關於在全市機關黨組織中開展“雙創一爭”主題黨建活動的意見

中共韓城市委組織部
關於在全市機關黨組織中開展“雙創一爭”主題黨建活動的意見

各有關黨（工）委：
爲了進一步推進機關黨建工作創新，激發機關黨建工作活力，夯實機關黨建工作基礎，提升機關黨建工作整體水平，促進機關黨員幹部更好地服務全市經濟社會科學發展，經研究，決定在全市機關黨組織中開展“雙創一爭”主題黨建活動。現提出如下意見：
一、目標任務
認真貫徹落實黨的十八大精神，圍繞“站在新起點，建設新韓城”的總要求，堅持緊扣中心、服務大局，按照“提升一般、鞏固先進、打造亮點”的工作思路，通過在機關黨組織中開展“雙創一爭”主題黨建活動，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，使全市機關黨員隊伍更加充滿活力、機關黨建工作進位提檔。主要實現：
1、黨建工作有新亮點。機關黨組織創特色、出亮點、樹品牌意識明顯增強，培育出一批在全市具有一定代表性、典型性、示範性的先進典型，使機關黨建工作更具特色、更富創新、更有影響、更顯亮點。
2、黨建氛圍有新變化。機關黨組織抓黨建、議黨建意識明顯增強，工作思路進一步清晰，工作責任進一步落實，工作措施進一步完善，黨建合力進一步形成，在全市形成你追我趕、爭創一流的濃厚氛圍。
3、黨建水平有新提升。機關黨組織規範意識、精品意識、質量意識明顯增強，更加註重抓基層、打基礎，抓亮點、攻難點，各項基礎性、常規性工作不斷規範，創新性工作層出不窮，黨建工作整體水平進一步提升。
二、主要內容
“雙創一爭”，即：創建規範化黨組織、創建示範型黨組織，爭做“雙佳”（服務效果佳、自身形象佳）黨員。
（一）雙創
    1、創建規範化黨組織。立足於“以創建促規範，以規範促提升”，在全市機關黨組織中樹立10個規範化黨（工）委、30個規範化黨（總）支部。重點抓好：
①規範工作機制。強化黨（工）委書記第一責任人、副書記直接責任人、各黨（總）支部書記具體責任人的責任和黨員崗位目標責任；建立黨委委員聯繫黨支部、支部委員聯繫黨員、黨員聯繫羣衆的幫建、幫扶工作模式；健全完善“抓典型、抓創新、抓落實、抓通報”的黨建工作機制，真正構建齊抓共管、全員參與的黨建工作格局。
②規範活動場所。按照美觀與實用兼備、思想性與政治性兼容的原則建設黨員活動室。室內設施齊全，功能健全，作用正常發揮，達到“五有五上牆”，即有門牌標識、有辦公設施、有資料、有簿冊、有制度，黨旗、黨徽、入黨誓詞、黨組織結構、黨員權利與義務規範上牆；室外定期刊出牆報、學習園地等，宣傳時事政策，公開黨員發展、黨費收繳、支部活動等情況。
③規範制度建設。按照務實管用、富有活力的原則，切實健全完善黨組織工作職責、黨組織書記職責、黨員學習制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、黨費收繳制度、流動黨員管理制度、黨員發展程序、黨支部大會制度、民主評議黨員制度等，並做到規範上牆、執行有效、落實有力。
④規範黨員管理。嚴格執行黨員學習制度，做到學習有計劃、有考勤、有討論題目、有專門學習記錄本，每月安排集中學習不少於1次。嚴格執行“三會一課”制度，黨員大會每季度至少召開一次，黨小組會、支委會每月召開一次，每季度上一次黨課，黨員領導幹部每人每年上黨課或作輔導報告不少於一次。每年召開民主生活會一次，必要時召開兩次。每年開展一次民主評議黨員活動。建立流動黨員花名冊，加強流動黨員管理。嚴格黨費收繳管理制度，要求黨員按月足額交納黨費。督促黨員認真履行黨員義務，立足自身崗位自覺發揮先鋒模範作用。
⑤規範黨建活動。機關黨組織每季度至少召開一次會議，研究討論黨建工作，解決黨建工作存在的問題，提出加強和改進的意見。要結合各自行業實際，科學設置活動載體，適時開展受黨員歡迎、務實有效的主題黨建活動，實現黨組織活動常態化，以活動開展促進本單位各項工作順利推進。
⑥規範檔案資料。機關黨組織要按照時間順序、黨建工作主要內容和任務等分類建立黨建工作臺賬，並落實專人負責各種檔案資料的收集、整理，做到有黨員學習記錄本、黨建工作記錄本、黨建活動文件資料彙編等，使黨建工作臺賬規範化、系統化、條理化。
2、創建示範型黨組織。按照“建設一個好班子、帶出一支好隊伍、形成一套好機制、創造一流好業績”的工作要求，在全市機關黨組織中樹立5個示範型黨（工）委、20個示範型黨支部。示範型黨組織除要達到規範化黨組織的要求外，還必須達到:
1、組織保障堅強。黨組織達到“五好”標準，組織機構健全，工作制度完善，組織生活規範，保障有力，運轉正常，黨建工作有特色、有創新。
2、黨員隊伍優秀。定期開展黨性分析，構建黨員聯繫和服務羣衆工作體系，積極組織開展主題黨建活動；黨員教育培訓工作形式多樣，內容豐富，載體新穎，黨員隊伍綜合素質和業務能力得到提高，先鋒模範作用發揮明顯。
3、工作成效明顯。堅持圍繞中心，服務大局，黨建工作與業務工作同頻共振，相互促進，業務工作成績突出，作風建設和效能建設效果明顯。黨建工作的做法、經驗具有示範、借鑑和推廣意義，能產生輻射效應，具有代表性、典型性和先進性。
4、羣衆滿意度高。在領導幹部下基層包聯幫扶、城鄉結對共建等工作中，紮紮實實爲羣衆辦實事、解難事，黨羣幹羣關係融洽。服務基層、服務羣衆、服務社會管理富有成效，黨員羣衆滿意度高。
（二）一爭
即：爭做“雙佳”（服務效果佳、自身形象佳）黨員。在全市共樹立100名。其基本要求是：有較強的服務意識和責任心，熱愛本職，熟悉政策，精通業務，帶頭落實服務承諾制、限時辦結制等，業務水平和工作業績在本單位（本行業）受到公認。在服務基層羣衆中，舉止端莊，文明禮貌，服務熱情，服務對象認可度高。
三、方法步驟
1、宣傳動員階段（4月10日前）。各黨（工）委根據本單位本系統實際，制定活動實施方案，層層動員部署，全面啓動“雙創一爭”主題黨建活動。同時，要採取多種形式，宣傳活動的重要意義、目標要求和方法步驟，營造濃厚的活動氛圍。
2、創建推進階段（4月11日――6月20日）。各黨（工）委根據“雙創一爭”主題黨建活動實施方案，嚴格對照標準和條件要求，紮實開展爭創活動；按照“黨支部申報、黨（工）委篩選、組織部審定”的程序，自下而上，逐級推薦評選。各黨（工）委推薦規範化黨組織和示範型黨組織的比例不得超過25%（黨組織數在4個以下的原則上可推薦1個）；推薦“雙佳”黨員的比例不得超過2%。
各黨（工）委推薦的規範化黨組織、示範型黨組織、“雙佳”黨員名單，有下列情形之一的，直接一票否決：①被服務對象投訴並經查實的；②工作事項有未按時辦結，被人舉報反映的；③工作存在嚴重問題的；④有其他違規違紀情況的。
3、命名錶彰階段（6月21日――7月10日）。市委在“七一”期間，將對評選審定的規範化黨組織、示範型黨組織、“雙佳”黨員進行命名錶彰。各黨（工）委也要對創建的各類先進典型進行表彰獎勵。
4、深化提高階段（7月11日――12月底）。各黨（工）委在創建、表彰命名的基礎上，對已命名的規範化黨組織、示範型黨組織進行再鞏固、再提高，實現梯次推進。同時，採取各種方式深化活動，及時推廣宣傳工作中的好經驗、好做法，發揮各類典型的輻射帶動作用，整體推進機關黨建各項工作。
四、幾點要求
1、強化組織領導。開展“雙創一爭”主題黨建活動，是加強黨的執政能力和先進性建設的客觀需要，也是提升機關黨建工作整體水平的具體舉措。各黨（工）委要切實加強領導，黨組織書記要履行好責任人職責，認真研究制定活動方案，細化創建內容、標準條件和方法步驟，確定重點培養對象，採取有力措施，紮實推動活動開展。
2、加強督促指導。市委組織部將把此項活動作爲黨建工作目標責任考覈的重要內容，定期不定期對各黨（工）委活動開展情況進行督促檢查。各黨（工）委也要加強對基層黨組織的指導和督促，使活動呈現分級負責、上下聯動、合力爭創的良好局面。
3、營造宣傳氛圍。各黨（工）委要及時總結、宣傳活動中創新的做法、成功的經驗，爲建立機關黨建規範化長效機制積累經驗；要利用新聞媒體、網絡等大力宣傳活動中涌現出來的先進典型，充分調動基層黨組織、黨員參與活動的積極性、主動性和創造性，真正達到夯實基礎、強化功能、規範管理、增強活力的目的。



中共韓城市委組織部
2013年3月26日