關於建立黨員議事會制度的通知

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區直各黨委（黨組）、總支、支部，各黨工委，桃園鎮、各街道辦事處，區機關各部門、區直各單位：

爲貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神, 進一步擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，充分調動黨員在推進全區經濟社會又好又快發展中的主動性、創造性，積極投入到創先爭優活動中來，決定在全區基層黨組織建立黨員議事會制度。現提出如下意見：

一、建立黨員議事會的目的意義

黨員議事會制度是在基層黨組織領導下，由黨員代表按照有關規則、程序和要求，參與本單位重要事務決策、管理和監督的一項制度，是探索“重大事項黨員先知道、重大問題黨員先討論、重大決策黨員先行動”基層黨內民主政治建設的一項創新舉措。

建立黨員議事會制度有利於保障黨員的權利，增強黨員意識，激發黨員的使命感和責任感；有利於拓寬民意表達渠道，密切黨羣幹羣關係，夯實黨的執政基礎；有利於加強對幹部的監督，規範執政行爲；有利於推進基層黨組織決策的科學化、民主化、制度化，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

二、黨員議事會的職能

1、商議制定本單位發展規劃、年度計劃和班子任期目標任務及落實措施。

2、商議本單位重要決策、經濟發展、經營管理，以及其他社會性、公益性、羣衆性事務等有關事項。

3、按照上級黨組織要求部署，商議本單位貫徹落實的具體措施。

4、對本單位已開展的工作進行監督，特別對創先爭優活動中承諾踐諾的事項進行督促落實。

5、主動聽取、蒐集、反映黨員羣衆對本單位及全區經濟社會發展的意見和建議。

6、加強與黨員、羣衆的聯繫，主動了解社情民意，協助黨組織做好羣衆工作，維護轄區的社會穩定。

7、黨員議事會對黨內重大事項進行協商討論，提出意見、建議，而不作決策、決議。同時，做好對外宣傳工作，統一思想認識。

三、黨員議事會的組建

黨員議事會成員一般由10-20名黨員組成。議事會成員應具有廣泛性和代表性。

區機關各部門、區直各單位黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、各級黨代表、服務對象黨員代表、業務對口單位黨員代表等。

街道社區黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、居民黨員代表、居住在本轄區的各級黨代表以及人大代表、政協委員、轄區單位中的黨員代表等。

中國小校、醫院（衛生院）等事業單位黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、各級黨代表、服務對象黨員代表、業務主管單位黨員代表等。

非公有制經濟組織和新社會組織黨員議事會成員應包括本單位黨員代表、各級黨代表、街道社區黨員代表、服務對象黨員代表等。

黨員議事會設會長1人，副會長1人。會長由基層黨組織書記兼任，副會長一般由普通黨員擔任。

議事會成員應具備下列條件：

1、中共正式黨員，工作居住較爲穩定，能參加正常的組織生活。

2、政治素質好，擁護黨的路線、方針、政策和國家法律法規。

3、責任心強，熱心黨的工作和社會工作，有做羣衆工作的經驗。

4、有一定的參政議事能力和政策理論水平，能正確反映黨員和羣衆意願。

5、公道正派，在羣衆中有較高的**和影響力。

四、黨員議事會運行程序

黨員議事會議由會長召集並主持，每季度不少於1次；黨員議事會必須有五分之四以上成員出席方可舉行。議事會的運作一般應遵循以下基本程序：

　　1、確定議題。議事會召開前，先由黨的基層組織委員會根據工作需要或議事會成員的意見，確定議題，形成初步書面意見，並提前一週通知到每位成員。

　　2、開會議事。議事會上，各成員對議題進行充分討論。形成一致意見後，填寫《黨員議事會召開情況登記表》（附後），經會長、副會長審閱簽字後存檔。記錄員一般由具有一定文字寫作能力的成員兼任。

　　3、議案落實。議事會形成的議案，提交基層黨組織作決策參考，對已採納的事項組織落實。對重大事項需要黨員大會表決通過的，應依照相關程序進行實施。

　　4、情況反饋。基層黨組織負責將議案落實情況及時向議事會成員反饋，並以黨務公開欄、電子顯示屏、黨建網站以及召開黨員大會等多種形式向全體黨員和羣衆通報。

五、推行黨員議事會的方法步驟

   　結合創先爭優活動，從2010年9月開始，利用一個月時間，在全區啓動黨員議事會制度。具體分爲三個階段：

　　1、宣傳發動。區直黨組織要制定推行黨員議事會制度的具體意見，並於<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2010年10月10日前報區委組織部組織員辦公室。各基層黨組織要認真學習傳達相關文件精神，宣傳成立黨員議事會的重要意義，制定具體的實施辦法。

   　 2、確定人選。議事會成員由黨的基層組織委員會統籌考慮黨員的年齡、學歷、地域、職業等因素，擬訂議事會會長、副會長以及成員名單，報上級黨組織審批後確定，並對外公示。

　　3、建章立制。各級黨組織根據黨員議事會的工作要求，建立健全議事會制度，包括議事會組織設置、工作職責、議事內容、議事程序等，並在黨員活動室上牆公佈。

 附：《黨員議事會召開情況登記表》

  中共**市**區委組織部

2010年9月26日