開展流通領域產品質量和食品安全專項整治工作的情況彙報(精選多篇)

第一篇：開展流通領域產品質量和食品安全專項整治工作的情況彙報

尊敬的***書記、***區長：

11月15日上午，***副市長一行到我區**鎮檢查指導食品安全專項整治工作時，對**、**市場等地段存在大量無照經營業戶、食品安全專項整治工作不到位的現象提出了嚴肅的批評。對此，我分局認真汲取教訓，並迅速組織力量在**鎮的重點區域開展了大規模的專項整治行動。在區委、區政府及上級機關的具體指導和相關職能部門的密切配合下，我們緊緊圍繞實現“四個100%”、一個95%和“一個零無照”的工作目標，嚴格按照“加強領導，落實責任；全面清理，積極引導；着力整改，穩步推進”的工作思路，全力以赴開展整治工作。截止11月20日，共引導辦照2127戶，建立進貨臺帳索證索票制度886戶，查處取締無證照飲食店檔 戶，專項行動取得了階段性成效。現將有關整治工作情況彙報如下：

一、加強領導，明確責任

在*市長檢查結束後的當天下午，分局及時召開了由副科（所）長以上幹部參加的流通領域產品質量和食品安全專項整治工作再動員大會，會上對**工商所提出了嚴厲批評。爲加強對專項整治工作的組織領導，分局成立了由黨委書記***、局長***任組長，分管副局長任副組長的流通環節產品質量和食品安全專項整治整改工作領導小組，並就如何開展整改行動進行了專題研究和部署，結合實際制定了詳細的專項整改工作方案。決定分三個階段對無照經營、食品臺帳、無證照飲食等方面存在問題進行全面排查和認真整改。在專項整治過程中，分局領導親自帶隊，深入一線進行檢查督導。同時，從分局機關抽調40多名精幹執法人員組成專項整治工作組協同**工商所開展工作；針對經營業戶的特點，及時調整執法時間，實行全天候不間斷無休息執法；將**所轄區劃分爲四個片區，成立21個執法小組，實行轄區監管責任制，明確工作職責、任務目標和責任追究制度，力求實現責任到崗到人，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、段管員深入抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

二、突出重點，集中整改

根據工作實際，分局把鎮政府所在地、市場、超市及“三個一百米”（即國道、省道、縣道縱深100米）作爲重點工作區域，把統一建立臺帳、落實登記制度、索證索票制度、無照經營引導辦照及超範圍經營、小食雜店、飲食店的清理取締作爲工作重點。執法人員採取進村、入企、入戶的方式進行了全面摸底調查，通過摸底，做到了對所有企業、作坊、經營業戶的企業數量、證照情況、產品流向等“三個清楚”，並指導業戶做好進、銷臺賬，建立完善的食品質量安全檔案。與此同時，我們還組織力量進一步對**鎮的楊赤線等主要街道及重點區域進行了地毯式摸查，逐戶引導經營戶辦理營業執照，做到處現場授理，當天發牌。

三、注重宣傳，營造氛圍

爲了營造良好的工作氛圍，把食品安全知識送到千家萬戶，實現家喻戶曉、人人皆知的工作目標，分局組織執法人員將食品安全專項整治工作相關文件及精神印製成宣傳單逐街逐巷進行派發宣傳。同時，在主要街道及經營業戶集中區製作宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，積極引導羣衆合理消費、安全消費，引導經營戶守法經營。僅5天時間，我分局共發放食品安全知識宣傳材料3000餘份。

四、加強溝通，形成合力

在食品安全專項整治行動中，分局十分注重與市局及相關處室的溝通匯報，以爭取上級有關部門的業務支持與指導；同時積極協調鎮政府、衛監等部門，實行聯合執法，切實提高整治效果。通過積極協調，已基本形成了政府支持、業戶關注、百姓關心的流通環節產品質量和食品安全專項整治工作的強大合力。

五、嚴格督查，務求實效

市局組成由分管副局長親自帶隊的食品安全專項整治工作督導組，深入**鎮開展全面覈查。分局組成三個督查組，深入一線開展巡查，發現問題通知相關人員及時進行整改，進一步鞏固提高。同時，對進貨臺帳建立和索證索票工作及時進行查漏補缺，全面落實，確保食品安全專項整治工作紮實推進。

流通領域產品質量和食品安全專項整治工作是一項長期性的工作任務，關係民生，關聯發展。下一步我分局將嚴格落實上級有關專項整治工作的指示精神，牢固樹立長期作戰、打硬仗、打苦仗的思想，切實加強領導，嚴格落實責任，着力抓好整改，確保我區的食品安全專項整治工作取得顯著成效，認真負責地向各級領導和廣大羣衆交一份滿意的答卷。

第二篇：縣流通領域食品質量安全專項整治行動方案

爲認真貫徹落實全國質量工作會議及國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產品質量安全監管，保障人民羣衆身體健康和生命財產安全，結合我縣“五放心”工程建設和《龍遊縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展爲期4個月的流通領域“產品質量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。

一、總體要求和目標

全面貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領域產品質量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產品、重點單位和重點區域，通過集中整治，加大監管力度，全面加強產品質量和食品安全基層基礎工作，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監管，全面強化廣大經營企業的質量責任，全面增強全社會的質量意識，使我縣流通領域產品質量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產經營主體資格合法有效，產品質量安全狀況明顯好轉，食品安全水平進一步提高，市場經營秩序進一步規範，食品消費環境進一步改善，人民羣衆的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權益得到切實保護。量化的目標主要有4項：即到今年年底，城區市場、超市100建立進貨索證索票制度；鄉鎮（街道）、社區食雜店100建立食品進貨臺賬制度；村級連鎖配送佔應建放心店行政村的比例達25，農村放心店多種形式的食品統一配送面達70以上；根本性解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題。

重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品；重點單位，是指農副產品和食品批發市場、集貿市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等；重點區域，是指農村和城鄉結合部、旅遊景區、車站碼頭、食品經營比較集中的區域，以及無照生產經營問題突出和製假售假屢打不絕、反覆發生的區域。

二、主要任務和工作重點

本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內容包括：

（一）食品經營主體資格清理專項整治。①嚴把准入關。要按照《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（以下簡稱《特別規定》）的要求，堅持先證後照，依法登記註冊，並對從事農產品種植養殖、食品生產加工、食品批發零售、餐飲服務等食品經營主體，尤其是對前置審批項目以及根據其他有關部門通報掌握的後置審批項目，在經濟戶口軟件中予以特別標註，實現對食品經營主體經濟戶口的特別管理；②進一步全面清理規範食品經營主體資格，清理的範圍包括全縣所有從事食品生產經營的企業和個體工商戶，按照“誰登記、誰規範、誰負責”的原則，由各級註冊登記機構分別實施；按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，由縣工商局組織，基層工商所採取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發生變化等，對發現存在主體准入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9—10月份。（責任部門：工商局）

（二）集中開展經營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規定》，在經營者自查自糾的基礎上，引導、指導流通領域食品經營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質量責任等自律制度。監督經營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環節的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全責任。對轄區食品批發市場、集貿市場、商場、超市和鄉鎮、街道、社區的食品經營店鋪進行拉網式排查，摸清已建立自律制度的底數，並監督檢查其落實情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區域上，要由擴大到農村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，在城鄉和食品、危害消費者安全的重點產品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業、櫃檯出租企業、展銷會舉辦企業的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規定》的要求建立並落實產品安全管理制度和責任制度，是否對入場銷售者的經營資格、入場銷售者的經營環境、條件和銷售者是否遵守內部安全管理制度以及經營產品是否符合法定要求等進行檢查並做好檢查記錄。要嚴格監督銷售者實施產品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務，是否有表面退市實際上繼續銷售的行爲。對經營者不履行法定義務和建立並執行自律制度的，要依照《特別規定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經營食品的批發市場、集貿市場、商場、超市100％建立進貨索證索票制度，鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100％建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展准入制度專項檢查行動。（責任部門：工商局）

（三）無照經營整治。結合工商局正在開展的“無照經營整治百日大會戰”，加大清理取締無證無照經營的力度，在全縣範圍內重點圍繞食品等重點產品

進行整治規範，着重整治餐飲行業、行業性區域性的食品農產品生產加工、大型商場超市、食品農產品批發市場、小食雜店的無照經營行爲及超範圍經營食品行爲。按照“政府統一領導，工商部門牽頭協調，相關職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結合、處罰與教育相結合”。做到“疏堵結合、懲教並舉”。要充分體現黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經營戶是失業人員、失地農民、殘疾人等社會弱勢羣體的情況，要宣傳國家稅費優惠政策，協調有關部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關登記手續，幫助解決實際困難，讓其走上合法經營的道路，從最大範圍實現“取締一戶、教育一批、規範一片”的目的，緩解管理矛盾，構建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產經營活動的，工商部門要會同城建、衛生、環保等相關職能部門，實行綜合整治，各部門要根據部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規定》等相關法律、法規的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現在鄉鎮政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經營行爲。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。（責任單位：工商、城建、衛生、環保等相關職能部門）

（四）開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發市場專項執法檢查。重點檢查是否落實商品准入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經銷關係和倉儲備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規範、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質量安全整治。結合縣委縣政府“五放心”工程，與經貿、農業、衛生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監管，對銷售豬肉的農貿市場、商場和超市，必須從合法規範的定點生豬屠宰企業進貨，簽訂協議，未經檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，採取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經營戶進行重點監管，把好豬肉進貨質量關，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質量。凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規嚴厲查處。三是繼續深入開展“農村食品市場整頓年”活動。加強對農村小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、農貿市場的食品安全監管,落實舉辦者的質量安全監管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒僞劣食品等行爲,防止假冒僞劣食品向農村轉移。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，切實保障農村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。（責任單位：工商、經貿、農業、衛生）

（五）開展流通領域食品及重要商品質量安全整治。一是加大流通領域食品質量監測力度，有針對性的開展食品質量定向監測、跟蹤監測，切實做好監測的後處理工作。對監督檢查中發現的不符合法定要求的食品，要按照有關規定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦爲重點，突出抓好月餅等節日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節日消費安全。二是加強對十類重要商品的質量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產品，主要檢查產品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品，是否有虛假廣告、商標侵權以及“傍名牌”不正當競爭等行爲；對實施3c認證的產品，重點檢查其是否加貼了3c認證標誌及是否僞造或者冒用3c標誌。三是開展進出口產品質量安全監管。要結合工商行政管理機關職責，積極配合有關部門加強進出口產品質量安全監管，嚴格檢查進口產品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續和有效成分含量的監督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒僞劣產品和其它違法行爲。時間安排：9—11月份（責任單位：工商、經貿、質監）

（六）開展食品、藥品、醫療廣告整治。根據《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監、衛生部門的溝通和協作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫療廣告，加強廣告監測，強化對廣告發布環節的監管，堅決查處誇大功能、保證療效、保證治癒以及以患者、公衆人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發佈等違法廣告。時間安排：9—12月份（責任部門：工商、藥監、衛生）

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（8月下旬至9月15日）

深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統一思想認識，明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發《特別規定》單行本等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規定》和有關產品質量監管法律法規，公佈投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（9月16日至12月15日）

統一組織對全縣流通領域從事相關重點產品生產經營的經濟主體進行集中普查，並對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合六個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業、重點問題和重點區域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。並結合整治，進一步建立和完善打扶結合、着力治本的長效監管機制。

（三）總結提高階段（12月16日至12月31日）

對專項整治工作進行分析總結，各工商所及相關單位於12月3日前報縣流通環節產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。並於12月10日前將流通領域整治行動總結報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。

四、工作要求和措施

（一）提高認識，加強領導。各單位部門要進一步提高對開展產品質量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業務部門的領導下，加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。縣工商局成立由夏浩波局長爲組長，江先敏、邵鵬副局長爲副組長，各相關科室負責人爲成員的領導小組（另行文），領導小組辦公室設在縣工商局消保科（12315舉報申訴中心）。領導小組將負責流通領域產品質量和食品安全工作的具體組織領導、協調和指導。並將根據行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

（二）精心組織，全面落實。各工商所和有關部門要按照專項整治行動方案要求，結合本地區實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結合，要把專項整治與貫徹《特別規定》相結合，要總結以往各類專項整治的經驗，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關係，立足流通領域監管重點，界定自身職責；對已經明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。以工商所爲單位，對轄區的食品、副食品批發市場、農貿市場、商場、超市食品經營店鋪進行拉網式排查，落實片區監管責任制。要充分利用經濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態明；要以信息化手段爲依託，用好現有的業務軟件，提高工作效率。

（三）積極構建產品質量和食品安全長效監管制度。各工商所要結合專項整治行動，及時總結經驗，完善監管措施，強化建章(更多精彩內容請訪問首頁：)立制工作。①進一步完善執法監管制度體系，深化落實工商所食品安全監管十項制度；②建立健全經營者自律體系。要繼續深入推進萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質擴面，四輪驅動的工作思路，從全覆蓋、全建設轉入到全監管階段，在配送和監管環節上下功夫。近期，要利用下發放心店財政補助和統一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統一”，確保放心店質量不下滑；工商、經貿部門要密切配合，努力在龍頭企業普遍推行巡訪制度，不斷加強企業自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應達到25，多種形式的食品統一配送面達到70以上；繼續推進多層面放心店創建工作。積極推進放心示範店向城市社區延伸；通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和採用流動服務、送貨下鄉等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題；積極推行流通領域食品銷售者經營行爲規範指引，增強經營者食品安全第一責任人的意識。③完善社會監督體系，開展工商進社區、進鄉鎮、進市場、進商場、進超市、進企業活動。④建立健全監管信息化網絡體系，完善預警和應急處置體系。加快12315綜合執法體系建設，加大投入，充分發揮具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息彙總分析、進行消費提示”五種功能相結合的12315指揮平臺和綜合執法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產品安全監管預警和應急處置體系。按照《特別規定》關於發生產品安全事故要及時反應的要求，妥善處置流通環節商品質量安全突發事件。同時，發揮12315預警功能作用，形成全系統上下貫通的產品質量安全預警防範和應急處置機制，不斷提高處置食品等產品安全突發事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，着力構建共管自律長效的廣告監管機制。⑥深入推行農副產品市場信用體系建設。探索建立食品生產經營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯動機制和信息交流通報制度，使生產銷售假冒僞劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發揮行業協會的作用，加強行業自律和行規行風建設。⑦對消費維權監督網要進行一次鞏固、整合，要以羣衆監督網爲基礎，紮實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發揮工商行政管理職能作用，與相關職能部門密切配合，強化農資市場監管，切實做好服務“三農”工作，積極推進社會主義新農村建設。進一步落實農資市場商品准入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農大要案力度，堅決打擊假劣農資坑農害農的不法行爲，查處取締無照經營農資行爲，維護農資市場秩序，保護農民的合法權益。加快農資經營行爲長效管理機制建設，大力支持培育農業產業發展，實現縣政府提出的“放心農資”的工作目標，做到假冒農資不上市、僞劣農資不下田、農民利益不受損，推進社會主義新農村建設。

（四）加大質量監測力度。充分發揮工商部門流通領域商品質量監測職能，採取定量監測與快速定性檢測相結合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民羣衆生活密切相關的食品等重點商品的監測。①加大對食品和十類重點商品的質量監測力度，擴大監測批次。在監測方式上，以採用省、市、縣三級聯動形式爲主，針對同類重點商品，集中系統監測資源，發揮集羣作戰優勢。在監測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發市場、專業市場等流通領域源頭的監督抽查。在監測結果運用上，要實現信息共享，提升信息發佈層級。②發揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設備，着重加強農藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監督檢查，依法查處銷售不符合質量安全標準的農產品，尤其是嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質，經銷病死、注水禽、畜製品等違法行爲。增加檢測頻次，加強對農貿市場、農產品批發市場、生鮮超市等檢測力度。農批市場檢測批次每日須達20批次以上。農村工商所應配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結合，深入農村等偏遠地區進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。

（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發現的各類經銷有毒有害食品、過期變質食品等產品質量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫療廣告監測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關。

（六）加強輿論宣傳，強化協調配合。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露並曝光製假售假等違法行爲，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，積極受理消費者申訴舉報。對監督檢查中發現違法行爲屬於其他部門管轄的，及時書面移交相關部門；對申訴舉報處理工作中發現應由其他部門處理的，要及時轉交有權處理的部門；對其他部門移交屬於工商行政管理機關管轄的，要按照職責及時予以查處。

（七）嚴格落實責任制，強化責任追究。要強化領導責任制和職能部門監督檢查指導責任制，各單位部門要按照職能分工負責，採取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質量監管工作的監督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作爲檢查的重點。要強化責任追究，對在產品質量和食品安全監管執法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權以及有其他瀆職行爲造成後果的，堅決依照《特別規定》予以處理。要充分發揮監察機構的職能作用，對食品等產品安全監管執法是否到位和是否依法行政進行監察，對工作不力、玩忽職守和造成後果的，要嚴肅追究其責任。

（八）建立信息報告制度，及時進行彙總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行週報告制度，各單位要確定專人負責統計報表和整治工作情況的報送，每週三各工商所要將上週整治工作進展情況及彙總統計表格報送縣流通環節產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室（12315舉報申訴中心），相關科室單位按月上報，各單位於12月3日前上報專項整治工作總結。

第三篇：全縣流通領域食品質量安全專項整治行動方案

文章標題：全縣流通領域食品質量安全專項整治行動方案

全縣流通領域食品質量安全專項整治行動方案

爲認真貫徹落實全國質量工作會議及國務院全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神，切實加強產品質量安全監管，保障人民羣衆身體健康和生命財產安全，結合我縣“五放心”工程建設和《龍遊縣產品質量和食品安全專項整

治行動方案》要求，決定自8月下旬至12月底在全縣開展爲期4個月的流通領域“產品質量和食品安全專項整治行動”，具體方案如下。

一、總體要求和目標

全面貫徹落實全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議精神和《**縣產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，積極開展流通領域產品質量和食品安全整治，緊緊圍繞重點產品、重點單位和重點區域，通過集中整治，加大監管力度，全面加強產品質量和食品安全基層基礎工作，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監管，全面強化廣大經營企業的質量責任，全面增強全社會的質量意識，使我縣流通領域產品質量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產經營主體資格合法有效，產品質量安全狀況明顯好轉，食品安全水平進一步提高，市場經營秩序進一步規範，食品消費環境進一步改善，人民羣衆的消費安全感進一步增強，廣大消費者合法權益得到切實保護。量化的目標主要有4項：即到今年年底，城區市場、超市100建立進貨索證索票制度；鄉鎮（街道）、社區食雜店100建立食品進貨臺賬制度；村級連鎖配送佔應建放心店行政村的比例達25，農村放心店多種形式的食品統一配送面達70以上；根本性解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題。

重點產品，是指食用農產品、食品、藥品、家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具以及進出口產品；重點單位，是指農副產品和食品批發市場、集貿市場、商場、超市，以及小商店、小食雜店、小攤點等；重點區域，是指農村和城鄉結合部、旅遊景區、車站碼頭、食品經營比較集中的區域，以及無照生產經營問題突出和製假售假屢打不絕、反覆發生的區域。

二、主要任務和工作重點

本次行動的主要任務是開展六項專項整治。具體內容包括：

（一）食品經營主體資格清理專項整治。①嚴把准入關。要按照《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（以下簡稱《特別規定》）的要求，堅持先證後照，依法登記註冊，並對從事農產品種植養殖、食品生產加工、食品批發零售、餐飲服務等食品經營主體，尤其是對前置審批項目以及根據其他有關部門通報掌握的後置審批項目，在經濟戶口軟件中予以特別標註，實現對食品經營主體經濟戶口的特別管理；②進一步全面清理規範食品經營主體資格，清理的範圍包括全縣所有從事食品生產經營的企業和個體工商戶，按照“誰登記、誰規範、誰負責”的原則，由各級註冊登記機構分別實施；按照“誰監管、誰清理、誰負責”的原則，由縣工商局組織，基層工商所採取逐戶排查的辦法實施，主要清理、檢查食品經營主體證照是否齊全，是否有效，登記事項是否發生變化等，對發現存在主體准入方面的問題依法及時處理，確保主體資格合法有效。時間安排：9—10月份。（責任部門：工商局）

（二）集中開展經營者進貨檢查驗收等法定責任和義務情況的專項檢查整治。大力宣傳國務院《特別規定》，在經營者自查自糾的基礎上，引導、指導流通領域食品經營者建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市以及市場舉辦者質量責任等自律制度。監督經營者建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市的各個環節的內部產品質量管理體系，嚴格落實其產品質量和食品安全責任。對轄區食品批發市場、集貿市場、商場、超市和鄉鎮、街道、社區的食品經營店鋪進行拉網式排查，摸清已建立自律制度的底數，並監督檢查其落實情況；對尚未建立自律制度的，督促其限期建立。在區域上，要由擴大到農村，在品種上，要由食品擴大到危害消費安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等重點產品，在城鄉和食品、危害消費者安全的重點產品都要實施自律制度。加大對市場開辦企業、櫃檯出租企業、展銷會舉辦企業的檢查力度，重點檢查其是否按照《特別規定》的要求建立並落實產品安全管理制度和責任制度，是否對入場銷售者的經營資格、入場銷售者的經營環境、條件和銷售者是否遵守內部安全管理制度以及經營產品是否符合法定要求等進行檢查並做好檢查記錄。要嚴格監督銷售者實施產品召回和退市制度，重點檢查銷售者是否履行法定義務，是否有表面退市實際上繼續銷售的行爲。對經營者不履行法定義務和建立並執行自律制度的，要依照《特別規定》依法處理。到今年年底，縣城以上城市經營食品的批發市場、集貿市場

、商場、超市100％建立進貨索證索票制度，鄉鎮、街道和社區食品經營店鋪100％建立進貨臺賬制度。時間安排：9月份組織開展准入制度專項檢查行動。（責任部門：工商局）

（三）無照經營整治。結合工商局正在開展的“無照經營整治百日大會戰”，加大清理取締無證無照經營的力度，在全縣範圍內重點圍繞食品等重點產品進行整治規範，着重整治

餐飲行業、行業性區域性的食品農產品生產加工、大型商場超市、食品農產品批發市場、小食雜店的無照經營行爲及超範圍經營食品行爲。按照“政府統一領導，工商部門牽頭協調，相關職能部門各司其職”和“誰審批、誰負責，誰分管，誰負責”的原則，堅持“查處與引導相結合、處罰與教育相結合”。做到“疏堵結合、懲教並舉”。要充分體現黨中央重視民生、倡導和諧社會的基本國策。特別針對一些無照經營戶是失業人員、失地農民、殘疾人等社會弱勢羣體的情況，要宣傳國家稅費優惠政策，協調有關部門辦理前置審批，指導幫助辦理相關登記手續，幫助解決實際困難，讓其走上合法經營的道路，從最大範圍實現“取締一戶、教育一批、規範一片”的目的，緩解管理矛盾，構建和諧市場秩序。對無證、照從事違法生產經營活動的，工商部門要會同城建、衛生、環保等相關職能部門，實行綜合整治，各部門要根據部門職能，履行各自職責，嚴格按照《特別規定》等相關法律、法規的要求予以查處和取締。通過整治，到今年年底，實現在鄉鎮政府所在地及縣城以上城市消除小食雜店、小攤點無照經營行爲。時間安排：10月份組織開展查處取締小食雜店、小攤點專項整治行動。（責任單位：工商、城建、衛生、環保等相關職能部門）

（四）開展食品市場專項整治。一是集中開展食品、副食品批發市場專項執法檢查。重點檢查是否落實商品准入制度、是否開展索證索票、建立進貨臺帳、實行特殊經銷關係和倉儲備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規範、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制。二是開展豬肉質量安全整治。結合縣委縣政府“五放心”工程，與經貿、農業、衛生等部門密切配合，進一步加強對豬肉市場的監管，對銷售豬肉的農貿市場、商場和超市，必須從合法規範的定點生豬屠宰企業進貨，簽訂協議，未經檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。嚴格豬肉市場準入，採取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉經營戶進行重點監管，把好豬肉進貨質量關，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進入流通渠道，切實保障豬肉質量。凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要按照法律法規嚴厲查處。三是繼續深入開展“農村食品市場整頓年”活動。加強對農村小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、農貿市場的食品安全監管,落實舉辦者的質量安全監管責任。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒僞劣食品等行爲,防止假冒僞劣食品向農村轉移。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理，切實保障農村食品市場消費安全。時間安排：11月份組織開展食品市場專項整治行動。（責任單位：工商、經貿、農業、衛生）

（五）開展流通領域食品及重要商品質量安全整治。一是加大流通領域食品質量監測力度，有針對性的開展食品質量定向監測、跟蹤監測，切實做好監測的後處理工作。對監督檢查中發現的不符合法定要求的食品，要按照有關規定依法查處。要以中秋、“十一”、元旦爲重點，突出抓好月餅等節日性食品，重點整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障節日消費安全。二是加強對十類重要商品的質量安全整治。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等十類重點產品，主要檢查產品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產品，是否有虛假廣告、商標侵權以及“傍名牌”不正當競爭等行爲；對實施3c認證的產品，重點檢查其是否加貼了3c認證標誌及是否僞造或者冒用3c標誌。三是開展進出口產品質量安全監管。要結合工商行政管理機關職責，積極配合有關部門加強進出口產品質量安全監管，嚴格檢查進口產品的商標、廣告、包裝和標識。對進口食品，重點加強對合格證、保質期、進口相關手續和有效成分含量的監督檢查，嚴禁銷售非法進口的肉類、水果，依法查處進口產品中的不合格產品、假冒僞劣產品和其它違法行爲。時間安排：9—11月份（責任單位：工商、經貿、質監）

（六）開展食品、藥品、醫療廣告整治。根據《廣告法》賦予工商行政管理機關的職能，結合廣告專項整治工作，加強與藥監、衛生部門的溝通和協作，大力整治虛假違法食品、藥品、醫療廣告，加強廣告監測，強化對廣告發布環節的監管，堅決查處誇大功能、保證療效、保證治癒以及以患者、公衆人物、專家名義作證明、以新聞報道形式發佈等違法廣告。時間安排：9—12月份（責任部門：工商、藥監、衛生）

三、行動步驟

專項整治行動自8月下旬至年底，分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（8月下旬至9月15日）

深入學習領會國務院領導的重要指示精神，統一思想認識，明確指導思想、目標要求、整治重點和工作任務。成立組織機構，明確職責分工，結合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及印發《特別規定》單行本等形式，宣傳產品質量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規定》和有關產品質量監管法律法規，公佈投訴舉報電話，形成產品質量和食品安全工作全社會廣泛關注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（9月16日至12月15日）

統一組織對全縣流通領域從事相關重點產品生產經營的經濟主體進行集中普查，並對集中普查情況進行登記建檔，做好調查摸底工作。在此基礎上，結合六個方面的專項整治任務確定重點產品、重點行業、重點問題和重點區域，制定周密詳細的行動方案。精心組織各方力量，橫向聯合、縱向聯動、多管齊下、合力攻堅，進行聲勢浩大的專項整治行動。並結合整治，進一步建立和完善打扶結合、着力治本的長效監管機制。

（三）總結提高階段（12月16日至12月31日）

對專項整治工作進行分析總結，各工商所及相關單位於12月3日前報縣流通環節產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。並於12月10日前將流通領域整治行動總結報縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組。

四、工作要求和措施

（一）提高認識，加強領導。各單位部門要進一步提高對開展產品質量和食品安全專項整治行動重要性的認識，增強責任意識和大局意識，切實做好專項整治工作。要在政府和上級業務部門的領導下，加強組織領導，建立由主要領導親自抓、分管領導具體抓、各業務線共同抓的工作機制，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。縣工商局成立由夏浩波局長爲組長，江先敏、邵鵬副局長爲副組長，各相關科室負責人爲成員的領導小組（另行文），領導小組辦公室設在縣工商局消保科（12315舉報申訴中心）。領導小組將負責流通領域產品質量和食品安全工作的具體組織領導、協調和指導。並將根據行動進展情況適時對各單位的專項整治工作開展督查。

（二）精心組織，全面落實。各工商所和有關部門要按照專項整治行動方案要求，結合本地區實際，制定詳細的專項整治行動方案。及時進行動員和部署，層層分解任務，精心組織實施，迅速開展專項整治工作。各工商所在組織開展專項整治行動時，要注意工作方法，一是要把專項整治與既有工作安排相結合，要把專項整治與貫徹《特別規定》相結合，要總結以往各類專項整治的經驗，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責與部門配合的關係，立足流通領域監管重點，界定自身職責；對已經明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協作。三是要堅持依法辦事，明確責任分工。集中力量，集中時間，分階段實施，務求取得實效。以工商所爲單位，對轄區的食品、副食品批發市場、農貿市場、商場、超市食品經營店鋪進行拉網式排查，落實片區監管責任制。要充分利用經濟戶口平臺，真正做到戶口清、狀態明；要以信息化手段爲依託，用好現有的業務軟件，提高工作效率。

（三）積極構建產品質量和食品安全長效監管制度。各工商所要結合專項整治行動，及時總結經驗，完善監管措施，強化建章立制工作。①進一步完善執法監管制度體系，深化落實工商所食品安全監管十項制度；②建立健全經營者自律體系。要繼續深入推進萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅，提質擴面，四輪驅動的工作思路，從全覆蓋、全建設轉入到全監管階段，在配送和監管環節上下功夫。近期，要利用下發放心店財政補助和統一更換放心店店招的時機，認真全面開展一次放心店回頭看，切實落實“六統一”，確保放心店質量不下滑；工商、經貿部門要密切配合，努力在龍頭企業普遍推行巡訪制度，不斷加強企業自律，進一步提高放心店的連鎖配送面和商品配送率，村級連鎖配送比例應達到25，多種形式的食品統一配送面達到70以上；繼續推進多層面放心店創建工作。積極推進放心示範店向城市社區延伸；通過積極培育流動放心店及“無店村”周邊的“就近放心店”和採用流動服務、送貨下鄉等措施，有效解決“無店村”食品安全保障問題；積極推行流通領域食品銷售者經營行爲規範指引，增強經營者食品安全第一責任人的意識。③完善社會監督體系，開展工商進社區、進鄉鎮、進市場、進商場、進超市、進企業活動。④建立健全監管信息化網絡體系，完善預警和應急處置體系。加快12315綜合執法體系建設，加大投入，充分發揮具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息彙總分析、進行消費提示”五種功能相結合的12315指揮平臺和綜合執法體系的綜合指揮作用。進一步建立健全食品等產品安全監管預警和應急處置體系。按照《特別規定》關於發生產品安全事故要及時反應的要求，妥善處置流通環節商品質量安全突發事件。同時，發揮12315預警功能作用，形成全系統上下貫通的產品質量安全預警防範和應急處置機制，不斷提高處置食品等產品安全突發事件的能力。⑤堅持完善三級通報、信用評價制度，着力構建共管自律長效的廣告監管機制。⑥深入推行農副產品市場信用體系建設。探索建立食品生產經營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯動機制和信息交流通報制度，使生產銷售假冒僞劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。進一步發揮行業協會的作用，加強行業自律和行規行風建設。⑦對消費維權監督網要進行一次鞏固、整合，要以羣衆監督網爲基礎，紮實推進“多員合一”試點工作。⑧充分發揮工商行政管理職能作用，與相關職能部門密切配合，強化農資市場監管，切實做好服務“三農”工作，積極推進社會主義新農村建設。進一步落實農資市場商品准入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。加大查辦涉農大要案力度，堅決打擊假劣農資坑農害農的不法行爲，查處取締無照經營農資行爲，維護農資市場秩序，保護農民的合法權益。加快農資經營行爲長效管理機制建設，大力支持培育農業產業發展，實現縣政府提出的“放心農資”的工作目標，做到假冒農資不上市、僞劣農資不下田、農民利益不受損，推進社會主義新農村建設。

（四）加大質量監測力度。充分發揮工商部門流通領域商品質量監測職能，採取定量監測與快速定性檢測相結合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費者申訴、投訴、舉報集中，與人民羣衆生活密切相關的食品等重點商品的監測。①加大對食品和十類重點商品的質量監測力度，擴大監測批次。在監測方式上，以採用省、市、縣三級聯動形式爲主，針對同類重點商品，集中系統監測資源，發揮集羣作戰優勢。在監測場所上，除了商場、超市之外，要加強對批發市場、專業市場等流通領域源頭的監督抽查。在監測結果運用上，要實現信息共享，提升信息發佈層級。②發揮快速定性檢測作用，充分運用好檢測車、檢測箱等檢測設備，着重加強農藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監督檢查，依法查處銷售不符合質量安全標準的農產品，尤其是嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質，經銷病死、注水禽、畜製品等違法行爲。增加檢測頻次，加強對農貿市場、農產品批發市場、生鮮超市等檢測力度。農批市場檢測批次每日須達20批次以上。農村工商所應配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結合，深入農村等偏遠地區進行流動檢測，增加檢測覆蓋面。

（五）加大查辦案件力度。要狠抓大要案件的查辦，對通過巡查、檢測以及受理舉報投訴中發現的各類經銷有毒有害食品、過期變質食品等產品質量案件，要按照“攻大奸、戒小過”的辦案理念，集中人力，從快從重處理。加大對食品、藥品、醫療廣告監測和檢查力度，強化違法廣告懲處力度。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協查協作機制。加強行政執法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時移送司法機關。

（六）加強輿論宣傳，強化協調配合。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項整治成效，及時揭露並曝光製假售假等違法行爲，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，積極受理消費者申訴舉報。對監督檢查中發現違法行爲屬於其他部門管轄的，及時書面移交相關部門；對申訴舉報處理工作中發現應由其他部門處理的，要及時轉交有權處理的部門；對其他部門移交屬於工商行政管理機關管轄的，要按照職責及時予以查處。

（七）嚴格落實責任制，強化責任追究。要強化領導責任制和職能部門監督檢查指導責任制，各單位部門要按照職能分工負責，採取抽查、專項督查、日常檢查等多種方式，切實加強對食品安全和商品質量監管工作的監督檢查和指導。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作爲檢查的重點。要強化責任追究，對在產品質量和食品安全監管執法中不履行或者不及時履行職責、互相推諉、濫用職權以及有其他瀆職行爲造成後果的，堅決依照《特別規定》予以處理。要充分發揮監察機構的職能作用，對食品等產品安全監管執法是否到位和是否依法行政進行監察，對工作不力、玩忽職守和造成後果的，要嚴肅追究其責任。

（八）建立信息報告制度，及時進行彙總和綜合分析。要建立健全信息報送制度。及時報告專項整治工作的進展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發事件和大要案件要隨時專題報告，不得遲報、瞞報、漏報。在專項整治期間實行週報告制度，各單位要確定專人負責統計報表和整治工作情況的報送，每週三各工商所要將上週整治工作進展情況及彙總統計表格報送縣流通環節產品質量和食品安全專項整治領導小組辦公室（12315舉報申訴中心），相關科室單位按月上報，各單位於12月3日前上報專項整治工作總結。

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第四篇：產品質量和食品安全專項整治工作彙報材料

尊敬的督查組各位領導、同志們：

正當舉國上下歡欣鼓舞，全面學習、深入貫徹十七大精神之際，督查組各位領導蒞臨我區檢查工作，我僅代表開發區管委會表示熱烈的歡迎。下面我就本區的產品質量和食品安全專項整治行動進展情況向各位領導和同志們作簡要彙報。

針對當前產品質量和食品安全方面存在的問題，侯馬開發區管委會高度重視，多次召開會議傳達學習國務院及省、市政府“產品質量和食品安全專項整治工作”電視電話會議精神和《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實我區的產品質量和食品安全專項整治工作，明確了將整治工作作爲近期工作的重中之重，確保此次專項整治工作取得實效。同時成立了開發區產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，制定了《侯馬經濟技術開發區產品質量和食品安全專項整治行動方案》。對我區專項整治工作的指導思想、主要任務和工作目標、工作要求進行了部署。各部門按照方案的要求，立即行動、協調配合，全面開展了專項整治活動。在專項整治期間，開發區領導小組成員單位每半個月召開一次碰頭會，定期發佈權威信息，通報工作情況。目前，此項工作已收到了預期的效果，正不斷引向深入。

一、 近一段時期整治工作開展情況

（一）提高認識，統一思想

此次專項整治關係人民羣衆的生命健康安全和切身利益，關係管委會的形象和聲譽，爲了確保專項整治工作紮實展開，管委會組織於9月3日召開了全區產品質量和食品安全專項整治動員部署大會。會上強調指出，要按照國務院和省、市政府的統一部署，結合自身實際，各方聯動，全力推進產品質量和食品安全各項工作，切實推進“三個形成”：一是形成共識。產品質量和食品安全關乎人民羣衆身體健康和生命安全，關乎經濟社會發展和穩定大局，全區上下要切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“質量就是信譽、質量就是效益、質量就是形象”的共識，抓住突出問題和薄弱環節，採取有效措施，着力加強產品質量和食品安全監管工作。二是形成合力。產品質量和食品安全涉及生產、生活方方面面，貫穿經濟社會發展始終，全社會必須形成和強化“政府重視質量、部門監管質量、企業提升質量、社會關注質量”的工作合力，通過管委會發揮主導職能、有關部門主動加強監管、廣大企業成爲質量提升主體、全社會強化監督主力作用，有效提升全區產品質量和食品安全監管水平。三是形成聲勢。積極發揮新聞媒體監督、社會輿論監督、羣衆舉報監督的作用，嚴厲打擊違法違規行爲，營造專項整治浩大聲勢，曝光典型案件，形成全社會“人人關心、人人支持、人人蔘與”的產品質量和食品安全良好輿論氛圍。會後，各部門也召開了專項整治行動動員會議，對此次會議精神進一步的貫徹落實。

（二）加強領導，精心組織

開發區管委會成立了以管委會副主任成功爲組長， 8個相關部門爲成員的開發區產品質量和食品安全領導小組。專項整治辦公室設在質監分局，其中工商分局、質監分局、經濟發展局、駐區衛生辦分別牽頭負責我區的各項具體整治工作。各部門也相繼成立了以該部門負責人爲組長，副局長爲副組長，各科、室、隊負責人爲成員的專項整治工作領導小組，特別是工商、質監、經濟發展、衛生等部門在專項整治工作領導小組下面成立了專項整治行動小組，把部門工作職責和專項整治工作有機結合，做到了認識到位、組織到位、措施到位。爲專項整治工作的順利開展提供了組織保證。

（三）落實責任，層層分解

按照《侯馬經濟技術開發區產品質量和食品安全專項整治行動方案》的要求，在對全區產品質量和食品安全總體情況進行調研的基礎上，認真分析、借鑑國家和省、市整治方案，結合實際制定了我區的實施方案，並多次徵求各方面意見進行修改，經開發區管委會通過後，下發到各部門和有關企業。方案對整治工作目標、整治重點和任務、整治時間和步驟、組織領導和分工進行了細化。具體是3個重點、7個百分百。各部門結合全區的專項整治的目標、主要任務、整治重點等，根據實際情況制定了各部門專項整治行動實施方案，進行了具體的分解落實。統一了思想，明確了目標任務。

二、近一段時期整治工作取得的成績

專項整治工作全面啓動以來，我區緊緊圍繞確定的整治重點和任務開展工作，工作中體現了“四個到位”。一是組織指揮到位。管委會領導、各部門領導，自始至終直接參與整治工作，多次深入執法一線，實施靠前指揮。二是綜合協調到位。各部門在專項整治中具有較強的責任意識、大局觀念，堅決執行管委會的統一部署、統一協調，切實做到全區一盤棋。三是宣傳發動到位。全區產品質量和食品安全專項整治動員部署大會後，各部門按照自己的職能進行廣泛的宣傳，質監分局將國務院的決定和《特別規定》印製成冊，逐一發放各生產企業，工商分局組織全區生產、經銷單位學習《特別規定》和國務院、市政府和管委會的整治決定，使本次整治家喻戶曉，老幼皆知，全民參與。四是排查摸底到位。爲了提高集中整治的針對性和有效性，各部門全員動員，對全區整治重點縣域、重點單位、重點產品認真開展調查摸底工作，爲下階段整治工作打下了堅實基礎。五是整改、查處到位。各部門在檢查中發現的問題，提出了具體的整改意見和整改時限，併到期複查驗收。對生產、銷售假冒僞劣的重、特大案件，及時進行了查處並朔源整改。

經過拉網式排查，摸清了家底，取得了階段性整治成果：

（一）生產加工食品質量安全整治（質監分局牽頭）。開發區內食品加工企業和小作坊共2家。其中，食品加工企業1家，目前已獲得食品生產許可證，完成100％；小作坊1家，已簽訂食品安全承諾書，完成100%。

（二）流通領域食品質量安全整治（工商分局牽頭）。開發區共有市場、超市7個，經督促，建立進貨索證索票制度的7個，佔總數的100%；區內食雜店57個，建立了食品進貨臺帳制度的有57個，佔總數的100%；取締無照食品經營戶20戶。

（三）餐飲消費安全整治（駐區衛生辦牽頭）。區內餐飲經營單位124個，取締無證照餐飲經營單位2個；食堂和區內的餐飲經營單位32個，建立原料進貨索證制度的有32個，佔總數的100%；從檢查來看，尚未發現使用病死或者死因不明的畜、禽及其製品行爲和使用有毒有害物質加工食品的行爲。

（四）豬肉質量安全整治（經濟發展局牽頭）。銷售和使用定點屠宰豬肉的市場、超市、集體食堂、餐飲單位有32個，銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業；

（五）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治（質監分局牽頭）。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建築鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具、化學危險品、電熱毯、防爆電氣、農業生產資料（飼料粉碎機、農藥、脫粒機、水泵、化肥）等15類涉及人身健康和安全的產品。出動執法人員25人次。對獲證的2家生產企業，已100%建立質量檔案，並進行了不定期抽查。

三、 乘勢而上，認真謀劃好下階段專項整治工作

從現在起到年末還有不到一個月的時間，管委會將在市政府的領導下，繼續認真抓好第三階段產品質量和食品安全專項整治。把這次活動作爲一次重要的政治任務，要抓住這樣一次契機，充分協調好各部門，堅決打好這場特殊的戰役。

下一步圍繞五個重點開展：一是加大工作力度。管委會將繼續集中精力抓專項整治，到年底驗收時，每一個量化指標都不降低要求。二是加強督促檢查，管委會將按照專項整治行動方案的要求，開展全面檢查、隨機抽查，同時對一些重點區域要加大督查力度，要加快查處案件的後續處理。三是加強各部門協調配合。加強信息溝通，共同分析，加強執法配合，不讓違法者有機可乘，加強一致對外的協調。四是加強專項整治政策調研。通過實地考察和座談等形式，瞭解一些情況和問題，注意總結好的經驗做法，予以推廣。五是加強輿論宣傳。對專項整治行動的推進情況加大宣傳，對那些名牌企業重點宣傳，各部門落實方案好的做法和不足之處，予以新聞監督。

當前以食品爲重點的產品質量安全形勢仍較爲嚴峻，不容許我們出現絲毫的鬆懈，我們將按照市裏的要求，充分認識產品質量安全監管工作的長期性、艱鉅性、複雜性和迫切性，積極探索，務實創新，切實全力做好開發區的產品質量專項整治工作，爲全區消費者把好產品質量安全關。

二〇一四年十二月三日

第五篇：質監局產品質量和食品安全專項整治階段工作彙報

質監局產品質量和食品安全專項整治

階段工作彙報

爲認真貫徹國家、省市質量工作會議精神，切實抓好我市的產品質量和食品安全監管工作，市質監局進行了精心安排，周密部署，認真排查，對全市食品加工企業進行專項整治，嚴厲打擊製售假冒僞劣產品等違法行爲，紮實做好生產加工環節食品安全監管的各項基礎性工作，使全市食品質量安全總體上有了明顯好轉，重點食品、重點區域得到了有效治理，有效推動了全市食品質量安全監管工作的順利開展。

一、近階段產品質量和食品安全專項整治工作情況

（一）統一思想，提高認識

全市質量工作會議召開後，市質監局成立了專項整治工作領導小組，制定了專項整治行動實施方案，明確了專項整治的工作目標和工作任務，進一步增強了幹部職工加強產品質量和食品安全監管的政治責任感、質監使命感、勢在必行的緊迫感和不抓好不行的危機感。在全體幹部職工中形成了把產品質量和食品安全監管工作作爲質監繫統的第一責任、第一任務。

（二）強化責任，明確到人

爲了保障專項整治工作取得成效，質監局對全市的食品生產加工企業質量安全採取“定責任、定區域、定企業、定人員”的“四定”監管模式，把全市分爲六個責任區域，建立食品企業分佈圖，

把全市食品加工企業的監管落實到人。一把手爲監管第一責任人，主管副局長爲主要責任人，執法人員爲直接責任人，出現監管漏洞的，按照分工分別追究直接責任人、主要負責人和第一責任人的責任，保證了整治工作的順利開展。

（三）調查摸底，普查建檔

爲弄清全市食品生產經營單位的底數，針對我市食品生產加工企業面廣、規模小的實際情況，質監局調整工作重心，傾全局之力，集中時間、精力、人力、物力，用一個星期的時間，把主要精力放到食品生產加工企業普查工作上來，建立了局領導包片、稽查隊、股室人員包鄉鎮（辦事處）、村分片定責制，全力以赴抓普查工作。我局還把普查工作納入對稽查隊、各股室的年終目標考覈中，從而保證時間、精力、人力、物力四到位。在普查、覈實的基礎上，我局對監管範圍內企業建立了詳細的企業檔案, 把企業證照情況、普查信息表、代碼證、qs證書、產品質量檢測報告、巡查記錄、整改通知書等內容全部納入該企業檔案。建立企業檔案後，把食品生產企業清單輸入電腦，錄入監管系統，紮實推動了全市食品生產加工企業的普查建檔工作，爲實施食品動態監管夯實基礎。

截止目前，經普查彙總，我市共有各類食品生產加工企業及食品加工點***家，其中，有一定規模的企業有60家，這60家食品生產企業中，獲得食品生產許可證的企業43家，佔規模企業的78%；另外860家均爲食品加工小作坊，營業執照、衛生許可證齊全的有21家，營業執照、衛生許可證不齊全的有15家，三無的有***家。

（四）目標明確，工作到位

爲確保食品安全專項整治工作中關於質監繫統的“三個100%”，即食品生產加工企業必須100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書；10類產品生產企業100%建立質量檔案。質監局在專項整治的過程中，突出了“五個重點”：即突出重點食品、突出重點區域、突出重點企業、突出生產加工環節、突出大案要案。嚴厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行爲，集中整治小企業、小作坊，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業，端掉製假黑窩點。嚴格實施食品質量安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業的證後監管力度，強化企業法人作爲食品安全第一責任人，督促企業建立健全質量責任制。截止目前，質監局已出動執法車輛245次，執法人員676人次，檢查純淨水企業21家，查封純淨水生產設備1套，檢查學校食堂9家，檢查各類食品加工企業300餘家。

（五）重拳出擊，打擊有力

根據《c市產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，按照市產品質量和食品安全專項整治領導小組的部署，我局對全市範圍內瓶（桶）裝飲用水生產進行了專項重點整治。重點對該類企業的水源、生產必備條件、加工工藝流程、衛生狀況、清洗、消毒環節、兩證一照等情況進行了全方面檢查。經檢查發現，獲得食品生產許可證的瓶（桶）裝飲用水生產企業“兩證一照”齊全，生產設備及消毒設施完善，管理規範，產品質量狀況穩定；但部分無食品

生產許可證的瓶（桶）裝飲用水生產廠家，企業負責人質量意識淡漠，不按國家規定積極申請食品生產許可證，生產設備簡陋，環境條件差，缺乏消毒設備，或不按生產流程組織生產，沒有檢驗設備，出廠產品不經檢驗，產品質量沒有保證。

經市產品質量和食品安全領導小組研究，報市政府批准，決定以五個單位聯合發文的形式，將對我市12家無食品生產許可證瓶（桶）裝飲用水生產廠家予以取締。

（六）強化宣傳，營造氛圍

爲了配合食品專項整頓工作的順利進行，我局一是在辦公場所懸掛了“開展專項整治、提高產品質量、確保食品安全”的宣傳條幅；二是分別召開了全市礦泉水加工企業和食品生產加工企業會議，認真傳達貫徹國家質量安全工作會議精神、總局李長江局長的重要講話精神和《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，並將《特別規定》印刷發放到全市企業手中，供全市食品加工企業人員學習使用，努力使食品生產加工業主真正瞭解此次專項整頓工作的意義、內容和目的；三是利用廣播、標語和各種會議宣傳食品安全專項整治工作的成效，積極推薦一批優質食品、優良品牌和優秀企業，引導消費，揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行爲，大力宣傳食品質量安全知識和法律法規，增強廣大人民羣衆的食品安全法制意識和維權意識，提高人民羣衆防範假冒僞劣食品的意識和能力，營造較好的社會氛圍；四是印發了3000餘份《食品生產加工企業基本情況登記表》，由局領導帶隊，所有機關人員全

部分工到各鄉鎮，與地方政府一起採取“進村”、“進廠”、“進店”的“三進”模式，對所有食品加工點全部登記造冊，確保登記率100%。普查過程中要求籤定《小食品坊食品安全承諾書》、《食品加工小作坊食品安全承諾書》、《小豆腐坊食品安全承諾書》、《小油坊食品安全承諾書》；五是連續刊出八期專項整治工作簡報，報送給市領導班子成員、各部門、各鄉鎮政府，使其能夠及時掌握專項整治工作動態。

二、存在的問題和不足

一是食品加工企業“低、小、散”問題突出，監管難度大。我市食品生產加工企業除***、***等大型食品生產企業外，普遍存在規模小，分佈散亂等現象，絕大多數食品生產加工點生產工藝簡單，設備落後陳舊，作業時間、方式隨意性大，再加上從業人員質量意識差，流動性大，始終存在食品質量安全隱患，給監管工作帶來很大困難。

二是人員力量經費有限，存在工作不夠到位，督導不夠理想的問題。特別是經費不足，無法開展大範圍的產品監督檢驗，致使日常監管工作難以滿足要求。

三是有些企業法律意識還較淡薄，申辦食品生產許可證難度較大。有些企業主缺乏發展眼光，對申證工作熱情不夠，對自己的產品缺乏信心，如我市的個別食品加工企業的牴觸情緒比較嚴重。

四是農村地區食品安全形勢嚴峻，食品衛生監管相對薄弱。農村普遍採用作坊式生產形式，大都實行分散經營，生產經營者絕大

多數系本地村民或外來人員，以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業爲主，守法意識不強，相當一部分無衛生許可證和營業執照，生產條件差，加工水平低，產品質量難以保證，也不利於推行標準化、技術化和統一產品質量，大大制約食品安全水平的提升。甚至，有些生產者與經營者急功近利、唯利是圖，爲謀取暴利臵消費者生命健康而不顧，缺乏誠信守法意識，導致了對農村市場的食品安全監管難。

四、下一步的工作打算

針對周口市食品安全專項整治檢查組反饋的問題及我局開展食品安全監管中存在的問題和不足，下階段主要加強以下幾個方面的工作：

一是認真總結上階段專項整治的工作經驗。分析查找存在的問題和不足，總結經驗教訓，彙總各部門情況，建立健全食品安全一系列監管措施，爲專項整治工作下一階段打好基礎。

二是要進一步加大對無證生產企業的宣傳和監管力度。引導小作坊創造條件，組織申辦食品生產許可證，同時逐步關停和淘汰一批無證無照的小作坊，根據風險食品警示圖確定食品生產企業黑名單，加大監督處罰力度。

三是要進一步加強執法隊伍建設。認真學習食品相關法律法規，提高依法行政水平，提高質量安全管理水平。

四是繼續加強輿論宣傳。發揮好新聞媒體的輿論宣傳與監督作用，宣傳假冒僞劣食品的危害性和舉報電話，爭取社會各界的廣泛參與，做到整治有力量、行動有聲勢、宣傳有效果。對於搞好整治

具有強大的推動作用。提高廣大人民依法維權意識，引導科學安全消費，形成各級政府主導、各職能部門監管、企業嚴格自率、社會廣泛參與的食品安全監管長效機制。

食品安全監管工作是一項系統工程，涉及到方方面面。我局的食品安全工作儘管已經取得了一定成果，還有許多問題亟待解決，與領導要求還有差距。我們相信，在市委市政府的正確領導下，在各部門、各單位的共同協助下，我市的食品安全監管工作一定會邁上一個新的臺階。