關於在省級機關黨支部中開展爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”主題實踐活動的方案

關於在省級機關黨支部中開展爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”主題實踐活動的方案

爲深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，推進省委十三屆五次全會各項部署安排落地落實，推動解放思想再深入、改革開放再出發，切實發揮省級機關基層黨組織和廣大黨員在推動高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇過程中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用，現就在省級機關黨支部中開展爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”主題實踐活動，提出如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導，圍繞“高質量發展走在前列”的目標定位，貫徹黨章和《中國共產黨支部工作條例（試行）》有關要求，以基層黨支部爲單位，培育選樹一批服務高質量發展的先進典型，引領省級機關基層黨組織和廣大黨員不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局，銳意創新、務實奮進，爲推動高質量發展走在前列提供堅強保證，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

二、爭創範圍

省委各部委、省各委辦廳局，以及黨組織關係隸屬於省委省級機關工委的中央駐蘇單位、科研院所、企業下轄的黨支部。

三、爭創目標

圍繞省委十三屆五次全會提出的重點任務，結合基層黨組織實際，從以下十個方面選取重點開展爭創活動。

（一）深化供給側結構性改革。打好破、立、降組合拳，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通經濟循環。

（二）繼續打好三大攻堅戰。精準脫貧重點解決好“病殘孤老災”特殊貧困人口和省定重點經濟薄弱村脫貧問題。污染防治持續抓好中央環保督察“回頭看”問題整改，深入推進“263”專項行動。防範化解重大風險繼續着力整治非法集資，高度重視政府性債務化解工作。

（三）衝刺高水平全面建成小康社會。凝心聚力攻難關、補短板、抓弱項，爲決勝全面小康打下堅實基礎。

（四）加快建設自主可控的先進製造業體系。在創新引領、產業提升、強企壯企上聚焦發力、加強服務，奮力挑起製造業高質量發展的重任。

（五）着力培育強大內需市場。把消費對經濟的拉動放在更加突出的位置，努力滿足最終需求，多渠道擴大服務供給，提升產品質量。把擴大投資作爲增強內需的重要手段，將項目建設與淘汰落後產能、整治環境污染、促進協調發展一體謀劃和推進。

（六）統籌推進區域協調發展。務實推進寧鎮揚、蘇錫常一體化，提高南京首位度，支持徐州淮海經濟區中心城市建設，加快推進江淮生態大走廊建設，統籌推進江南文化和大運河文化帶建設，大力發展海洋經濟。

（七）深入實施鄉村振興戰略。抓好產業振興、蘇北農村住房集中改善、推動城鎮化發展等工作，加強重點鎮和旅遊文化名鎮建設，提升鄉村社會文明程度，紮實做好對口支援和扶貧協作工作。

（八）更大決心推動改革開放再出發。重點推進“放管服”、市縣黨政機構、國資國企、科技體制、投融資體制等改革，充分釋放市場主體活力；展開新時代高水平全方位擴大開放的工作佈局，拓展未來發展空間。

（九）持續保障和改善民生。國家和省裏既定的民生政策要確保兌現、取信於民，新辦的民生實事要盡力而爲、量力而行，重大民生關切要及時迴應、積極解決。

（十）全面加強黨的建設。全面貫徹新時代黨的建設總要求，繼續抓好中央和省委巡視反饋意見整改，系統推進黨的各項建設。查糾部分黨組織存在的弱化虛化邊緣化、黨建與業務“兩張皮”現象，堅決杜絕“燈下黑”，切實強化責任擔當，提高指導服務能力，以高質量黨建引領保障高質量發展。

具體爭創目標是：

服務高質量發展意識強。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲引領，踐行新發展理念，圍繞中心、服務大局，解放思想、銳意進取，上下同心、迎難而上，主動作爲、擔當實幹，切實把思想和行動聚焦到服務高質量發展、服務重點建設任務上來，奮力推動高質量發展實現新突破。

服務高質量發展工作實。堅持觀大勢、謀全局、破難題，注重打基礎、利長遠、惠民生，聚焦重大發展課題，破解體制性障礙，謀劃推進牽動全局的大事要事，有效解決社會關切的矛盾問題，切實增強羣衆的獲得感、幸福感、安全感。

服務高質量發展作風正。堅持黨的根本宗旨，樹牢以人爲本、執政爲民理念，依法行政依規辦事，持續改進行風政風，做到門好進、臉好看、事好辦、辦好事，低調務實不張揚、擼起袖子加油幹，把心思和力量往實處下、往一線沉，提升行政效能，弘揚優良作風。 

服務高質量發展成效好。堅持黨建與業務工作深度融合、同頻共振，促進本部門、本行業工作實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，打造更多服務品牌、形成更多高質量發展成果，支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用突出，羣衆滿意度高。

四、組織實施

各部門單位根據本方案要求，做好宣傳發動，認真組織基層黨支部結合自身實際，選擇十個方面重點任務中與支部工作職能密切相關的方面，開展爭創活動。在嚴格審覈把關基礎上，機關黨委將具備申報爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”條件的黨支部材料，於5月15日前報送省級機關工委基層黨建指導部（每單位申報支部不超過2個）。

省級機關工委將通過資格審覈、調研查驗、專家評審等方式，從十項重點任務的申報支部中擇優各確定5-10個爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”黨支部名單。

爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”的日常管理由各部門單位機關黨委負責。機關黨委要高度重視爭創工作，切實把爭創活動與中心工作有機結合起來，在融合中推進，在實踐中爭先，加強督促指導，推動活動健康深入開展。

省級機關工委將加強日常培育指導，引導各黨支部立足本職、創先爭優，並在年中對爭創情況開展動態檢查。年底前，工委將組織爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”的黨支部進行成果展示，並開展評審。經評審合格的黨支部，授予“服務高質量發展先鋒行動隊”稱號。