以“講誠信、懂規矩、守紀律”爲標杆 加強黨員黨性修養和幹部作風建設

以“講誠信、懂規矩、守紀律”爲標杆 加強黨員黨性修養和幹部作風建設

同志們：

按照機關支部學習安排，今天，由我爲大家上黨課。今天的黨課將圍繞“嚴守紀律規矩，培養高尚情操”這個專題進行。同志們，習總書記多次強調:“着力改進幹部作風是應對複雜矛盾、做好當前各項工作的重要保證，領導幹部必須把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律。對於各位黨員來說，對於領導幹部而言，紀律、規矩具有特殊的政治內涵，而講誠信是培養高尚情操中的重中之重。幹部講誠信，就是要光明磊落、襟懷坦白，表裏如一，對黨忠誠老實，對羣衆忠誠老實，做到不陽奉陰違。幹部懂規矩，就是要懂黨的規矩，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，做到不越“雷池”，不亂“章法”。幹部守紀律，就是要從遵守和維護黨章入手，遵守黨的政治紀律和各項紀律規定，並堅持做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。下面，我以“以‘講誠信、懂規矩、守紀律’爲標杆，加強黨員黨性修養和幹部作風建設”爲題，與大家進行探討交流。

一、講誠信是加強黨員黨性修養和幹部作風建設的思想之基

我們中華民族歷來推崇誠信。“人無信不立”、“人而無信，不知其可也”等古訓，都昭示了誠信的重要。也不乏恪守誠信的典型事例，大家應該知道韓信報恩這個故事。漢朝開國功臣韓信，幼年時家境十分貧窮，常常衣食無着，他跟着哥哥嫂嫂住在一起，靠吃剩飯剩菜過日子。小韓信白天幫哥哥幹活，晚上刻苦讀書，刻薄的嫂嫂還是非常討厭他讀書，認爲讀書耗費了燈油，又沒有用處，於是把韓信趕出家門，讓他流落街頭，過着衣不蔽體、食不果腹的生活。看到韓信這樣的一副樣子，有一位在別人家當傭人的老婆婆很同情他，支持他讀書，還每天給他飯吃。面對老婆婆的一片誠心，韓信很感激，他對老人說:“我長大了一定要報答你。”老婆婆笑着說:“等你長大後我就入土了。”後來韓信成爲著名的漢朝開國將領，被劉邦封爲楚王，他仍然惦記着這位曾經給他幫助的老人。他於是千方百計找到這位老人，將老人接到自己的宮殿裏，像對待自己的母親一樣對待她。言必信，行必果！正因爲韓信做到了這點，纔有了“韓信報恩”的千古美談。

第二個故事是：2010年度感動中國人物“信義兄弟”孫水林和孫東林兄弟倆，則是現代社會講誠信的楷模。2010年2月10日凌晨，河南南蘭高速上發生重大車禍。爲搶在大雪封路前給已回武漢的農民工發工錢，武漢市黃陂區建築商孫水林連夜從天津駕車回家，由於雪天路滑，一家五口不幸在車禍中遇難。爲替哥哥完成遺願，弟弟孫東林雖然沉浸在巨大的悲痛中，但是始終沒有忘記哥哥生前的心願。除夕前一天，孫東林拿出哥哥遺留在事故車中的26萬元錢，又從銀行提取自己的6.6萬元，加上母親拿出的1萬元養老錢，發放到了60多名民工手上。弟弟孫東林含淚說：“20多年來，我們兄弟倆無論多麼困難，也決不會拖欠農民工一分錢。哥哥離世後，賬單多已不在，我也不知道該給每個民工發多少錢。我們讓民工們憑着良心領工錢，大家說多少錢，我們就給多少錢！”孫氏兄弟的感人故事，經過多家媒體報道後，感動了無數中國人。央視《新聞聯播》配發短評說，親人離去的悲痛至今還籠罩在孫家，然而，孫家帶給人們的卻不僅僅是幾十萬元的工錢，而是比這更加珍貴而沉甸甸的一份誠信！

第三個故事：大家都知道當時在國內外都產生影響的“三聚氰胺奶粉事件”。自2008年9月9日，媒體首次報道了“甘肅14名嬰兒因食用三鹿奶粉患腎結石”的報道後，短短兩週內，“毒奶粉”事件迅速蔓延全國，甚至波及世界。全國因食用含三聚氰胺的奶粉導致住院的嬰幼兒多達數萬人。作爲一種白色結晶粉末，三聚氰胺沒有什麼氣味和味道，摻雜到奶粉後極不易被發現，而又會使食品的蛋白質測試含量偏高，三鹿奶粉企業當初就鑽了奶粉檢驗中的指標空子，使劣質食品順利通過食品檢驗機構的測試，騙取產品合格證明。假奶粉事件的發生，最終導致了企業徹底垮掉，董事長及當地部分官員被判刑的結果。表現出像三鹿這樣的大企業在豐厚利益的驅使下，也無視消費者的生命健康，也毫無社會責任感，它所暴露出的是當今社會誠信的缺失、良知的泯滅，值得每個中國人深思對誠信的輕視、漠視乃至故意拋棄，將會對個人也造成造成莫大的影響。

第四個故事是：幾年前，有一名中國留學生去了德國攻讀博士學位。這個故事前段時間手機微信的轉發量也很多。在德國，慢慢地，他發現德國當地的公交系統的售票處都是開放的，不設檢票口，也沒有檢票員，甚至連抽查都非常少見，這位中國留學生自認爲腦子聰明，發現了德國公交車在管理上的漏洞，就很樂意不用買票而坐車到處溜達，在他留學的幾年期間，座了無數次的公交但僅三次逃票被抓，深感很佔便宜，畢業時，作爲博士學位的他充滿自信，準備在當地尋找一份好的工作。他向許多跨國大公司投送了自己的學業資料，可都被拒絕。一次次的失敗，使他憤怒，他認爲一定是公司有種族歧視，排斥中國人。最後一次，情緒激動的他衝進某經理辦公室，要求經理給予解釋。經理說：先生，我們並不是歧視你，相反，我們很重視你。因爲我們公司一直在商討如何開發中國市場的問題，我們需要一些優秀的中國本土人才來協助我們完成這項工作，所以你來求職，我們對你的教育背景和學術水平很感興趣，從工作能力上，你就是我們所要找的人。這位中國留學生就問：那爲什麼不錄用我呢？經理回答：因爲我們查了你的信用記錄，發現你在留學期間有三次乘公車逃票被處罰的記錄。留學生辯解說：我不否認這個，但爲了這點小事，你們就放棄了一個多次在學報上發表過論文的人才嗎？經理回答：我們並不認爲這是小事。我們注意到，第一次逃票是在你來我們國家後的第一個星期，情況不熟悉，檢查人員相信了你的解釋，因爲你說自己還不熟悉自助售票系統，只是給你補了票。但在這之後，你又逃票了兩次。這說明你做人的誠信不夠，我們不能用這樣品德的人。最後公司就沒有錄用這名成績優秀的中國留學生，這就是三次逃票的故事。

上面的四個故事，無論從歷史上的還是現在的，無論從國內的還是國外的，足以說明，誠信是單位和個人的立根之本，一個單位或者一個人如果失去了誠信，將在社會上就永無立足之地。當今社會爲什麼會產生不講誠信的局面，其中一個很重要的原因，就是一些領導幹部不僅沒有當好重信守諾的引領者，反而成了誠信缺失者。從教育實踐活動查找的“形式主義、官僚主義”的表現來看，很多都是不講誠信的典型問題。一些幹部對上吹吹拍拍、曲意逢迎，說假話臉不紅，編假數字心不跳，造假政績膽不顫；對下表空態、亂忽悠，只許願不兌現：對找上門來的羣衆一躲二推三訓斥；對同事則八面玲瓏，表面和和氣氣，背後嘀嘀咕咕，搞小圈子、耍小聰明、使小動作。從我們信訪系統近幾年情況來看，或多或少存在一些不誠信的事。凡此種種，都是對黨不忠誠、對同志不真誠、對羣衆不負責任的表現。對這類多重嘴臉、翻雲覆雨的問題，如不下決心堅決整治，必將損害黨和政府的形象，必然失去民心。領導幹部有沒有誠信，或者說誠信度高不高，這不僅關乎自身形象和威信，而且關乎全社會誠信建設。對於領導幹部，特別是黨員幹部而言，講誠信既是衡量個人品行的重要道德標準，也是從政爲官所必須具備的基本政治操守。個人品德、家庭美德、職業道德、社會公德，只有誠實守信，才能得民心、聚民力、集民智，贏得人民羣衆的支持和擁護。因此，黨員幹部必須把講誠信擺在改進作風和加強黨性修養、培養高尚情操的高度來認識。具體說：一是要對黨忠誠守信。我們每個黨員都要牢記入黨誓詞，要做一名黨的忠誠戰士，任何時候都要對黨講真話、講實話、講心裏話，堅定政治立場、政治方向、政治原則，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。二是要對人民忠誠守信。在與羣衆交往中，做到臺上臺下一個樣、人前人後一個樣。前段時間，我們觀看了《焦裕祿》的教育片，從他身上可以看出，在事關羣衆利益的重大問題上，要廣泛聽取羣衆意見，堅持科學決策、慎重決策，自覺踐行宗旨，做到權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀。三是要對黨和人民的事業忠誠守信。把對黨和人民的承諾轉化爲實實在在的行動，自覺爲黨分憂、爲國盡忠、爲民盡責，夙興夜寐、忠勤任事，努力創造經得起實踐、歷史、人民檢驗的工作業績。我們信訪部門的使命是“爲黨分憂、爲民解難”，是黨委、政府設立的專門負責羣衆來信來訪的工作機構，主要職責是宣傳國家《信訪條例》及相關法律法規；受理、轉送、交辦羣衆信訪事項；督促有權處理的行政機關依法按政策處理人民羣衆反映的相關問題。這直接關係着老百姓的切身利益。因此，我們更要以對黨和人民高度負責的態度，堅守誠信底線。領導幹部、機關工作人員要做到言行一致、表裏如一，作講誠信的表率，發揮好示範引領作用，積極推動形成誠信至上的社會風氣，只有這樣才能維護社會的公平正義。

二、懂規矩是加強黨員黨性修養和幹部作風建設的力量之源

規矩是人們應該遵守的辦事規程和行爲準則。對黨員、對幹部來說，規矩既包括黨紀國法、規章制度，又包括道德規範、禮儀標準等。中華民族歷來就有講究禮法、法度的傳統，提倡做人做事要規規矩矩。孟子所謂“不以規矩，不能成方圓”；司馬遷所謂“人道經緯萬端，規矩無所不貫”，講的都是規矩。當然，單位有單位的規矩，家庭也有家庭的規矩，單位講的是遵守規章制度，尊敬領導，團結同志；家庭講的是尊老愛幼等等。有了規矩，人們就能有規可依、有法可守，社會就能有序運轉。關於規矩問題，習總書記指出:“當前，有些幹部連一些基本規矩都不講，毫無制度意識、毫無敬畏之心，缺乏爲官做人的起碼底線，口無遮攔，隨心所欲，什麼話都敢說，什麼事都敢幹，要認真查處違規違紀行爲，使幹部懂規矩、講規矩。”。近幾年，社會上確實存在着這樣一些現象：有的領導幹部、黨員幹部得過且過，事業心、責任心不強，做一天和尚撞一天鐘；有的工作上拈輕怕重，敷衍了事，只求過得去，不求過得硬；碰到問題不敢擔當，溜之大吉。有的對上級安排的工作執行力不強，搞上有政策、下有對策，有利的就執行，無利的就推諉就不執行，或者說叫軟執行，工作上大打折扣，“中梗阻”現象嚴重。有的紀律渙散，私心較重，不講團結，勾心鬥角，和同事鬧矛盾、比高低。有的幹部剛上任時謙虛謹慎，官當久了、船到岸了就驕傲自大、忘乎所以，唯我獨尊、恣意妄爲；有的在“吹號擡轎”中忽視規矩，習慣於搞例外、搞特殊；有的甚至藐視規矩、踐踏規矩，把規矩當作橡皮泥，想怎麼捏就怎麼捏，毫無敬畏之心，突破爲官做人的底線；還有的在抓工作落實上搞隨意變通、惡意規避，導致制度規章有令不行、有禁不止。如果一旦讓這種不懂規矩、不守規矩的行爲長此下去就會言行失當、失範、失控、失節，甚至違法犯罪。要將懂規矩與改作風有效結合起來，真正做到內化於心、外化於行，努力在懂規矩、守規矩上作表率。現在擺在我們每個人面前的規矩確實很多，前面講到過，對於黨員幹部來說，規矩它包括黨紀國法、規章制度，又包括道德規範、禮儀標準等。希望大家要帶頭學習規矩、瞭解規矩，要知道哪些事能做、哪些事不能做，這是紅線問題。哪些事該怎麼做，哪些事該請示彙報，哪些事該相互商量溝通，這些都得按規矩辦，不能隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，自覺自願地用規矩來約束自己，切實使懂規矩、守規矩成爲一種工作和日常的生活的好習慣。

如何才能懂規矩？一是要用黨章規範言行。把黨章作爲最基本最重要的規矩來遵守，認真學習黨章、嚴格遵守黨章、自覺維護黨章，對照黨章找差距，按照黨章抓建設，遵照黨章抓落實。要嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，切實把黨的組織原則和黨內政治生活準則作爲改進作風和加強黨性修養的重要標準來執行，規範自身行爲。要繼承和弘揚黨的優良傳統和作風，把黨的優良傳統和作風作爲立規矩、懂規矩、守規矩的重要內容，作爲黨員幹部自覺傳承的行爲規範。二要自覺遵守國家法律法規。作爲信訪部門的幹部職工，特別是黨員領導幹部要帶頭學法、知法、守法，不斷強化法律意識，牢固樹立法制觀念，養成遵紀守法的習慣，自覺維護法制的尊嚴和權威，爭當遵守法律的模範。三是要自覺遵守各項規章制度。人民日報曾刊登過評論員李浩然防止“燈下黑”，也得靠制度的評論文章。文章說“信任不能代替監督，覺悟不能代替制度，制度反腐沒有特區”。制度是一把標準的尺子，是堅硬的磨刀石。要堅決糾正“制度印在紙上，講在嘴上，掛在牆上”的問題，切實提高制度的執行力。執行制度當前重點要結合貫徹執行中央“八項規定”和市委“十二不準”，把落實“八項規定”、“十二不準”精神同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”緊密結合起來。着力改進學風、文風、會風；着力解決吃拿卡要問題；着力解決贈送、收受禮品問題；着力解決違反規定和超標準享受待遇的各種問題。同時，在日常工作中，要嚴格按照工作程序和制度辦事，該請示的要請示，該彙報的要彙報，該逐級請假的要逐級請假，切實做到用制度管人、管事、管錢，這也是工作上的底線。

三、守紀律是加強黨員黨性修養和幹部作風建設的根本保障

嚴明的紀律是黨的事業興旺發達的重要保障，是立黨之綱、治黨之本、強黨之要。我們黨的歷代領導人都非常注重黨的紀律建設。解放戰爭即將勝利前夕，毛澤東等中央領導人離開西柏坡前往北平時，毛澤東對其他中央重要領導人說:“今天是進京‘趕考’”、“我們絕不做李自成”。提醒中央領導高層牢記李自成部隊進京後管理不嚴、不守紀律、腐化墮落的教訓。鄧小平同志在1985年3月全國科技工作會議上講話強調，一個地方一個單位的發展，班子建設很重要，強調“一靠理想，二靠紀律，才能團結起來”，並指出在經濟改革中必須加強班子建設，領導幹部必須遵守紀律。江澤民同志提出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。胡錦濤同志要求加強黨的先進性建設、保持黨的純潔性，都始終貫穿着黨的紀律要求。習近平總書記強調，黨的紀律是黨的各級組織和黨員必須遵守的行爲準則。所有領導幹部都要牢記，一切權力必須有邊界、必須受監督，決不能越界。要加強黨章及其他黨內法規的學習，對紀律要心存敬畏，常記心間，使守紀律成爲浸在骨子裏、融在血液中的自覺修養。黨員幹部守紀律是改進作風和加強黨性修養的必然要求，是執行政治路線的重要保證。

黨員幹部如何守紀律？首先，要嚴守政治紀律，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，自覺維護中央權威，維護上級黨委權威，才能保證政令暢通；二要嚴守組織紀律，認真貫徹民主集中制原則，做到個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央；三要嚴守羣衆工作紀律，自覺做到不與民爭利，不搞特權，不對羣衆逞威風、耍特權，不壓制羣衆的民主權利，不對羣衆疾苦和困難麻木不仁，堅持以人爲本、執政爲民，始終保持黨同人民羣衆的血肉聯繫；四要嚴守廉政紀律，堅持廉潔自律，耐得住寂寞，守得住清平，抵得住誘惑，經得起考驗。要自覺嚴守“四條線”，即：嚴守思想“防線”。思想是總開關，思想防線是解決守紀律的總開關問題。嚴守權力“界線”。權力關鍵是要搞清作爲領導幹部到底爲誰掌權，如何用權，權爲誰用的問題。嚴守法紀“紅線”。法紀是一道堅實的“隔離線”，只有牢記黨紀政紀，才能在複雜環境下不觸“高壓線”，不去“闖紅燈”，不會座班房。嚴守作風“主線”。黨員幹部的作風問題，說到底是黨性黨風問題。只有堅持講黨性、重品行、作表率，不斷增強政治意識、表率意識、創新意識和全心全意爲人民服務的宗旨意識，才能做到清正廉潔勤政爲民的好乾部。對領導幹部來說，守紀律本是一個常識，這些年，卻被一些人淡忘了、丟棄了。在各級領導幹部中或多或少出現過違反政治紀律、組織紀律、財經紀律、羣衆工作紀律的現象，一些目無法紀的典型案例更是發人深思。如薄熙來受賄、貪污、濫用職權案；劉志軍受賄、濫用職權案等一批大案要案。少數黨員幹部視黨的紀律而不顧，遊離於制度約束之外，凌駕於法律之上，甚至發展到與黨離心離德而違法違紀，給黨的事業造成損失，這些人最終都會被黨所拋棄，被人民和歷史所審判，留下了千古罪名。

這些違法亂紀問題的主要根源是少數黨員和領導幹部的思想認識偏差、理想信念動搖、法紀意識淡薄等等。因此，我們黨員幹部必須認真學習，堅守理想信念，強化法紀意識。要注意四個方面：一是要敬畏紀律。領導幹部要敬畏紀律、敬畏權力（權力是把雙刃劍，用得好叫爲人民服務，用得不好那是要殺自己頭的）。因此，希望大家把紀律作爲懸在頭頂的“三尺利劍”，真正對紀律深懷敬畏之心，時時事事從黨性原則出發，自覺把敬畏紀律融入學習、工作、生活當中，增強政治敏銳性和政治鑑別力，把紀律作爲言行指南，對不符合程序、違反原則的事，敢於說不、勇於碰硬，堅持原則不動搖、執行標準不走樣、履行程序不變通，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。黨員領導幹部要做嚴守紀律的表率，做執行紀律的模範，不斷加強自身思想建設，堅定理想信念，加強黨性修養和黨性鍛鍊，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。二是要知可爲、知不可爲。要強化紀律“鐵”的意識，強化按制度規定辦事的觀念，加強自我約束，做到令行禁止；經常對照各項紀律準則審視自己，照好鏡子，自覺摒棄僥倖、麻痹心理，防止出格越線；通過對黨紀法規的學習，加強主觀世界的改造，深刻認識權力是一把雙刃劍的辯證關係，堅持守住底線、不越雷池。只有這樣，才能真正把黨的紀律作爲自己言行的標尺，在黨紀國法前如臨深淵、如履薄冰。三是要正確對待監督。當前有些黨員幹部沒能正確對待監督，將上級監督看做對自己不信任，將同級監督看做跟自己過不去，將下級監督看做是吹毛求疵。有些同志抱着“多栽花、少栽刺，留下關係好辦事”的錯誤思想，明知有的同志存在這樣或那樣的問題，但該提醒的不提醒，該批評的不批評，該制止的不制止。事實證明，加強監督是確保領導幹部健康成長的“護身符”，黨內不允許有不遵守紀律的“特殊人物”。加強監督是民主集中制的應有之義。民主集中制要求所有黨組織和黨員都必須做到黨章規定的“四個服從”，不允許存在不受黨組織約束和監督的“真空地帶”。歷史經驗告訴我們權力不受監督，必然導致腐敗；幹部拒絕監督，遲早要出問題。我們要把自己置身於黨和人民的監督之下，本着對黨忠誠、對黨負責的態度，自覺地向組織敞開心扉，說真話、辦實事，自覺接受黨組織和黨內其他同志的監督，要有出出汗、紅紅臉的態度自覺開展批評和自我批評，同時也要自覺地接受羣衆的監督，經常聽取羣衆的意見，要正確對待羣衆的批評和反映，聞過則喜，有過則改，努力把行使權力的全過程始終置於羣衆的有效監督之下。四是要堅決懲處違紀行爲。“紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外”是我黨紀律的一個鮮明特徵。對違反紀律規定的人和事要堅決查處，現在從中央到地方，都是老虎蒼蠅一起打，決不姑息縱容，真正做到執紀必嚴、違紀必究，使每個黨員幹部、全體幹部職工不敢踩“黃線”、不敢越“紅線”，以過硬的紀律保障各項工作的順利推進。

同志們，講誠信、懂規矩、守紀律是一個有機整體。講誠信是懂規矩、守紀律的道德前提；懂規矩是講誠信、守紀律的認知基礎；守紀律是落實講誠信、懂規矩的重要保障。貫徹落實習近平總書記提出的講誠信、懂規矩、守紀律的要求，是推動各級領導幹部改進工作作風和加強黨性修養的重大實踐，是促進經濟社會發展的強大精神動力。我們信訪部門的廣大黨員、幹部職工要以此爲遵循，堅定信心、凝神聚力，堅持“民”字爲本，把“講誠信”作爲作風建設的思想之基；堅持“實”字爲要，把“懂規矩”作爲作風建設的力量之源；堅持“廉”字爲榮，把“守紀律”作爲作風建設的根本保障。區委、區政府對我們信訪工作要求很高，明確要走在全市前列，所以要求我們的全體幹部職工要有隻爭朝夕、開拓創新、奮發有爲的工作熱情，以改進作風和加強黨性修養的新成效推進信訪工作，爲江津的全面發展作出我們信訪部門應有的貢獻。