2019年鄉鎮意識形態工作責任制實施方案

爲落實中央、省委、市委、區委關於黨工委意識形態工作責任制相關文件精神，強化意識形態領域引導和管理，結合我街道實際，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹落實中央、省委、市委、區委意識形態工作決策部署，進一步加強和改進意識形態工作，牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權，切實抓好意識形態工作。

二、領導機構

成立以街道黨工委書記爲組長，領導班子各成員和各科室負責人爲成員的意識形態和網絡安全領導小組，意識形態領導小組辦公室和網絡安全領導辦公室設在黨政辦，在黨工委統一領導下，履行指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責(附件)。

三、工作職責

按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則，街道黨工委對全局意識形態工作負總則，各分管領導和科室對負責業務領域、包抓村（社區）的意識形態工作負主體責任。

街道黨工委書記是第一責任人，應當旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地、把導向、強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態工作；領導班子各成員和各科室負責人，協助主要負責人抓好統籌協調指導工作，推動意識形態各項工作落實；各領導班子成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和包抓村（社區）的意識形態工作，對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。

四、工作任務

 (一)堅持黨管意識形態原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區委關於意識形態工作的決策部署和指示精神，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)

(二)強化黨員幹部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設作爲意識形態工作的根本任務，認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。紮實抓好黨組中心組爲龍頭，各級黨組織的政治理論學習，制定中心組理論學習計劃，進一步規範和完善中心組學習制度，把意識形態工作作爲中心組學習的必要內容。加強黨員幹部學習教育管理，把意識形態工作納入“支部主題黨日”的重要內容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責任單位: 各科室、各基層黨組織)

(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態工作，定期分析研判意識形態領域情況，分清主流支流，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。有關分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責任單位:各科室)

(四)加強對意識形態工作的領導。統籌協調在行政管理、行業管理、城市管理中體現意識形態工作要求，維護意識形態安全，切實形成統一領導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、爲民服務大廳、經濟發展辦。責任單位: 各科室、各基層黨組織)

(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信羣，切實對各科室、各業務微信羣管理，辦好“灞橋街道辦事處”公衆微信號，做好區政府門戶網站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位: 各科室、各基層黨組織)

(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績，充分挖掘先進典型，規範選人用人機制，及時通報反面典型案例，堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位: 黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)

(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，淨化城區精神環境，設置文明創建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理，嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位: 黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)

(八)加強綜合治理防治不穩定因素。認真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實信訪舉報投訴，及時化解矛盾糾紛，維護少數民族人員合法權益。(牽頭單位: 綜治辦。責任單位:各科室)

 (九) 加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求，加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)

(十) 大力開展精神文明創建活動。制訂年度精神文明創建方案，認真組織實施，聯合相關單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位: 各科室、各基層黨組織)

二、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各科室、各基層黨組織要認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確政治方向，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上時刻同黨中央保持高度一致。

（二）加強協作，及時溝通。建立健全網絡意識形態工作領導機制和工作機制，牢牢掌控網絡意識形態主導權，切實加強網絡信息管控，確保網絡宣傳思想文化陣地可管可控。對重大輿情、傾向性苗頭性問題，一切錯誤思想、觀點、言論，必須立場堅定、態度鮮明地開展鬥爭，並同時向有關領導和科室彙報。

（二）完善機制，嚴肅紀律。街道黨工委把意識形態工作納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍，嚴格落實責任，強化監督檢查、考覈，凡對意識形態領域出現的問題，實行“一票否決”和嚴肅追究責任。

2019年2月2日