副縣長在全縣衛生健康系統安全生產、森林防滅火工作暨安全領域突出問題專項整治專題會上的講話

副縣長在全縣衛生健康系統安全生產、森林防滅火工作暨安全領域突出問題專項整治專題會上的講話

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣衛生健康系統安全生產、森林防滅火暨安全領域突出問題整治專題會，主要任務是學習貫徹落實近期國家、省、市系列安全生產工作會議精神，全面部署歲末年初全縣衛健系統安全生產工作。前面局長傳達了國家、省、市、縣一系列安全生產工作會議精神，通報了當前全縣衛健系統面臨的嚴峻安全生產工作形勢，對下步工作進行了安排，講得很好、很實，我都表示贊同；縣民政局對醫養結合機構安全生產工作作了安排，縣應急管理局對衛健系統安全生產工作進行了指導，希望各單位要聽在心上、落在手上；縣中醫醫院、老區民生醫院、養老康復中心圍繞安全生產工作都作了很好的發言，可以看出，大家在日常的工作中是牢牢把安全生產工作放在了心上的。安全生產工作一直在講，可能大家都已經不厭其煩，但是今天的會議大家注意一下會議標題，尤其是後半部分的“安全領域突出問題專項整治專題會”，這是因爲省委、省政府把安全生產工作納入到了主題教育專題整治領域，上升到了幹部作風問題整治的範疇，在當前全省上下大力開展主題教育的關鍵時期，可以說，安全生產工作是近段時間一項極爲重要的政治工作，這也是今天召開會議的重要性和必要性，全縣衛健系統堅決不能在安全生產工作方面掉鏈子、出紕漏，爲縣委、政府添亂抹黑。今年以來，全國衛健系統相繼發生“4·15”攀枝花中心醫院、“4·18”北京長峯醫院火災等安全事故，北京長峯醫院火災事故造成29人死亡，42人受傷，12人被刑拘，我縣養老院的消防問題也在今年9月份被國務院掛牌督辦，教訓慘痛、令人深思、讓人警醒。當前正值歲末年初，人員複雜，事務繁多，是安全生產事故的高發期，爲了持續深入地做好衛健系統安全生產工作，守牢安全底線，我再強調三點意見。

一、深刻把握當前安全生產工作的嚴峻態勢，始終保持臨淵履薄的警醒狀態。

一是要深刻認識當前醫療衛生領域面臨的安全挑戰。近年來，隨着全縣醫療衛生資源和服務量的迅速增長，醫療衛生服務新產業、新業態、新模式不斷涌現，醫療衛生行業安全也面臨着新的風險和挑戰。在思想上，一些醫療機構只知經濟效益、不識安全效益，錯誤地認爲安全生產“說起來重要、做起來次要、忙起來可以不要”，在思想上麻痹大意，在心理上存在僥倖，被動應付、漏洞百出。在責任上，既要盯牢房屋建築、在建工地、大型設備室、生物實驗室等重點場所安全，又要死守消防燃氣、危險化學品、醫療廢物等重點領域和“毒、麻、精、放”等特殊藥品安全，安全監管專業性強、涉及領域多，容不得一分鬆懈，摻不得一點水分。

二是要準確把握安全生產同高質量發展的辯證關係。安不忘危，治不忘亂。安全和發展是一體之兩翼、驅動之雙輪，發展是在安全的前提下發展，安全是在發展的基礎上安全，二者相輔相成、相得益彰。當前，全縣衛生健康事業正處在爬坡上坎、邁步新徵程的關鍵時期，我們更要堅持統籌發展和安全，做到發展不停步、安全不懈怠，堅決不能因爲只顧求穩、只講安全而放棄發展，要努力推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。

三是要堅決扛起醫療衛生領域安全生產的重大責任。今年以來，書記、縣長多次作出重要指示批示，要求深刻汲取省內外醫療衛生領域安全生產事故的教訓，務必把責任落到最小單元，堅決牢牢守住安全底線。當前，大量外出人員返鄉，冬春季重點傳染病多發，各類矛盾疊加，保安全、保穩定、保健康壓力巨大。全縣醫療衛生系統務必進一步強化底線思維和風險意識，自覺擔當安全生產重大政治責任，堅持把問題當成隱患、把隱患當成事故，以如臨深淵、如履薄冰、如坐鍼氈的危機感，突出重點、聚焦關鍵、汲取教訓、加強排查，全力守住醫療衛生領域安全底線。

二、全面落實預防安全生產事故的各項措施，始終保持防患未然的良好局面

一是聚焦重點環節、重點領域突出一個“不”字。一要不放過一處消防安全隱患。醫療機構人員多、物品雜、管理難，最大的安全隱患就是消防安全隱患，一旦火災發生，住院病人不能跑，其他人員到處跑，必將造成嚴重的後果。9月份，x醫院事件發生後，在全系統已經開展了一次全面的大排查大整治，剛剛局長通報的發現了x條，已整改x條，長期整改x條。我不清楚是紮紮實實地整改到位了，還是應付了事，在今天會後，所有醫院、醫養結合機構要再次開展回頭看、大起底，對病房樓、門診樓、辦公樓、宿舍樓等場所加強排查，查找可能引起火災的電源電力、燃氣管道等漏洞和薄弱環節，確保疏散通道、安全出口暢通有序，各類消防器材、監控設備、安全設施規範檢查維護，做到平時能防、急時能用。二要不違規運行一次特種設備。縱觀近年來發生的醫療安全事故，除消防事故之外最多的就是特種設備監管不嚴格引起的，整個衛健行業臨聘人員多，專業能力參差不齊，設備過期、無證上崗、操作不規範都是很大的隱患。各單位下來之後要過一遍篩子，不要怕得罪人，對沒有資質、沒有經驗的特種設備操作人員立即加強培訓學習，學習存在困難的第一時間調整崗位。同時要建好檢查、責任幾張清單，明確到具體的人、具體的崗位，哪個出了問題拿誰是問，當然最重要的是不發生問題。三要不泄露一滴危化藥品。在日常工作中要嚴格規範執行危化品使用制度、使用程序，剛剛局長也對危化品的安全工作作了部署，我再做些強調，危化品尤其是容易造成大規模擴散的特殊藥品，一旦被泄露，將對人民羣衆的生產生活造成巨大影響。下來之後，各級醫療機構要全面摸清“毒、麻”藥品、放射源、危化品、易燃易爆品存儲管理情況，重點排查採購、儲存、使用、銷燬等環節風險隱患，實行清單制、責任制、臺賬式管理，同時要做到專人專櫃、專用處方、專冊登記。四要不漏掉一處醫廢監管盲點。推進醫廢綜合治理，加強醫療廢物收集、運送、儲存、處置等環節風險排查，對集中處置能力不足、院內醫廢和廢水管理不規範和違法處置等問題要專題研究。確保高致病性病原微生物運輸、保存和信息安全，確保無重大生物安全事故。這方面在我縣來說應該引發安全事故的可能性較小，但也不能掉以輕心。五是不發生一起項目建設工地安全事故。x衛生院、x衛生院等在建項目工地一定要落實好監管工作，衛健要會同住建、消防等部門深入現場，加強檢查力度，查安全規範、查制度落實、查安全培訓、查施工監理、查現場管理，堅決遏制建築施工羣死羣傷事故的發生。六是不產生一條負面網絡輿情。近期x在網絡上很“火”，但是這種熱度不是我們想要的，現在的自媒體誇大其詞、無事生非的現象層出不窮，在衛健系統來說，當前冬春季傳染病發病人數多，醫療資源較爲緊張，羣衆就很容易以此爲爆點廣泛傳播，前幾天x一地將核酸採樣試管傾倒在路邊的事件在網絡上又引起了軒然大波，各級醫療機構要及時研判隱患問題，嚴格信息報送制度，做好羣衆疏導解釋，杜絕“好事不出門，壞事傳千里”。

二是聚焦問題排查整改突出一個“實”字。一是排查問題要實。綜合運用常態化自查、常態化專項檢查、常態化交互檢查等方式，衛健、消防、應急等多部門協同，聚焦安全生產責任制落實情況、重點場所和重點領域安全生產預防措施實施情況等方面，按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的模式開展“地毯式”排查，“過篩子”“堵漏洞”，不折不扣、不走過場，深入開展風險領域、場所專項排查。二是問題整改要實。要建立閉環整改機制，做到風險隱患排查、整治、銷號全過程閉環管理，發現問題能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，按照措施、時限、責任、資金、預案“五落實”原則跟蹤督促整改到位，嚴防因整改不到位釀成事故。問題發現了，整改措施沒跟上那就是罪加一等，一經查實堅決頂格處理。三是工作作風要實。要杜絕動口不動手的“君子”做派，也就是對排查出來的問題嘴上答應得快，卻遲遲見不到行動。也要杜絕假裝很辛苦的“演員”做派，表面上看起來在整改、在行動，但始終見不到成效，隱患風險一直存在。還要杜絕我窮我有理的“巨嬰”做派，不得存在我沒錢我不整改、我缺錢我亂整改、走過場、搞變通的現象，要充分發揮主觀能動性，發散思維，堅決整改到位。

三是聚焦應急準備突出一個“全”字。各醫療衛生機構要切實加強應急預案的更新和運用，以臨牀科室、樓層爲單位，以失能半失能老人、ICU患者、婦女兒童等脆弱人羣爲重點，開展消防疏散、應急救援等全要素演練。加強節假日等特殊時段的值班值守工作，加強應急物資準備，做到全方位有備無患，保證遇到突發安全事故不慌亂、拉得出、頂得上。

三、嚴格用好用活安全生產督導的高壓方法，始終保持敬畏於心的有效行動

一要壓實各方責任。各醫療衛生機構要結合主題教育，對思想、工作和作風進行一次全面檢視。縣衛健局和各級醫院領導要親力親爲，靠前指揮，層層抓緊責任鏈條，嚴格落實“一崗雙責”“三管三必須”工作要求，持續壓實主體責任、監管責任等多方責任。

二要強化宣傳教育。充分利用網絡、微信等多種媒體，大力宣傳安全生產法律法規，組織人員開展培訓演練，積極營造“人人講安全、個個會安全”的良好氛圍。要嚴把培訓、考試關，提高從業人員的安全技能，不斷增強自我保護意識和事故防範能力。

三要嚴格督導問效。今天開這個會，就是給大家打預防針，就是把醜話說在前面，當前的形勢已經容不得一點閃失再發生。縣目標績效評估中心、縣衛健局要加大督查力度，不留情面，對部分監管責任和屬地管理責任落實不到位、安全監管工作流於形式、隱患整改不到位等問題，堅決嚴肅查處，“零容忍”處置。對工作不力導致安全生產事故發生的單位和個人從嚴從重頂格處罰，以高壓態勢把安全生產的弦繃到最緊，把發生安全事故的可能降到最低，全力營造和諧穩定的社會氛圍。

另外今天各鄉鎮衛生院都在參會，藉此機會，我再強調一下冬春季新冠病毒及其他傳染病防治工作，今年10月以來，我縣流感、肺炎、支原體等傳染病感染人數逐步上升。昨天的全市新冠病毒及其他重點傳染病防治工作會議上，市衛健委通報今年流感發病率達到去年的300％左右，可見壓力之大。爲進一步做好冬春季呼吸道傳染病及其他重點疾病防控工作，保護人民羣衆身體健康，全縣衛健系統要做好以下四個方面工作。

一是要統籌增加醫療服務供給。各級各類醫療機構兒科門診、發熱門診要應開盡開，根據患者數量增開午間、夜間和週末門診，延長服務時間，確保24小時不斷診。合理擴容住院牀位，不斷優化掛號、檢查、繳費等就診流程，最大程度方便羣衆就醫。要充分發揮中醫藥作用，針對冬春季呼吸道常見病，普及中醫藥防治知識，提升防治效果。

二是要協同做好疫情形勢監測。充分發揮網格員、村醫、家庭醫生作用，密切跟蹤農村地區疫情形勢變化。縣疾控中心要實行24小時值班值守，加強對網絡直報、發熱門診、實驗室檢測等數據的分析利用，動態掌握整體流行趨勢，開展風險評估和分析研判，每週將研判情況報縣委、政府主要領導和分管領導，提供科學決策依據。

三是要做好醫療資源應急準備。縣直醫療機構要及時抽調組建專家團隊，優化完善分級診療、雙向轉診機制，縣衛健局要組織專家對各級醫療機構開展以新冠病毒、流感等其他重點傳染病爲主的診療方法培訓，提升診療能力。各醫療機構還要主動研判當前轄區疫情形勢，針對性地做好藥物儲備，牀位準備，全力滿足羣衆就醫需求。

四是要持續倡導健康生活方式。各鄉鎮衛生院要在趕集日利用電子顯示屏、傳單等各種方式鼓勵羣衆積極接種預防性疫苗，大力倡導羣衆保持戴口罩、勤洗手、常通風、少聚集等良好的個人衛生習慣，日常做好個人防護。縣教科體局要向廣大學生家長宣傳不帶病上班，學生不帶病上學的理念，建立羣體免疫屏障，盡力阻斷傳播鏈條。

同志們，“安全責任重於泰山”，全縣衛生健康系統一定要牢固樹立安全發展理念，統一思想、提高認識、突出重點、狠抓落實，以鐵的手腕、鐵的標準，全面落實安全生產工作各項要求，確保人民羣衆生命安全得到保障，確保全縣衛生健康系統的平安穩定。我就講這些。