想自覺和行動自覺，在建設“重要窗口”、決勝全面小康、產業轉型升級、縣域治理現代化等中心工作中找到結合點、找準切入點，切實做到“中心工作部署到哪裏、黨建工作就統領到哪裏”“中心工作推進到哪裏、黨建工作就跟進到哪裏”。二要奮力展現擔當本色。積極開展“爭創最強黨支部、爭創最強業績”行動，持續深化領導幹部聯繫重點項目制度，全力引導機關黨組織和黨員幹部主動投身到基層一線、項目一線，推動各單位在統籌打贏“兩戰”、落實“六保六穩六重”中擔當盡責，在深化“三強兩促”“六比競賽”中激發動力。三要全力做到開拓創新。深化機關內部“最多跑一次”改革，緊盯年度目標任務，不斷提高網辦率、優化辦事體驗、提升機關效能；用好“學習強國”“甌江紅”“青年大學習”等平臺，創造更多受歡迎、真管用的黨建品牌，全面增強機關黨建工作的吸引力、感染力、實效性。

（三）緊盯民生福祉改善。聚焦服務導向、基層導向，把“三服務”活動和“兩萬兩千”行動作爲長期堅持的機關黨建“金名片”，引導機關黨員幹部經常走出機關、走出大院，走進鄉村、走進企業，以更實作風、更實舉措踐行爲民初心。一要精準精確服務企業。持續深化“紅色領航·助推三服務”系列活動，充分利用機關的組織優勢、專業優勢和資源優勢，直擊企業最頭疼、最心急的瓶頸難題，協同落實好各級惠企政策，全力做好降本減負、融資暢通、落實政策、創新發展等服務工作，精準助力企業破解難題、渡過難關、加快轉型。二要用心用情聯繫羣衆。持續深化結對幫扶農村困難戶行動，做到固定式下沉、組團式服務、精準式對接，切實解決羣衆教育、醫療、養老等“關鍵小事”，確保在聯繫羣衆中服務態度不變、熱度不降、力度不減，真正用黨員幹部的辛苦指數換來人民羣衆的幸福指數。三要加碼加力破解難題。常態化開展創建黨員先鋒崗、“紅色聯盟·結對共建”等活動，幫扶農村完善基礎設施、建強基層組織，鼓勵黨員投身全域環境整治、愛國衛生運動、移風易俗監督等具體實踐，努力在縣域治理現代化中貢獻更多黨建力量。

三、樹立新標準，全面提升機關黨組織戰鬥力、凝聚力

爭創“模範機關”，承擔好新形勢下機關黨建的新使命、新任務，必須充分發揮機關黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範“兩個作用”，全面提高機關黨的建設質量。

（一）在基層組織提升上下功夫。以提升組織力爲重點，進一步加強機關黨的基本建設，努力實現機關黨建全面進步、全面過硬。一要建強支部堡壘。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，貫徹落實上級關於機關黨建的各項規定，高標推進“四化”黨支部創建，配強配齊黨支部班子，全力打造更多富有永嘉特色的黨建示範點。二要強化黨員管理。堅持嚴管厚愛相結合，一方面，嚴把“入口關”，嚴格執行發展黨員各項制度和黨員管理“十條紅線”，全面強化黨員幹部的身份意識、規矩意識；另一方面，當好“暖心人”，健全黨內激勵關懷幫扶、談心談話機制，把握幹部的思想動態和實際需求，真正讓黨員幹部感受到黨的溫暖。三要育好黨務幹部。黨務幹部是機關黨建工作的具體實施者和落實者。一方面，要着力配強機關黨務幹部，注重選拔髮展潛力大的優秀中青年幹部、後備幹部，擔任機關黨組織專職副書記。另一方面，要格外關注黨務幹部的成長進步，提拔重用業績突出的黨務幹部，全面激發黨務幹部的幹事熱情。

（二）在鐵軍隊伍鍛造上下功夫。以提升機關幹部隊伍整體戰鬥力爲出發點和落腳點，着力打造一支能征善戰、戰則必勝的攻堅鐵軍。一要大力弘揚實幹精神。牢固樹立“以實幹論英雄、以攻堅造英雄”的選人用人導向，進一步完善內部管理、職責分工、工作流程和考覈評議等制度，在推薦使用、職務任免上優先考慮業績突出的幹部，同時完善容錯糾錯機制，推動形成保護擔當者、鞭策後進者的鮮明導向。二要全力提升能力素質。各單位要根據自身實際，有計劃地組織開展業務培訓、崗位練兵、技術比武等活動，鼓勵機關黨員幹部到農村擔任“第一書記”、農村工作指導員，安排他們到重大項目、重大平臺去錘鍊品性、增長才幹。三要全面展示工作業績。堅持效果導向，積極引導廣大機關幹部擔當作爲、爭創佳績，把工作業績充分體現在主要指標的爭先進位上、體現在項目建設的重大突破上、體現在廣大羣衆的幸福指數上，以實實在在的業績助推永嘉高質量發展。

（三）在清廉生態涵養上下功夫。一要強化底線思維。堅持把紀律和規矩挺在前面，常態化開展黨紀黨規教育，充分發揮正面典型引導、反面典型警示作用，增強機關黨員幹部紀律意識和規矩意識，教育引導黨員幹部知敬畏、存戒懼、守底線。二要深化清廉建設。以清廉機關、機關廉政文化建設爲主抓手，健全完善“萬人雙評議”活動長效機制，馳而不息糾“四風”、正作風，努力實現機關清廉指數、羣衆滿意指數“雙提升”。三要嚴肅執紀問責。用好用活監督執紀“四種形態”，強化問題整改、嚴肅約談提醒，督促機關基層黨組織負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任。同時，進一步健全內部巡視、信訪舉報、線索處置等制度措施，持續保持正風肅紀高壓態勢。

同志們，做好機關黨建工作、建設“模範機關”，責任重大、使命光榮。我們要更加緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，以改革創新的思維、走在前列的標準和實幹擔當的精神，履職盡責、爭先創優，努力交好機關黨建高分答卷，在建設“重要窗口”中展現機關黨建風采！

我就講這些，與大家共勉，謝謝！