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基層反映:知識產權侵權案件逐年上升趨勢應予重視

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基層反映:知識產權侵權案件逐年上升趨勢應予重視

近年來,隨着經濟社會的持續快速發展,知識產權已成爲大衆關注的焦點,社會各界對知識產權的認識不斷提高,知識產權在經濟社會發展中的作用日顯突出。同時,由於受利益驅動和對知識產權相關法律認識不夠等因素的影響,知識產權侵權現象屢屢發生,侵權案件呈明顯上升勢頭。及時、準確地處理專利侵權案件,已成爲當前知識產權保護面臨的緊迫任務。

一、知識產權侵權案件呈現逐年上升趨勢

一是涉案侵犯罪名相對集中。當前,案件主要集中在侵犯商標權類,包括假冒註冊商標罪,銷售假冒註冊商標的商品罪,製造、銷售非法制造的註冊商標標識罪。原因在於侵犯商標,尤其是馳名商標成本低、回報快,具有一本萬利的效果。

二是共同犯罪、單位犯罪所佔比例大。侵犯知識產權案件呈現集團化、組織化的特點,分工合作,密切配合,共同實施犯罪。給權利人造成了經濟損失,嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序。

三是犯罪手段複雜。許多涉案侵權產品技術含量高,造假手段越來越高明,有的假冒產品的質量、外觀等與真品幾無區別甚至更好。犯罪隱蔽性強,行爲人之間多采用單線聯繫,頻繁變換手機和窩點,很難抓到主犯。案值難以徹底查清,犯罪人使用假名、做假帳或者不做帳的情況普遍。

四是涉案金額增大。侵權行爲主要針對國內外知名品牌,涉案金額越來越大,幾十、上百萬元,有些甚至過千萬元,這些侵權行爲不但侵犯他人知識產權,也嚴重危害了社會管理秩序。

五是連續性犯罪和跨地區犯罪現象較突出。不少被告人曾因侵權受過行政處罰或者被判處過民事責任,甚至是多次被罰。有的被告人既銷售侵權產品,又販賣假標識,一人構成數罪。爲逃避打擊,犯罪人往往選擇在不同地區組織生產零部件、組裝成品和銷售。

二、對策建議

一是健全相關法規、規章和制度。修訂完善打擊侵犯知識產權的相關法規和規章,推動完善刑事定罪量刑標準,爲依法有效打擊侵犯知識產權行爲提供法制保障。深入開展打擊侵權相關檢驗鑑定技術方法研究,探索建立成果共享機制,推進成果轉化應用。

二是推進行政執法與刑事司法銜接。加強統籌協調,建立完善聯席會議、案件諮詢、走訪檢查、統計通報、監督考覈等制度,規範線索通報、案件移送、案件受理和證據轉換等業務流程,採取專線互聯、定期拷貝等方式,完善網上移送、受理和監督機制。

三是健全考覈與監督機制。完善打擊侵權績效考覈體系,將打擊侵權工作納入考覈範圍,強化各級領導幹部責任意識。建立健全考評制度。加大行政監察和問責力度。開展案件移送和辦理專項督查,指導和督促下級機關依法移送、受理、辦理案件,糾正有法不依、執法不嚴、違法不究等問題,強化層級監督。

四是推動案件信息公開。將侵權行政處罰案件納入政府信息公開範圍,將案件信息公開情況納入打擊侵權統計通報內容。研究行政執法機關依法公開侵權行政處罰案件信息的意見,及時公佈打擊侵權案件相關信息。適時督查,檢查案件信息公開情況。

五是加快誠信體系建設。研究制定社會信用體系建設工作意見。加快質量信用體系建設,完善企業質量信用檔案、產品質量信用信息平臺,加快推進產品質量安全追溯物聯網應用,推動質量信用信息社會共享。推進企業信用分級分類監管工作。公佈違法違規的生產經營企業及其法定代表人、相關責任人的“黑名單”,探索建立行業禁入制度。引導行業協會做好行業信用評價工作。

六是深入開展宣傳教育。加大宣傳力度,及時報道打擊侵權工作進展和成效,營造良好輿論氛圍。加強互聯網管理和輿論引導,積極推動輿論監督,主動迴應社會關切,曝光大案要案。利用網站平臺,加強政府與企業、消費者的互動交流,加強與知識產權權利人的溝通。製作發佈打擊侵權公益廣告。落實“六五”普法規劃,深入開展知識產權保護法宣傳教育活動。

七是強化組織建設。加強打擊侵犯知識產權工作機構建設,充實人員,明確責任,落實經費,配備必要的辦公設備。加強執法打假舉報投訴處置指揮平臺建設。加強對律師開展侵權犯罪案件辯護代理工作的指導,規範執業行爲,提供優質服務。