基層反映：女性綜合執法人員遭遇職業尷尬

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近幾年，隨着城管體制改革以及相對集中處罰權劃轉的不斷劃轉，綜合執法崗位逐年擴招，以平湖市爲例，2011-2016年期間共招錄參公人員92名，其中女性48名，佔比52.17%。但作爲執法部門，女性除做行政辦公外，與男性一樣更多的承擔了上街巡查、許可審批、執法辦案等工作，但基層調研發現，女性綜合執法人員因性別原因越來越多遭遇職業尷尬。

一是能力認同不高。綜合執法部門管理對象以最基層百姓爲主，管理範圍又是涉及取締流動攤、拆除違法建設等難啃的硬骨頭，雖然近幾年女性也通過柔性執法、鮮花執法等方式逐步融入工作氛圍，甚至嘉善綜合執法局成立了專門的女子中隊，但城管整體輿論環境處於風口浪尖，又是面對弱勢羣體，在專項執法中實施強拆、流動攤整治中還是主要由男性帶隊、女性協助，執法辦案業務骨幹基本以男性爲主，2013年嘉興市城管系統評比的辦案能手18名中僅2名女性，2015年5名中有1名女性，佔比不足20%。

二是家庭照顧不周。我市近五年通過公開招錄的女性綜合執法人員平均年齡在25-28歲期間，正處在生育高峯期和幼兒照顧期，對家庭、孩子的投入更多於男性，但在綜合執法部門男女比例在1.54:1的情況下，女性作爲主力軍也必須參與夜班、通宵執勤，無法特殊照顧，導致女性對家庭投入時間少，對自身而言也是巨大心理壓力。同時由於執法局男性通過選拔、選調等方式流至外單位的人數遠遠多於女性，男女比例可能會持平甚至反超。

三是上升空間不大。在綜合執法中層領導者中，女性領導的分佈呈金字塔結構，比例明顯偏低，以我市爲例，綜合行政執法局共有22名中層幹部(參公)，其中女性3名，僅佔13.63%，擔任中層崗位基本以綜合、技術崗位爲主，在中隊長崗位任職的較少，受職務性別需求影響導致競爭上崗、崗位交流、獲得獎勵的機會遠少於男性。

因此基層建議一方面要創建有利的社會環境，通過新媒體等方式加大女性綜合執法人員的宣傳，增強社會認同感。另一方面要注重促進女性崗位職業發展。