領導班子黨的羣衆路線教育實踐活動專題民主生活會方案

開發區區級領導班子黨的羣衆路線教育實踐活動專題民主生活會方案

2014年6月4日

根據市委黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組辦公室的相關要求，現對我區區級領導班子召開黨的羣衆路線教育實踐活動專題民主生活會提出如下初步方案。

一、專題民主生活會主題

按照中央、省、市紀委、組織部和羣衆路線教育實踐活動領導小組要求，***開發區領導班子專題民主生活會，以爲民、務實、清廉爲主題，以“反對‘四風’、服務羣衆”爲重點，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密聯繫工作實際和思想實際，進行對照檢查，認真解決領導班子和班子成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，進一步牢固樹立馬克思主義羣衆觀點，強化宗旨意識；進一步改進作風，密切聯繫羣衆；進一步加強黨性修養，講誠信、懂規矩、守紀律；進一步提高新形勢下做好羣衆工作本領，以作風建設的新成效，爲建設國際化、外向型、生態化、智慧型港口城市增添新動力、做出新貢獻。

二、區級領導班子專題民主生活會安排

（一）專題民主生活會準備工作

1、繼續深化學習

6月30日前，擬安排三個半天的集中學習。

（1）6月6日上午，區黨工委中心組（擴大）學習。學習習近平總書記在指導蘭考縣委專題民主生活會時的指示精神，學習中央領導關於開展批評與自我批評的論述，學習省、市委教育實踐辦關於近期工作的要求。擬由區黨工委書記王立羣同志主持並領學。區人大、區政協班子成員參會。

（2）6月13日上午，區級班子集體學習。傳達全省市、市（縣）領導班子專題民主生活會工作會議精神，擬由區黨工委書記王立羣同志主持並領學。

（3）6月20日上午，區級班子集體學習。觀看全省第一批教育實踐活動召開民主生活會的視頻，學習蘭考縣委專題民主生活會情況通報並做研討發言，爲開好生活會預熱。擬由區黨工委書記王立羣同志主持並領學，各位委員發言；擬請市委督導組參加。

在組織集中學習的同時，按照每週的日程安排，各班子成員認真自學規定的篇目。

2、深入徵求意見建議

（1）6月6日前，按照市委開展“回頭看”工作要求，區級黨員領導幹部分別到教育實踐活動聯繫點指導“回頭看”工作，並再次徵求意見建議。

（2）6月18日，通過談心談話徵求意見。區級班子主要領導同志要分別與班子成員談心，班子成員之間相互談心，班子成員要與分管部門主要負責同志逐一談話（擬定區黨工委委員封閉一天開展“談心”）。

（3）6月20日前後，在隨時聽取市委督導組意見的基礎上，集中聽取市委督導組對區級領導班子和領導幹部作風建設情況及存在問題的通報。

（4）6月24日，將區黨工委（管委會、區政府）班子的對照檢查材料印發鎮處、區直部門（單位）徵求意見。區人大、區政協班子的對照檢查材料參照此模式在相應的範圍內徵求意見。

（5）繼續結合日常工作和調研等，採取開座談會、個別訪談、隨機走訪等方式徵求意見。

3、深入開展自查工作

（1）6月10日開始進行個人自查。主要是認真開展“六查”工作，即查修身嚴不嚴，查用權嚴不嚴，查律己嚴不嚴，查謀事實不實，查創業實不實，查做人實不實；以“六個對照”爲標尺，即對照黨章，對照中央改進作風要求，對照習近平總書記列舉的“四風”問題25種表現、中央教育實踐活動領導小組辦公室梳理的37項共性問題，對照羣衆期盼，對照廉政準則，對照先進典型，並結合學習《關於河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》，深入剖析自身存在的問題。

（2）6月13日上午，區黨工委委員集體學習，並對區黨工委班子初步查找的問題進行專題研究，集體查擺班子問題，共同會診個人問題，爲進一步修改班子和個人的對照檢查材料提供依據。擬由區黨工委書記王立羣同志主持。

同日下午，區人大、區政協班子參照此模式進行查找問題，分別由兩個班子主要領導主持。

4、認真撰寫對照檢查材料

（1）對照檢查材料內容主要包括：遵守黨的政治紀律和貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的簡要情況，“四風”方面存在的突出問題，產生問題的原因分析，今後的努力方向和改進措施。要重點寫清“四風”突出問題，列舉具體表現和典型事例，對羣衆提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出迴應。每名區黨工委委員還要對貫徹中央八項規定精神情況，特別是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作出說明；對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來，消極對待作風建設新的規章制度，“爲官不爲”的問題進行檢查。要深挖問題根源，重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向，提出務實管用的整改措施。區黨工委（管委會、區政府）班子的對照檢查材料，還要對關係羣衆切身利益的問題和聯繫服務羣衆“最後一公里”問題進行查擺剖析。

（2）撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料必須自己動手，杜絕工作人員代寫，嚴禁抄襲照搬；要直奔主題，直面問題，見人見事見思想，不能寫成工作總結，不以文字多少定優劣。6月12日，區黨工委（管委會、區政府）黨員領導幹部的對照檢查材料交區黨工委書記逐一修改、簽字，（此前，區人大、區政協黨員領導幹部的個人對照檢查材料要由本班子主要負責同志審籤）；6月16日，區級班子和個人對照檢查材料報市委督導組審覈把關；之後，報市委教育實踐辦審閱；之後，再報任彥祥同志審改；黨工委（管委會、區政府）班子和黨政主要負責同志的對照檢查材料還要報市委書記、副書記審閱。區黨工委書記的對照檢查材料還要報省委督導組審覈，並報省教育實踐活動領導小組辦公室審閱。

（3）形成班子集體對照檢查材料。區黨工委書記主持起草、修改黨工委（管委會、區政府）班子集體的對照檢查材料，6月11日交各位黨工委委員共同研究和修改，6月13日在前述的範圍內徵求意見。6月16日，報市委督導組審覈把關；之後，報市委教育實踐辦審閱；之後，再報任彥祥同志審改；最後報市委書記、副書記審閱。區人大、區政協班子集體的對照檢查材料分別由班子主要負責同志主持起草、修改、把關，經班子成員共同研究、修改後，參照區黨工委（管委會、區政府）班子徵求意見的模式在適當範圍內徵求意見，修改後經主要領導簽字後，報區黨工委書記審籤，再報市委督導組審覈、報市委教育實踐辦審閱，報任彥祥同志審改。

5、深入開展談心談話工作

6月18日起至召開專題民主生活會前，區級班子成員要集中進行“四必談”。主要領導同志要分別與班子成員談心，班子成員之間要相互談心，還要與市委督導組談話，與分管部門主要負責同志逐一談話。談心交心要做到“四談到”，即對班子集體的問題要談到、對自身的問題及整改的打算要談到、對對方的不足和改進的建議要談到、對在民主生活會上開展批評的問題要談到，要重點談突出問題、深層次矛盾、思想障礙和差距不足，還要主動接受黨員、幹部約談。個別約談根據需要隨時進行。除接受黨員羣衆約談外，領導幹部可根據情況主動約談黨員羣衆。談心談話情況要在專題民主生活會和組織生活會上作出說明。區黨工委書記還要分別與鎮處黨政主要負責同志談心，提出問題和不足，指明努力方向。

（二）召開專題民主生活會

1、召開時間

根據市委要求及我區工作實際，建議7月11-12日召開區黨工委（管委會、區政府）班子專題民主生活會，13日-14日分別召開區人大、區政協班子專題民主生活會。

2、會前請示

經市委督導組同意後，向市委組織部、市紀委呈報《關於***開發區黨工委（管委會、區政府）領導班子召開專題民主生活會的請示》，批覆同意後抓緊按計劃做好會前準備，確保按時召開高質量的民主生活會。

3、日程安排

7月11日8：30召開區黨工委（管委會、區政府）班子專題民主生活會，區黨工委書記主持，對徵求意見和談心談話情況進行簡要說明，並帶頭進行自我批評。市委督導組到會督導。共安排10小時左右。

（1）11日8：30—9：20（50分鐘左右）：

區黨工委書記通報民主生活會準備情況，包括徵求意見、談心談話情況，並對開好生活會提出要求，15分鐘左右。之後，帶頭作對照檢查發言和自我批評，35分鐘左右。

（2）11日9：20—9：50（30分鐘左右）：

各位黨工委委員對區黨工委書記開展批評。

（3）11日9：50—12：00、14：00—18：00

12日8：30—12：00、14：00—15：30（670分鐘左右）：

各位區黨工委委員依次作對照檢查發言和自我批評，每人發言20分鐘左右，之後，其他區黨工委委員逐一對其開展批評15分鐘左右。平均每人35分鐘。

（3）12日15：30－16：00（30分鐘左右）：區黨工委書記作總結髮言。

（4）12日16：00－17：00（1小時左右）：市委督導組領導進行點評和指導。

13-14日，區人大、區政協班子民主生活會參照此模式進行，市委督導組派員參加。

（三）專題民主生活會後相關工作

1、形成專題報告

7月16日前，形成《關於中共***經濟技術開發區黨工委（管委會、區政府）領導班子專題民主生活會情況的報告》，經市委督導組審閱後，報市委教育實踐辦。同時，將專題報告連同區黨工委委員的發言提綱、會議原始記錄複印件、徵求到的意見建議、會後制定的整改措施和專題民主生活會的整改措施落實情況等材料，按程序上報市紀委和市委組織部。

區人大、區政協班子參照此模式上報民主生活會情況專題報告。

2、通報會議情況

7月16日前，區黨工委書記主持召開通報會，通報民主生活會情況，市委督導組成員參加通報會。通報會參會人員範圍與動員會參加會議人員範圍基本相同，主要是：在區裏工作的市委委員、候補委員和市紀委委員，區黨工委委員，區紀委副書記；現職區級領導幹部；鎮處黨（工）委書記，區直部門和企事業單位主要負責同志。其他需要列入範圍的，由區黨工委同市委督導組商定。

會前，將民主生活會通報材料報市委督導組審閱。

區人大、區政協班子參照此模式對召開民主生活會情況進行通報。

3、整改落實和完善制度工作

由區黨工委（管委會、區政府）、區人大、區政協辦公室根據專題民主生活會情況，制定整改落實方案和組織進行整改，並建立完善相關制度機制。

三、關於鎮處和區直部門領導班子專題民主生活會安排

根據中央和省、市委的有關要求並結合開發區實際，區直部門和鎮處領導班子專題民主生活會的會前準備、專題民主生活會日程、會後相關工作內容等均參照區黨工委（管委會、區政府）班子的模式組織實施，鎮處和區直部門領導班子專題民主生活會於7月20日至30日召開。村、社區、非公有制企業、社會組織及其他基層黨支部召開組織生活會於8月20日前召開。

中共***經濟技術開發區工作委員會

                                黨的羣衆路線教育實踐活動領導小組辦公室