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財政支農專項資金工作總結(精選多篇)

第一篇:財政支農專項資金工作總結

財政支農專項資金工作總結(精選多篇)

2014年是實行財政支農資金報賬制管理第一年,在局黨組的正確領導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,關於農村工作的一系列方針、政策,緊緊抓住規範和強化財政支農專項資金監督管理這個重點,不斷加大財政支農整合力度,進一步提高我市支農資金使用效益,促進農業和農村經濟的又好又快發展和農民增收。1-10月份以來,通過全體同志的共同努力,在支農資金監督管理上作了一定的工作,主要工作彙報如下:不斷增加財政支農資金的投入力度,不斷擴大公共財政覆蓋農村的範圍,努力提高財政資金的使用效益,促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。現將我市xx-xx年年度財政支農資金的使用管理情況彙報如下:

一、基本情況

2014年5月,我市支農專項資金首次實行報賬制管理,各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農專項資金全部實行報賬制。採取的措施:1、資金實行專人專戶管理覈算。實行專戶管理、專人專賬覈算、並與項目管理,政府採購相結合,做到資金安排到項目,支出覈算到項目,做到專項、專款專用。1—10月份財政支農資金及時足額撥付到位,支農資金專戶累計撥入資金30筆,金額共計9,924,780元,累計發生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆,金額共計212萬元。2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位,必須由項目單位或項目實施單位根據項目實施計劃和項目支出進度,憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審覈確認,報同級財政部門審批後啓動項目實施和竣工報賬的管理制度。3、確定專人全程監督檢查。對項目財政部門確定專人負責支農專項立項、實施和驗收全過程的監督檢查

二、存在的問題1、套取資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目,項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出,就自行進行施工,項目完工後向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。

三、對策及措施

第二篇:財政支農專項資金工作總結

2014年是實行財政支農資金報賬制管理第一年,在局黨組的正確領導下,認真貫徹落實黨的十七大精神,關於農村工作的一系列方針、政策,緊緊抓住規範和強化財政支農專項資金監督管理這個重點,不斷加大財政支農整合力度,進一步提高我市支農資金使用效益,促進農業和農村經濟的又好又快發展和農民增收。1-10月份以來,通過全體同志的共同努力,在支農資金監督管理上作了一定的工作,主要工作彙報如下:不斷增加財政支農資金的投入力度,不斷擴大公共財政覆蓋農村的範圍,努力提高財政資金的使用效益,促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。現將我市xx-xx年年度財政支農資金的使用管理情況彙報如下:

一、基本情況

二、存在的問題1、套取資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目,項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出,就自行進行施工,項目完工後向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。

三、對策及措施

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第三篇:財政支農專項資金工作總結

財政支農專項資金工作總結

一、村基本情況

×××××××××××××

二、項目建設情況

爲進一步推進太原市“菜籃子” 目標工程建設,建強東莊營蔬菜科技示範園區建設,將財政支農專項資金20萬元用於溫室大棚的更新建設。補助款用於溫室大棚建設及建材購置:一是溫室建設需僱用挖掘機等機械進行土方挖掘堆砌牆體、平改坡工程等,該項使用資金12萬元;二是購置溫室鋼架、防露滴塑料薄膜、pc陽光板、耐力板、捲簾機等溫室所需建材,該項所用資金8萬元。

我村支農惠農工作在上級部門的高度重視和正確領導下,進一步強化領導,落實責任,周密安排部署,加強監督檢查,切實維護廣大農民羣衆的利益。以日光節能溫室科技示範園建設爲平臺,整合農業產業化的項目資金。按照晉源區溫室產業發展規劃,堅持集中連片打建和零星打建相結合,新建和改建相結合,結構調整和提質增效綜合技術相結合,擴大溫室農業規模和精品菜種植面積,大力推廣農業科技新技術、新品種和病蟲害綜合防治技術,進一步提高溫室產業的經營管理水平。東莊營農業科技示範園區目前已投資1500餘萬元,建成溫室150棟,其中有60棟已經產出效益。在新農村建設上真正實現農民不出門就能有工作,農民不投資就能有股份,農民不入股就

能有紅利,帶領農民走上新農村小康生活水平。

設施農業的快速興起,日光溫室的建設,使我村溫室產業向高科技、現代化方向邁進了新的一步,並形成了特色鮮明、效益突出和具有典型示範帶動的新型產業化集羣,爲現代農業的發展奠定了基礎。

〇一一年十二月 二

第四篇:財政支農專項資金工作總結

2014年是實行財政支農資金報賬制管理的第一年,在局黨組的正確領導下,認真貫徹落實黨中央、國務院有關“三農”的各項方針政策,不斷增加財政支農資金的投入力度,不斷擴大公共財政覆蓋農村的範圍,努力提高財政資金的使用效益,促進了我市農業持續發展、農民穩定增收和農村經濟社會的全面協調發展。1-10月份以來,通過全體同志的共同努力,在支農資金監督管理上作了一定的工作,現將財政支農資金的使用管理情況彙報如下:

一、基本情況

2014年5月,我市支農專項資金首次實行報賬制管理,各級財政部門預算安排的具有專門用途、適合項目管理的各類支農專項資金全部實行報賬制。採取的措施:1、資金實行專人專戶管理覈算。實行專戶管理、專人專賬覈算、並與項目管理,政府採購相結合,做到資金安排到項目,支出覈算到項目,做到專項、專款專用。1—10月份財政支農資金及時足額撥付到位,支農資金專戶累計撥入資金30筆,金額共計9,924,780元,累計發生支出16筆,支出金額3,419,138.40元。預付項目資金共18筆,金額共計212萬元。2、嚴格控制資金使用。資金原則上不直接下達到項目單位,必須由項目單位或項目實施單位根據項目實施計劃和項目支出進度,憑合法有效的支出憑證向項目主管部門提出用款申請和審覈確認,報同級財政部門審批後啓動項目實施和竣工報賬的管理制度。3、確定專人全程監督檢查。對項目的實施情況財政部門確定專人負責支農專項立項、實施和驗收全過程的監督檢查.

二、存在的問題1、套取專項資金現象仍然存在。團結水庫水毀工程項目,項目實施單位在項目實施中未向項目主管部門及財政部門提出申請,就自行進行施工,項目完工後才向項目主管部門及財政部門提出項目驗收。由於此項工程屬隱蔽工程,工程完工後無施工記錄,也不能通過現場測量估計,最終不能進行項目驗收報賬。2、支農資金項目監督檢查全面鋪開難度大。由於受財力、物力的制約,我市財力相對較弱,目前還處於保障政府機構的正常運轉狀況,沒有足夠的財力用於其他方面的投入。而支農項目的監督檢查是一項專業的,長期的,經常性的工作。雖然成立了支農資金報賬監管中心,有專人負責,但是支農項目的監督檢查是經常下鄉進行,因局機關人多車少,交通工具都是通過統一調配使用,而項目監督檢查的出行就不一定有保障,無形當中加大了項目監督檢查的難度。涉農部門對支農資金實行報賬制的認識不足,很多部門認爲支農資金全部進支農資金專戶,削弱了他們的權力,而增強的財政部門的權力,在項目監督檢查中配合不極積,沒有及時進行項目驗收,人爲造成項目期限延長。支農資金的監督管理目前進行的時間還比較短,也沒有現成的經驗可借籤,我們還需要在改革中不斷積累經驗,不斷完善管理機制。

三、對策及措施

1、政績評比與支農項目情況統一評價。把支農項目的實施情況與領導的政績相結合,作爲政績考覈一項評價指標。對於支農項目實施較好的給予表彰獎勵,而項目實施情況不好的,有違規、違紀行爲的給予通報批評。2、加大對支農項目監督管理的投入。加大隊伍建設,對幹部隊伍進行業務培訓,提高業務政策水平。3、增加透明度,實行項目責任制。把握時機進行項目公示制的擴行,項目與責任人相掛構。

第五篇:財政支農專項資金管理存在的問題及建議

財政支農專項資金管理存在的問題及建議

近年來,中央財政不斷加大對財政支農專項資金的投入,特別是2014年《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》公佈後,中央財政安排用於“三農”的資金大幅增長,如何分配、管理和使用好這些資金,確保科學分配、規範管理和安全合法有效使用,最大限度地發揮其經濟效益和社會效益,已成爲當前黨和各級政府關注的重點工作,加之有關部門強化了管理、監督力度,從總體上看支農專項資金分配和管理使用情況是好的。但審計中也發現當前支農專項資金在管理方面也還存在一些問題。主要是項目點多面廣,資金嚴重分散,且受部門分割條條管理和專款專用制度的制約,地方在支農資金的使用中很難有效整合,致使地方政府難以集中財力解決“三農”事業發展方面面臨的突出問題,影響支農資金更大效益的發揮;項目執行和資金撥付滯後,影響中央支農惠農政策的貫徹落實;一些主管部門(單位)受部門利益驅動或缺乏責任心,在支農項目實施過程中,仍存在變相增加農民負擔、損害農民利益等問題。

一、財政支農專項資金管理中存在的問題

(一)支農專項資金範圍沒有明確界定。明確界定支農專項資金的管理範圍是加強支農專項資金管理基礎。新的預算支出科目,將財政扶貧資金列入支援不發達地區支出,作爲專項資金管理已明確規定,而其它支農資金則分別列入農業、林業、水利和氣象支出科目中,一般將上級撥入特定用於農業專項工程支出的財政資金,納入財政支農

專項資金管理,如農業綜合開發資金、天然林保護、退耕還林資金等,並制定了相應的管理辦法:對於上級撥入或地方安排列入農村公益事業、推廣與培訓、造林、防汛抗旱等科目的支農資金,是否納入財政支農專項資金管理沒有明確規定。在目前實行部門預算中,有關農口單位取得的預算外收入中的專項收入,如防汛費、水資源費、育林基金、維簡費、森林植被恢復費等,雖按規定全額上繳財政專戶,但資金使用時,仍未作爲財政支農專項資金管理,這類資金佔支農資金總量的份額大,涉及項目多,若不納入專項資金管理顯然有失公允,也不利於資金使用效益的提高。

(二)支農專項資金預算編制不夠規範。《預算法》的頒佈實施,標誌着財政資金的管理進入了一個有法可依的新時期。但是縣市財政普遍困難,預算編制一要吃飯,二要建設的原則,決定了人員經費支出的優先地位。即在預算安排中,對於基本支出部分的人員經費按標準計算,公用經費按定額計算,之後視財力可能編制專項支出。也就是說,專項資金分配既缺乏科學合理的標準和依據,又缺乏硬性約束。預算安排只能保人員工資,保基本運轉的前提下,再安排財政支農專項資金,既使安排也是杯水車薪。有些縣市爲應付人大或上級單位的檢查,年初預算安排一定數額的資金,年終調減或空列支出,使財政支農專項資金的法定預算受到人爲因素影響,不能按法定程序預算和增加。形成有錢養人,無錢辦事的吃飯財政。

(三)支農專項資金使用中存在違規違紀現象。近年來,從審計部門對財政支農專項資金的審計情況可以看出,支農專項資金使用中

的違規違紀現象仍然存在,主要表現爲;一是專項資金沒有實行獨立覈算,人員經費、公用經費、項目經費混合使用,嚴重擠佔、挪用支農資金;二是改變支農資金投向,用於“面子工程”、“可視工程”;三是虛列支出,虛列項目,套取支農專項資金;四是以會議費、差旅費、考察費等名目擠佔專項資金項目管理費;五是財政遲撥、滯留、佔用專項資金用於資金調度;六是支農專項資金使用效益低,損失浪費嚴重。

(四)支農專項資金管理弱化。財政支農專項資金管理部門多,加之部門之間難免存在不協調現象,重複申報項目,重爭取項目,重項目申報,輕資金管理;財務覈算不規範,尤其是在鄉村一級,無會計帳薄,無專人覈算,更無合(本站 推薦)法的原始憑證記載的“包包帳”較多;監督管理單位專項性的檢查多,日常監督少,事後檢查多,事前、事中檢查少;專項資金管理辦法規定的出臺往往滯後,難以起到強化專項資金管理的作用。

(五)財政支農資金投入結構不合理。財政支農資金長期以來在計劃經濟體制下形成的投入方式,已不能適應市場經濟條件下的農業、農村、農民發展要求,農業投入結構不合理的現象十分嚴重。從目前情況看,一是農產品流通領域和生產經營性項目佔用支農資金數額較大,基礎性設施、公益性建設投入較少;二是從每年財政決算數字來看,隨着財政支農資金逐年上升,用於非生產性的農林水事業費支出比例也逐年上升,相反用於生產性的支出比例下降。非生產性的農林水事業費結構中人員機構費用飛速上升,業務費用增長緩慢,農

業事業的發展普遍存在着資金短缺的矛盾。三是在資金安排上仍然存在“撒胡椒麪”現象,大項目少,小項目多,項目分散,支農資金不能發揮應有的效益。

二、加強財政支農資金管理的建議

(一)科學合理界定支農專項資金範圍。明確界定支農專項資金範圍,不僅是覈算問題,重要的是財政管理問題。只有統一口徑,才能達到有效監督的目的。建議在農業、林業、水利和氣象支出科目中,應根據資金性質,嚴格分清基本支出與支農專項支出的界限。財政基本支出是指按規定的定額確定的人員經費和日常公用經費,支農專項支出是除基本支出外的地方財政預算安排(包括預算內、預算外)、地方追加、上級撥入等都應作爲支農專項資金管理。對支農專項資金進行科學合理的分類,既有利於用款單位的核算管理,也有利於財政、審計部門對支農專項資金的監督檢查。

(二)嚴格部門預算制度,細化支農專項資金編制。實行部門預算,就是爲了更好的健全和強化預算管理職能,使預算編制做到“公開、公平、公正”,增強預算透明度,提高預算管理水平,將預算編制、執行、調整、決算等環節全部納入法制化和規範化管理軌道,有效防止預算分配中不規範行爲。對支農資金的投入要嚴格按照《農業法》的要求,“財政每年對農業的總投入的增長幅度應當高於財政經常性收入的增長幅度”,逐步提高農業投入的總體水平,使支農資金在來源上得到保障。部門在申報支農項目時,要進行可行性論證,提出項目效益目標,技術指標,預算標準。財政部門將所有申報項目納

入項目庫管理,實行備選項目擇優排序制度,提高項目成功率。財政預算安排資金要注意細化到具體項目,防止擠佔挪用。要嚴格部門預算考覈機制和有效的激勵約束機制,形成定期或不定期的預算反饋制度,以明確責任。對部門預算工作富有成效的單位和個人要給予一定的獎勵,對支農專項資金使用中發生浪費嚴重或挪用等問題的違規單位或個人要按照有關規定嚴肅處理。

(三)建立支農專項資金項目責任追究制度。支農專項資金管理,不管是在資金撥付環節或是項目資金使用環節,都必須建立責任追究制度,理順財政部門管資金,主管部門管項目的雙約束機制,明確雙方權力與責任。財政部門要規範撥款程序,嚴格遵循“一支筆”籤批制度,完善監督稽覈手續,權力到人,責任到人。項目主管部門對已審批的項目必須實行公示制,定期把項目建設情況和內容公佈於衆,以便於接受羣衆監督和自我監督;對完工項目實行驗收制度,嚴格實行項目管理責任制,做到項目未完不換人,不驗收不換崗,強化項目責任單位財經紀律觀,將每一項目專款落實到具體責任人。對於審計查出的違規行爲,上級單位不能以減少項目資金,審計部門不能以單位罰款作爲一種處罰手段,形成懲罰對象的偏差錯位,最好的解決辦法是直接追究當事人責任。

(四)明確財政支農投入範圍,支持“三農”重點。隨着以增加農民收入爲主要內容的中央每年“一號文件”出臺,財政支農的重點將圍繞“農業增效,農民增收,農村發展”這個主題進行,在公共支出框架下,一是要加大對農業和農村基礎設施建設投入,包括農村交

通、水利、農業信息等基礎設施;二是農業生態環境建設的投入,提高農業生產的可持續發展能力;三是支持農業社會化服務體系建設,增加氣象、病蟲疫情監控投入,完善自然災害預測體系,四是支持農業科技成果轉化推廣、應用,結合產業結構調整,高新技術的引進,加強農民技能培訓。對於農業產業化龍頭企業財政可採取貼息貸款或獎勵等方式間接支持。

(五)完善支農專項資金報賬制。財政支農專項資金應嚴格執行財政支農資金專戶,實行專戶管理,封閉運行,報賬制管理,財政部門負責支農資金收支管理和監督檢查,農業項目主管單位負責項目實施管理,檢查驗收和項目工程支出審覈,農業項目實施單位作爲支農資金的報賬人,負責資金報賬的日常覈算和管理工作,項目實施單位將原始憑證和原始憑證登記表及有關項目的附件報主管部門簽字,同級財政部門審覈後,才能報賬辦理撥款。

(六)嚴格貫徹執行財政專項資金管理辦法。人大、政府對各部門財政支農專項資金管理應建立問責制,加強對財政支農專項資金使用真實性、效益性的考覈,確保支農資金安全,努力提高支農資金使用效益。(湖北省鄖西縣審計局)