2020年實施鄉村振興戰略情況彙報

龍安區實施鄉村振興戰略情況彙報

（2020年5月）

龍安區位於安陽市區西南部，面積367平方公里，轄3鎮2鄉6個街道辦事處，人口32萬，其中農村人口爲24.1萬人。

2019年，我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，以實現高質量發展爲主線，以增加農民收入爲核心，以壯大村級集體經濟爲突破口，以推進農村環境綜合整治爲着力點，以深化農村綜合改革爲根本動力，全面推進實施鄉村振興戰略，推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況彙報如下：

一、實施鄉村振興戰略情況

（一）以落實四個優先爲前提，促進農業農村優先發展。

一是在幹部配備上優先考慮。  2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組，各鄉（鎮）、街道也成立了相應組織。全區175個行政村，堅持“一村一隊”，從全區各局委中抽調175名科級幹部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長，全力助推鄉村振興工作。全區先後選派了107名區直機關優秀黨員幹部到村任第一書記，切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、羣衆信得過”的兩委幹部。爲實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立，科學謀劃，形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。

二是在要素配置上優先滿足。  龍安區域內既有城區又有農村，城鄉發展不平衡，農村發展不充分。爲此，龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展，強化制度性供給和政策安排設計，破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘，把資源要素向農村傾斜流動格局，構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制，讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。

三是在資金投入上優先保障。  鄉村振興，離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村，既是對城鄉發展歷史負責，也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大，很多項目都是公益性的，社會效益明顯高於經濟效益，少數有回報的也是投入大、週期長、回本慢，必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展，把農業農村作爲財政優先保障領域和金融優先服務領域，加大公共財政傾斜力度，提高土地出讓收益用於農業農村的比例，確保投入力度不斷增強，總量不斷增加。同時，加快涉農資金統籌整合，集中力量辦大事，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年，區財政先後投入5000萬元，用於全區鄉村振興建設。

四是在公共服務上優先安排。  農村基礎設施建設和公共服務水平差，這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板，也是影響農民羣衆獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展，把公共基礎設施建設的重點放在農村，推動公共服務資源更多向農村傾斜，持續改善路、水、電、物流等基礎條件，逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通，全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平，努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌，從形式上的普惠向實質上的公平轉變，讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。

（二）以產業興旺爲重點，提升特色現代農業發展水平。

一是積極發展現代農業，大力推進三產融合，促進經濟增收。  區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》，按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟，利用2018-2020年三年時間，通過優化佈局、調結構、轉方式、強基礎、增活力，推動農業佈局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，促進農業產業高效發展。

2019年，龍安區以科技創新爲引領，以綠色發展爲保障，以產品質量安全爲目標，着力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示範基地，繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家，2019年糧食播種面積達到 25 萬畝，總產量達到5.56萬噸。

二是強化電商發展，促進農村增收。  搭建共享平臺，推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢，重點突出我區的小雜糧和花卉苗木，加強產銷信息對接，釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式，開展線上下單採購、線下統配送“直購直銷”服務。 2019年新建貧困村電商服務站點2個，完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋，同時積極培育電商示範企業加工、生產、銷售當地農副產品，充分利用企業的資源擴大生產，讓當地貧困羣衆參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年，全區共培育電商示範企業11家，網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個，提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋，帶動貧困戶39戶74人。

（三）以生態宜居爲關鍵，促進人與自然和諧共處。

一是堅持規劃先行，突出示範引領。  投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示範村鄉村振興規劃，爲鄉村振興工作指明瞭方向。突出抓好善應省級示範鎮和馬投澗市級示範鎮創建工作，着力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示範村，重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示範帶，以點帶線、以線帶面，推進了鄉村全面振興。

二是領導重視，推進農村垃圾整治。   2019年，我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程（農戶每天拿五分錢），區政府每年拿出1400多萬元，堅持以農村垃圾市場化治理爲主導，深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考覈辦法，通過對鄉（鎮）、街道、村、和保潔公司三級考覈，提高了各級對人居環境改善工作的重視度，有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務，真正實現了城鄉環衛一體化。區主要領導多次帶隊到村觀摩調研，現場進行點評；區督查中心、人居辦定期進行督查，發現問題，列出臺賬，跟蹤推進，進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份，我區開展了農村“五化”（淨化、亮化、綠化、美化、硬化）、污水治理、空心村及村內空閒用地集中整治大比拼競賽活動，活動期間，全區共清理垃圾、雜物30萬方，拆除廢舊建築1000餘處，整理空閒用地2000畝，出動剷車、汽車、挖掘機2萬餘臺次，完成1.2萬戶污水治理，粉刷牆壁150萬平方米，安裝路燈3000餘盞，種植綠化樹木1萬棵。爲保證廣大羣衆過一個舒適、祥和的春節，在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視，號召全區各鄉鎮、街道利用春節前後開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查，發現問題立行立改。全區共組織人員5000餘人，出動機械車輛300餘臺，投資300餘萬元。清運垃圾總量8800餘噸。清理村內塘溝50餘個；清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130餘噸。農作物秸稈通過切杆粉碎和飼料青貯，綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求，我區從三月份開始，嚴格實行日信息上報，周曝光、月評比、季觀摩制度要求，對全區人居環境改善工作進行督導督查，通報排名，有力提高了各鄉（鎮）辦的重視度，發現問題及時整改，爲全區羣衆營造了一個良好的生產生活環境。

三是加大投入，完善基礎設施建設。  2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000餘萬元對部分村實施戶戶通道路硬化 ；龍泉鎮投資300餘萬元對S303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節，投資100萬元，全區規劃30個村進行村莊綠化；投資約5000萬元在全區範圍內的主幹道兩側進行新栽、補栽綠化，在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、溼地公園、街心公園、微地形綠化等建設，目前，在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化遊園建設，形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示範帶。

四是因地制宜，推進農村廁所革命工作。  龍安區把改廁工作作爲鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一，大力推進戶廁改造。一是高度重視，推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》，全員上陣，深入一線指導開展工作。掌握一手資料，及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度，每週通報二次進展情況，並及時組織相關鄉（鎮）、街道辦事處，行政村現場觀摩，交流經驗，極大推進了工作的開展。二是因地制宜，分類指導。我們經過充分調研，結合每個鄉鎮的實際情況，制定切合實際的改造模式。三是試點先行，由點到面。將東風鄉王潘流村、海村，龍泉鎮羊毛屯村、全林村，馬投澗鎮李家安村，善應鎮中城村作爲第一批試點村，整村推進，以點帶面，全面鋪開。四是建立臺賬，細化目標，對照2019年我區1萬戶的改造任務，我區進行了任務細化分解，把任務數分解到每月，明確到鄉辦，實行臺賬式管理，有力促進改廁工作的進行，圓滿完成了1萬戶的改廁任務。

五是因村施策，推進污水治理工作。  離城區較近的村，通過積極協調，實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設，已完工；投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設；在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網，已完工；善應鎮投資600萬元在鎮區主幹道鋪設污水管網，已基本完工；離城區遠，具備條件的村實行沉澱池和人工溼地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉澱池和人工溼地處理工藝，已完工；龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉澱池建設已全部完工並投入使用。 

（四）以鄉風文明爲保障，凝聚鄉村振興正能量。

一是突出抓好農村思想道德建設。  我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅（2018-2020年）行動方案》，與鄉村振興示範區、示範鄉（鎮）、9個示範村相結合，開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程，把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中，不斷提升村民文明程度和素質，助力鄉村振興。

二是深入開展各類評選活動。 （1）深入開展星級文明戶和孝善敬老活動，弘揚中華傳統美德，助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關於在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件，引導廣大農民羣衆積極參與，實現自我管理、自我教育、自我提高，不斷提升農村文明程度，加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動，村民文明素質顯著提升。 目前，我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會，1207位老人收到孝善基金68萬元。（2）開展文明村（鎮）創建活動。按照年度工作安排，對照文明村鎮創評標準，積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮，省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村，市級文明村15個，區級文明村77個，全區受到區級以上表彰的文明村合計117個，佔比66.8%，有力提升了全區鄉風文明建設水平。（3）積極參與道德模範、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動，我區2人被評爲河南好人，2人評爲安陽市道德模範，6人入圍中國文明網好人榜。通過考評，進一步推動了鄉風文明建設進程。同時，結合我區“一創八評”，積極參加安陽市文明家庭評選，進一步弘揚了正能量。

三是紮實開展移風易俗活動。  通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關於印發<關於推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》（龍文明[2018]7號），明確工作目標，深入推動移風易俗工作，遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣，遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習，促進農村精神文明建設蓬勃發展，推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年，全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啓動，將移風易俗內容納入村規民約，健全“四會”組織，實現有人管事、有章程理事、有規範流程，在全區推進移風易俗工作中發揮示範引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作，推進農村“紅白理事會”建設，規範引導農民執行移風易俗規定。

四是深入實施各類文化科技惠民工程。   積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場，演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，豐富羣衆文化生活，爲脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍，提振必勝信心，實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。

（五）以治理有效爲基礎，推動鄉村和諧發展。

一是加強農村基層黨組織建設。  以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設爲重點，紮實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作，推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃，深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍爲主題的“六個一”活動，紮實推行農村幹部“紅、黃、黑”“三色”管理，落實“四議兩公開”工作法，組織100餘名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村幹部學院學習，提升了廣大黨員幹部政治理論水平。

二是健全村務監督機制。  建立健全村務監督委員會，推行村級事務陽光工程，依託村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等，形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

三是創新基層管理體制機制。  完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度，全力提高農民法治素養，增強了基層幹部法治觀念、法治爲民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制，基層矛盾糾紛逐年減少，上訪案件發生率逐年下降，全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設，實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪，全區鄉村治安環境實現了進一步好轉，民族宗教工作和諧穩定。

（五）以生活富裕爲根本，提高鄉村民生保障水平。

一是大力促進農民增收。 堅持把就業創業作爲農民增收主渠道，爲貫徹落實鄉村振興戰略決策部署，龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面，2019年，我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。

1、以穩就業爲指南，農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人，佔年度目標850人的105.88%，完成市定目標，農村勞動力技能培訓1120人，佔年度目標1100人的102%，返鄉下鄉創業592人，佔年度目標350人的169.43%，返鄉農民工創業培訓100人，100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人，佔年度目標250人的101%。

2、以體系建設爲保障，農民工返鄉創業工作實現新發展。

（1）加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組，統籌推進我區農民工返鄉創業工作，指導鄉鎮建立統計、監督、考覈指標體系，強化目標考覈。

（2）加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導，打造特色培訓品牌，加強管理諮詢、融資指導服務。2019年，我區農民工返鄉創業培訓100人，創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設，依託“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所，爲農民工返鄉創業提供註冊登記、培訓招聘、政策諮詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百餘家用人單位，招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、製衣工、服務員、技工等10餘個工種，提供就業崗位共計10000個左右；充分拓展了農民工就業可行性，招聘會參與人數達到3500餘人，初步達成就業意向的有1500餘人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息採集及臺賬建立工作，2019年，我區新增農民工返鄉創業592人，全部進行了身份及創業項目信息覈實登記工作。

3、以示範創建爲抓手，農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個（龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場），市級示範項目1個（善應保亮林果種植合作社），認定區級農民工返鄉創業示範項目4個（馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場）。

二是優先發展農村教育事業。  加快義務教育均衡發展，全面統籌城鄉義務教育資源配置，強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用，推動了基本均衡向優質均衡發展。

三是加強農村社會保障體系建設。  積極完善城鄉居民基本養老保險制度，適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設，加快農村低保與扶貧開發政策銜接，做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

（七）以深化農村綜合改革爲動力，壯大農村集體經濟。

一是抓好農村產權制度改革工作。  全區175個行政村全部已完成清產覈資任務，爲下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件，設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息採集表”、“成員身份覈定公示表”等表格，並制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等，目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。

二是加強農村集體“三資”管理工作。  我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等，提高村基層幹部的經濟管理和政策水平。

三是積極培育新型農業經營主體。  我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作，培育精品園；積極創建省市重點龍頭企業、省市示範專業合作社、省市示範家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件，在全區遴選了20名技術指導員，每個技術指導員對接5個示範帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體，74個科技示範戶。

四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示範推廣工作。  我區建立了小麥、玉米、穀子、紅薯等試驗示範基地，結合農技推廣體系改革與補助項目，爲農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設，按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治爲突破口，着力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示範基地，持續抓好了農村集體資產清產覈資工作，村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前，全區175個村全部實現集體收入“清零”目標，集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作，精品園數量達到20家；積極創建省市重點龍頭企業、省市示範專業合作社、省市示範家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家，農民專業合作社117家、家庭農場56家。

五是加強農村金融創新。  實施鄉村振興金融支撐工程，綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式，鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度，健全多層次信貸供給體系，創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用於支持鄉村振興，用好用足普惠金融政策，實現普惠性涉農貸款增速總體高於各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用，提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系，進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設，使農民合作社和農戶通過地押雲貸、農信雲貸等金融產品實現網上申請發放貸款。

二、存在的問題

雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施，但面臨的困難和問題不少，主要表現爲：

一是農業產業化水平較低。  我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加，但總體規模偏小、產業鏈條短，農產品附加值不高，市場競爭力不強，輻射帶動力不大，農業產業化進程仍需進一步加快。

二是產業發展資金短缺問題突出。  多數新型農業經營主體自有資金不足，區級財政支持現代農業的資金有限，農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小，產業發展資金短缺，難以擴大經營規模。

三是新型職業農民隊伍薄弱。  新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠，新時代鄉村振興的思維意識不強，發展的大局觀念不強，發展的長遠眼光不足，不適應新時代生產力發展水平，缺乏生產經營管理水平，參與市場競爭力不強。

四是鄉風文明建設有待加強。   部分村民的自治意識、自我管理的能力不強，沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯後、示範帶動作用發揮不充分等問題，與廣大人民羣衆對精神文化的需求還有不小差距。

三、下一步工作打算

下一步，我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求，認真按照省、市的具體部署，科學實施鄉村振興戰略，確保取得實效。

（一）圍繞“產業興旺”要求，轉變農業發展方式，促進一二三產業融合發展。一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌，及時出臺特色產業扶持政策，培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”，發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業，促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺，實現農村資源高效配置。五是培育骨幹龍頭企業。以龍頭企業爲引領，以合作社爲紐帶，以家庭農場、種養大戶爲基礎，加快培育新型經營主體，不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

（二）圍繞“生態宜居”要求，加快基礎設施建設和生態保護力度，建設宜居宜業宜遊美麗鄉村。一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源，加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升爲主攻方向，加大資金投入力度，着力解決處理鄉村垃圾，使鄉村環境更美、生活質量更高。同時，嚴格落實河長制，實行三級河長治污，着力保護綠水青山，建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅遊。積極探索文化+農業+旅遊等發展模式，依託深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅遊資源，大力發展鄉村旅遊，探索發展農家樂、觀光旅遊、農業採摘、休閒垂釣等旅遊項目，因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊，讓旅遊產業成爲我區羣衆脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造，並形成鄉村旅遊精品線路。

（三）圍繞“鄉風文明”要求，深入實施文化引領戰略，推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。 一是加強農村思想道德建設。 以社會主義核心價值觀爲引領，結合農村實際，採取符合農村自身特點的有效方式，加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源，推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發，讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀，又跟上時代節拍、融入現代生活，實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村，努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是着力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動爲依託，大力整合鄉村建設各類資源，着力推進村級綜合服務中心建設，積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務，切實提升鄉村公共文化服務水平。

（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎，健全鄉村治理體系。 一是加強農村基層黨組織建設。  選優配強村黨組織書記，發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織，提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地徵收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用，深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模範，發揮其激勵和模範作用，引導農民羣衆向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，並通過司法途徑着力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關係，實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”爲抓手，廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動，宣傳他們的典型事蹟，弘揚真善美，傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設，推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層幹部法治觀念、法治爲民意識，將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法救助。

（五）圍繞“生活富裕”要求，加強改革創新力度，增強農業農村發展活力。一是強化科技支撐。 積極推進現代特色農業示範區建設，引進推廣新品種、新技術、新設備，加強“互聯網+”在農業生產上的應用，用現代設施、裝備、技術手段武裝農業，大力發展高附加值、高品質的農產品，促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作爲鄉村振興的重要着力點，大力發展特色產業，努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程，精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動，通過加強產業建設，輻射帶動更多的農民增收致富，增強農業農村活力，奏響鄉村振興新樂章。