中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改專題民主生活會個人發言提綱

中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改專題民主生活會個人發言提綱

2019年5月我被縣***派駐到***擔任幫扶隊員，2020年4月擔任幫扶隊長。按照中共**縣紀委監委機關、中共**縣委組織部《關於中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改專題民主生活會》通知要求，重點對照習近平總書記關於駐村幫扶工作的重要論述和指示批示精神，對照陳希部長和李元平部長對於駐村幫扶工作的具體要求以及中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題，聯繫自身思想和工作實際，通過徵求意見、談心談話，深挖了思想根源，認真檢視查找了存在的差距和不足，分析了原因，明確了今後的努力方向。下面，我按照《通知》要求，從四個方面作檢視剖析彙報如下：

一、存在的突出問題

通過學習研討中查擺的問題、對照駐村幫扶重要論述和指示批示精神找出的問題、談心談話指出的問題，上級巡視巡察、各項調度中所反饋的問題和指出的意見梳理彙總問題。

（一）思想認識方面

一是思想的認知存在陳舊性。能夠較爲深刻的認識到駐村幫扶工作是決戰決勝打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，知道要扶貧，真扶貧，但對駐村幫扶精準扶貧、精準脫貧這一民生任務的緊迫性認識還有差距，全心全力攻堅克難的意識不夠強烈，仍按以前的工作方式開展駐村幫扶工作，例如局黨組、鎮黨委要求研判幫扶隊存在的短板弱項時，沒有從整體大局着眼，僅羅列了眼前遇到的困難，沒有後續的跟進計劃。二是學習的策略存在片面性。雖然在日常工作中，能夠通過集中學，個人學等方式主動研讀習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和各級領導對於駐村幫扶的指導要求，但對脫貧攻堅的各類知識還存在“知其然，不知其所以然”的現象。例如在學習時，只是照搬照抄精神要點，卻沒有認真思考其引申和延伸的意義，沒有做到結合村情戶情舉一反三拿出行之有效穩固脫貧的措施。三是整改的意識存在侷限性。各級巡察、巡視反饋問題的整改特別是中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題，雖然能夠主動認領、照單全收、落實整改，但依然缺少必要的跟蹤問效推動，問題導向不強，沒有切實把整改作爲提高扶貧工作的有利契機。特別是缺少舉一反三，沒有切實做到融會貫通、觸類旁通。例如對個別貧困戶的“一戶一策”制定還不夠精準，幫扶措施針對性不強，調整完善不及時這一項反饋問題，制定的整改措施還不夠紮實，方法措施還不夠全面。

（二）政策執行方面

一是深入學習脫貧攻堅理論知識不夠系統全面。對於自我學習新知識的要求低，只有遇到問題了纔去翻書，查資料，找文件，僅滿足於解決問題就行了，被動學習的現象時有發生，進而導致學習收穫淺，未能跟上形勢和脫貧攻堅工作發展的新要求。例如在領會駐村幫扶方面的文件和聽取會議精神時，沒有深入消化、認真領會其內涵，只是做筆記、抄問題，難以用最新的政策指導實踐、解決難題。二是在高職低配的不合理安排上沒有發出聲音。作爲班子成員、實職領導，被新增選爲駐村幫扶隊成員後擔任隊員職務，服從於職位低卻擔任隊長的幹部領導，沒有對單位不合理的安排提出異議，更沒有從心底反思無職的幹部將如何領導落實工作。例如工作開展過程中，隊長反而事事進行請示執行，自己也認爲請示是理所因當的，造成了掛名駐村的不良影響。三是新政策的宣傳不到位。駐村幫扶隊對具體幫扶政策理解不透，對脫貧攻堅政策法規、駐村幫扶工作方法舉措宣傳不夠，力度不大，宣傳面不廣，羣衆對精準扶貧政策，尤其是對教育、醫保、產業、就業等惠農和扶貧政策知曉率不高。有些政策落實程度不強，給個別貧困戶還沒有找到符合自身實際的脫貧路子。例如羣衆對納入城鄉居民基本醫保門診的45種慢性特殊疾病只知曉高血壓、糖尿病、椎間盤突出這幾項，對其餘的疾病名稱不清楚，說不上，影響了羣衆們及時辦理慢病卡的積極性。

（三）責任落實方面

一是“六大員”職責沒有發揮到位。作爲第一書記，有一項職責就是抓黨建促脫貧方面的指導員，雖然能夠認真翻閱村黨支部“三會一課”記錄，能按時參加主題黨日+活動，但對於村黨支部在開展“三會一課”中存在的不足沒有及時指出，有得過且過、不惹人的思想，更是在豐富主題黨日+活動中新想法、好方法不多，指導作用發揮的不充分。例如對“8643”黨員發展，“四抓兩整治”整改具體落實上督促少、問效慢，村黨支部的凝聚力、戰鬥力依然較弱。二是認領問題整改的舉措較少。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、黑龍江省交叉考覈組反饋**縣的問題、市委第二巡查組巡查反饋的問題、縣委駐村幫扶工作督查檢查反饋的問題等需要研判認領的條目，看過了、知曉了、認領了，但深悟細挖的還不夠、究其根源的還不實，有時過度傾向於駐村幹部及村幹部發表的見解，缺失了自己的主張，進而促使整改工作的消極懈怠。例如對反饋的“駐村幫扶管理不到位”的問題，隨波逐流聽取駐村幹部、村幹部的意見，認爲這就是上級部門應予以認領整改的條目，與幫扶隊本身關係不大，卻沒有清醒的認識到作爲隊長應該肩負起隊員日常的到崗及部署履職盡責情況，更應該積極認領，即使整改。三是組織號召幫扶責任人不到位。對個別幫扶責任人及時入戶、瞭解需求、解決問題、真幫實扶存在流於形式現象沒有做到按時彙報、加大培訓、有效監管，導致幫扶責任人沒有完全沉下身子，經常深入貧困羣衆，和他們密切聯繫、打成一片，對各自幫扶戶的戶情掌握的不夠精準、信息不準確、宣講政策偏離本意等問題還有發生，這與習總書記要求的扶貧情結、爲民情懷和使命擔當還有不小差距。例如對長期外出建檔立卡戶，幫扶責任人只是進行電話隨訪，瞭解情況，卻沒有去過外出戶的家中，不知道該戶的院落位於何處。

（四）工作作風方面

一是存在同羣衆及建檔立卡戶聯繫不緊密傾向。雖然堅持遍訪建檔立卡戶，但平時習慣於在村部值班完善軟件，到田間地頭、養殖圈舍、農民炕頭與貧困戶直接溝通交流的不夠，瞭解工作實情不多，傾聽羣衆的真實心聲不多，全面掌握村情民意不夠。例如建檔立卡戶新種了什麼經濟作物、售賣了幾頭牲畜、人均收入是否達標穩固還存在疑慮。二是主動服務羣衆的意識不夠。工作中習慣於按派出單位固有程序辦事，主動服務的意識還不夠強，到羣衆中徵求工作意見和建議還存在差距。入戶走訪還缺乏深度和力度，透過現象看本質、解決實際問題方面還有差距。例如只因要辦理上級交辦的扶貧事項，對建檔立卡戶的基礎設施、產業發展方面關注度高、投入的精力多，但對非貧困戶和邊緣戶關注的不夠，沒有很好的做到統籌推進、協調發展。

二、存在問題原因剖析

針對以上四個方面的問題，我認真深刻剖析，努力從根源上找原因、找差距，綜合分析起來有以下幾個方面：

（一）思想認識不到位。儘管脫貧攻堅是全黨極爲嚴肅、極其重大的一項政治任務和“一號民生工程”，但自己實際工作中仍然存在工作目標定位較低，沒有充分認識到脫貧攻堅的嚴肅性，形勢的嚴峻性，任務的艱鉅性，沒有真正把脫貧攻堅工作作爲一項崇高的政治任務去完成，歸要到底還是思想認識問題，理論學習不夠全面系統，理論聯繫實際不緊，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想理解不透、認識不深。因而導致出現了一些工作失誤。

（二）脫貧工作指導不夠。隨着參加工作時間的增加，工作環境的變化，勇於擔當作爲、幹事創業、奮發有爲的勁頭和積極性不夠強，工作積極性、主動性、創造性不夠，對脫貧攻堅政策學習不深不透，工作研究不多，缺乏主動思考，上級安排什麼就幹什麼。總認爲脫貧攻堅有派出單位領導領導、鄉政府包村領導負責，具體事情有人過問，自己只要統籌協調好面上工作就可以，不能主動用現有政策指導村黨支部開展好脫貧攻堅工作。

（三）爲民情懷不深厚。沒有完全沉下身子，經常深入貧困羣衆，和他們密切聯繫、打成一片，與習總書記要求的扶貧情結、爲民情懷和使命擔當還有不小差距。工作統籌不到位，上下聯動不經常、左右銜接不緊密，沒有完全做到工作融合、力量整合，之所以產生這樣的問題，歸根結底還在於理想信念之“鈣”補充不足，堅持爲民服務的宗旨意識不強，使命感還不強。

（四）個人修養和業務能力不足。在思想深處總認爲細枝末節無關大局，小打小鬧無妨大節，只要把工作幹好了，在定心正身、養德修行上做得還不夠好，未能嚴格做到慎小慎微、慎初慎獨。個人業務能力有限，特別是黨紀黨規條款熟悉程度、分析研判問題線索能力、駐村幫扶履職盡責等方面都存在不足。

三、整改措施及下一步努力方向

下一步,將堅持問題導向、立行立改，針對查擺出來的問題，逐一制定措施，形成落實清單，認真抓好整改。

（一）加強理論學習，着力運用知識武裝抓整改。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義理論體系和脫貧攻堅作戰方案，精準認知駐村幫扶工作的嚴肅性和緊迫性。二是認真領悟習近平總書記關於扶貧工作重要論述，通過記寫筆記、撰寫心得體會、書寫日誌等方式，加深理解力和記憶力。三是不斷提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。切實解決理想信念模糊、宗旨觀念淡薄、問題導向不強的問題。

（二）加大執行力度，着力使用規章制度抓落實。一是摒棄懶惰思想，將被動學習轉變爲主動出擊，充分緊靠村情戶情，列出執行政策的措施，改變“等會議部署、等領導安排、等上面催問”的被動應對狀態，全力做好各項駐村幫扶工作。二是強化管理能力，制定幫扶服工作開展計劃，逐條落實，逐項跟進。三是克服“重計劃安排、輕跟蹤問效”的漂浮作風，對羣衆反映的問題不敷衍應付，不拖泥帶水，不推卸責任，努力解決羣衆身邊的細小問題，真正把工作抓實抓細抓到位。

（三）增強紀律觀念，着力採用條例法規抓約束。一是堅持從實際出發，堅持實事求是，加強對重大決策部署落實情況的自查自糾，持續開展“四抓兩整治”日常工作指導。二是堅持密切聯繫羣衆的務實作風，真正融入進羣衆的身邊、心裏，穩固脫貧成效不動搖。理清發展思路，特別要緊盯脫貧攻堅工作目標，實施鄉村振興戰略，積極謀劃致富產業，把扶貧和扶志扶智有效結合起來，激發出來出貧困羣衆的內生動力，堅決打贏脫貧攻堅戰。三是堅持培訓政策的知曉力度，積極對接幫扶責任人進村入戶，盡力解決困難羣衆所思所盼的問題，提高駐村幫扶工作的滿意度。

以上對照檢查材料，不妥之處，敬請同志們批評指正。