城鄉環衛保潔問題調研報告

年關將至城鄉環衛保潔需加強    

   全市城鄉環境綜合治理行動開展以來，XX市建立了市容環境衛生網格化管理機制，加強了重點環境問題整治力度，環境衛生大爲改觀，人居環境不斷優化，城市面貌改善明顯。當前，年關將至，返鄉羣衆日益增多，城鄉居民生產生活垃圾排放量激增，需對城鄉環衛保潔問題予以高度重視。

一、問題表現：

歷年來，我市均全力加強了元旦、春節期間城鄉環境衛生維護工作，基本保持了潔淨、有序的良好態勢，但根據以往情況來看，我市在環衛保潔方面依然存在一定程度的問題，主要表現在：

1.衛生保潔不夠及時。無論是城區還是鄉村，局部區域仍然存在保潔質量不高、垃圾清運不及時的情況，部分地帶垃圾死角屢有所見。比如我市火車站、汽車站、大型購物商場、建設路步行街等重點場所，由於節日期間人流量激增，衛生清掃不能及時進行，存在垃圾長期滯留的現象。

2.垃圾清轉運力不足。在2017年春節期間（1月20日至2月20日），我市共轉運處理生活垃圾約33943噸，日處理量約1095噸，其中鄉鎮每天約895噸，城區每天約200噸。平常我市日處理垃圾約600噸/天，由於清運公司自身運力有限，按照平常每家公司5輛運輸車輛的運力，春節期間在車輛調配、人員安排等方面都難以滿足垃圾量急劇增加的接運需求，且節日期間全市人流車流量大，道路易擁堵，也一定程度上影響了生活垃圾接運效率。

3. 環衛設施配套不完善。城區部分路段及鎮村垃圾桶缺損較多。鎮村統一配備到農戶門前的垃圾桶，有些農戶放在家中或挪作他用；在公共區域擺放的垃圾桶有的破損（鏽蝕）沒有及時進行修繕；鄉鎮垃圾壓縮房管理還不夠規範，個別壓縮房內較爲凌亂

4. 農村保潔標準不高。突出表現在農村保潔員工作標準不高，工作流於形式，作業時只撿不掃，一些村內空閒地、村莊進出道路等存有保潔盲區，村頭地角、房前屋後、河塘溝渠、道路兩旁等仍有零星散落垃圾，一些村莊路面存有渣土、動物糞便、鞭炮紙屑等。

5. 羣衆保潔意識不強。通過開展城鄉環境綜合治理，羣衆保潔意識已普遍得到提高，但還有部分羣衆保潔意識還不夠強，亂扔菸頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒髒水、隨地吐痰，損壞環衛設施等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。特別是節日期間，市民羣衆婚慶嫁娶、祭祀祭祖、新房入住等活動較多，不少市民集中辦喜事，大量煙花鞭炮紙屑堆積，鞭炮灰四處飄揚造成“紅色垃圾”遍地，增加了清理難度，給環衛工作帶來很大壓力，並且造成空氣環境質量下降。

二、對策建議

元旦、春節即將來臨，城鄉環境衛生壓力凸顯，爲保障節日期間市容環境衛生秩序，必須未雨綢繆、提前部署，突出重點、強化舉措，爲市民羣衆全力營造良好、整潔、舒適的節日環境。

1.提前安排，全面部署到位。針對歲末年初城鄉生活垃圾產量激增、清掃保潔工作量大的情況，要提前做好安排部署，充分整合優化現有的人力、物力資源，全力做好節日期間城鄉環境衛生保障工作。下發《關於做好節日期間環境衛生管理工作的通知》，制定各項保障措施和應對預案；組織召開專題會議和專項檢查，落實工作任務。城管部門、各鄉鎮（街道）要嚴陣以待，提前做好人員安排，設施設備檢修保養，確保各項工作及早就緒準備充分。

2.突出重點，全力保障到位。城管環衛一線職工要充分發揚“寧願一人髒，換來萬家淨”的行業精神，堅守崗位，清潔城市。強化機械化清掃作業，延長清掃保潔時間，將作業時間延長至每天17個小時，嚴格執行主次幹道日產日清制，確保主路兩側等路段垃圾桶無漲箱、外溢和破損現象。市區所有公廁按時開放，管理人員認真做好日常保潔服務，滿足節日期間市民如廁方便。增強鄉鎮生活垃圾轉運處理能力，督促河東河西兩家清運公司在現有運力的基礎上，增加應急運輸車輛，確保垃圾運輸車每日運力總量達到1200噸，努力消除、緩解春節期間各鄉鎮垃圾積存、清運壓力。垃圾處理填埋場、中轉站提前做好各項準備，增加值班力量，增強接納處置能力，確保應急人員、生產機械和安全作業三落實。

3.完善配套，設施建設到位。加快改造建設城鄉生活垃圾壓縮房，合理設置鎮村生活垃圾收集點，推進城區菜市場和停車場建設，逐步提升城市配套功能。結合農村垃圾治理專項規劃和鄉鎮實際，統籌佈局建設垃圾中轉站、收運處理設施設備，根據各鄉鎮村莊分佈及人口數量，結合各村莊現有的垃圾收集設施，統籌佈局垃圾收集點，逐步更換現有敞開式垃圾鬥（桶），採用密封式垃圾箱和加蓋垃圾桶，做到防雨、防滲以及避免垃圾隨風飛揚污染周圍環境。

4.加強督查，巡查跟進到位。加強督導檢查工作力度，建立日巡查制度，實行全天候輪班上路巡查監管機制，對人員在崗情況、清掃作業水平、垃圾清運等進行重點監管，及時協調解決工作中發現的各類問題，消除工作盲點。建立農村清潔工作臺賬，對各鎮村每天的生活垃圾清運等情況進行調度統計，做到隨時掌握心中有數。採取不打招呼暗訪方式，對清理轉運緩慢，垃圾積存情況較嚴重的鄉鎮，第一時間反饋到清運公司或屬地鄉鎮，限期整改到位。暢通12345城管服務熱線，接受羣衆監督，及時解決羣衆反映的熱點、難點問題，營造共同愛護環境衛生的良好氛圍。

5.加大宣傳，教育引導到位。通過通俗易懂的語言和羣衆喜聞樂見的形式，製作宣傳標語、宣傳欄，加大文明祭祀、文明辦喜事、禁燒秸稈的宣傳力度，引導羣衆轉變喜慶活動大放煙花爆竹的習慣，全力營造“熱愛家鄉，搞好衛生”的濃厚氛圍；做好教育引導工作，增強市民羣衆愛護環境衛生的意識，對有亂扔紙屑雜物、隨地吐痰等各種妨害市容環境不文明行爲的商戶和市民進行勸導，督促臨街商戶落實“門前三包”責任，形成維護環境衛生的良好習慣。