在全縣安全防範工作會上的講話

在全縣安全防範工作會上的講話

剛剛省、市召開了安全防範工作視頻會議，消防大隊也通報了當前消防情況，對當前消防工作進行了部署，大家務必要抓好落實。下面，我再強調三點意見：

一、汲取事故教訓，守牢安全紅線

11月16日7時許，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發生火災。截至目前，事故已造成26人死亡、38人受傷。

事故發生後，黨中央、國務院高度重視。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓發生火災，造成重大人員傷亡，教訓十分深刻！要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善後安撫工作，儘快查明原因，嚴肅追究責任。習近平強調，各地區和有關部門要深刻吸取此次火災事故教訓，牢固樹立安全發展理念，強化底線思維，針對冬季火災事故易發多發等情況，舉一反三，深入排查重點行業領域風險隱患，完善應急預案和防範措施，壓實各方責任，堅決遏制重特大事故發生，切實維護人民羣衆生命財產安全和社會大局穩定。

中共中央政治局常委、國務院總理李強作出批示，要求抓緊搜救失聯人員，全力救治傷員，最大程度減少傷亡，妥善做好相關善後工作，同時要儘快查明事故原因，依法依規嚴肅處理。要舉一反三加強消防安全管理，對重點行業領域安全生產風險隱患嚴查密防，堅決防範重特大事故發生。

習近平總書記的重要指示，嚴肅深刻、令人警醒。全縣上下務必深入貫徹習近平總書記重要指示和李強總理重要批示精神，堅持“兩個至上”，堅持安全第一、預防爲主，深刻汲取教訓，堅持舉一反三，始終保持“時時放心不下”的責任感，紮實做好安全生產、消防和森林防滅火、應急管理各項工作，堅決把安全生產責任落實到位、把重點行業領域監管到位，牢牢守住不發生重特大事故的底線，堅決確保人民羣衆生命財產安全。確保全縣安全形勢平穩。

二、加強管控措施，嚴密防範風險

安全隱患就是潛在的事故，心存僥倖早晚會釀成大禍。各部門各企業要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，強化紅線意識和責任擔當，深入排查整治隱患，堅決遏制重特大事故發生。

（一）要強化消防排查整治

要持續深入開展“三合一”場所、民間信仰場所、燃氣使用場所、在建工地等突出風險領域排查整治工作，進一步強化部門協調配合，齊抓共管，合力推動整治工作實現全鏈條、全覆蓋，確保整治工作精準高效、走深走實。要強化宣傳教育，強化沿街店鋪、商住樓、工廠企業等場所的消防安全防範措施落實，對違規住人的場所要採取邊培訓、邊督改、邊指導的方式進行幫扶，釐清工作職責，督促責任落實，確保實現閉環管理。同時，要結合“全生命週期”攻堅行動和“119”消防宣傳月活動，廣泛發動基層網格對“三合一”場所經營主體開展消防安全宣傳，組織開展疏散逃生演練，不斷提升廣大羣衆消防安全素質。

（二）持續開展重大事故隱患專項排查整治行動

從縣安辦10月份的調度通報情況來看。專項行動還存在着許多不足。如大部分鄉鎮、部門報送的重大事故隱患數量少，排查整治力度明顯減弱；重大事故隱患排查質量不高，監管執法人員發現問題和解決問題的能力水平還有待提升；企業真查真改並按規定主動報告重大事故隱患意願不足；部分鄉鎮、部門沒有認真審覈把關數據，導致出現上報的調度表數據矛盾，報送的隱患與判定標準不符等現象。各鄉鎮各部門一要加快推進整改。要把好重大事故隱患整改銷號關，確保期限內完成整改；要督促有關企業落實好隱患整改期間的安全管控措施，避免引發安全事故；要持續開展排查整治查缺補漏，深入重點企業單位對已整改的重大事故隱患進行“回頭看”，避免“紙上整改”，切實提高風險隱患排查整改質量；要督促企業嚴格履行主體責任、企業主要負責人按“六個到位”要求落實落細，將安全生產責任措施落實到一線。二要加強報送質量。“重大事故隱患專項排查整治2023行動”已被列爲市縣政府年度安全生產重點考覈內容，各鄉鎮、縣政府安委會成員單位要全面收集彙總各階段工作開展情況，對已經提交的指標數據要準備相應佐證材料備查，做好資料存檔。要從嚴從實把握標準，根據要求統一報送口徑，認真審覈把關，確保隱患明細和各項數據真實、準確、全面，切實提高數據報送質量。三要強化提升總結。專項行動進入“總結提高”階段。要全面總結專項行動各階段取得的成效，建立健全本轄區本行業領域防範化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，提升安全治理水平。

（三）突出重點，精準化解風險

道路運輸方面，請道安辦牽頭，公安、交通等部門加強協作，重點檢查“兩客一危”企業，嚴厲打擊“三超一疲勞”、農用車違法載人、酒駕醉駕等非法行爲。

城鎮燃氣方面，請住建部門牽頭，持續開展排查，強化餐飲等使用燃氣場所的執法檢查工作，嚴防燃氣泄漏和爆炸等事故發生。

建築施工方面，請住建部門牽頭，進一步加強起重機械、深基坑、高支模、腳手架、隧道等危險性較大工程的全方位檢查，嚴厲打擊各類轉包、非法分包、掛靠等建築市場違規行爲，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行爲。

工貿方面，請應急部門牽頭，突出涉爆粉塵、有限空間、電氣焊作業等重點環節安全管理，落實機械設備、電氣線路、高危工藝、安全防護設施、應急救援設施以及存在重大安全風險的部位定期檢查制度，確保安全運行。

旅遊方面，請文旅、公安、市場監管部門分別牽頭，進一步加強旅遊場所風險區域、遊客運載工具、大型遊樂設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理，對達不到安全要求的，及時封閉、停止運營。

礦山方面，請應急、煤管部門牽頭，深入開展隱患排查，加強動態巡查，督促礦山企業嚴格落實“六類”事故防範措施。

危化品方面，請應急部門牽頭，嚴格落實重大危險源安全包保責任制，深化化工園區和危化品企業整治。

公共安全方面，各有關部門、各鄉鎮要嚴格規範重大羣體性活動審批管理，按照“誰主辦、誰負責”原則，加強各類大型慶祝、集會活動安全管控，組織舉辦方周密細緻做好安保工作，加強分析研判，實施源頭管控，抓好現場安全管理措施落實，嚴防人員踩踏等事件發生。

其他行業領域，也要結合實際開展隱患排查治理，落實風險管控措施，做到安全監管全覆蓋、無遺漏。

三、強化應急準備，防範應對災難

最近氣溫驟降，氣象部門要提前預警，有關部門和鄉鎮要根據預警信息提前部署惡劣氣候防範工作，集中開展安全生產和防災減災知識宣傳，提高社會安全防範意識。

（一）做好防災減災救災工作

一是積極開展冬春困難羣衆生活救助工作。各鄉鎮要提高政治站位，充分認識做好冬春救助工作的重要性，增強責任感和使命感，要加大受災羣衆困難排查力度，加大款物投入，嚴格程序標準，做到全面覆蓋、不漏一戶、不漏一人，確保受災羣衆安全溫暖過冬。二是做好低溫冷凍災害天氣的防範應對工作。要切實增強憂患意識和風險意識，高度重視今冬明春可能發生的低溫雨雪冰凍等自然災害，強化應急值守和災情報送，提前做好應急物資準備，優化應急預案和救助方案，加強日常培訓和應急演練，全力做好冬春季災害防範應對各項工作。三是加強自然災害避災點建設工作。2023年，我縣共計下達自然災害救災資金XX萬元，用於提升改造XX個自然災害避災點（以下簡稱“避災點”），請有關鄉鎮要督促各村按照提升要求和物資配備標準做好避災點提升改造工作，確保避災點在災害來臨時能迅速啓用。四是強化救災資金使用管理。自然災害救災資金使用嚴格按照“五步驟”“四程序”“四公開”的工作辦法，接受社會監督，實行專項管理，做到全過程的公開，不得優親厚友，不得平均分配。請各鄉鎮梳理近年下達的自然災害救災資金使用情況，特別是去年以來下達的救災資金，確保每一筆救災資金都用好用對用完。隨時都能接受財政、紀檢監察、審計等部門的監督檢查，接受廣大社會羣衆的監督。

（二）抓好森林防滅火工作

當前已進入秋冬種關鍵期，生產性用火需求高，野外火源監管壓力大，且近期我縣晴多雨少，空氣溼度較低，氣候乾燥，全縣森林防滅火形勢較爲嚴峻。請各鄉鎮及有關部門單位要密切關注天氣情況，做好全縣秋冬季森林防滅火工作。一要壓緊壓實責任。各鄉（鎮）按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，積極運用“雙網雙線全覆蓋”工作機制，構建縱向到底、橫向到邊的責任體系；各成員單位要在縣森防辦牽頭抓總抓協調作用下，落實落細各自職責，各國有林場切實履行主體責任，開展森林火災隱患排查治理工作，做到管好自己人、看好自家林，落實各項防範措施，堅決遏制森林火災事故的發生。二要嚴格火源管控。做好森林防滅火工作，首要在於“防”。森林防滅火指揮部各有關單位要到基層一線開展督導檢查，嚴控林事用火、農事用火、祭事用火、遊事用火等野外用火，從“源頭”上消除隱患；各鄉鎮要充分調動鄉村幹部、護林員、網格員力量，加強林區巡防巡護，實行“網格化管理、智能化巡護、精細化監管、社會化合作”的“四化”護林監督模式；並依託省應急管理綜合應用平臺，盯緊火災高發易發和潛在風險大的區域，嚴查未審批、未報備的野外用火行爲。三要深化宣傳教育。森防指各成員單位和各鄉鎮要綜合運用傳統媒體、融媒體、新媒體等多種形式持續開展形式多樣、通俗易懂森林防滅火公益宣傳和新聞報道，改變羣衆不良用火習慣，讓防火意識深入人心，築牢羣防羣治的嚴密防線。

（三）加強值班值守工作

各鄉鎮各部門各單位要加強值班值守，嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度。要嚴格執行事故信息報告制度，認真做好生產安全事故和突發事件的信息報送和處置，健全完善各類事故應急處置預案，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報，保證一旦發生緊急情況能夠迅速控制、及時救援，切實減少損失。

同志們，安全生產工作任務繁重而艱鉅，我們要堅決克服麻痹思想、鬆懈心態，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委省政府和市委市政府部署要求，堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任，把安全生產責任和各項措施落實到經濟社會發展全過程、各環節，確保人民羣衆生命財產安全！