基層反映：基層建議：強化公民個人資訊保安保護刻不容緩

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山東準大學生徐玉玉遭電信詐騙猝死案引起全國關注。在為年輕的生命含恨離世而惋惜，為作案人員落網而拍手稱快的同時，電信詐騙和個人資訊洩露問題也再度被廣泛討論。網際網路技術發展至今，個人資訊特別是身份證號、住址、電話等基礎資訊，在流動過程中的多個環節均有可能以不同方式洩露。

一是企業過度獲取使用者資訊。在採集業務資訊以外，不少企業會超範圍採集使用者個人資訊，特別是身份、位置等敏感資訊。更有部分手機應用軟體在沒有相關業務需求的前提下仍會讀取、匯出使用者通訊錄，造成大範圍的個人資訊洩露。

二是資料持有方無意間洩露。部分企業、教育機構甚至通訊部門、政府部門對公民資訊的保護意識不強或管理不善，將個人敏感資訊隨意在網路上傳播、公開，無意間就將公民隱私暴露在大眾眼前。

三是利益驅使促成資訊買賣。企業為推銷業務，對公民個人資訊有較大的需求，而購買則是獲取資訊的高效且便捷的途徑。有了龐大的需求市場，不少人就做起了資訊買賣的生意。

四是公民自身造成資訊流出。由於自我防護意識不足，不少人較隨意地在網路上留個人資訊，遇到有些驗證要求提供身份資訊時，也輕易地就提交，自己造成了資訊洩露。

鑑於個人資訊洩露危害性極大，為強化資訊保安保護和網路安全建設，防止慘劇再發生，基層建議：

第一，嚴厲打擊侵犯公民個人資訊行為。對買賣公民個人資訊行為零容忍。無論涉及金額大小，一經發現，立即予以查處並加大處罰力度，以嚴厲的懲處讓人不敢越“雷池”一步；且相對於賣出方，可以給予購買方更重處罰，讓資訊倒賣失去市場。同時，還應注重加強對電信詐騙行為的懲處。

第二，強化監管問責，防止資訊洩露。一方面對企業獲取使用者資訊予以監管，採取網路實時監管和不定期抽檢的方式，規範企業在業務範圍內獲取使用者資訊，對違規者予以重罰，杜絕過度獲取所造成的隱患。另一方面對企業、移動等三大運營商和相關政府單位等管理公民個人資訊行為進行監管，促進其加強對公民個人資訊的保護和管理，敏感、隱私資訊一律不經網路傳播和公開，嚴格、嚴厲問責失職行為，築牢安全防護牆。

第三，對公民自我防護進行經常性教育。結合國家網路安全宣傳週等活動的舉行，將個人資訊防護常識、日常注意事項和真實事例警示教育內容送到小區、校園和企業，加強網路安全的宣傳教育，促進民眾資訊保安意識的覺醒，加強自我保護，同時也加強公眾對國家網路安全保護的參與和監督，集眾人之力，讓我們的生活更有“安全感”。