城鄉環衛一體化清掃保潔垃圾清運實施方案

延壽縣城鄉環衛一體化實施方案

推進生態文明建設指導思想，加強城鄉環境衛生管理，促進城鄉環境環衛質量的整體提升，根據延壽縣縣委、縣政府關於《鄉鎮環衛一體化實施方案意見》的要求，結合各鄉鎮村實際情況，統籌制定九個鄉鎮清掃保潔垃圾清運實施方案如下：

一、劃分管轄界線

與住建局所進行實地勘察，劃清環衛管理界線，制定詳細的環衛管理示意圖，做到界線清楚，職責明確。

二、項目概況

1、延壽縣安山鄉、加信鎮、六團鎮、青川鄉、壽山鄉、延河鎮、延壽鎮、玉河鄉、中和鎮9個鄉鎮及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉運轉運及協助9個鄉鎮駐地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村內街道的清掃保潔，線杆、牆體野廣告及破損廣告清理（離地面高度2米以下），綠化帶、樹坑清理，村莊周邊3米範圍內生活垃圾及時清理；

2、村內生活垃圾的收集清運；

3、二座農村生活垃圾轉運站的運營

4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場（位於延壽縣延壽鎮黑山村）

農村垃圾日產量

5、根據項目實際需要租賃車輛、設備，租賃不足部分由公司採購。

三、創新環衛管理

1、保潔人員、車輛作業內容和時間

2、分區管理方案

根據延壽縣實際情況，進行分區管理。分爲2個區：延河鎮、延壽鎮、玉河鄉、青川鎮4個鄉鎮爲一區；加信鎮、六團鎮、、壽山鄉、中和鎮、安山爲二區；

每個區建設一個壓縮垃圾中轉站，每個站配2個壓縮垃圾箱，共用2輛壓縮站專用垃圾轉運車，10名鄉鎮管理人員。

另配2輛貨車（4.2）進行垃圾收集處理，配1大1小裝載機進行輔助工作。

同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機，以便於管理。項目總經理配1臺管理用車，每區配1臺共2臺管理用車，共計4臺管理用車。

3、管理人員的配備

四、建立長效機制

1、爲促進各鄉、村、屯等環境衛生走上專業化、標準化、精細化管理的軌道，實行長效管理；全面提升、鞏固新農村衛生精神面貌，爲創建“美麗延壽”增磚添瓦，營造良好的生態環境。

2、辦事處職責:

（1）.全面負責 486個自然村（屯）環境衛生管理：

（2）.組織實施垃圾的日常清掃清運、巡迴保潔等工作；

（3）.統籌安排環衛設備的日常使用及調度；

（4）.負責各類環衛設備的操作培訓和人員管理；

（5）.負責所有環衛設備的維修及日常保養工作；

（6）.負責每月安全生產的宣傳工作，每週各鄉鎮村保潔工作的彙總報告。

（7）.積極配合並完成縣委、縣政府以及各鎮政府提出的環衛工作建議。

3、中轉站職責:

按照區域責任劃分，自覺履行環衛職責，環衛經理、隊長爲第一責任人，負責轄區內環境衛生的監督及保潔員的管理，具體執行轄區內環衛工作的開展。

4|、保潔班長責任:

負責網格（自然村（屯））內居民講究環境衛生的宣傳教育及網格內環衛工作的執行，明確職責和目標，完成公司下達的各項工作任務。

5、管理措施、標準

城鄉結合部、各自然村（屯）環境衛生管理工作實行規範化長效管理，道路清掃、牆角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質量、定獎罰，包班長、包路段、包質量、包任務)全日巡迴保潔制度，全面實行垃圾封閉式收集運輸。

6、轄區道路衛生質量標準：

（1）、普掃作業: 每日兩普掃，普掃時間爲上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作業規範要求: 普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔淨，做到路面整潔乾淨，路旁無雜草。具體要求做到：路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物，溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾；垃圾箱保持箱容周圍整潔，垃圾、廢物及時清倒，無積壓垃圾和廢物；道路兩旁及牆角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現象。

（2）、保潔作業：實行全日制巡迴保潔，時間爲每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作業規範要求:保潔期間做到路面、人行道乾淨整潔，無散飛、紙屑、雜物等。

（3）、保潔質量要求：達到路面、人行道、排水口保持衛生整潔，無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛生整潔，垃圾及時清掏，無積壓;保持車輛衛生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位，勤崗巡迴保潔;

（4）、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸，確保垃圾無積壓，無撒漏，垃圾清運率達90%以上，並按環衛部門指定的垃圾轉運場卸放，收集時間爲每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。

五、督查、考評及獎懲辦法

1、督查辦法

（1）、辦事處及中轉站將不定期組織人員深入到各村，指導、督促、檢查，幫助各村開展環境衛生整治管理工作，對檢查中發現的問題，及時要求整改，並將檢查情況進行通報。

（2）、各村保潔班長要認真做好宣傳工作，積極引導村民和外來人員講究衛生的好習慣，並積極參與環境衛生整治管理工作。

（3）、各網格（自然村（屯））內設衛生督導員，每天不間斷巡迴檢查，確保村容村貌整潔，不留衛生死角。

2、考評辦法

（1）、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考覈範圍內，由環衛主管、保潔隊長配合各鄉鎮環衛專員，每月開展各轄區道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作，各班長要積極配合。

（2）、考評以積分制進行，環衛主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準，體現公平、公證、公開，做到每次考評應有序記錄、評分，並做好通報、總結工作。

3、獎懲辦法

（1）、凡因環境衛生不合格被縣政府、鎮政府通報的村，每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分，警告一次扣5分。考評總分直接掛鉤年終績效。

（2）、各自然村（屯）轄區內環衛整治成果作爲年度考覈工作的重要內容之一，公司將對環衛工作業績突出的團隊及個人進行獎勵。

六、合同外增加服務項目

垃圾分類

分類的目標
　　結合垃圾分揀中心，通過積極構建“戶分、村收、鎮集”收運體系，使分類區域達到羣衆受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環利用的目標。同時，進一步加大農村生活垃圾集中處置力度。
具體措施
　　（一）統一標準，規範分類。轄區內按：可爛垃圾（廚餘垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。
    1.可爛垃圾（廚餘垃圾、有機垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、穀殼、筍殼、殘次水果和飼養動物糞便等生活垃圾。

2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環使用和資源利用的廢棄物。

3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄質。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。

4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛生紙、紙巾、菸頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物（建築垃圾不包括在內）。
　　（二）分類收集，密封清運。按“四分法”的統一標準，建立“戶分、村收、鎮集”的收運體系。

1.配合各鄉鎮環衛專員做好垃圾分類宣傳工作；

2.農戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類；

3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶，用於分類投放；由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點（或中轉站）；

4.環衛主管密切監督，要做到分類清運、密封清運，防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
　　（四）靈活多樣，科學處置。各地要從農村實際出發，因地制宜，對垃圾進行分類科學處置。
　　1．可爛垃圾（廚餘垃圾）處置。鼓勵農戶或有需要的企業作爲農業肥料，還山還田，處置後無法利用的部分，須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。

2．可回收物處置。可由農戶自主分揀交售，也可以村或鄉鎮集中處理點爲單位，與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同，及時回收處置。
　　3．有害垃圾處置。納入城區生活垃圾分類處置體系進行統一處置。
　　4．其他垃圾處置。按原有垃圾處理體系和模式，進行科學填埋處理。

二座垃圾中轉站建設;包括場地租賃、規劃設計建設，水、電、路、保溫等措施技術交底，充分考慮低溫地區的作業特點。