農業局農產品質量安全專項整治工作彙報

**州農業局農產品質量安全專項整治工作彙報<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

今年來，**州農業局根據**州食安辦總體工作安排部署和《省農牧廳關於印發2010年深化農產品質量安全整治方案的通知》精神，針對我州農產品質量安全監管現狀，積極開展產地認定和產品認證工作，現全州已認定產地19個，面積88.7萬畝，佔全州總耕地面積的42%，產品認證達32個，認證產品基本覆蓋全州生產的主要農產品。現將今年來開展的無公害農產品質量安全專項整治工作情況彙報如下。

一、開展的主要工作

（一）加強組織領導，統一協調管理。 我局對做好農產品質量安全工作十分重視，多次召開了農產品質量安全專項工作會議，成立專項整治領導小組，研究佈署全州農產品質量安全專項整治工作。印發了《**州農業局2010年深化農產品質量安全整治方案的通知》，明確了目標任務，強化了責任意識。全州八縣（市）也相應制定了農產品質量安全專項整治方案，成立了領導小組，建立健全了農產品質量安全監管長效機制，抽調專門工作人員，明確工作目標,細化工作任務,靠實了責任,全面開展了農產品質量安全專項整治工作。

（二）強化輿論宣傳,營造良好氛圍 。爲了使專項整治工作深入人心，3月26日由我局分管領導參加，結合“放心農資下鄉進村宣傳週活動啓動儀式暨現場諮詢大會”在**縣進行了宣傳諮詢活動，各縣（市）農業部門進行了形式多樣的宣傳諮詢活動。同時利用有線電視、《民族日報》、科普專欄等宣傳工具，大力開展農產品質量安全宣傳諮詢活動,各縣(市)出動宣傳車30多次,參加人員350多人次, 懸掛橫幅15個,印發《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》、《**省農產品質量安全條例》、農業標準化生產等技術資料18000份，接受諮詢羣衆28000多人次。通過開展宣傳工作，普及了農產品質量安全的有關知識，提高了農技人員及基地管理人員的業務水平，促進了優質、安全無公害農產品生產的發展，爲農產品質量安全監管營造良好的社會氛圍。

   （三） 加大技術指導,實施無公害生產。爲確保我州農產品質量安全,全州各縣(市)派出農業技術人員深入各生產基地開展技術指導工作，協助基地解決生產中遇到的技術難題。無公害農產品生產基地都有高、中級技術人員掛鉤進行技術指導，鄉鎮農技站派出2-3名技術人員常駐基地參與直接管理。在基地管理中，特別強調農業投入品的安全管理，做好生產安全用藥記錄，嚴禁使用劇毒、高毒、高殘留農藥，全面推廣應用生物農藥和高效低毒化學農藥，控制純氮肥用量，嚴格按安全間隔期採收上市，確保農產品質量安全。依據《農產品質量安全法》的規定，加強了對已認定的無公害生產基地監管工作，州、縣（市）、鄉農技部門加強了生產技術服務和標準化培訓，提高生產者科學生產水平。進一步強化無公害農產品產地環境的監督，發展循環農業、生態農業，促進了農業可持續發展。

（四）加大農業投入品的監管力度。農業投入品管理是農產品質量安全和標準化生產監管的第一道關，各縣（市）農業主管部門強化領導，靠實責任，組織工作人員，加大對化肥、農藥等農業投入品的監管力度，嚴禁國家明令禁止使用的農藥進入農業生產中，特別是杜絕甲胺膦、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒農藥的使用，建立健全制度，加強誠信宣傳，落實監管責任，責任到人，狠抓農業投入品的監管工作，狠抓農藥准入和安全使用工作。要求從事種子、化肥、農藥經營的企業、個體工商戶和農資連鎖店一是建立質量管理制度。種子、農藥、化肥進貨渠道實行責任追溯制。二是建立銷售記錄制度。包括銷售憑證、倉庫記錄和財務帳簿等備案保管，必須對購買者開具銷售發票，寫明村、農戶姓名、產品名稱、數量、規格等。三是建立承諾制度。要求堅決不購銷國家明令禁止的高毒高殘留農藥及其它農農資產品，保證產品質量，因質量問題或指導失誤等原因引起的損失賠償等承諾制度。在農資打假專項治理行動中，全面開展了農資市場檢查，會同工商、質檢等有關部門加強協作，密切配合，以打擊製售假冒僞劣種子、化肥、農藥等農業投入品爲重點，進行了拉網式全覆蓋清理清查專項治理。3-5月份累計出動執法人員2021人（次），印發宣傳資料9150份，整頓檢查農資經營市場、門店及經營企業戶93個，查獲各類農資9331.8公斤（臺件），立案查處數10起，查處結案數10起，挽回羣衆經濟損失10.8萬元，在檢查中，未發現違規生產、銷售甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止的劇高毒農藥行爲。通過專項治理行動，規範了農資市場，有效地維護了農民羣衆的合法權益，確保了全州農業生產的健康、順利進行。

（五）加強標準化生產,保證生產安全。爲了更好的掌握農業標準化知識，加強標準化生產管理工作，5月28日，州農業局楊開顏副局長在全州農業系統120多人蔘加的“培育壯大特色農業產業研討班”上作了關於“強化標準化管理，確保農產品質量安全”專題講解，使培訓人員對標準化生產管理知識有了更深的瞭解。截止目前，**州已制定無公害農產品生產技術規程保護地草莓、黃瓜、西瓜、露地茄子、花椒、番瓜、番茄、厚皮甜瓜、辣椒9項地方標準，按標準化種植的農產品基本覆蓋了我州生產的主要優勢農產品。各縣（市）強化無公害農產品生產基地建設，建設和完善了一批農產品標準化生產示範區、無公害農產品生產示範基地，推行標準化生產，加大無公害農產品生產技術標準和規範的實施力度，指導農產品生產者、經營者嚴格按照標準組織生產、加工和經營行爲。高度重視農產品生產環節的管理，大力推廣無公害、綠色農產品生產技術，在蔬菜等農產品生產過程中，推廣田間檔案制度和農產品質量安全的可追溯制度。採取各種有效措施，強化農產品質量安全的源頭控制。在生產基地定期公佈國家明令禁用、限用農藥品種目錄。

（六）加強農產品檢測,保證消費安全。按照今年開展的農產品質量安全專項整治工作方案，全州加大了無公害農產品的例行抽檢範圍，加大了監測頻次，通過對無公害農產品生產基地、批發市場、農貿市場、超市的瓜菜類、葉菜類、果菜類、茄果類、菌類等無公害農產品抽檢、分析、彙總，有效的掌握了全州無公害農產品質量安全的動態變化。今年1-7月份**縣、**市共抽檢各種蔬菜樣品728個，合格720個，不合格8個，合格率爲98.9%。通過對不合格農產品追溯調查，主要原因是個別菜農沒有按照無公害蔬菜標準化生產技術規程生產和農藥使用安全間隔期未到就採摘上市所造成的。針對這一情況，農業技術人員加強了對農戶進行了用藥方面的技術培訓和指導。

二、存在的主要問題

（一）機構未健全、沒有檢測設備、無法開展農產品質量安全檢測工作。

**州農產品質量安全監測中心機構已在2008、2009年兩次上報州編制委員會，但至今未批覆，機構未成立，沒有人員，沒有編制，沒有辦公地點，沒有檢測設備。其他各縣（市）除**縣和**市有檢測機構和簡單的一臺農藥速測儀外，其它各縣還未成立檢測機構或機構未健全，大都掛靠在縣農業局或者農技站，沒有人員編制，無專門的工作人員，工作分工不明確，具體工作無人幹，沒有檢測儀器。我州唯一的農產品批發市場**市富臨農貿批發市場有檢測設備、無檢測人員，沒有開展農產品質量安全檢測工作。

（二）投入少，制約農產品質量安全監管工作

由於州、縣財力困難，對農產品質量安全建設工作、無公害農產品檢測和監管經費沒有列入地方財政預算，州、縣都沒有安排農產品質量安全專項整治工作經費，監管工作線長面廣，工作量大，所需資金全部由農業部門墊支，壓力非常大，嚴重影響了農產品質量安全專項整治工作、無公害農產品質量安全的檢測和監管工作。

（三）農資市場管理困難

由於沒有檢測設備，無法對市場銷售的農藥進行檢測，銷售農藥中摻加國家違禁農藥現象仍然存在，無公害農產品中甲胺磷等違禁農藥時有檢出，農藥農資市場管理困難，增加了農產品質量不安全的隱患。

  三、 對今後工作打算

今後我們將認真貫徹落實《農產品質量安全法》和《**省農產品質量安全條例》，以這次督查爲契機，認真貫徹落實專項整治的目標責任，按照立足當前，規劃長遠，標本兼治，着力治本的工作思路，圍繞我州農產品質量安全監管工作的重點部署，狠抓落實，確保完成各項目標任務。一是重點圍繞生產和流通兩個環節，通過完善制度、健全機制、強化管理、改革創新、增加投入，大力發展現代農業，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求進行標準化生產，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，完善長效監管機制；以產地污染治理爲切入點，強化源頭監管；以健全生產記錄檔案爲重點，加強生產過程監管；以規範農產品包裝標識爲突破口，加強農產品質量監管和全程追溯；以落實責任爲保障，不斷創新工作方法，加強部門協作，努力探索服務、管理、監督、處罰和應急五位一體的工作方式，提高農產品質量安全監管效能。切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場，全面做好從“農田到市場”的農產品質量安全監管。二是切實加強領導，做好宣傳和技術培訓工作，做好綠色食品和無公害農產品基地建設工作，加強田間技術指導，依法加強農產品質量安全監督管理工作，要求各生產基地建立健全生產登記制度，建立質量追溯制度。進一步建立健全管理制度，對獲得認定的基地和認證產品實施全過程監督管理。抓好重點基地建設，抓好化肥、農藥等的安全管理工作，試行農戶質量聯保制度,減少農產品污染，提高農產品質量安全。三是繼續做好蔬菜、水果的農藥殘留檢測工作，積極推行市場準入制度，實行優質優價銷售，調動生產者的積極性。四是繼續做好無公害農產品基地認定和產品認證工作，推行標準化生產技術，制訂、修訂和完善相關標準，促進我州農產品安全工作向更高層次發展。支持發展綠色食品和有機食品，加大農產品註冊商標和地理標誌保護力度。切實抓好農產品質量安全監管工作，確保我州農產品質量安全，使監管工作又好又快的發展。?   

                     二〇一〇年八月五日