現代學校制度建設方案【新版多篇】

現代學校制度建設方案 篇一

依據2009年4月中共成都市青羊區委辦公室、成都市青羊區人民政府辦公室印發的《成都市青羊區深化城鄉統籌推進教育現代化綱要》，結合當前和今後一段時期我國教育發展改革的總體要求和青羊教育發展實際，立足於解決阻礙青羊教育發展的基本的、重大的、亟待解決的制度問題，爲促進青羊教育健康和-諧可持續發展，特制定本方案。

一、推進現代學校制度建設是青羊教育發展的必然

（一）構建現代學校制度是我國教育改革與發展的方向

現代學校制度是現代教育制度的主體，是實施國民教育的重要保障體系。早在上個世紀80年代，鄧小平同志就指示，“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”。黨的十六大報告在論述全面建設小康社會目標中明確指出，到2020年，我國的“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系……”。2009年1月，中國正式啓動了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的制定，綱要的總體目標是:到2020年，基本實現教育現代化，進入世界人力資源強國行列，爲到本世紀中葉國家基本實現現代化奠定基矗

制度障礙已經成爲我國基礎教育階段現代學校建設與發展的較大的障礙之一。我們應加快基礎教育階段學校制度的創新， 建立起民-主的、法制的、以人爲本的、開放的、公正透明的、運轉高效協調的、與社區相融合的現代學校制度，推動學校儘快從傳統走向現代，從封閉走向開放，從學校“硬實力”的提升爲主轉向學校“軟實力”的提升爲主，把“軟實力”轉化爲具有競爭力的可持續的“硬實力”，從而推動學校快速、全面地成爲現代學校。

（二）青羊教育對現代學校制度建設的探索實踐

青羊區從2003年就開始了現代學校制度的研究，是全國教育科學“十五”規劃重點課題“基礎教育階段現代學校制度理論與實驗研究”最早的八個實驗區之一，也是西部地區唯一的實驗區；是全國教育科學“十一五”規劃課題“中國公辦中國小民-主管理委員會建設的實驗研究”最早的三個實驗區之一；也是教育部基礎教育司“基礎教育綜合改革實驗”四個實驗區之一。系列研究實踐爲青羊深入推進現代學校制度建設奠定了良好基矗特別是在政校關係的調整、學校內部治理結構、校長公推直癬社區評價學校、學校與家庭社區互動等方面，取得了比較豐富的、實踐價值和政策價值都較高的實驗研究成果，初步掃除了制約我區教育改革與發展的體制性障礙。

（三）青羊現代學校制度建設中亟待深入研究解決的問題

青羊區深化現代學校制度建設，要以提升學校“軟實力”爲核心，圍繞制約我區教育現代化發展的制度性問題開展進一步的研究與實踐，主要解決以下幾方面的問題:政府職能如何進一步向公共服務型轉變；怎樣更加明確地界定政校關係；學校的辦學自主權怎樣才能得到切實有效的落實；如何優化學校內部治理結構以利於建立能夠調動全體教職工參與學校建設和管理的學校內部管理制度，形成學校自主發展活力；怎樣才能調動社會力量更加廣泛地參與學校建設和管理，促進學校開放辦學等等。

二、基本目標

青羊推進現代學校制度建設要以科學發展觀爲引領，尊重教育發展規律，爭取到2013年，努力構建政府主導、校本管理、社區參與的現代學校教育治理體制和機制。從而促進區域教育科學、協調、可持續發展，爲穩步推進青羊教育現代化提供製度保障。

三、主要內容

圍繞“構建政府主導、校本管理、社區參與的現代學校教育治理體制和機制”的總目標，優化學校內部治理結構，促進學校內涵發展，提升教育質量，爲青羊教育現代化工程的推進提供製度保障和和-諧的教育生態。引導政府、教育行政部門和學校進一步明確區域教育發展的整體目標和方向，明晰各自職責，形成合力，構建自我規範、自我調節、自我完善、自我發展的運行機制，從而促進區域教育科學、協調、可持續發展。確定以下三個方面的主要內容。

――通過教育管理分權，改革過於集中、統得過死的管理體制，明確教育行政部門、學校、社區等各方責權利，基本形成在區教育局領導下，以校長負責製爲主體的現代學校管理機制。

――通過優化學校內部治理結構，推進學校內部管理體制改革，教育局着力於引導、督導、監測與評估，初步建立起政府宏觀調控、學校民-主管理，公開透明的學校治理機制。

――通過堅持和擴大開放辦學，擴大社會參與學校治理權，基本形成多層次、寬領域的學校與社會和-諧共建格局。

四、主要任務

（一）以人事制度改革爲突破口，理順政校關係，落實學校辦學自主權。

――轉變教育管理觀念，促進政校職能轉型。以簡政放權和轉變政府職能爲關鍵，構建分級管理機制。構建以“服務、支持”爲價值取向的教育行政管理機制，明確教育行政管理部門與學校在辦學中的管理權限範圍，落實學校辦學自主權。

――完善校級幹部選拔任用機制。教育行政部門完善校長的選拔、任用、流動、評價、考覈、認定等機制。建立校長績效考評機制，建立校級幹部定期流動機制，建立校長專業化制度，適當推廣校長“公推直馴。

――逐步落實校長用人權。學校對教師聘任、中層幹部任命擁有充分的決定權。探索改革教師管理機制，教育局依據學校辦學規模和學生人數爲學校配備教師編制，學校在額定編制內依據有關人事管理規定自主確定招聘條件、內容和形式，並對聘用教師具有任用、考評等權力，學校在額定編制外使用教職工由學校自行負責。

——探索崗位淘汰機制。以績效工資爲手段，優化崗位薪酬制，構建優勝劣汰的用人機制。

（二）以推行“陽光政務”爲突破口，優化學校內部治理結構，提升學校發展動力。

——建立校長負責，黨支部、教職工代表大會參與決策、有效監督的學校管理機制。

——優化學校內部治理結構，構建以人本管理爲基本理念的管理新機制。建立和完善學校重大事務由全體教師會表決通過的制度；建立有利於調動全體教職工參與學校建設和管理的學校內部管理機制，激發全體教職員工參與學校建設的積極性，形成學校辦學合力。

――搭建學校信息公共服務平臺，健全信息公開規則及協調機制，及時、準確地公開學校教育信息，特別是人事、財務等實行“陽光政務”。

――深化績效工資改革，推行崗位薪酬制，建立相應的激勵評價機制。

（三）以社會參與爲突破口，擴大開放辦學，促進學校與社會和-諧共建。

――探索建立由政府、社區人士和家長等組成的參與學校管理的組織，對有關學校發展、經費使用、校本課程的開發、安全等重大問題進行協商決策。

――引入具有較強話語權的機構與人員參與學校建設。定期聯繫“兩會代表”（人大代表、政協代表）入校觀摩、懇談，溝通交流，邀請社區知名人士、家長代表、專業人士、片區民-警等參與學校管理和建設，提高學校教育活動的知曉度與認同度。

五、主要推進措施

針對青羊教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，藉助文獻法、調查法、行動研究法、個案研究法、政策實驗法等研究方法，並適當採用政治學、行政管理學、社會學等學科常用的研究方法和技術。採取工作與研究相結合、試驗與推廣相結合的思路，有效整合行政、研究與實踐等各方力量，通過制度改良、制度創新等方式，持續穩步地推進青羊現代學校制度的優化發展。

六、實施策略及步驟

（一）實施策略

工作策略:政府推動，專家引領，基層試點。

實驗策略:分層推進，重點突破，典型引路。

（二）實施進程

第一階段:梳理問題，整體規劃（2009年3月—2010年2月）

總結青羊區幾年來推進城鄉教育一體化，實現城鄉教育均衡發展中學校制度建設方面的成果，梳理存在的問題，找到當前青羊教育現代化深入推進過程中學校制度建設方面的着力點與突破口，制定項目實施方案，規劃進程，組建項目團隊。

第二階段:分類試點，分步實施（2010年3月—2011年12月）

1、按三個具體任務（突破點）分爲三類進行試點，每個突破口先選擇2-3所學校作爲試點校試行，再逐漸推廣。試點校採用雙向選擇方式，在學校申報基礎上確定。

2、廣泛開展調研活動，分析現狀與問題，論證改革方向與對策。

3、在總結基礎上召開試點現場會，宣傳改革主張、措施與經驗。

試點校制度改革涉及內容:

l 明晰區教育局、學校在教育人事管理中的責權利。

l 完善校長選拔任用、交流、評估等機制。試點校長職級制，改革幹部隊伍的選拔、培訓、任用、考覈機制，建立公開招聘，競爭上崗，民-主考覈等機制。適當推廣校級幹部公推直選制。

l 改革用人機制。校長由區教育局任命（或公推直選產生），學校教師的聘任、崗位使用完全由校長負責。試點實施以學校爲主補充缺編教師的選任機制。

l 落實校長負責制的同時，完善由黨支部、教職工代表大會參與決策、有效監督的機制。

l 建立以績效工資爲基礎的崗位薪酬制，探索崗位淘汰機制，富餘人員轉崗機制。

l 建立學校與人大、政協等具有較強權的機構與人員的溝通交流機制。積極利用社會力量參與學校管理、監督和評價。

第三階段:總結提煉，形成制度，推廣應用（2012年1月—2013年12月）

在分項試點的基礎上，梳理完善教育行政部門以服務支持爲主，宏觀管理爲輔，學校自主辦學，民-主管理、政務公開，社會力量廣泛參與的各項制度，在全區推廣完善。建立科學決策、民-主管理、羣衆滿意，促進區域城鄉教育優質均衡的現代學校運行機制。

現代學校制度建設方案 篇二

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以黨的十八屆三中全會精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，深化教育體制改革，進一步簡政放權，切實轉變教育行政管理職能，理順學校與政府、社會的關係，完善學校內部治理結構，規範學校辦學行爲，全面推進現代學校制度建設，爲率先實現教育現代化提供保障。

（二）工作目標。堅持“簡政放權、統籌規劃、分步實施、穩步推進、確保質量”的原則，加快推進現代學校制度建設。2015年前，全面完成學校章程制定或修訂工作，學校管理制度健全，各項教育教學活動全面納入制度化和法治化軌道，民主管理不斷深化；學校內部治理結構不斷完善，辦學行爲依法規範，師生權益得到有效保障，依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度初步建立。到2020年，形成系統完備、科學規範、運行有效的現代教育治理體系，實現教育治理能力現代化。

二、進一步簡政放權，落實和擴大學校辦學自主權

（三）轉變政府職能。各級教育、人力資源社會保障、財政等部門要進一步轉變職能，依據法律法規規章規定的職責、權限與程序，規範行政行爲，減少對學校的直接管理。全面實行教育行政審批事項和監督服務事項集中辦理和網上運行制度，切實提高工作效率。要進一步優化針對學校的行政執法業務流程，完善行政處罰裁量基準，規範行政執法行爲。

（四）擴大學校人事管理自主權。實行校長職級制後，區市所屬學校的幹部由區市教育行政部門歸口管理。校長在覈定的副校長職數內，按規定程序聘任副校長。學校可以在覈定的內設機構和幹部職數內，按規定程序自主設置內設機構，自主選任中層幹部。經市人力資源社會保障、教育行政部門批准，市管學校可以在覈準的用編進人計劃內，自主招聘緊缺、特色專業人才和重點院校優秀畢業生。在市管學校教師統一招聘工作中，試點開展由學校組織面試前置工作。市管學校可根據有關規定，自主安排人員參加國內外教育考察、學習培訓、學術性會議等活動。

（五)擴大學校財務和基建項目管理自主權。學校按照部門預算要求進行預算管理，各級教育行政部門不再對學校預算內開支的具體事項進行審批。將市級教育專項資金中用於學校基礎設施修繕、設備購置、圖書選購等項目的安排使用權限，下放給市管學校，由市管學校依據有關法律法規自行組織採購，市教育行政部門負責監管考覈。學生裝(校服）和住宿學生公寓用品，由學校依據有關法律法規和政策規定提供採購服務。市管學校的基建維修項目，投資在5萬元以下的，由學校依法自主管理和驗收，投資5—20萬元的，由學校依法管理，市教育行政部門依法參與監管驗收。對績效考覈優秀的市管學校，經市人力資源社會保障部門覈定，績效工資總量可按一定比例上浮。

（六）擴大學校教育教學自主權。學校可在每週總授課時間不變的情況下，適當調整課程安排和每節課授課時間並按規定報批備案。普通高中學校可根據全市統一的招生政策，結合學校特色和發展實際，自主制定招生錄取方案，經主管教育行政部門批准後實施。職業學校可根據我市產業發展和佈局情況自主招生，報主管教育行政部門備案。職業學校可依法自主開展校企合作。

（七）嚴格控制涉及學校的檢查評估項目。面向學校的檢查評估統一歸口政府教育督導部門統籌安排。各級各部門涉及學校的檢查評估項目原則上應在年初公佈，經主管教育行政部門同意後實施。除法律法規規定外，任何單位和個人不得擅自進入學校檢查。

三、加強學校章程建設，完善依法辦學、自主管理制度

（八）依法編制、修訂學校章程。章程是學校依法自主辦學和實施管理的基本準則，要按照“合法性、基礎性、發展性、人本性”原則，根據實際情況及時制定和修訂並公開發布。公辦學校章程應依法報教育行政部門覈准，並報機構編制部門辦理登記手續，具體辦法由市教育行政部門另行制定。學校應當以章程爲依據，完善學校規章制度，建立自主管理機制，對涉及師生切身利益的管理制度，實施前應進行公示。

（九）強化學校章程實施監督。學校教職工代表大會負責監督章程的實施。校長應依據章程每學年度向教職工代表大會提交履職報告，並報送主管教育行政部門。主管教育行政部門應當對學校履行章程情況進行檢查、指導、監督，並作爲對學校督導評估、學年度績效考覈和學校領導任用考察的重要內容。

四、完善學校治理結構，健全科學決策、民主管理機制

（十)完善學校新型民主決策機制。學校要健全校長負責制，建立校務委員會，積極探索校務委員會的組織形式和運行規則，發揮其在學校民主決策中的作用。校務委員會管理具體規程由市教育行政部門另行制定。學校有關改革發展的重大決策事項，在提交決策機構審議決定前，要按照有關規定進行合法性審查，開展可行性和可控性評估，建立完善職能部門論證、專家諮詢、專業機構或者主管部門測評相結合的風險評估機制。民辦學校和中外合作辦學機構要健全學校董事會(或理事會）議事規則，督促其履行法定職責。

（十一）完善學校民主管理和監督機制。學校要健全教職工代表大會制度，落實教職工代表大會對教職工利益直接相關事項的討論通過權，對學校章程、學校發展規劃及其他重大改革和重大問題解決方案的意見建議權，對學校領導幹部的評議權以及對學校章程、規章制度和決策落實情況的監督權。學校要進一步完善家長委員會參與學校管理制度和中等學校學生代表大會制度，拓寬家長和學生參與學校民主管理的渠道。學校要完善校務公開制度，健全重要部門、崗位的權力監督與制約機制。學校配置資源以及實施幹部選拔任用、專業技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優、選拔活動，要制定具體實施規則，確保過程和結果公開透明，自覺接受利益相關方監督。校內面向師生提供管理或者服務的部門，要全面公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，提供優質、高效、便利的服務。

五、強化依法辦學，維護廣大師生合法權益

（十二）加強法制教育。各級教育行政部門和學校，要把着力提升依法行政、依法治校和依法執教能力作爲推進教育改革的重要措施和隊伍建設的重要內容。學校校長均要接受教育法制、依法治校方面的系統培訓。教師每年應接受不少於10課時的法制培訓。學校要積極探索通過學科教學滲透、主題班會課、選修課、綜合實踐活動課等途徑，廣泛開展學生法制教育工作，增強學生的公民意識和法制觀念。

（十三）切實保障教師權益。各級政府要建立學校教師工資與公務員工資聯動調整機制，切實保障教師平均工資水平不低於或者高於當地公務員平均工資水平。學校要依法與教師簽訂聘任合同，明確雙方的權利義務，要尊重教師權利，落實教師的工作、學習和生活待遇。學校要制定完善教師課堂行爲準則，保障教師充分、正當地行使教學自主權。鼓勵有條件的學校成立學術委員會等相對獨立的學術評價組織，建立公平、公正的學術評價標準和程序，保障教師的研究、學習和學術自由。學校要成立教師申訴調解委員會，及時調解處理教師申訴和意見建議等。教師申訴調解委員會要有廣泛的代表性和權威性，成員須經教職工代表大會通過。

（十四）切實保護學生權益。學校要嚴格執行規範辦學行爲的有關規定，依法保證學生的休息和體育鍛煉時間，減輕學生課業負擔。學校要依法保護學生的受教育權，對學生的處分應當做到事實清楚、證據充分、依據合法、程序規範，不得歧視或侮辱學生，不得對學生進行體罰或變相體罰。學校要建立相對獨立的學生申訴處理機構，其人員組成、受理及處理規則，應符合正當程序原則要求，並允許學生委託代理人蔘加申訴。

六、加強組織領導，強化保障機制

（十五）統籌規劃實施，加強組織領導。市教育體制改革領導小組負責組織推進全市現代學校制度建設，各級教育行政部門負責指導學校開展現代學校制度建設工作。學校要指定專門機構和專人負責現代學校制度建設工作，並聘請專業機構或人員協助處理法律事務。

（十六）堅持試點先行，積極穩妥推進。各區市、各有關部門要結合實際，制定推進現代學校制度建設的實施方案。已具備下放條件的管理權限要直接下放，尚無實踐先例的，可先行試點、逐步推廣。要在學校申報的基礎上，每個區、市至少選擇10所學校開展現代學校制度建設試點工作，2015年年底前，全面展開現代學校制度建設。各級教育、人力資源社會保障、財政等有關部門要加強對試點工作的指導和評估，積極穩妥推進。

（十七）健全評價機制，加強考覈監督。要強化教育督導在學校考覈評價監督中的作用，建立完善學校發展性督導評估制度、督學責任區和掛牌督學制度以及教育督導結果公告公示制度。各級教育、監察、審計等部門要依法加強對學校的日常監督。要積極培育教育中介機構，研究實施第三方教育監測評估，完善社會評價教育的有效途徑。要加大企業對職業學校辦學質量的過程參與和結果評價力度

現代學校制度建設方案 篇三

一、指導思想

以科學發展觀和習總書記的重要講話精神爲指引，尊重教育發展規律，針對九年制義務教育國小階段教育發展中基本的、重大的、亟待解決的制度問題，有效整合行政、學校與社會等各方力量，通過完善基本制度，健全長效機制等方式，構建思想理念先進、法規依據充分、具體運行正常、實踐成效顯著的現代學校制度框架，使我校成爲教育教學質量穩步提升、辦學活力不斷增強、品牌特色不斷彰顯，社會聲譽與日俱增的訥河名校。

二、主要目標與總體部署

（一）主要目標

逐步探索建立適應時代要求的新型政校關係和學校自主發展機制，加快構建依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，力爭用2—3年時間在現代學校制度建設各方面取得實質性突破，爲全面推進中國小現代學校制度建設提供經驗借鑑，進一步落實立德樹人根本任務。

（二）具體目標

1、教育思想現代化

教育思想符合現代教育理論，具有前瞻性，摒棄“功利教育”的不良影響，形成先進的、能夠促進學生全面發展、有利於培養現代化合格人才的教育思想和管理思想體系。

2、師資隊伍現代化

師資隊伍結構合理、素質優良、人員充足，專任教師合格率達到100%。 教師骨幹體系進一步完善，科學化程度進一步增強。

3、辦學條件現代化

教學設施向現代化邁進，按《黑龍江省中國小教育技術裝備標準》配齊裝備，加大教育教學設施的更新換代投入，達到高規格、現代化。

4、學校管理現代化

深入貫徹落實《黑龍江省中國小管理規範》，理念超前，建立起科學、規範、高效、協調的學校管理信息化系統，堅持依法辦學、依法治教，建立起現代化的科學管理體制和運行機制，建設素質高、事業心強、現代化的高水平教育教學兩支隊伍。

5、教育教學體系現代化

以素質教育爲目標，全面深化教學改革，完善教學評價體系，加強學校科研，嚴格貫徹“質量立校、科研興教”的方針，優化學科課程，強化活動課程，開發校本課程，。

6、教育水平現代化

形成訥河八小獨有的科學高效的辦學特色，使訥河八小品牌效應發揮更大的作用。

（三）行動策略

1、觀念引領——建立起先進的制度觀念基礎。形成現代民主與法制理念，形成現代教育觀、師生觀、課程觀、教學觀、質量觀等，使現代教育理念深入人心，爲現代學校制度建設奠定先進觀念基礎。當前，最重要、最緊迫、最便捷的辦法，就是認真學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》和省市教育工作會議精神，認真學習建設現代學校制度的理論專著、名校實踐經驗，切實用新的思想觀念武裝頭腦、指引行動。

2、重點突破——部分重大制度取得實質性突破。完善《第八國小學校章程》，形成決策、執行、監督相對獨立、相互支持的新型學校運行機制；推進校本發展性評估，建立健全學校民主管理制度、文化建設制度、校長與教師專業化發展制度、現代課程制度等關鍵性制度，全面激發學校活力。

3、點面結合——緊貼中心全面鋪開。現代學校制度的建立非一日之功，必須圍繞中心按照“頂層設計――試點先行――有序推進——全面鋪開”的思路進行，制度經過精心設計一旦確立，就應當有它的穩定性與連續性，運行過程中可能仍然有這樣那樣的不足，要進行適當的微調。試點成熟的制度經驗需要轉化爲更大面的共享成果，使點上的經驗在面上推開，面上的問題在點上得到解決，形成點上突破，面上覆蓋，質上提高的良性循環。

（四）總體部署

按照“整體規劃、分步實施、統籌指導、評估推動”的工作思路，有序推進現代學校制度建設試點工作，總體部署如下：

1、啓動階段（2016年3——12月）。依照市局《關於建立現代學校制度工作實施方案的通知》要求，成立現代學校制度建設工作領導小組，在申報方案的基礎上，充分聽取廣大師生員工、家長、和社會各界的意見，進一步論證、補充完善，形成試點項目實施方案，明確試點目標、內容、步驟與保障措施，做好現代學校制度試點動員部署工作。

2、實施階段（2017年3月——2017年9月）。全面梳理和剖析學校現行制度體系的成效和弊端，確定現代學校制度建設框架體系，並融入我校的辦學特色，在實踐探索中不斷完善制度設計。對學校管理中的重點和難點問題，開展現代學校制度建設課題研究，並通過現代學校制度建設交流研討會和專家的評估，開闊思路，改進方法，確保階段性工作推進成效。

3、總結階段（2017年10月~12月）。全面完成現代學校制度建設試點工作，及時總結試點成果，形成試點工作報告。形成理念先進，工作創新，特色明顯，社會滿意的試點成果，走在現代學校制度建設試點工作的前列，爲學校的發展創造有利的條件。

三、主要制度內容

現代學校制度建設涉及國中教育培養目標與教育內容、教學組織形式、德育研究、教育方式、教育評價、教育管理、師資隊伍建設等諸多方面，以及通過行動研究形成有效的制度，初步實現學校教育內涵發展的基本目標。

認真思考“培養什麼樣的人，如何培養人”的問題。要把立德樹人、提高質量作爲學校一切工作的主題與核心，制度建設必須考慮是否面向全體學生，是否落實課程方案，是否促進學生全面發展；是否有利於培養學生服務國家、服務人民的社會責任感，是否有利於培養學生勇於探索的創新精神，是否有利於培養學生解決問題的實踐能力，是否有利於落實學生主體地位，促進學生個性發展及全面和諧發展，是否有利於學生形成正確的人生觀、世界觀、價值觀，是否有利於推動教師的專業成長與發展。

1、學校發展規劃（主題：把羣體智慧融入共同的創造發展中。關鍵詞：共同願景、具體規劃、選定目標、進行調研、選擇夥伴；制定對策，組織實施，檢查效果，分析原因，評估總結）

現代學校制度建設方案 篇四

一、指導思想

以科學發展觀爲指導，深入貫徹落實黨的教育方針與《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》中的“建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度”爲根本要求，根據《海安縣教育局關於進一步推進依法治校的實施意見》等文件精神，完善學校管理體制，建立健全學校各項規章制度，規範學校辦學行爲，積極開展依法治校“示範校”活動，提高學校精細化、規範化管理水平。

二、總體目標

遵循“從嚴治教，規範管理”的原則，不斷加強現代學校制度建設，逐步形成“自主管理、自主發展、自我約束、社會監督”的管理機制，探索一條“科學化、民主化、制度化、規範化、法制化”的學校管理新路子。

三、具體目標

2017年科學謀劃符合學校實際，根據《城南實驗中學三年發展規劃綱要》，建立完善學校的各項規章制度，健全機制和考覈評價體系，形成具有導向性、科學性、實用性和可操作性的《學校各項規章制度彙編》。

2017年至2020年全面落實學校各項規章制度。依法治校，從嚴治校，這是強校之基，以規章制度爲準繩，規範學校辦學行爲，探索行之有效的制度體系，形成一套具有本校特色的運行模式和長效機制。

四、重點工作

（一）完善管理機制，健全管理體系

要堅持依法治校與以德治校相結合的原則，樹立正確的管理觀、教師觀、學生觀和教學觀，實施科學管理，切實完善現代化學校制度建設，發揮學校管理優勢，努力形成“以人爲本、黨政和諧、目標牽動、規範有序、評價科學”的管理特色。

（1）完善目標機制。堅持按照學校發展規劃，認真制定學校年度工作計劃、各部門工作計劃、學期計劃、班務工作計劃，做到目標明確，措施具體，凸顯特色，從而形成系列計劃管理體系。

（2）完善管理機制。及時調整《學校組織機構》，不斷形成黨政團隊各自的組織體系；完善學校行政機構設置，做到職責分明，各部門之間配合協調，形成章法有序、有條不紊的工作局面。

（3）完善制約機制。進一步健全《學校各項規章制度》，形成一套完整的管理體系，並相應地建立各崗位工作職責，從而引導師生自主管理。

（4）完善競爭機制。要進一步深化學校內部管理體制改革，完善學校法人制度，形成幹部教師考評聘任體系，使教師的考評達到民主化、規範化的要求，真正形成優者上，平者讓，庸者下的用人機制。

（二）堅持教代會制度，實施民主化管理

學校的教代會制度是學校民主管理的基本形式，教代會是教職工行使民主管理權利的機構。因此，我們要在發揮學校黨支部政治核心作用的同時，注重發揮教代會參與學校民主管理的職能作用。學校要定期召開教職員工（代表）大會，聽取校長的工作報告，民主討論學校規劃、改革方案，監督學校各級幹部，民主評議幹部，充分調動教職員工參與民主管理與監督的積極性。

現代學校制度的一個顯著特點是學校工作法制化、規範化。學校依法治校，既是現代學校制度的必然要求，也是現代學校制度的重要內容。學校要全面實行依法治校，就必須制定和完善學校章程。學校章程是學校自主管理、自律及政府監督管理的基本依據。學校章程是學校的基本綱領性文件，是學校辦學管理的“基本法”，學校章程規範了學校中重大事項和基本問題。學校按照學校章程，認真行使職權，維護教工合法權利；支持校長依法行政，組織教職工參與學校民主管理，提高教職員工參與學校民主管理的積極性。

（三）堅持校務公開制度，完善監督機制

在辦學過程中，要認真遵循“從嚴治教，規範管理”的原則，加強學校制度建設，逐步形成“自主管理、自主發展、自我約束、社會監督”的機制。

要全面貫徹國家教育方針，健全校務公開領導小組，堅持校務公開制度，堅持黨政領導班子重大問題議事規範制定，定期召開黨政領導班子會議、校務會議，將學校的重大事宜提交黨政班子討論，提交教職員工（代表）大會討論通過，保證決策的民主化。

（四）加強學校安全管理，努力構建和諧平安校園

安全工作是學校工作中的重中之重，安全重於泰山，學校領導班子要始終把安全工作放在首位，建立健全安全工作領導小組，安全管理工作制度，制定安全工作目標，明確安全工作責任制，設立治安保衛辦公室。從而確保教育教學無事故，確保校園秩序的穩定，努力構建和諧平安校園。

五、實施步驟

2017年爲制度建設啓動年，主要任務是提出實施意見，對工作進行安排部署。

2017年至2020年爲制度建設全面實施年，在實施過程中不斷總結和完善制度建設，探索行之有效的制度體系，推進學校各項工作的制度化、規範化、程序化發展。

六、保障措施

1、加強組織保障

要高度重視，將此項工作作爲進一步完善學校管理，提高學校精細化、規範化管理的主要依據。依法實施素質教育，切實保障學校教職員工合法權益，成立“一把手”負總責，分工明確的保障機制。

2、加大宣傳力度

做好制度的宣傳教育與學習，使全校教職員工理解並掌握學校的各項規章制度，保證制度的有效執行。有重點地做好宣傳，對涉及學校管理的重要規章制度，可通過教師代表大會、公示等方式，重點組織學習。

3、強化制度落實

制度效用取決於制度的執行，不抓制度執行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等於沒有制度。強化制度執行的原則性，樹立“違制無小事”的觀念，促進按制度辦事。