2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會發言提綱

按照區紀委和區委組織部《關於認真開好2019年脫貧攻堅巡視巡察反饋意見整改專題民主生活會的通知》(天秦組發【2019】30號)要求，我深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領會習近平總書記關於扶貧工作重要論述，認真貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個着力”重要指示精神以及習近平總書記在中央政治局聽取脫貧攻堅專項巡視彙報時的重要講話、參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時的重要講話精神，主動對照中央、省、市、區巡視巡察中關於脫貧攻堅工作的反饋意見，廣泛徵求廣大幹部羣衆的意見建議，紮實開展談心談話，通過領導點、自己提的方式，結合自身工作實際，剖析思想、查擺問題、找準差距，認真歸納梳理，現將有關情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）“學習領會習近平總書記關於扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不夠紮實”方面存在的主要問題。

1、學習習近平總書記關於扶貧工作重要論述還不夠深入、不夠系統，理解上還不夠透徹，存在形式化和片面化的現象。比如在學習總書記扶貧工作重要論述時，寫了學習筆記，也進行了網絡學習，對有些內容是理解了，但有些內容一知半解，有些內容甚至不理解，存在片面化。

2、學用結合上還不緊不實。比如，總書記提出“治貧現治愚”，自己雖然學習了，但是在如何解決部分貧困羣衆上還是辦法不多。

（二）“紀檢監察機關履行監督責任有欠缺，個別地方問責廣泛化”方面存在的主要問題。

3、開展談心談話不經常不到位。比如與班子成員和一般幹部談話是談思想較多，但是講問題較少。

4、履行“一崗雙責”不到位，協助鎮黨委抓黨風廉政建設力度不夠。比如年初就與各單位簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，但是在督查管理上還存在督查次數少和不到位的情況。

5、履行監督責任不主動、不嚴格，存在不敢監督和不願監督的現象。比如有時發現有些鎮上的幹部有不在崗的情況，但沒有對其提出批評，只是要求今後注意就行了。

6、監督問責不夠有力，警示震懾作用不強。比如在有幹部違紀時，想做能輕處分就儘量輕一些，在從重從嚴處分上還不夠有力。

（三）幹部隊伍作風、素質與脫貧攻堅任務不相適應，有的扶貧幹部作風不實，脫貧攻堅過多依賴上交支持，“等靠要”的思想較重，有的鄉鎮負責人對脫貧攻堅政策不求甚解，工作被動應付等方面存在的問題。

7、有時作風還不夠紮實。比如在幫扶貧困戶的過程中，有時給自己的幫扶戶打個電話就行，沒有必要那麼遠跑一趟，沒有履行好 “每月兩次深入貧困戶家中” 的要求。

二、產生問題的原因

針對自身存在的問題，我通過深刻的反省，總結產生問題的根源有以下幾個方面。

（一）學習上不夠紮實，有時流於形式。

常常只是在領導安排學習時才學習，或者在“黨委中心組學習”、“主題黨日”等固定時間才學習，學習的主動性不強，針對性也不強，沒有對照自身的工作需要和業務要求去深入細緻的學習，學習只注重形式，在學習過程中習慣於動手卻不動腦。

（二）思想認識有所淡化，黨性修養標準不高。

有時抱着“只求過得去”的思想開展工作，對上級要求急需完成的工作抓的緊，對沒有明確時限要求的抱着等待觀望的思想，統籌開展工作不夠，導致有時工作進展不平衡，出現前鬆動後緊張或者虎頭蛇尾的現象。有時工作起點不高，要求不嚴，致使對有些工作在認識上有時比較模糊，導致在政策執行方面存在打折扣的現象。

（三）履職不力，責任心不強。

履行責任還不夠積極主動，抱着觀望、等待的態度，不能主動出擊，缺乏“逢山開路”，“遇水架橋”的魄力。對監督問責顧慮多，怕出亂子，擔心對工作的促進產生負面效應。

（四）紀律觀念鬆懈，工作標準不高。

自身修養還有待有待提高，對自己的要求還不夠高，要求別人做到的自己還沒有做到。有時時間觀念比較淡薄，沒有做到嚴格要求自己，思想上有等、靠的想法，工作激情不太高，領導安排的工作有時不能按時完成，工作思路不寬。

三、今後努力方向和改進措施

一是進一步加強學習，不斷提高自身素質。我將針對“學習習近平總書記關於扶貧工作重要論述還不夠深入、不夠系統，理解上還不夠透徹，存在形式化和片面化的現象”和“學用結合上還不緊不實”問題，結合“鎮黨委中心組學習”和“主題黨日”學習教育，制定切實可行的學習計劃，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的“十九大”精神，系統學習黨章黨紀黨規、紮實學習業務知識，堅持集中學習和主動自學相結合，做到學有所思、學有所用，努力使自身理論水平與綜合素質能夠適應新形勢、新要求的需要。始終保持堅定的理想信念和正確的政治方向，不斷增強服務羣衆的能力和水平。

二是加強黨性修養，強化紀律約束。進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，時刻用“四大危險”來警醒自己。嚴格落實《準則》和《條例》，突出黨性鍛鍊，加強思想交流；認真落實好各項紀律約束，爭做遵紀守規的模範；自己抵制各種錯誤思想和消極言論，切實加強和改進作風，狠殺“形式主義和官僚主義”，積極作爲，轉變工作方式，提升工作效能。

三是認真履行“一崗雙責”，切實擔起“兩種責任”。按照 “一崗雙責”要求，結合分管工作，認真落實好自己責任；堅持把黨風廉政建設擺在突出位置，加大督促檢查力度，按照年初簽訂的《目標管理責任書》，採取經常性督查和不定期督查相結合、半年督查和年終考覈項結合的方式，督促各單位負責人認真履行主體責任；加強黨風廉政建設教育，堅持每年召開兩次全鎮黨員幹部警示教育大會；加強幹部日常監督和管理，主動進行談心談話、工作約談、提醒約談、告誡約談、責令糾錯；加強信訪線索的分類處置，對黨員幹部的思想、工作和廉潔自律等方面一般性問題，按照程序進行初核看，對發現苗頭性、傾向性問題，及時進行談話提醒、告誡約談，防止“小錯”釀成“大禍”。

四是強化監督執紀責任，提升監督執紀問責能力。認真履行好《黨章》賦予的監督執紀問責和《監察法》賦予的監督調查處置職能，主動監督、敢於監督；堅決扛起管黨治黨的政治責任，把紀律和規矩挺在前面，對苗頭性、傾向性的問題及時咬耳扯袖、紅臉出汗；加大對不擔當不作爲慢作爲問題的查處力度，充分運用好監督執紀“四種形態”，對懶政怠政和不擔當不作爲慢作爲的問題發現一起起、查處一起、問責一起，真正以問責喚醒責任意識，以問責激發擔當精神；對問題較多、造成不良影響的，嚴格執行“一案雙查”，在追究直接責任的同時，還要追究包片領導、聯繫村領導責任，形成震懾和警示效應，以問責倒逼責任落實，讓失責必問、問責必嚴成爲常態。