2019年行長聯席會發言材料

2019年行長聯席會發言材料

2019年上半年，全縣金融機構緊緊圍繞金融服務鄉村振興大局，創新金融產品，優化金融服務，以普惠金融示範區建設爲抓手，不斷提升金融運行效率和服務實體經濟能力，有效地推動全縣經濟健康快速發展。

一、全縣金融運行情況穩中向好

2019年6月末，全縣金融機構人民幣各項存款餘額爲  239.95億元，較年初增長18.14億元，存款增幅爲8.18%，全市排名第3，增長較爲明顯行是齊魯銀行、工商銀行、郵儲銀行和農商行，分別較年初增加3.72億元、2.62億元、2.41億元和2.13億元；各項貸款餘額180.49億元，較年初增長7.24億元，增幅4.18%，全市排名第4；在投放農發行、農商銀行、德州銀行和建設銀行貸款增速較爲明顯，分別較年初增加4.03億元、2.56億元、2.03億元和1.61億元。

二、精準發力，金融服務實體經濟力度不斷增強

從金融形勢運行的總體情況看，上半年各金融機構主動適應經濟發展新常態，充分發揮金融槓桿作用，支持帶動全縣經濟提質增效，特別是金融服務鄉村振興建設、信用縣建設和普惠金融示範區創建等方面，各家行都做了大量卓有成效的工作。一是信用縣建設成效初顯。農商行、郵儲銀行利用基層網點對農村青年開展信用評價，共完成300餘戶“農村青年信用示範戶”的評定工作，併發放青年創業擔保貸1119萬。二是首貸培植活動取得積極成效。農行、農商行和工行等金融機構自我縣民營和小微企業首貸培植活動開展以來，積極與58家首貸培植企業對接，共爲31家首貸企業，發放貸款7481.6萬元，有力提升民營和小微企業首貸獲得率。三是普惠金融示範區建設不斷完善。農行、農商行、建行和郵儲銀行等金融機構不斷強化普惠金融示範區建設，截止2019年6月末，我縣共有農村維權聯絡點190餘家，☆☆☆級農村金融綜合服務點8家；佈設終端機250餘臺，覆蓋11個鄉鎮，510餘個自然村，已累計通過農村金融自助終端辦理業務41萬餘筆，金額2.43億元，惠及農戶7.5萬餘人次。另，農商銀行在碣石山支行設立了自助發證系統，負責營業執照的申請、登記和領證，有效打通了普惠金融最後一公里問題。我縣普惠金融示範區創建工作的相關報告也得到了市人行和縣政府領導的肯定批示。四是縣域金融環境得到有效改善。工行、中行和建行紮實開展不良貸款處置工作，半年度不良貸款良率較年初明顯下降。截止6月末，在各家行積極努力下，全縣不良貸款率爲3.39%，較年初降低1.58個百分點，我縣不良貸款總量和不良貸款率均爲各縣區最低水平。五是農村基礎設施項目金融支持力度不斷加大。農發行不斷加大對縣重點項目和農村基礎設施的信貸投放規模。截止6月末該行共爲縣供水系統改造項目、棚戶區項目、農村路網項目和改善農村人居環境項目累計發放貸款16億元，有效支持了我縣農村基礎設施建設。六是金融創新產品和服務模式日趨增多。例如恆豐銀行成功發放轄區首筆“政府採購合同融資”貸款，貸款金額200萬元；農商銀行創推“整村授信”服務模式，已爲84個村莊，授信1388戶，授信金額1.28億，用信811戶，用信金額1.02億元；農發行成功投放了0.8億元農村土地流轉和規模經營短期扶貧貸款；東營銀行着力打造“有優惠”的創業擔保貸款讓農戶經營更加有保障，截止6月底，該行已累計發放下崗失業小額擔保貸款78筆，合計金額777萬元。七是紮實推進金融知識宣傳活動。今年上半年，各家行依託普惠金融服務站、“金融夜校”、進點集中宣傳等渠道，持續不斷開展特色化、常態化、多樣化的金融宣傳活動，將金融知識宣教送進鄉村、社區、學校和企業。截至目前，先後開展包括“3.15金融宣傳”“普及金融知識 守住錢袋子”“遠離非法集資高利貸”“反洗錢集中宣傳月”等各種宣傳教育活動130餘次，開展“金融夜校”700餘次，有效向居民和農戶普及了金融知識，有效提升了我縣消費者金融知識素養，相關報告也得到了市政府分管領導的肯定性批示。

    二、當前我縣金融工作中存在的突出問題

   （一）民營小微企業貸款難貸款貴問題依然突出。爲降低銀行經營風險，辦理抵質押、企業互保聯保仍然是各家金融機構針對轄區民營小微企業貸款比較常用的方式。但是，部分企業由於自身缺乏必要抵質押物，加之近幾年擔保圈風險企業的暴露，導致各家銀行對民營小微企業貸款的發放更加謹慎。同時，據不完全統計，民營小微企業的貸款利率也較大型企業高出3-4個百分點，企業貸款成本依然較高。

   （二）部分金融機構金融產品服務創新力度不足，制約企業融資需求滿足。近年來，雖然我縣金融機構不斷加大信貸產品的創新水平，但部分金融機構的信貸產品創新力度和發放規模仍顯不足，無法更大程度的滿足轄區企業特別是中小民營企業貸款融資需求。應收賬款質押貸款、知識產權質押貸款、銀稅貸款和頗具地方特色的貸款發放規模依然較小，同時在信貸支持模式和機制上，部分金融機構缺乏規劃和設計，引致企業辦理銀行貸款的效率不高。

   （三）防範金融風險的壓力依然較大。一是去年暴露的歐亞木器、珍貝瓷業等企業貸款風險後續影響依然存在，同時今年以來轄區部分企業也出現了不同程度的風險暴露，這對轄區金融環境造成了一定程度的下行風險；二是整體不良貸款依然較高，清收任務繁重。6月末全縣金融機構不良貸款餘額爲6.12億元，較年初減少2.49億元，但上半年各行通過各種渠道覈銷不良貸款3.34億元，實際不良貸款較年初增長0.85億元。

   （四）信貸資金期限錯配導致企業流動性緊張。1-6月份，各金融機構從防範金融風險角度進一步壓縮了中長期貸款，新增貸款除農發行項目貸款和房貸外80%以上是以短期流貸爲主，縣域企業生產週期與銀行資金供給時間存在突出矛盾，客觀上加大了企業資金騰挪頻率，加劇了企業經營的流動性風險。

三、政策建議

（一）因行施策，進一步優化縣域金融環境。雖然目前我縣不良貸款仍處可控區間，但部分企業金融風險的不斷暴露仍使轄區金融環境不斷承壓，特別是農商行、齊商銀行和恆豐銀行等不良貸款較多的金融機構今年仍面臨較大壓力，下一步希望各家行根據本行實際切實縮減不良資產規模。

（二）優化民營小微金融支持模式，化解企業融資難題。前期農商行、工行、建行、東營銀行和恆豐銀行從銀收賬款質押、線上融資對接、創業擔保、政府採購合同融資等角度進行了有益探索，但貸款發放規模和金融支持廣度仍略顯不足。希望各金融機構特別是支持模式和產品創新落後的金融機構能夠“擡起腦袋、俯下身子”，認真做好上級行先進理念和我縣實際的結合工作，有針對性有側重點的推出金融支持民營小微信貸產品，做優做強金融支持實體經濟文章。特別是要緊密結合目前我縣正在開展的“民營小微企業首貸行動”，讓更多的有潛力、有發展前途的民營小微企業更大範圍的獲得金融支持。

（三）加大對縣域項目貸款投放規模和力度，爲縣域經濟發展提供長足動力。建議各家行深入調研瞭解企業發展前景，對於好的項目要及時上報上級行爭取政策支持，避免銀企之間出現“短貸長用、頻繁轉貸”的常態化風險，降低企業過橋資本的同時，提升銀行資產質量。農發行要充分發揮政策性銀行金融服務三農主戰場的骨幹和主力作用，做深做實棣洲物流項目、三角窪水庫改造等項目貸款的金融支持力度。工行、農行、建行目前力推的魯北、鑫嶽、山東鑫動能鋰電、神華無棣新能源、新創海洋等公司的項目貸款要紮實落地。

（四）繼續強化普惠金融示範區和信用縣建設力度。雖然，目前我縣普惠金融示範區建設已經取得階段性成果，但距離縣委縣政府和上級行要求依然存在較大差距，下一步希望各級行結合自身實際，創新金融服務模式和載體，共同提升我縣普惠金融發展成果。信用縣建設目前正積極開展中，各級行要快速結合“農村青年信用示範戶”、“農村信用示範點”和“農村誠信創業教育基地”建設，找準發力點持續提升建設效果。同時，各家行應加快推進應收賬款融資業務對接工作，儘快實現魯北化工、鑫嶽化工兩家產業鏈核心企業的信貸業務與應收賬款融資服務平臺的結合。