派駐紀檢監察組2020年工作要點

派駐紀檢監察組2020年工作要點

2020年是我國全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，作爲政治機關，我組將緊跟黨中央和上級紀委部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，始終旗幟鮮明，聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，結合各綜合監督單位工作實際和各項政策落實情況，嚴格落實“五抓五重”監督責任要求，盯緊“關鍵少數”，開展精準監督，依規依紀依法開展好監督執紀執法，着力發揮監督保障執行、促進完善發展作用。現就我組2020年工作開展做如下安排：

一、聚焦“兩個維護”，強化政治監督

堅守政治監督定位。一是通過深入學習好《憲法》、《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》等政策法規，提高政治站位、政治覺悟，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，更好地聚焦政治監督，加強對各綜合監督單位強化思想武裝、貫徹黨章憲法、執行黨的理論路線方針政策及重大決策部署貫徹落實情況、遵守政治紀律、履行政治責任、行使公共權力等方面監督檢查；二是通過組織黨員幹部進行統一考試和邀請專家學者做專題講座，多主題、多層次開展警示教育活動等方式，加強對綜合監督單位黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監督檢查；三是繼續把主題教育專項整治、巡察整改、中央八項規定精神貫徹情況檢查作爲重要的政治任務抓緊抓好抓實，堅決糾正政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等突出問題，堅決查處表裏不一、陽奉陰違、有令不行、有禁不止等問題。

嚴守政治紀律和政治規矩。一是加強重大事項請示報告。要強化思想自覺和行動自覺，切實負起政治責任，進一步強化重大事項請示報告意識，主動向市紀委監委領導報告各綜合監督單位落實全面從嚴治黨情況和我組紀檢監察幹部重大事項變更，同時，持續加強與市紀委監委有關處室的溝通聯繫, 保證工作程序銜接順暢，保持信息互通互享,做到步調一致，令行禁止。二是加強嚴明獎懲問責工作方式方法。按照廈門市《關於寬容改革失誤鼓勵擔當有爲的工作意見（試行）》《關於營造促進企業健康發展政治生態的實施意見》等文件規定，加強向各綜合監督單位通報或轉發上級紀委關於形式主義官僚主義的正反典型案例，嚴明政治紀律，激勵幹部擔當作爲，全面提振幹部的精氣神，鼓勵營造幹事創業良好氛圍。三是爲科技工作做好紀法保障。要緊密結合黨中央重大決策部署，特別是要緊密結合十九屆四中全會工作部署、科技創新的重大決策部署，充分聯繫自身派駐監督工作和綜合監督單位落實全面從嚴治黨的實際，緊緊圍繞“堅持和鞏固什麼、完善和發展什麼”這個重大政治問題，以政治監督爲統領，在科技創新領域進一步加強管理、加強監督、加強統籌，並結合主題教育、巡察突出問題的整改，把監督做深做實，督促黨組切實推進科技工作快速高質量發展，同時，及時更新被問責幹部廉政檔案，當好政治生態“護林員”，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

壓實各級黨組織管黨治黨主體責任。一是堅持以問題爲導向，督促市科技局、市科協按時有效推進落實巡視巡察整改工作，並對其整改問題和措施逐項對賬，看整改期間建立的制度是否具有執行性、措施是否有效、營商環境建設突出問題是否得到解決等，推動整改不到位的問題持續整改，進一步督促有關單位黨組織提高政治站位，正視問題、舉一反三，鞏固巡察監督成果，嚴肅巡察紀律；二是督促黨組織主動推進新型冠狀病毒感染肺炎應急科研攻關和系列惠企政策落實，做好防疫工作“後半篇”文章；三是繼續推動黨組織“一把手”開展誡勉談話、批評談話工作，督促黨組織特別是黨組（黨委、黨總支）主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，加強黨建和黨員幹部教育管理工作，進一步強化黨內監督、推進整改落實作用。

二、聚焦“完善監督”，強化履職盡責監督

做實做細日常監督。一是堅持監督關口前移，運用好執紀執法“兩把尺子”，把增強對公權力和公職人員的監督全覆蓋、有效性作爲着力點，綜合運用平時觀察、談心談話、列席民主生活會、提出紀檢監察建議等方式做實監督，結合外部監督成果，研判分析廉政風險點和監督盲點，從中檢查挖掘問題，拓寬發現問題線索渠道，不斷探索監督的形式由有形覆蓋向有效覆蓋轉變，監督的手段由依靠問題線索監督向無線索主動監督拓展。二是堅持從業務看政治、從問題看責任、從現象看本質，緊緊圍繞各綜合監督單位黨組織履行全面從嚴治黨責任清單情況、羣衆反映強烈或上級關注的問題及科技資金扶持、公共資源配置、自由裁量權等權力運行廉政風險點開展監督檢查工作，並通過問題直查、工作調研等方式，有針對性抽選1-2個科技扶持專項領域進行嵌入式監督，織密監督之網。三是圍繞新冠肺炎疫情阻擊戰、總體戰開展的相關工作舉措，重點對市科技局出臺的應急攻關科技扶持政策、非常時期網上審批便民服務事項、疫情科普活動、困難時期惠企渡難關舉措等工作，進行同步跟蹤瞭解，並以使用財政資金的績效目標爲標準進行項目化分類，建立項目監督臺賬，對項目執行過程和成效進行深入監督，督促加快精準執行。同時，繼續做好節假日檢查、嚴格出入境（國）管理等常規監督工作，緊盯薄弱環節，及時對苗頭性問題提醒糾正，嚴查享樂、奢靡問題，堅決查處收送電子紅包、私車公養等隱形變異問題，全面提升監督實效性。

做實做細信訪舉報。一是根據中共中央辦公廳印發了《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，結合信訪舉報工作實際，完善我組信訪舉報工作制度，同時，建立健全信訪舉報工作臺賬，依規依紀依法有序處理檢舉控告，做好相應登記工作，進一步規範信訪舉報工作內部管理。二是與市科技局、市科協建立協查機制，對來信來訪反映業務外的問題，及時移交對應單位辦理，督促細查快辦，並及時將調查結果反饋我組和實名舉報人。同時，要求市科技局、市科協在對外公佈科技工作監督方式時，明確我組的信訪舉報電話和來信來訪地址，進一步暢通信訪舉報渠道。三是堅持問題導向，通過調閱被反映事項相關材料、走訪相關處室或企業等方式，以“融入+嵌入”的工作模式，認真查辦信訪件，對不實舉報及時予以澄清，保護幹部幹事創業熱情，對確實存在的問題，要充分運用好“四種形態”，嚴格依據紀法、事實，統籌考慮性質情節、後果影響、時間節點、認錯悔錯態度，嚴肅精準處置，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一，提高辦信辦件質量。

用好外部監督成果。要盯緊公權力運行各個環節，精準處置民主監督、行政監督、審計監督、羣衆監督和輿論監督等外部監督反映或移交的問題線索，聚焦對重點領域和關鍵環節的監督，特別是加大對幹部隊伍、科技計劃項目實施和經費管理使用情況的監督檢查，提出整改建議，倒逼責任落實，嚴肅問責追責，推進建章立制，實現標本兼治，並以羣衆滿意度和實際工作推進效果來檢驗工作成效，推動紀檢監察工作向更高水平發展。

三、聚焦自辦案件，強化“三不”一體推進

加強以案示法，構建不敢腐的懲戒機制。要發揮出“駐”的優勢，堅持有腐必懲、有貪必肅，做到“老虎”“蒼蠅”一起打、受賄行賄一起查，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，緊密圍繞科技領域管理重要環節和科技項目扶持資金落實情況，重點審查政治問題和腐敗問題交織、問題線索反映集中、羣衆反映強烈、現處於重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，並在加快現有問題線索調查工作基礎上，有效延伸檢查範圍，確保監督檢查實效。對違反中央八項規定精神、存在各種“四風”問題的黨組織或黨員幹部，我組將以零容忍態度，依規依紀依法嚴肅問責追責，同時加大通報違紀違規行爲力度，督促各級黨組織和各黨員幹部增強危機意識，依法行政、廉潔用權，切實發揮出紀檢監察震懾作用，營造不敢腐的政治氛圍。

加強以案促改，扎進扎牢制度籠子。要運用法治思維和法治方式，加強案件剖析，及時開展紀律處分決定執行情況檢查，精準下發紀檢監察建議，督促黨組（黨委、黨總支）切實擔起主體責任，及時帶頭整改，堵塞制度漏洞，列出正面、負面清單，有效進行整改工作，以紀法剛性約束督促落實案後整改工作。同時，針對相關黨組織問責不到位以及整改浮於面上、整改措施不到位等形式主義、官僚主義問題，我組將依規依紀依法嚴肅追責，切實發揮查辦案件治本功能。

加強以案示警，築牢不想腐的思想堤壩。一方面根據工作安排，不定期、分批次組織黨員幹部參觀市黨風廉政教育基地、觀看警示教育片和違紀違法幹部懺悔錄，強化黨性教育、法治教育和道德教育，引導黨員幹部修身律己、廉潔齊家。另一方面，通過對審查調查業務進行“回頭看”，對被處分人員進行“回訪”等工作，主動向受到黨政紀律處分人員瞭解生活和工作上的困難，及時做好減壓工作，鼓勵幹部積極向上，積極作爲，進一步提升監督質效。

四、聚焦自身建設，強化綜合素質

全面提升能力素質。一是要把政治理論學習放在首位，結合開展“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好自身建設，鍛造過硬的政治品格，培養過硬的履職能力，做嚴守紀律、轉變作風、拒腐防變的表率，做對黨忠誠、敢於擔當的紀檢幹部。二是積極適應新形勢，要認真參加上級紀委組織的各項紀律審查培訓工作，並結合紀檢組周例會（周支部會），安排好學習內容，提高黨紀法規和憲法法律的理論水平和專業能力，做到紀法貫通、法法銜接。三是各紀檢監察幹部要牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，在實際工作中，要敢於迎難而上，主動擔當作爲，創新工作方式方法，穩步高效推進紀檢監察工作，同時要堅決執行領導幹部個人重大事項報告制度，時刻保持黨員本色，堅持原則，切實管好自身、配偶、子女，清清白白做人、紮紮實實做事。

紮實推進“三轉”落實。一是要準確理解和把握紀檢監察體制改革的要求，要立足“監督的再監督”“檢查的再檢查”，進一步釐清職責邊界，劃定工作範圍，把更多力量壓到主業上，堅決防止“三轉”不到位，監督不聚焦。二是要在工作方向、內容、方法上聚焦監督主責，把該擔的責任堅決擔起來，並進一步探索推進更高水平、更深層次“三轉”，以擔當作爲增強“主動轉”的自覺。三是嚴格按照我組《常態化監督十項制度》，督促各綜合監督單位積極履職盡責，對落實責任不到位的單位或個人，運用好“四種形態”特別是第一種形態，注重抓早抓小、防微杜漸，讓監督“長牙”“帶電”。

有序完善內部管理。一是結合監察體制改革，堅持依法治國與依規治黨、黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查與國家監察相合，不斷探索完善監察體制改革後新時代下的審查調查工作機制，逐步規範審查調查工作行爲，做到講政治、講程序、講紀律，公正規範履職，逐步規範從政行爲、按制度辦事、靠制度辦案，嚴格禁止打聽案情、說情干預、違規過問案件，嚴肅查處執紀違規和執法違規行爲，並及時向上級紀委報告，堅決防止“燈下黑”。二是嚴格按照談話安全要求，規範談話辦理程序，做好“六必查”、談話預案、“手遞手”談話等工作，確保談話工作安全。三是要強化與基層紀檢幹部聯動力度，從紀檢監察業務和流程規範上加大指導監督工作，有效發揮基層紀委監督作用。